This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025PC0490
Recommendation for a COUNCIL DECISION authorising the opening of negotiations for an agreement between the European Union and the Republic of Korea on the transfer of Passenger Name Record data from the European Union to the Republic of Korea for the prevention, detection, investigation and prosecution of terrorist offences and serious crime
Priporočilo SKLEP SVETA o pooblastilu za začetek pogajanj o Sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Korejo o prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih iz EU v Republiko Korejo za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj
Priporočilo SKLEP SVETA o pooblastilu za začetek pogajanj o Sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Korejo o prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih iz EU v Republiko Korejo za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj
COM/2025/490 final
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 15.9.2025
COM(2025) 490 final
Priporočilo
SKLEP SVETA
o pooblastilu za začetek pogajanj o Sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Korejo o prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih iz EU v Republiko Korejo za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj
OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.OZADJE PREDLOGA
•Razlogi za predlog in njegovi cilji
Krepitev mednarodnega sodelovanja na področju kazenskega pregona, vključno z izmenjavo informacij, je bistvena za obravnavanje groženj, ki jih predstavljajo terorizem in huda mednarodna kazniva dejanja. Najnovejše poročilo o oceni ogroženosti zaradi hudih oblik kriminala in organiziranega kriminala (SOCTA), ki ga je objavil Europol 1 , ponazarja mednarodno razsežnost dejavnosti najhujših kriminalnih združb. Poleg tega v Europolovem zadnjem poročilu o stanju in trendih na področju terorizma (TE-SAT) 2 niso poudarjene le neposredne povezave med mednarodnimi potovanji ter organizacijo terorističnih dejavnosti in hudih kaznivih dejanj, temveč tudi pomen učinkovitega odkrivanja, preiskovanja in pregona drugih hudih kaznivih dejanj za preprečevanje terorističnih kaznivih dejanj in boj proti njim.
Zbiranje in analiza podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) lahko organom zagotovi pomembne elemente, ki jim omogočajo odkrivanje sumljivih potovalnih vzorcev in identifikacijo oseb, ki sodelujejo s storilci kaznivih dejanj in teroristi, zlasti tistih, ki organom kazenskega pregona prej niso bile znane. Podatki PNR zajemajo podatke o potnikih, ki jih zagotovijo potniki, letalski prevozniki pa jih zbirajo in hranijo v svojih rezervacijskih sistemih in sistemih za nadzor odhodov za svoje komercialne namene. Vsebina podatkov PNR se razlikuje glede na informacije, ki jih potniki navedejo med postopkom rezervacije in prijave na let, in lahko na primer vključuje datume potovanja in celoten načrt potovanja potnika ali skupine potnikov, ki potujejo skupaj, kontaktne podatke, kot sta naslov in telefonska številka, informacije o plačilu, številko sedeža in informacije o prtljagi.
V skladu s tem je obdelava podatkov PNR postala splošno uporabljano orodje kazenskega pregona v EU in širše za odkrivanje terorizma in drugih hudih kaznivih dejanj, kot so kazniva dejanja, povezana z drogami, trgovina z ljudmi in spolno izkoriščanje otrok, ter za preprečevanje takih kaznivih dejanj.
Čeprav sta prenos podatkov PNR tretjim državam in njihova obdelava s strani njihovih organov ključnega pomena za boj proti terorizmu in hudim kaznivim dejanjem, pomenita poseganje v varstvo pravic posameznikov v zvezi z njihovimi osebnimi podatki. Zato je za prenos podatkov PNR potrebna pravna podlaga v pravu EU ter mora biti potreben in sorazmeren, hkrati pa morajo zanj veljati stroge omejitve in učinkoviti zaščitni ukrepi, kot je zagotovljeno z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah, zlasti s členi 6, 7, 8, 21, 47 in 52. Za uresničitev teh pomembnih ciljev je treba vzpostaviti pravično ravnovesje med legitimnim ciljem ohranjanja javne varnosti in pravico posameznikov do varstva osebnih podatkov in zasebnega življenja.
Leta 2010 sta EU in Republika Koreja širše odnose nadgradili v strateško partnerstvo, ki temelji na skupnih vrednotah in interesih. Okvirni sporazum med EU in Republiko Korejo, podpisan maja 2010, omogoča podlago za sodelovanje pri pomembnih političnih in globalnih vprašanjih. Republika Koreja je podobno misleča in strateška partnerica Evropske unije v boju proti terorizmu in drugim hudim mednarodnim kaznivim dejanjem. Evropska unija in Republika Koreja v okviru Združenih narodov, G20 in drugih večstranskih forumov tesno sodelujeta, da bi izboljšali svetovne varnostne okvire in povečali varnost svojih državljanov.
Komisija je 17. decembra 2021 sprejela sklep o ustreznosti v zvezi s prenosom osebnih podatkov iz EU v Republiko Korejo med gospodarskimi subjekti 3 , v katerem je ugotovila, da Republika Koreja zagotavlja raven varstva, ki je v bistvu enakovredna tisti, zagotovljeni s splošno uredbo o varstvu podatkov 4 . V tem kontekstu je Komisija ocenila tudi pogoje in zaščitne ukrepe, v skladu s katerimi lahko korejski javni organi, vključno z organi kazenskega pregona, dostopajo do podatkov, s katerimi razpolagajo navedeni subjekti. Čeprav ocena ustreznosti v skladu s tem sklepom ne zajema obdelave podatkov PNR kot take, kljub temu zagotavlja dokaze, da v pravnem okviru Republike Koreje že obstajajo temelji za bistvene zaščitne ukrepe za varstvo podatkov, zato bi morala biti tudi podlaga za uvedbo potrebnih ustreznih zaščitnih ukrepov v sporazumu o PNR, zlasti izvršljivih pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, pravnih sredstev in neodvisnega nadzora.
Republika Koreja je Komisiji jasno izrazila interes za začetek pogajanj za sklenitev sporazuma o PNR z Evropsko unijo od leta 2008. Stiki so se okrepili od avgusta 2024 in dosegli vrhunec z vrsto pisnih izmenjav in srečanj maja in junija 2025. Republika Koreja je zlasti ob slednjih priložnostih izrazila perečo potrebo po pridobitvi podatkov PNR od letalskih prevoznikov EU zaradi vse večjega nedovoljenega prometa s prepovedanimi drogami, ki ga je mogoče povezati z dohodnimi evropskimi leti.
V skladu z zakonodajo Republike Koreje morajo letalski prevozniki od leta 2006 podatke iz evidence podatkov o potnikih (PNR) pošiljati korejski carinski službi (KCS). Namen te zakonodaje je povečati varnost Republike Koreje s pridobivanjem podatkov PNR pred prihodom ali odhodom potnikov in s tem znatno povečati sposobnost za izvajanje učinkovite in uspešne vnaprejšnje ocene potovalnih tveganj posameznih potnikov. V zvezi s tem je Republika Koreja posredovala tudi ustrezne informacije o številu rednih letov med EU in Republiko Korejo (približno 12 000 v letu 2024) ter o usklajenosti svoje zakonodaje s standardi ICAO o podatkih PNR.
Da bi omogočili prenos podatkov PNR iz EU v Republiko Korejo za učinkovit boj proti terorizmu in drugim oblikam hudih mednarodnih kaznivih dejanj, je potreben mednarodni sporazum, ki bo zagotovil potrebno pravno podlago na ravni EU. Tovrsten prihodnji sporazum bi moral zagotoviti ustrezne zaščitne ukrepe za varstvo podatkov v smislu člena 46(2)(a) splošne uredbe o varstvu podatkov 5 , vključno s sistemom neodvisnega nadzora. Prihodnji sporazum bi moral spoštovati temeljne pravice in načela, priznana z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah, zlasti pravico do zasebnega in družinskega življenja iz člena 7 Listine, pravico do varstva osebnih podatkov iz člena 8 Listine ter pravico do učinkovitega pravnega sredstva in nepristranskega sojenja iz člena 47 Listine.
Zato Komisija meni, da je treba začeti pogajanja z Republiko Korejo, ki bodo ob upoštevanju ustreznih zaščitnih ukrepov imenovanemu korejskemu pristojnemu organu omogočil prejemanje in obdelavo podatkov PNR iz Evropske unije. Poleg tega bi bil tak sporazum sredstvo za spodbujanje sodelovanja na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj z izboljšanjem možnosti za izmenjavo podatkov PNR in analitičnih informacij, ki izhajajo iz obdelave podatkov PNR, med pristojnimi organi Republike Koreje in pristojnimi organi držav članic EU za namene preprečevanja, odkrivanja, preiskovanja in pregona terorističnih in hudih kaznivih dejanj.
•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
V Evropski uniji sta Evropski parlament in Svet Evropske unije leta 2016 sprejela Direktivo (EU) 2016/681 o uporabi podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj (v nadaljnjem besedilu: direktiva o PNR) 6 . Ta direktiva ureja prenos in obdelavo podatkov PNR v Evropski uniji ter določa pomembne zaščitne ukrepe za varstvo temeljnih pravic, zlasti pravice do zasebnosti in pravice do varstva osebnih podatkov. Sodišče EU je junija 2022 v sodbi v zadevi C-817/19 potrdilo veljavnost in skladnost te direktive z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah in Pogodbama Unije 7 .
Kar zadeva zunanjo politiko EU glede PNR, je Komisija najprej določila splošne smernice take politike v sporočilu iz leta 2003 8 in jih nato pregledala v sporočilu, sprejetem leta 2010 9 . Trenutno obstajajo trije mednarodni sporazumi med EU in tretjimi državami, in sicer z Avstralijo 10 , Združenimi državami 11 (2012) in Združenim kraljestvom 12 (2020), ki zajemajo prenos in obdelavo podatkov PNR iz EU. Po pogajanjih, ki so sledila mnenju Sodišča Evropske unije 1/15 z dne 26. julija 2017 13 , je bil 4. oktobra 2024 podpisan nov sporazum o PNR s Kanado 14 . Komisija je marca 2024 po pooblastilu Sveta 15 začela tudi pogajanja s Švico, Islandijo in Norveško. Ta pogajanja so 12. junija 2025 privedla do predlogov Komisije za podpis in sklenitev sporazumov o PNR z Islandijo 16 in Norveško 17 .
Na mednarodni ravni je vse več tretjih držav začelo razvijati svoje zmogljivosti za zbiranje podatkov PNR od letalskih prevoznikov. Ta trend še dodatno spodbujata resoluciji Varnostnega sveta Združenih narodov (sprejeti leta 2017 in 2019), v skladu s katerima morajo vse države članice razvijati zmogljivosti za zbiranje in uporabo podatkov PNR 18 , na podlagi katerih je Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO) leta 2020 sprejela standarde in priporočene prakse v zvezi s PNR s spremembo 28 Priloge 9 k Čikaški konvenciji, ki se je začela uporabljati februarja 2021 19 .
Stališče Unije, kot je določeno s Sklepom Sveta (EU) 2021/121, pozdravlja standarde in priporočene prakse ICAO glede PNR, saj z določitvijo ambicioznih zaščitnih ukrepov za varstvo podatkov omogočajo znaten napredek na mednarodni ravni. Hkrati je bilo v tem sklepu Sveta z zahtevo, da države članice priglasijo odstopanje, navedeno, da so zahteve, ki izhajajo iz prava Unije (vključno z ustrezno sodno prakso), natančnejše od nekaterih standardov ICAO in da je za prenose iz EU v tretje države potrebna pravna podlaga, ki določa jasna in natančna pravila ter zaščitne ukrepe v zvezi z uporabo podatkov PNR s strani pristojnih organov tretje države 20 . Republika Koreja je na podlagi predhodnih razprav na tehnični ravni službe Komisije obvestila, da je njen pravni in upravni okvir v skladu s standardi ICAO.
V tem kontekstu so pogajanja o tem sporazumu z Republiko Korejo in njegova sklenitev del širših prizadevanj Komisije za dosleden in učinkovit pristop v zvezi s prenosom podatkov PNR tretjim državam, in sicer na podlagi standardov in priporočenih praks ICAO v zvezi s PNR ter v skladu s pravom Unije. Tak pristop je zahteval tudi Svet v sklepih iz junija 2021 21 .
Komisija se želi odzvati tudi na pozive letalskih prevoznikov, da se zagotovi večja pravna jasnost in predvidljivost pri prenosih podatkov PNR tretjim državam 22 .
2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
•Pravna podlaga
Postopkovna pravna podlaga tega priporočila je člen 218(3) in (4) Pogodbe o delovanju Evropske unije.
Predlog ima dva glavna cilja in elementa: eden se nanaša na potrebo po zagotavljanju javne varnosti s prenosom podatkov PNR Republiki Koreji, drugi pa na varstvo zasebnosti ter drugih temeljnih pravic in svoboščin posameznikov. Materialna pravna podlaga sta tako člen 16(2) in člen 87(2)(a) PDEU.
•Sorazmernost
Cilje Unije v zvezi s tem predlogom, kot so navedeni zgoraj, je mogoče doseči le z vzpostavitvijo veljavne pravne podlage na ravni Unije za zagotovitev uporabe ustreznega varstva temeljnih pravic za prenose osebnih podatkov iz Unije. Določbe Sporazuma so omejene na to, kar je potrebno za doseganje njegovih glavnih ciljev, in zagotavljajo pravično ravnovesje med legitimnim ciljem ohranjanja javne varnosti in pravico posameznikov do varstva osebnih podatkov in zasebnega življenja.
•Izbira instrumenta
Ustrezne zaščitne ukrepe, potrebne za posebno obdelavo podatkov PNR, ki jih Republika Koreja prejme od letalskih prevoznikov o letih, ki jih opravljajo letalski prevozniki med Unijo in Republiko Korejo, je treba vzpostaviti z veljavno pravno podlago v skladu s pravom EU. Ta sporazum predstavlja takšno pravno podlago, ki omogoča prenos podatkov PNR.
•Temeljne pravice
Izmenjava podatkov PNR in njihova obdelava s strani organov tretje države pomenita poseganje v temeljni pravici do zasebnosti in varstva podatkov. Vendar je takšno poseganje upravičeno tudi zato, ker Sporazum uresničuje legitimne cilje, tj. preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj. Sporazum vključuje ustrezne zaščitne ukrepe za varstvo osebnih podatkov, ki se prenašajo in obdelujejo, v skladu s pravom EU, zlasti s členi 7, 8, 47 in 52 Listine EU o temeljnih pravicah.
3.PRORAČUNSKE POSLEDICE
Predlog ne vpliva na proračun Unije.
Priporočilo
SKLEP SVETA
o pooblastilu za začetek pogajanj o Sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Korejo o prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih iz EU v Republiko Korejo za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 16(2) ter člena 87(2), točka (a), v povezavi s členom 218(3) in (4) Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Začeti bi bilo treba pogajanja za sklenitev Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Korejo o prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) iz Unije v Republiko Korejo za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj.
(2) Sporazum bi moral spoštovati temeljne pravice in načela, priznana z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljnjem besedilu: Listina), kot jo razlaga Sodišče Evropske unije, zlasti pravico do zasebnega in družinskega življenja iz člena 7 Listine, pravico do varstva osebnih podatkov iz člena 8 Listine ter pravico do učinkovitega pravnega sredstva in nepristranskega sodišča iz člena 47 Listine. Sporazum bi bilo treba uporabljati v skladu z navedenimi pravicami in načeli ter ob ustreznem upoštevanju načela sorazmernosti v skladu s členom 52(1) Listine.
(3) Določbe Sporazuma bi morale spodbujati veljavne mednarodne standarde za PNR iz Konvencije o mednarodnem civilnem letalstvu, in sicer iz njene Priloge 9 (Poenostavitve), poglavje 9 (Sistem za izmenjavo podatkov o potnikih), oddelek D (Podatki iz evidence podatkov o potnikih (PNR)) 23 .
(4) V skladu s členoma 1 in 2 Protokola št. 21 o stališču Združenega kraljestva in Irske glede območja svobode, varnosti in pravice, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, in brez poseganja v člen 4 navedenega protokola Irska ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, ki zato zanjo ni zavezujoč in se v njej ne uporablja. ALI [V skladu s členom 3 Protokola št. 21 o stališču Združenega kraljestva in Irske glede območja svobode, varnosti in pravice, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, je Irska [s pismom z dne ...] podala uradno obvestilo, da želi sodelovati pri sprejetju in uporabi tega sklepa.].
(5) V skladu s členoma 1 in 2 Protokola (št. 22) o stališču Danske, ki je priložen k Pogodbi o Evropski uniji in PDEU, Danska ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, ki zato zanjo ni zavezujoč in se v njej ne uporablja.
(6) V skladu s členom 42 Uredbe (EU) 2018/1725 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, ki je mnenje [xxx] podal [xx.xx.xxxx].
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Evropska komisija je pooblaščena, da se v imenu Unije pogaja o Sporazumu med Unijo in Republiko Korejo o prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) iz Unije v Republiko Korejo za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj.
Člen 2
Pogajalske smernice so določene v Prilogi.
Člen 3
Pogajanja se opravijo v posvetovanju s/z [ime posebnega odbora vnese Svet].
Člen 4
Ta sklep je naslovljen na Komisijo.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 15.9.2025
COM(2025) 490 final
PRILOGA
k
Priporočilu za SKLEP SVETA
o pooblastilu za začetek pogajanj o Sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Korejo o prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih iz EU v Republiko Korejo za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj
PRILOGA
Smernice za pogajanja o Sporazumu med Evropsko unijo in Republiko Korejo o prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) v Republiko Korejo za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj
V pogajanjih bi si bilo treba prizadevati za naslednje splošne cilje:
(1)Sporazum odraža nujnost in pomen obdelave podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) v boju proti hudim kaznivim dejanjem in terorizmu, saj omogoča zakonit prenos podatkov PNR iz Unije v Republiko Korejo.
(2)Zaradi skladnosti z ustreznimi zahtevami prava Unije, vključno z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah in ustrezno sodno prakso Sodišča Evropske unije, Sporazum zagotavlja pravno podlago, pogoje in zaščitne ukrepe za prenos podatkov PNR v Republiko Korejo in njihovo obdelavo s strani Republike Koreje ter zagotavlja ustrezno raven varstva osebnih podatkov.
(3)Sporazum spodbuja in lajša sodelovanje med državami članicami Unije in Republiko Korejo z vzpostavitvijo ureditev za pravočasno, uspešno in učinkovito izmenjavo podatkov PNR in rezultatov njihove obdelave.
V pogajanjih bi si bilo treba prizadevati za naslednje cilje glede vsebine:
(4)Sporazum določa imenovani korejski pristojni organ, odgovoren za prejemanje podatkov PNR od letalskih prevoznikov in njihovo nadaljnjo obdelavo v skladu s Sporazumom.
(5)Sporazum izčrpno in jasno določa podatkovne elemente PNR, ki jih je treba prenesti, v skladu z mednarodnimi standardi. Prenosi podatkov so omejeni na potrebni minimum in sorazmerni z namenom, opredeljenim v Sporazumu.
(6)Sporazum zagotavlja, da se podatki PNR prenesejo izključno korejskemu pristojnemu organu tako, da se zahtevani podatki PNR potisnejo v sistem organa prejemnika (metoda potisnih obvestil). Pogostost in časovni razpored takih prenosov ne ustvarjata nesorazmernega bremena za letalske prevoznike in sta omejena na to, kar je nujno potrebno.
(7)Sporazum zagotavlja, da letalskim prevoznikom ni treba zbirati in prenašati nobenih dodatnih podatkov PNR v primerjavi s tistimi, ki jih že zbirajo v okviru svojega poslovanja.
(8)Sporazum vključuje obveznost zagotavljanja varnosti osebnih podatkov z ustreznimi tehničnimi in organizacijskimi ukrepi, vključno z omogočanjem dostopa do osebnih podatkov samo pooblaščenim osebam in vodenjem evidenc v obliki dnevnikov o dostopu. Vključevati bi moral tudi obveznost, da je v primeru kršitve varstva osebnih podatkov, ki vpliva na podatke, prenesene na podlagi Sporazuma, treba obvestiti pristojne organe in, kadar je to potrebno in mogoče, posameznike, na katere se nanašajo osebni podatki.
(9)Sporazum izčrpno določa namene obdelave podatkov PNR, zlasti z določitvijo, da se podatki PNR prenašajo in obdelujejo izključno za preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in pregon terorističnih in hudih kaznivih dejanj v smislu opredelitev v relevantnih instrumentih prava Unije.
(10)Sporazum določa, da se na podlagi Sporazuma ne obdelujejo občutljivi podatki v smislu prava Unije, ki razkrivajo rasno ali etnično poreklo, politično mnenje, versko ali filozofsko prepričanje ali članstvo v sindikatu, prav tako se ne izvaja obdelava genskih podatkov, biometričnih podatkov za namene edinstvene identifikacije posameznika, podatkov v zvezi z zdravjem ali podatkov v zvezi s posameznikovim spolnim življenjem ali spolno usmerjenostjo.
(11)Sporazum vključuje zaščitne ukrepe za avtomatizirano obdelavo podatkov PNR, da se zagotovi, da taka avtomatizirana obdelava temelji na nediskriminatornih, specifičnih, objektivnih, zanesljivih in vnaprej določenih merilih ter da se ne uporabi kot edina podlaga za odločitve, ki imajo škodljive pravne učinke ali resne posledice za posameznika. Zagotavlja tudi, da se podatki PNR primerjajo le s tistimi zbirkami podatkov, ki so relevantne za namene, zajete s Sporazumom.
(12)Sporazum določa, da so obdobja hrambe podatkov PNR, prejetih na podlagi Sporazuma, omejena in niso daljša, kot je potrebno in sorazmerno za dosego zastavljenega cilja, tj. za namene preprečevanja, odkrivanja, preiskovanja in pregona terorističnih in hudih kaznivih dejanj. Ta obdobja hrambe zagotavljajo, da se lahko v skladu z ustrezno sodno prakso Sodišča Evropske unije podatki PNR v skladu s Sporazumom hranijo le, če je vzpostavljena objektivna povezava med podatki PNR, ki jih je treba hraniti, in zastavljenim ciljem. Sporazum zahteva, da se podatki PNR po izteku ustreznega obdobja hrambe izbrišejo ali se anonimizirajo tako, da zadevni posamezniki niso več določljivi.
(13)Sporazum zagotavlja, da lahko imenovani korejski pristojni organ drugim pristojnim organom Republike Koreje ali pristojnim organom drugih držav razkrije podatke PNR le za vsak primer posebej ter pod določenimi pogoji in zaščitnimi ukrepi. Zlasti se taka razkritja lahko izvedejo le, če organ prejemnik opravlja naloge, povezane z bojem proti terorističnim in hudim kaznivim dejanjem, ter zagotavlja enako zaščito, kot je določena v Sporazumu, in bi morala biti predmet predhodnega nadzora sodišča ali neodvisnega upravnega organa, razen v ustrezno utemeljenih nujnih primerih. Nadaljnji prenosi pristojnim organom drugih tretjih držav so omejeni na tiste države, s katerimi je Unija sklenila enakovreden sporazum o PNR ali za katere je sprejela sklep o ustreznosti na podlagi svoje zakonodaje o varstvu osebnih podatkov, ki zajema relevantne organe, katerim naj bi se posredovali podatki PNR.
(14)Sporazum zagotavlja sistem nadzora s strani neodvisnega javnega organa, odgovornega za varstvo osebnih podatkov, z učinkovitimi pooblastili za preiskovanje, posredovanje in izvrševanje, da lahko izvaja nadzor nad imenovanimi pristojnimi organi in drugimi pristojnimi organi, ki obdelujejo podatke PNR na podlagi Sporazuma. Ta neodvisni javni organ je pristojen za obravnavo pritožb posameznikov, zlasti v zvezi z obdelavo podatkov PNR, ki se nanašajo nanje.
(15)V skladu s členom 47 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah Sporazum vsaki osebi, katere podatki PNR se obdelajo v skladu s Sporazumom, zagotavlja pravico do učinkovitega upravnega in sodnega varstva na nediskriminatorni podlagi, ne glede na državljanstvo ali kraj prebivanja.
(16)Sporazum vsebuje določbe za zagotavljanje izvršljivih pravic posameznikov, katerih osebni podatki se obdelujejo, v obliki pravil o pravici do obveščenosti, dostopa, popravka in izbrisa, vključno s specifičnimi razlogi, ki lahko omogočijo vse potrebne in sorazmerne omejitve teh pravic.
(17)Sporazum spodbuja policijsko in pravosodno sodelovanje z izmenjavo podatkov PNR ali rezultatov njihove obdelave med imenovanim korejskim pristojnim organom ter pristojnimi policijskimi in pravosodnimi organi držav članic Unije ter med imenovanim korejskim pristojnim organom na eni strani in Europolom v okviru njunih pristojnosti na drugi strani.
(18)Sporazum zagotavlja učinkovit mehanizem za reševanje sporov v zvezi z razlago in uporabo Sporazuma, da se zagotovi, da pogodbenici spoštujeta obojestransko dogovorjena pravila.
(19)Sporazumi vključuje določbe o spremljanju in rednem ocenjevanju Sporazuma.
(20)Sporazum vključuje določbo o začetku veljavnosti in uporabi ter določbo, v skladu s katero lahko pogodbenica odstopi od Sporazuma ali ga prekine, zlasti če tretja država ne zagotavlja več ravni varstva temeljnih pravic in svoboščin, ki se zahteva na podlagi Sporazuma.
(21)Sporazum je enako verodostojen v angleškem, bolgarskem, češkem, danskem, estonskem, finskem, francoskem, grškem, hrvaškem, irskem, italijanskem, latvijskem, litovskem, madžarskem, malteškem, nemškem, nizozemskem, poljskem, portugalskem, romunskem, slovaškem, slovenskem, španskem in švedskem jeziku in bo v ta namen vključeval jezikovno klavzulo.