This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023PC0729
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending Implementing Decision (EU) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) of 13 July 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Latvia
Predlog IZVEDBENI SKLEP SVETA o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Latvijo
Predlog IZVEDBENI SKLEP SVETA o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Latvijo
COM/2023/729 final
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 16.11.2023
COM(2023) 729 final
2023/0414(NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Latvijo
{SWD(2023) 375 final}
2023/0414 (NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Latvijo
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Potem ko je Latvija 30. aprila 2021 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je odobril pozitivno oceno z izvedbenim sklepom Sveta z dne 13. julija 2021 2 .
(2)V skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) 2021/241 bi bilo treba najvišji finančni prispevek za nepovratno finančno podporo vsaki državi članici posodobiti do 30. junija 2022 v skladu z metodologijo iz navedenega člena. Komisija je 30. junija 2022 predstavila rezultate navedene posodobitve Evropskemu parlamentu in Svetu.
(3)Latvija je 26. septembra 2023 Komisiji predložila spremenjeni nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, v skladu s členom 21c Uredbe (EU) 2021/241.
(4)Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost upošteva tudi posodobljeni najvišji finančni prispevek v skladu s členom 18(2) Uredbe (EU) 2021/241 in vključuje utemeljeno zahtevo, podano Komisiji, naj Svetu predlaga spremembo Izvedbenega sklepa Sveta v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241, saj načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin ni več mogoče v celoti izpolniti. Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je predložila Latvija, zadevajo 70 ukrepov.
(5)Svet je 14. julija 2023 na Latvijo naslovil priporočila v okviru evropskega semestra. Svet je Latviji priporočil zlasti, naj razširi obdavčitev, vključno z obdavčitvijo premoženja in kapitala, ter poveča ustreznost zdravstvenega varstva in socialne zaščite. Latviji je priporočil tudi, naj nadaljuje dosledno izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, hitro dokonča poglavje REPowerEU in nadaljuje hitro izvajanje programov kohezijske politike. Poleg tega ji je Svet priporočil, naj izboljša dostop do financiranja za mala in srednja podjetja z javnimi posojili in jamstvenimi shemami. V zvezi z izzivi na področju energetike je Svet Latviji priporočil, naj v letih 2023 in 2024 čim prej odpravi veljavne ukrepe izredne energetske podpore ali vsaj zagotovi, da bodo ti ukrepi, če so potrebni, ciljno usmerjeni v zaščito ranljivih gospodinjstev in podjetij, da bodo fiskalno vzdržni in da bodo ohranili spodbude za varčevanje z energijo. Svet je Latviji priporočil tudi, naj zmanjša splošno odvisnost od fosilnih goriv s pospešitvijo uvedbe obnovljivih virov energije in okrepitvijo ukrepov za energijsko učinkovitost, zagotovi zadostno zmogljivost medsebojnih povezav in nadaljuje sinhronizacijo z elektroenergetskim omrežjem Unije ter okrepi prizadevanja politik za izpopolnjevanje zelenih spretnosti.
(6)Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost je bil predložen po postopku posvetovanja, izvedenem v skladu z nacionalnim pravnim okvirom, v katerem so sodelovali lokalni in regionalni organi, socialni partnerji, organizacije civilne družbe, mladinske organizacije in drugi deležniki. Povzetek posvetovanj je bil predložen skupaj s spremenjenim načrtom za okrevanje in odpornost. Komisija je v skladu s členom 19 Uredbe (EU) 2021/241 ocenila ustreznost, uspešnost, učinkovitost in skladnost spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost v skladu s smernicami za ocenjevanje iz Priloge V k navedeni uredbi.
Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241
(7)Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je Latvija predložila zaradi objektivnih okoliščin, zadevajo 35 ukrepov.
(8)Latvija je pojasnila, da zaradi motenj v dobavni verigi petih ukrepov ni več mogoče doseči v obliki, predvideni v prvotnem načrtu za okrevanje in odpornost. To zadeva cilja z zaporednima številkama 3 in 4 ukrepa 1.1.1.1.i (naložba: Konkurenčen železniški potniški promet v okviru skupnega sistema javnega prevoza mesta Riga), cilj z zaporedno številko 5 ukrepa 1.1.1.2.i (naložba: Okolju prijazne izboljšave sistema javnega prevoza mesta Riga), cilj z zaporedno številko 6 ukrepa 1.1.1.3.i (naložba: Celovita infrastruktura za kolesarjenje) in cilj z zaporedno številko 18 ukrepa 1.2.1.4.i (naložba: Izboljšanje energijske učinkovitosti stavb javnega sektorja, vključno s stavbami zgodovinskega pomena) v okviru komponente 1 (Podnebne spremembe in okoljska trajnostnost); ter mejnika z zaporednima številkama 176 in 177 ukrepa 6.1.2.1.i (naložba: Povezava železniške rentgenske opreme s sistemom BAXE in uporaba umetne inteligence za analizo rentgenskih slik tovora v železniškem prometu) v okviru komponente 6 (Pravna država). Zato je Latvija zaprosila, naj se spremeni obseg ciljev z zaporednimi številkami 3, 4, 5, 6, 18 in 102, za mejnika z zaporednima številkama 176 in 177 pa podaljša časovni okvir za njuno izvajanje. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(9)Latvija je pojasnila, da zaradi visoke inflacije, ki so jo v nekaterih primerih spremljale motnje v dobavni verigi, šestih ukrepov ni več mogoče doseči, kot je bilo predvideno v prvotnem načrtu za okrevanje in odpornost. To zadeva cilja z zaporednima številkama 63 in 64 ukrepa 2.3.1.2.i (naložba: Razvoj ključnih digitalnih spretnosti v podjetjih) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba). Zato je Latvija zaprosila, naj se za cilja z zaporednima številkama 63 in 64 zmanjša njuna vrednost. To zadeva tudi cilj z zaporedno številko 102 ukrepa 3.1.1.4.i (naložba: Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj s cenovno dostopnimi najemninami) v okviru komponente 3 (Zmanjševanje neenakosti). Zato je Latvija zaprosila, naj se prvotne ambicije navedenega ukrepa zmanjšajo. To zadeva tudi mejnike in cilja z zaporednimi številkami 113, 114, 115, 116 in 117 ukrepa 3.1.2.1.i (naložba: Ukrepi za spodbujanje dostopa invalidov do javnih storitev in zaposlitve), cilja z zaporednima številkama 122 in 123 ukrepa 3.1.2.3.i (naložba: Odpornost in neprekinjeno zagotavljanje vzdržne socialne oskrbe) in mejnika z zaporednima številkama 125 in 126 ukrepa 3.1.2.4.i (naložba: Sinergijski razvoj storitev socialne in poklicne rehabilitacije za varnost invalidov) v okviru komponente 3 (Zmanjševanje neenakosti). Za ohranitev zahtevanega obsega izvajanja teh treh ukrepov se je Latvija na povečanje ocenjenih stroškov odzvala z uporabo dodatnih sredstev, ki so na voljo po posodobitvi najvišjega finančnega prispevka za nepovratno finančno podporo. Navedene objektivne okoliščine vplivajo tudi na cilje z zaporednimi številkami 181, 182, 183, 184 in 185 ukrepa 6.1.2.4.i (naložba: Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nalog nadzornih služb na Kundziņsali) v okviru komponente 6 (Pravna država). Zato je Latvija zaprosila, naj se časovni okvir za izvajanje navedenih ukrepov podaljša. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(10)Latvija je pojasnila, da zaradi objektivnih okoliščin, zaradi katerih je bilo treba podaljšati postopek javnega naročanja, štirih ukrepov ni več mogoče doseči v časovnem okviru, predvidenem v prvotnem načrtu za okrevanje in odpornost. To zadeva cilj z zaporedno številko 66 ukrepa 2.3.1.4.i (naložba: Razvoj pristopa za individualne izobraževalne račune), cilj z zaporedno številko 78 ukrepa 2.3.2.3.i (naložba: Odpravljanje digitalnega razkoraka med socialno ranljivimi skupinami in v izobraževalnih ustanovah) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba); mejnika z zaporednima številkama 119 in 120 ukrepa 3.1.2.2.i (naložba: Razvoj orodja za napovedovanje) v okviru komponente 3 (Zmanjševanje neenakosti) in mejnik z zaporedno številko 180 ukrepa 6.1.2.3.i (naložba: Izboljšanje carinske kontrole prejetih poštnih pošiljk na letališki carinski kontrolni točki) v okviru komponente 6 (Pravna država). Zato je Latvija zaprosila, naj se časovni okvir za izvajanje mejnikov z zaporednimi številkami 119, 120 in 180, podaljša, vmesni cilj z zaporedno številko 78 črta, vmesni cilj z zaporedno številko 66 pa zmanjša (pri čemer se končni cilj ukrepa ne spremeni). Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(11)Latvija je pojasnila, da zaradi nepredvidenih ozkih grl enega od ukrepov ni več mogoče doseči, kot je bilo predvideno v prvotnem načrtu za okrevanje in odpornost. To zadeva cilj z zaporedno številko 71 ukrepa 2.3.2.1.i (naložba: Digitalne spretnosti prebivalstva, vključno z mladimi) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba). Zato je Latvija zaprosila, naj se vrednost vmesnega cilja zmanjša, končni cilj za ukrep pa ostane nespremenjen. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(12)Latvija je pojasnila, da je bilo 12 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljših alternativ, da bi se dosegla prvotna ambicija povezanih ukrepov. To zadeva cilj z zaporedno številko 12 ukrepa 1.2.1.2.i (naložba: Izboljšanje energijske učinkovitosti v podjetjih, za kar se na nacionalni ravni načrtuje oblikovanje kombiniranega finančnega instrumenta), in cilj z zaporedno številko 26 ukrepa 1.3.1.2.i (naložba: Naložbe v infrastrukturo za zmanjšanje poplavne ogroženosti) v okviru komponente 1 (Podnebne spremembe in okoljska trajnostnost). Zato je Latvija zaprosila, naj se vrednost odobrenih projektov v zvezi z izboljšanjem energijske učinkovitosti poveča, projekti za zaščito pred poplavno ogroženostjo pa dokončajo. Te objektivne okoliščine zadevajo tudi cilja z zaporednima številkama 35 in 36 ukrepa 2.1.2.2.i (naložba: Latvijski zvezni oblak) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba). Zato je Latvija zaprosila, naj se tehnološka rešitev za vzpostavitev sodobne informacijske arhitekture in rešitve v oblaku za javno upravo spremenijo. Te objektivne okoliščine zadevajo tudi cilj z zaporedno številko 42 ukrepa 2.2.1.r (reforma: Vzpostavitev celotnega razpona podpore podjetjem za digitalno preobrazbo, ki je prisotna tudi v regijah), cilja z zaporednima številkama 43 in 44 ukrepa 2.2.1.1.i (naložba: Podpora za vzpostavitev vozlišč za digitalne inovacije in regionalnih kontaktnih točk) in cilja z zaporednima številkama 45 in 46 ukrepa 2.2.1.2.i (naložba: Podpora za digitalizacijo postopkov v komercialnih dejavnostih) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba). Zato je Latvija zaprosila, naj se skupine upravičencev povečajo, kar bo omogočilo obsežnejšo digitalno preobrazbo gospodarstva. Latvija je predlagala tudi, naj se razlikuje med načini merjenja rezultatov za različne skupine upravičencev. Posledično sta bila spremenjena cilja z zaporednima številkama 43 in 44, dodan pa je bil tudi nov mejnik z zaporedno številko 44a, ki odraža podporo različnim skupinam upravičencev in določa povezane načine merjenja. Te objektivne okoliščine zadevajo tudi cilje z zaporednimi številkami 55, 57 in 58 ukrepa 2.3.1.r (reforma: Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba). Zato je Latvija zaprosila, naj se oblikuje enoten regulativni okvir, saj je bila opredeljena učinkovitejša rešitev za dosego ciljev reforme, in hkrati okrepijo zaveze v zvezi z njenim izvajanjem, ter naj se izvedeta tako obstoječi kot načrtovani program usposabljanja. Te objektivne okoliščine zadevajo tudi cilj z zaporedno številko 128 ukrepa 3.1.2.5.i (naložba: Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela) v okviru komponente 3 (Zmanjševanje neenakosti). Zato je Latvija zaprosila, naj se število orodij za ocenjevanje digitalnih spretnosti zmanjša na eno, pri čemer bi bili po posvetovanju z ustreznimi deležniki na voljo dve vrsti preizkusov, kar bi omogočilo uporabnikom prijaznejšo izkušnjo. Te objektivne okoliščine zadevajo tudi cilj in mejnik z zaporednima številkama 155 in 156 ukrepa 5.1.1.1.i (naložba: Razvoj in neprekinjeno delovanje celovitega modela za upravljanje inovacijskega sistema) ter mejnik in cilj z zaporednima številkama 157 in 158 ukrepa 5.1.1.2.i (naložba: Instrument za podporo razvoju inovacijskih grozdov) v okviru komponente 5 (Gospodarska preobrazba in reforma produktivnosti). Zato je Latvija zaprosila, naj se model za upravljanje inovacijskega sistema spremeni, da se zagotovi učinkovita podpora za razvoj inovacijskih grozdov. Te objektivne okoliščine zadevajo tudi mejnik z zaporedno številko 200 ukrepa 6.3.1.1.i (naložba: Odprta, pregledna, pravična in odgovorna javna uprava) in mejnik z zaporedno številko 202 ukrepa 6.3.1.2.i (naložba: Profesionalizacija javne uprave ter krepitev upravljanja in zmogljivosti) v okviru komponente 6 (Pravna država). Zato je Latvija zaprosila, naj se sprejeti dokument spremeni iz smernic o okviru za kompetence v notranji regulativni akt, s čimer bi se okrepila pravna podlaga za sprejetje okvira za kompetence na šoli za javno upravo. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(13)Latvija je pojasnila, da zaradi nepredvidenih sprememb pri zagotavljanju digitalnih storitev treh ukrepov ni več mogoče doseči v obliki, predvideni v prvotnem načrtu. To zadeva cilja z zaporednima številkama 29 in 30 ukrepa 2.1.1.1.i (naložba: Posodobitev uprave in digitalna preobrazba storitev, vključno s poslovnim okoljem), cilje z zaporednimi številkami 32, 33 in 34 ukrepa 2.1.2.1.i (naložba: Platforme in sistemi za centralizirano upravljanje), cilj z zaporedno številko 39 ukrepa 2.1.3.1.i (naložba: Razpoložljivost, izmenjava in analiza podatkov) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba). Zato je Latvija zaprosila, naj se financiranje teh ciljev prerazporedi, vrednost cilja z zaporedno številko 39 pa spremeni. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(14)Latvija je nadalje pojasnila, da enega ukrepa ni več mogoče doseči v konkretnih rokih, predvidenih v načrtu, zaradi objektivnih okoliščin zaradi težav v zvezi z združljivostjo s pravili o državni pomoči v skladu s členom 107 Pogodbe, ki jih v fazi načrtovanja ni bilo mogoče predvideti. To zadeva črtanje cilja z zaporedno številko 82 ukrepa 2.4.1.1.i (naložba: Gradnja pasivne infrastrukture vzdolž koridorja Via Baltica za pokritost s tehnologijo 5G) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba). Zato je Latvija predlagala, naj se finančna sredstva, ki so se sprostila zaradi črtanja cilja z zaporedno številko 82, uporabijo za povečanje ambicij za cilj z zaporedno številko 83 ukrepa 2.4.1.2.i (naložba: Razvoj infrastrukturnih povezav za širokopasovno ali zelo visokozmogljivo omrežje do končnih odjemalcev) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba). Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(15)Latvija je pojasnila, da sta bila dva ukrepa spremenjena v prid izvajanju boljših alternativ, da bi se dosegla prvotna ambicija povezanega ukrepa. To zadeva cilj z zaporedno številko 108 ukrepa 3.1.1.6.i (naložba: Nakup brezemisijskih vozil za izvajanje občinskih nalog in povezanih storitev) v okviru komponente 3 (Zmanjševanje neenakosti). Obenem je Latvija predlagala, naj se finančna sredstva, ki so se sprostila zaradi zmanjšanja sredstev, dodeljenih cilju z zaporedno številko 108, uporabijo za povečanje sredstev za cilj z zaporedno številko 106 ukrepa 3.1.1.5.i (naložba: Razvoj infrastrukture in opreme v izobraževalnih ustanovah) v okviru komponente 3 (Zmanjševanje neenakosti), da bi še razširili razvoj infrastrukture in opreme v izobraževalnih ustanovah. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(16)Komisija meni, da razlogi, ki jih je navedla Latvija, upravičujejo spremembo na podlagi člena 21(2) navedene uredbe.
Popravek tehnično-vsebinskih napak
(17)V besedilu Izvedbenega sklepa Sveta so bile ugotovljene tehnično-vsebinske napake, ki vplivajo na 35 ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba spremeniti tako, da se popravijo tehnično-vsebinske napake, ki ne odražajo vsebine načrta za okrevanje in odpornost, predloženega Komisiji 30. aprila 2021, kot je bil dogovorjen med Komisijo in Latvijo. Te tehnično-vsebinske napake zadevajo ukrep 1.1.1 (reforma: Ekologizacija prometnega sistema metropolitanskega območja Rige), ukrep 1.2.1.1.i (naložba: Izboljšanje energijske učinkovitosti večstanovanjskih stavb in prehod na tehnologije za pridobivanje energije iz obnovljivih virov), ukrep 1.2.1.3.i (naložba: Izboljšanje občinskih stavb in infrastrukture s spodbujanjem prehoda na tehnologije za pridobivanje energije iz obnovljivih virov in izboljšanjem energijske učinkovitosti) v okviru komponente 1 (Podnebne spremembe in okoljska trajnostnost); ukrep 2.1.1.r (reforma: Posodobitev nacionalnih postopkov in storitev ter digitalna preobrazba), ukrep 2.1.2.r (reforma: Povečanje učinkovitosti in interoperabilnosti pri uporabi nacionalnih virov IKT), ukrep 2.1.2.1i (naložba: Platforme in sistemi za centralizirano upravljanje), ukrep 2.1.3.r (reforma: Razvoj nacionalnega podatkovnega gospodarstva in gospodarstva digitalnih storitev), ukrep 2.2.1.2.i (naložba: Podpora za digitalizacijo postopkov v komercialnih dejavnostih), ukrep 2.2.1.3.i (naložba: Pomoč podjetjem za uvedbo novih proizvodov in storitev), ukrep 2.2.1.4.i (naložba: Finančni instrumenti za olajšanje digitalne preobrazbe gospodarskih subjektov), ukrep 2.2.1.5.i (naložba: Spodbujanje digitalne preobrazbe medijskih podjetij), ukrep 2.3.1.1.i (naložba: Zagotavljanje pridobivanja naprednih digitalnih spretnosti), ukrep 2.3.1.3.i (naložba: Razvoj pristopa za samostojno usposabljanje strokovnjakov za IKT), ukrep 2.3.r (reforma: Digitalne spretnosti za digitalno preobrazbo družbe in države), ukrep 2.3.2.2.i (naložba: Razvoj spretnosti in zmogljivosti državne in lokalne uprave za digitalno preobrazbo), ukrep 2.4.1.r (reforma: Razvoj širokopasovne infrastrukture) v okviru komponente 2 (Digitalna preobrazba); ukrep 3.1.1.r (reforma: Ozemeljska reforma upravnih enot), ukrep 3.1.1.1.i (naložba: Izboljšanje omrežja regionalnih in lokalnih cest) in ukrep 3.1.1.2.i (naložba: Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti storitev), ukrep 3.1.2.r (reforma: Dostop do socialnih služb in služb za zaposlovanje v podporo reformi minimalnega dohodka), ukrep 3.1.2.5.i (naložba: Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela) v okviru komponente 3 (Zmanjševanje neenakosti); ukrep 4.1.1.r (reforma: Vzdržnost in odpornost integriranega sistema celostnega zdravstvenega varstva, osredotočenega na človeka), ukrep 4.1.1.1.i (naložba: Podpora raziskavam na področju javnega zdravja), ukrep 4.1.1.2.i (naložba: Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic), ukrep 4.1.1.3.i (naložba: Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture ponudnikov ambulantnih storitev na sekundarni ravni), ukrep 4.2.1.r (reforma: Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje), ukrep 4.3.1.1.i (naložba: Podpora za ocenjevanje in izboljšanje kakovosti in dostopnosti nebolnišničnega zdravstvenega varstva na sekundarni ravni) v okviru komponente 4 (Zdravje); ukrep 5.1.r (reforma: Upravljanje inovacijskega sistema ter spodbude za zasebne naložbe v raziskave in razvoj); ukrep 5.2.1.r (reforma: Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja) v okviru komponente 5 (Gospodarska preobrazba in reforma produktivnosti); ukrep 6.1.1.r Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na davčnoupravnem in carinskem področju), ukrep 6.1.2.r (reforma: Centralizirana analiza rentgenskih slik na carinskih kontrolnih točkah na daljavo), ukrep 6.2.1.2.i (naložba: Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala), ukrep 6.2.1.3.i (naložba: Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve)), ukrep 6.3.1.3.i (naložba: Razvoj inovacijskega ekosistema v javni upravi), ukrep 6.3.1.4.i (naložba: Rast nevladnih organizacij za krepitev zastopanosti na področju socialne varnosti in spremljanje javnih interesov) v okviru komponente 6 (Pravna država). Ti popravki ne vplivajo na izvajanje zadevnih ukrepov.
Poglavje REPowerEU na podlagi člena 21c Uredbe (EU) 2021/241
(18)Poglavje REPowerEU vključuje eno novo reformo in tri nove naložbe. Cilj reforme je zmanjšati splošno odvisnost od fosilnih goriv in doseči napredek glede cilja Latvije, da postane neto izvoznica zelene energije. Prva od naložb je namenjena pospešitvi sinhronizacije nacionalnega omrežja z električnimi omrežji celinske Evrope ter zagotavljanju in stabilizaciji oskrbe z energijo. Druga naložba je namenjena posodobitvi, digitalizaciji in zagotavljanju varnosti nacionalnega energetskega omrežja in je razdeljena na štiri dele: (a) povečanje zmogljivosti nacionalnega omrežja za večje vključevanje energije iz nestalnih obnovljivih virov, (b) posodobitev daljnovodov, (c) vpeljavo napredne rešitve za pametno upravljanje distribucijskega sistema in (d) dokončanje analiz, potrebnih za opredelitev, kako lahko Latvija postane neto izvoznica zelene energije. Cilj tretje naložbe je izgradnja nove točke za dovajanje trajnostnega biometana in razvoj informacijske tehnologije za njeno pametno upravljanje.
(19)Reforma prispeva tudi k odpravljanju energetske revščine, in sicer s podpiranjem in spodbujanjem energetskih skupnosti.
(20)Komisija je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, ocenila glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.
Uravnotežen odziv, ki prispeva k šestim stebrom
(21)V skladu s členom 19(3), točka (a), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.1, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, v veliki meri (ocena A) predstavlja celovit in ustrezno uravnotežen odziv na gospodarske in socialne razmere ter s tem ustrezno prispeva k vsem šestim stebrom iz člena 3 navedene uredbe ob upoštevanju specifičnih izzivov, s katerimi se sooča zadevna država članica, in dodeljenih finančnih sredstev zadevne države članice.
(22)Kar zadeva prvi steber, spremenjeni latvijski načrt za okrevanje in odpornost vključuje dodatne ukrepe za obravnavanje zelenih izzivov, in sicer v poglavju REPowerEU. Ukrepi iz poglavja prispevajo k doseganju podnebnih ciljev Unije za leto 2030 in cilja Unije, da do leta 2050 doseže podnebno nevtralnost, in sicer s pripravo nacionalnega energetskega omrežja za večje vključevanje električne energije iz obnovljivih virov in s povečanjem uporabe trajnostnega biometana. Pričakuje se, da bo ukrep 7.1.r (reforma: Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja) (i) uvedel omogočitveni okvir za energetske skupnosti, samooskrbovalce in lastnike mikrogeneratorjev, (ii) določil pogoje za učinkovitejšo uporabo obstoječih prenosnih in distribucijskih omrežij ter (iii) določil pogoje za povečanje uporabe trajnostnega biometana, ki se bo dovajal v obstoječe omrežje za zemeljski plin. Vsi ukrepi iz poglavja REPowerEU naj bi znatno prispevali k zelenemu prehodu ali obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo.
Obravnava vseh ali pomembnega dela izzivov, opredeljenih v specifičnih priporočilih za državo
(23)V skladu s členom 19(3), točka (b), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.2, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, prispeval k učinkovitemu obravnavanju vseh ali pomembnega dela izzivov (ocena A), opredeljenih v zadevnih specifičnih priporočilih za državo, vključno z njihovimi fiskalnimi vidiki, naslovljenih na Latvijo, ali izzivov, opredeljenih v drugih ustreznih dokumentih, ki jih je Komisija uradno sprejela v okviru evropskega semestra.
(24)Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost zlasti upošteva specifična priporočila za državo, ki jih je Svet uradno sprejel, preden je Komisija ocenila spremenjeni načrt. Ker je bil najvišji finančni prispevek za Latvijo prilagojen navzdol, se priporočila iz leta 2022 in leta 2023, ki niso povezana z energetskimi izzivi, v celoviti oceni ne upoštevajo.
(25)Komisija je po oceni napredka pri izvajanju vseh ustreznih specifičnih priporočil za državo ob predložitvi spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost ugotovila, da je bil dosežen znaten napredek v zvezi s priporočili o fiskalni politiki (iz leta 2022), boju proti pranju denarja (priporočili št. 4.1 iz leta 2020 in 1.3 iz leta 2019), likvidnostni podpori za boj proti posledicam krize (priporočilo št. 3.1 iz leta 2020) ter širitvi javnih naložb v zeleni in digitalni prehod (priporočilo št. 1.2 iz leta 2022).
(26)Spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vključuje obsežen sklop reform in naložb, ki se vzajemno krepijo in prispevajo k učinkovitemu reševanju vseh ali pomembnega dela gospodarskih in socialnih izzivov, opredeljenih v specifičnih priporočilih za državo, ki jih je Svet naslovil na Latvijo v okviru evropskega semestra, zlasti priporočil o zelenem prehodu (priporočila št. 3.5 in 3.6 iz leta 2020 ter št. 3.3 in 3.4 iz leta 2019), digitalnem prehodu (priporočili št. 3.7 iz leta 2020 in št. 3.5 iz leta 2019), socialni izključenosti (priporočila št. 2.1 in 2.4 iz leta 2020 ter št. 2.1 in 2.3 iz leta 2019), zdravstvenem varstvu (priporočili št. 1.2 iz leta 2020 in št. 2.3 iz leta 2019), regionalnih razlikah (priporočilo št. 4.1 iz leta 2019) in cenovno dostopnih stanovanjih (priporočilo št. 3.2 iz leta 2019), digitalnih spretnostih in izobraževanju odraslih (priporočila št. 2.4 iz leta 2020 ter št. 2.2 in 2.4 iz leta 2019) ter visokošolskem izobraževanju (priporočilo št. 2.2 iz leta 2019), konvergenci in rasti produktivnosti, vključno z raziskavami in inovacijami ter podporo poslovnim naložbam (priporočili št. 3.4 iz leta 2020 in št. 3.1 iz leta 2019), ter upravni zmogljivosti, vključno z davčno upravo, javnim naročanjem in pravosodnim sistemom (priporočilo št. 4.1 iz leta 2019).
(27)Latvija v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost ni črtala nobene reforme in je ohranila raven ambicij v vseh šestih komponentah. Zmanjšanje ciljev za nekatere naložbe iz objektivnih razlogov je izravnano z razširitvijo drugih ciljev ali opredelitvijo boljših alternativ.
(28)Pričakuje se, da bo poglavje REPowerEU prispevalo k obravnavi specifičnih priporočil za državo v zvezi z energijo iz leta 2022 in leta 2023. Pričakuje se, da se bo z reformnim ukrepom 7.1.r (reforma: Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja) zaradi pospešitve uvajanja energije iz obnovljivih virov zmanjšala splošna odvisnost od fosilnih goriv. Tudi za naložbene ukrepe 7.2.i (naložba: Varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije), 7.3.i (naložba: Nadgradnja, digitalizacija in zagotavljanje varnosti omrežij za prenos in distribucijo električne energije) in 7.4.i (Povečanje uporabe trajnostnega biometana) se pričakuje, da se bo zaradi njih zmanjšala splošna odvisnost od fosilnih goriv in pospešilo uvajanje energije iz obnovljivih virov, in sicer s povečanjem uporabe trajnostnega biometana, digitalizacijo, nadgradnjo in zagotavljanjem varnosti nacionalnih omrežij za prenos in distribucijo električne energije ter povečanjem zmogljivosti za shranjevanje električne energije. Pričakuje se tudi, da bo z ukrepi zagotovljena zadostna zmogljivost medsebojnih povezav ter da se bo sinhronizacija z električnim omrežjem Unije nadaljevala.
Načelo, da se ne škoduje bistveno
(29)V skladu s členom 19(3), točka (d), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.4, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, zagotovil, da noben ukrep (ocena A) za izvajanje reform in naložbenih projektov, vključenih v načrt za okrevanje in odpornost, ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta 3 (načelo, da se ne škoduje bistveno).
(30)V spremenjenem načrtu je ocenjena skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, na podlagi metodologije iz tehničnih smernic Komisije za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno, v skladu z uredbo o vzpostavitvi mehanizma za okrevanje in odpornost (2021/C 58/01). Spremembe ukrepov, uvedene s spremembo načrta, ne vplivajo na oceno, podano za prvotni načrt za okrevanje in odpornost.
(31)Latvija je za vsak ukrep v vseh spremenjenih novih reformah in naložbah, vključno s poglavjem REPowerEU, predložila oceno o spoštovanju načela, da se ne škoduje bistveno. Po potrebi so v zadevne mejnike in cilje vključeni posebni zaščitni ukrepi za zagotovitev skladnosti z načelom, da se ne škoduje bistveno. Na podlagi informacij, ki jih je predložila Latvija, je mogoče sklepati, da se pričakuje, da bo načrt zagotovil, da noben ukrep ne škoduje bistveno okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
(32)Noben ukrep iz spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost za Latvijo, vključno s poglavjem REPowerEU, ne spada na področje uporabe člena 21c(3), točka (a), Uredbe (EU) 2021/241.
Prispevek k ciljem REPowerEU
(33)V skladu s členom 19(3), točka (da), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.12, k navedeni uredbi se pričakuje, da bo poglavje REPowerEU v veliki meri (ocena A) učinkovito prispevalo k energetski varnosti, diverzifikaciji oskrbe Unije z energijo, povečanju uporabe energije iz obnovljivih virov in energijske učinkovitosti, povečanju zmogljivosti za shranjevanje energije ali potrebnemu zmanjšanju odvisnosti od fosilnih goriv pred letom 2030.
(34)Pričakuje se, da bodo ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, prispevali k ciljem iz člena 21c(3), točke (b), (c) in (e), Uredbe (EU) 2021/241. Pričakuje se, da se bo z naložbo in povezano reformo v zvezi s trajnostnim biometanom zaradi vzpostavitve regionalne točke za dovajanje in vzpostavitve pravnega okvira za dovajanje trajnostnega biometana v obstoječe omrežje za zemeljski plin povečala uporaba tega energenta (cilj iz točke (b)). Pričakuje se, da bodo lahko znotraj tega okvira zaradi dostopa do razpoložljivih točk za dovajanje tudi mali proizvajalci biometana prispevali k povečanju splošne uporabe tega energenta. Pričakuje se, da se bo zaradi naložbe v posodobitev, digitalizacijo in zagotavljanje varnosti elektroenergetskega omrežja povečal delež energije iz obnovljivih virov in pospešilo njeno uvajanje, in sicer zaradi uvedbe rešitev za pametno upravljanje omrežij za prenos in distribucijo energije ter zaradi povečanja zmogljivosti nacionalnega omrežja za vključevanje obnovljivih virov energije (cilj iz točke (b)). Pričakuje se, da bo reforma z vzpostavitvijo ugodnega regulativnega okvira za energetske skupnosti in lastno proizvodnjo ter z uvedbo pobud znotraj tega okvira v korist ranljivih skupin obravnavala problem energetske revščine (cilj iz točke (c)). Pričakuje se, da bo naložba v izgradnjo baterijskega sistema za shranjevanje energije prispevala k odpravljanju notranjih in čezmejnih ozkih grl pri prenosu in distribuciji energije, ki so posledica postopne odprave sinhronizacije nacionalnega omrežja z ruskim in beloruskim omrežjem (cilj iz točke (e)). Z naložbo naj bi se podprlo tudi shranjevanje električne energije in povečala energetska varnost (cilj iz točke (e)).
(35)Ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, so usklajeni s prizadevanji Latvije za doseganje ciljev iz člena 21c(3) Uredbe (EU) 2021/241 ob upoštevanju ukrepov, vključenih v že sprejeti izvedbeni sklep Sveta, ter drugih dopolnjujočih se ali spremljevalnih ukrepov, ki se financirajo na nacionalni ravni in ravni Unije. Naložba v izgradnjo baterijskega sistema za shranjevanje energije se medsebojno dopolnjuje s čezmejnim projektom, ki se financira iz instrumenta za povezovanje Evrope. Cilji poglavja REPowerEU so usklajeni s prizadevanji Latvije, da bi dodatno zmanjšala odvisnost od fosilnih goriv, pospešila zeleni prehod in postala neto izvoznica čiste energije.
Ukrepi s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom
(36)V skladu s členom 19(3), točka (db), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.13, k navedeni uredbi se pričakuje, da bodo imeli ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, v veliki meri (ocena A) čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek.
(37)Poglavje REPowerEU prispeva k zagotavljanju zanesljive oskrbe z energijo v Uniji kot celoti, saj z rešitvami za pametno upravljanje omrežij omogoča vključevanje energije iz obnovljivih virov, poleg tega pa posodablja elektroenergetsko infrastrukturo in zagotavlja njeno varnost, povečuje zmogljivost za shranjevanje električne energije ter pospešuje sinhronizacijo baltskega elektroenergetskega omrežja z omrežjem Unije.
(38)Poglavje REPowerEU prispeva tudi k zmanjševanju odvisnosti od fosilnih goriv, in sicer s povečanjem uporabe trajnostnega biometana ter naložbami v posodobitev, digitalizacijo in zagotavljanje varnosti elektroenergetskega omrežja, kar bo omogočilo večje vključevanje energije iz obnovljivih virov. Naložbeni ukrep za vzpostavitev baterijskega sistema za shranjevanje energije se medsebojno dopolnjuje s čezmejnim projektom, ki ga izvajajo Latvija, Litva, Estonija in Poljska, s čimer naj bi se elektroenergetska omrežja baltskih držav povsem sinhronizirala z omrežjem celinske Evrope. Naložba vključuje tudi pomožne dejavnosti, namenjene izboljšanju kibernetske varnosti kritične infrastrukture in zagotavljanju stabilnega delovanja prenosnega omrežja po zaključku sinhronizacije, kar bo omogočilo večje vključevanje energije iz obnovljivih virov. Naložba v nadgradnjo, digitalizacijo in zagotavljanje varnosti omrežij za prenos in distribucijo električne energije ima poleg tega čezmejno in večdržavno razsežnost in učinek, saj bo po pričakovanjih prispevala k odpravljanju ozkih grl v energetskih tokovih in olajšala vključevanje energije iz obnovljivih virov v omrežje.
(39)Ocenjeni stroški ukrepov, vključenih v poglavje REPowerEU, s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom, predstavljajo 99 % ocenjenih stroškov poglavja REPowerEU. Zato se ocenjuje, da ima poglavje v veliki meri čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek.
Prispevek k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo
(40)V skladu s členom 19(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.5, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, in k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, s katerimi se podpirajo podnebni cilji, je namenjen znesek, ki predstavlja 42 % skupnih dodeljenih sredstev za načrt za okrevanje in odpornost ter 100 % skupnih ocenjenih stroškov ukrepov v poglavju REPowerEU, izračunanih v skladu z metodologijo iz Priloge VI k navedeni uredbi. V skladu s členom 17 Uredbe (EU) 2021/241 je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, skladen z informacijami iz nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za obdobje 2021–2030.
(41)Ukrepi iz poglavja REPowerEU imajo trajen učinek, saj bodo prispevali k posodobitvi, zagotavljanju varnosti in digitalizaciji nacionalnih omrežij za prenos in distribucijo električne energije. Naložbe v nacionalno omrežje so ključne za pospešitev prehoda na čisto energijo in sinhronizacije nacionalnih omrežij z omrežjem celinske Evrope, tudi glede na cilj EU, da do leta 2050 doseže podnebno nevtralnost. Poleg tega ukrepi iz tega poglavja prispevajo k doseganju energetskih in podnebnih ciljev Unije za leto 2030 ter cilja Unije, da do leta 2050 doseže podnebno nevtralnost, in sicer s pripravo nacionalnega energetskega omrežja za večje vključevanje električne energije iz obnovljivih virov in s povečanjem uporabe trajnostnega biometana. Pričakuje se, da bo reforma (i) uvedla omogočitveni okvir za energetske skupnosti, samooskrbovalce in lastnike mikrogeneratorjev, (ii) določila pogoje za učinkovitejšo uporabo obstoječih prenosnih in distribucijskih omrežij ter (iii) določila pogoje za povečanje uporabe trajnostnega biometana, ki se bo dovajal v obstoječe omrežje za zemeljski plin.
(42)Naložba v zagotavljanje in stabilizacijo oskrbe z energijo ter v sinhronizacijo nacionalnega elektroenergetskega omrežja z omrežjem Unije bo dodatno prispevala k zelenemu prehodu Latvije in opuščanju fosilnih goriv. Pričakuje se, da bo naložba v nadgradnjo, digitalizacijo in zagotavljanje varnosti omrežij za prenos in distribucijo električne energije omogočila večje vključevanje energije iz nestalnih obnovljivih virov v okviru cilja Latvije, da postane neto izvoznica čiste energije. Naložba v trajnostni biometan se bo medsebojno dopolnjevala z nacionalnimi prizadevanji za povečanje deleža uporabe obnovljivih virov in pospešitev njihovega uvajanja. Vsi ukrepi iz poglavja REPowerEU naj bi zato znatno prispevali k zelenemu prehodu ali obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo.
Prispevek k digitalnemu prehodu
(43)V skladu s členom 19(3), točka (f), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.6, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo digitalne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 23 % skupnih dodeljenih sredstev za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, izračunanih po metodologiji iz Priloge VII k navedeni uredbi.
(44)Digitalni ukrepi v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost še vedno zajemajo več vidikov digitalne preobrazbe, vključno z javnim in zasebnim sektorjem, spretnostmi in povezljivostjo, poudarek pa je na srednje- in dolgoročnem izboljšanju konkurenčnosti latvijskega gospodarstva. Spremembe latvijskega načrta za okrevanje in odpornost ne vplivajo na znatni prispevek načrta za okrevanje in odpornost k digitalnemu prehodu ali obravnavanju izzivov, ki iz njega izhajajo.
(45)Pričakuje se, da bo poglavje REPowerEU prispevalo k digitalnemu prehodu in obravnavanju povezanih izzivov, in sicer z naložbami v digitalizacijo omrežij za distribucijo in prenos električne energije ter digitalno varnost kritične energetske infrastrukture. Ukrepi iz poglavja bodo prispevali tudi k povečanju zmogljivosti za shranjevanje energije, povezane s pametnimi energetskimi sistemi. V skladu s členom 21c(5) Uredbe (EU) 2021/241 se reforme in naložbe iz poglavja REPowerEU ne upoštevajo pri izračunu skupnih dodeljenih sredstev za načrt za uporabo zahteve glede digitalnega cilja iz navedene uredbe.
Spremljanje in izvajanje
(46)V skladu s členom 19(3), točka (h), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.8, k navedeni uredbi so ureditve, predlagane v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, za zagotovitev učinkovitega spremljanja in izvajanja načrta za okrevanje in odpornost, vključno s predvidenim časovnim razporedom, mejniki in cilji ter povezanimi kazalniki, ustrezne (ocena A).
(47)Narava in obseg predlaganih sprememb načrta za okrevanje in odpornost Latvije ne vplivata na prejšnjo oceno učinkovitega spremljanja in izvajanja načrta za okrevanje in odpornost. Mejniki in cilji, ki spremljajo spremenjene ukrepe, vključno s tistimi iz poglavja REPowerEU, so jasni in realistični, predlagani kazalniki za te mejnike in cilje pa so ustrezni, sprejemljivi in zanesljivi. Mejniki in cilji veljajo tudi za ukrepe, ki so že bili izvedeni in za katere velja člen 17(2) Uredbe (EU) 2021/241. Zahtevek za izplačilo je upravičen, če so ti mejniki iz ukrepi zadovoljivo izpolnjeni v primernem obdobju.
Izračun stroškov
(48)V skladu s členom 19(3), točka (i), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.9, k navedeni uredbi je utemeljitev v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, o znesku ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost v srednji meri (ocena B) razumna in verjetna, skladna z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerna s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.
(49)Latvija je predložila posamezne ocene stroškov za vse nove ukrepe, povezane s stroški v okviru načrta za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, ter posamezne utemeljitve za vse obstoječe ukrepe, katerih spremembe so povzročile spremembo ocen stroškov. Informacije, ki jih je predložila Latvija, so na splošno dovolj podrobne, da je možna ocena o razumnosti in verodostojnosti ocenjenih stroškov. Latvija je predložila ocene in predpostavke o stroških tako, da je uporabila standardno predlogo za tabelo, katere namen je povzeti ključne informacije in dokaze o izračunu stroškov, vključno z metodologijo, na kateri temeljijo izračuni stroškov. Latvija je predložila tudi dodatna dokazila za ocene stroškov, vključno s ponudbami v okviru javnih naročil, sklici na primerljive pretekle naložbe in podrobnimi ocenami stroškov, ki so jih pripravili usposobljeni strokovnjaki. Poleg tega je zvišanje stroškov zaradi inflacije upravičila s predložitvijo napovedi stroškov gradnje iz več različnih let. Ocena ocenjenih stroškov in podporne dokumentacije kaže, da je večina stroškov novih ukrepov dobro utemeljena, razumna in verjetna. Spremembe ocen stroškov spremenjenih ukrepov so dovolj utemeljene in sorazmerne. Poleg tega so ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost v skladu z načelom stroškovne učinkovitosti in sorazmerni s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom. Ocene stroškov spremenjenih ukrepov zadevajo le majhen del načrta in ne vplivajo na oceno prvotnega načrta v zvezi z merilom za izračun stroškov (ocena B).
(50)Latvija je predložila zadostne informacije in dokaze, da se stroški za vse nove ukrepe in ukrepe v okviru poglavja REPowerEU ne bodo sočasno krili iz drugih virov financiranja Unije. Zaveza k sprejetju zaščitnih ukrepov za preprečevanje dvojnega financiranja ostaja in ni bila spremenjena s spremembo načrta.
Druga merila za ocenjevanje
(51)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Latvija, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1 z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost Latvije v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (c), (g), (j) in (k).
Postopek posvetovanja
(52)Latvija je v skladu s svojim nacionalnim pravnim okvirom opravila več posvetovanj z zadevnimi deležniki, namenjenih razpravi o spremembah Uredbe (EU) 2021/241 in vsebini njenega spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost. Splošna javnost je bila maja in junija 2023 vključena v uradno posvetovanje o spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost prek elektronske platforme kabineta ministrov. Opravljena so bila tudi posvetovanja s socialnimi partnerji, tudi predstavniki poklicnih organizacij. Predlogi deležnikov so javno dostopni. K sodelovanju v razpravah so bili pozvani prek sistema upravljanja in nadzora, ki se uporablja za izvajanje podpore v zvezi s kohezijsko politiko, v okviru katerega so predstavniki deležnikov del odbora za nadzor sredstev EU.
(53)Latvijski organi so v okviru postopka posvetovanja z deležniki organizirali javno posvetovanje o poglavju REPowerEU na namenskem zakonodajnem portalu. Skupno je bilo prejetih 12 prispevkov štirih partnerjev. Latvijski organi so prejete prispevke preučili in deležnikom priskrbeli pojasnila o nadaljnjih ukrepih.
Pozitivna ocena
(54)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, z ugotovitvijo, da načrt zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, vključno s poglavjem REPowerEU, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje v obliki nepovratne finančne podpore, vključno s poglavjem REPowerEU.
Finančni prispevek
(55)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Latvije, vključno s poglavjem REPowerEU, znašajo 1 969 244 522 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Latvijo, bi moral biti finančni prispevek, izračunan v skladu s členom 11 in dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Latvije, vključno s poglavjem REPowerEU, enak skupnemu znesku finančnega prispevka, ki je na voljo za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Latvije, vključno s poglavjem REPowerEU. Ta znesek je 1 834 501 144 EUR.
(56)V skladu s členom 21a(5) Uredbe (EU) 2021/241 je Latvija 26. septembra 2023 predložila zahtevek za dodelitev prihodkov iz člena 21a(1) navedene uredbe, ki se porazdelijo med države članice na podlagi kazalnikov, določenih v metodologiji iz Priloge IVa k Uredbi (EU) 2021/241. Ocenjeni skupni stroški ukrepov iz člena 21c(3), točke (b) do (f), vključenih v poglavje REPowerEU, znašajo 134 743 378 EUR. Ker je ta znesek višji od deleža dodeljenih sredstev, ki je na voljo za Latvijo, bi morala biti dodatna nepovratna finančna podpora, ki je na voljo za Latvijo, enaka deležu dodeljenih sredstev. Ta znesek je 123 797 035 EUR.
(57)Poleg tega je Latvija 28. februarja 2023 v skladu s členom 4a Uredbe (EU) 2021/1755 4 predložila utemeljeno zahtevo za prerazporeditev vseh preostalih okvirno dodeljenih sredstev v višini 10 946 343 EUR iz rezerve za prilagoditev na brexit v mehanizem. Ta znesek bi bilo treba dati na voljo za podporo reformam in naložbam iz poglavja REPowerEU kot dodatno nepovratno finančno podporo.
(58)Skupni finančni prispevek, ki je na voljo za Latvijo, bi moral znašati 1 969 244 522 EUR.
Predhodno financiranje REPowerEU
(59)Latvija je za izvajanje poglavja REPowerEU zaprosila za naslednja sredstva: prerazporeditev 10 946 343 EUR okvirno dodeljenih sredstev iz rezerve za prilagoditev na brexit in 123 797 035 EUR iz prihodkov iz sistema trgovanja z emisijami na podlagi Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta.
(60)Za te zneske je Latvija v skladu s členom 21d Uredbe (EU) 2021/241 26. septembra 2023 zaprosila za predhodno financiranje v višini 26 948 676 EUR, kar ustreza 20 % zahtevanih sredstev. Ob upoštevanju razpoložljivosti sredstev bi se moralo navedeno predhodno financiranje Latviji dati na voljo pod pogojem, da začne veljati sporazum, ki naj bi bil sklenjen med Komisijo in Latvijo v skladu s členom 23(1) Uredbe (EU) 2021/241 (v nadaljnjem besedilu: sporazum o financiranju), in v skladu z navedenim sporazumom o financiranju.
(61)Izvedbeni sklep Sveta ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1 z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Latvijo bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k navedenemu izvedbenemu sklepu v celoti nadomestiti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep (EU) ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1 z se spremeni:
(1) člen 1 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 1
Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost
Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Latvije na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji, zadevni kazalniki v zvezi z izpolnjevanjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do zadevnih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.“;
(2) v členu 2 se odstavka 1 in 2 nadomestita z naslednjim:
„1. Unija da Latviji na voljo finančni prispevek v obliki nepovratne podpore v višini 1 969 244 522 EUR 5 . Ta prispevek vključuje:
(a)znesek v višini 1 640 779 642 EUR, ki se da na voljo za pravno obveznost, ki se sprejme do 31. decembra 2022;
(b)znesek v višini 193 721 502 EUR, ki se da na voljo za pravno obveznost, ki se sprejme med 1. januarjem 2023 in 31. decembrom 2023;
(c)znesek v višini 123 797 035 EUR 6 v skladu s členom 21a(6) Uredbe (EU) 2021/241 izključno za ukrepe iz člena 21c navedene uredbe, razen ukrepov iz člena 21c(3), točka (a);
(d)znesek v višini 10 946 343 EUR, prerazporejen iz rezerve za prilagoditev na brexit v mehanizem.
2. Komisija da Latviji na voljo finančni prispevek Unije v obrokih v skladu s Prilogo k temu sklepu. Znesek v višini 237 380 000 EUR se da na voljo kot predhodno financiranje v skladu s členom 13 Uredbe (EU) 2021/241.
Znesek v višini 26 948 676 EUR se da na voljo kot predhodno financiranje v skladu s členom 21d Uredbe (EU) 2021/241. Komisija lahko navedeno predhodno financiranje izplača z do dvema plačiloma.
Komisija lahko predhodno financiranje in obroke izplača v eni ali več tranšah. Višina tranš je odvisna od razpoložljivosti sredstev.“;
(3) Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
Člen 2
Naslovnik
Ta sklep je naslovljen na Republiko Latvijo.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 16.11.2023
COM(2023) 729 final
PRILOGA
k
predlogu IZVEDBENEGA SKLEPA SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Latvijo
{SWD(2023) 375 final}
PRILOGA
PODROČJE 1: REFORME IN NALOŽBE V OKVIRU NAČRTA ZA OKREVANJE IN ODPORNOST
1.Opis reform in naložb
A. KOMPONENTA 1: PODNEBNE SPREMEMBE IN OKOLJSKA TRAJNOST
Splošni cilj te komponente latvijskega načrta za okrevanje in odpornost je prispevati k zelenemu prehodu in zlasti k okoljskim ciljem blažitve podnebnih sprememb in prilagajanja nanje. Vsaka podkomponenta se osredotoča na nekatere izzive zelenega prehoda. Podkomponenta 1.1 se osredotoča na trajnostno mobilnost, da bi zmanjšali emisije v prometnem sektorju, zlasti v Rigi in na njenem obrobju, z naložbami v čisti javni prevoz (zlasti železniško) infrastrukturo. Podkomponenta 1.2 je namenjena predvsem povečanju energijske učinkovitosti s podpiranjem različnih programov energetske prenove v javnih in zasebnih stavbah ter podpiranjem trajnostnih energetskih omrežij. Nazadnje, podkomponenta 1.3 prispeva k prilagajanju podnebnim spremembam s preprečevanjem tveganj, povezanih s podnebnimi spremembami, kot so požari in poplave.
Komponenta podpira obravnavanje priporočil za posamezne države o prometu, zlasti glede njegove trajnostnosti, energijske učinkovitosti in energetskih povezav (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019). Prispeva tudi k zgodnjemu izvajanju zrelih javnih naložbenih projektov ter osredotočanju na zeleni in digitalni prehod, zlasti čisto in učinkovito proizvodnjo in uporabo energije ter trajnostno prometno infrastrukturo (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2020).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
A.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma: Ozelenitev metropolitanskega prometnega sistema v Rigi
Splošni cilj ukrepa je prispevati k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov Latvije s poudarkom na prometu, ki predstavlja največji vir emisij toplogrednih plinov (28,5-odstotni delež skupnih emisij toplogrednih plinov (brez rabe zemljišč, spremembe rabe zemljišč in gozdarstva) v letu 2018 in 36,7 % emisij toplogrednih plinov, ki niso vključene v sistem trgovanja z emisijami). Ta ukrep se posebej osredotoča na metropolitansko območje Rige, ki zajema približno 65 % latvijskega prebivalstva. Poseben cilj je utrditi in racionalizirati trenutno razdrobljen prometni sistem, da se spodbudi uporaba javnega prevoza.
Ukrep zajema splošno prenovo metropolitanskega prometnega sistema v Rigi. Vzpostavi se omrežje multimodalnega javnega prevoza z enotnim in skladnim časovnim razporedom, enotno cenovno politiko in politiko popustov ter enotnim sistemom vozovnic. Ukrep vključuje tudi obsežen program naložb v čisto mobilnost in infrastrukturo s poudarkom na železniških rešitvah (elektrifikacija 100 km železnice), brezemisijskem javnem prevozu (pridobitev 17 električnih avtobusov in sedmih polnilnih postaj za električne avtobuse) in gradnji kolesarskih pasov. To se dopolni z izgradnjo vozlišča javnega prevoza (avtobus/električni avtobus, tramvaj in trolejbus), osmih točk mobilnosti, 5,3-kilometrskega avtobusnega pasu za hitri tranzit in podaljšanje tramvajske proge za 2,2 km ter trolejbusne proge za 0,3 km, da se podpre uporaba multimodalnega prevoza.
Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 1.2.1.1.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti večstanovanjskih stavb in prehod na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov
Splošni cilj tega ukrepa je izboljšati energetsko učinkovitost stavb. Ker energija, porabljena v stavbnem sektorju, predstavlja do 40 % končne porabe energije, se pričakuje, da bo ukrep zmanjšal vpliv na okolje in prispeval k blažitvi podnebnih sprememb. Drugi cilj je zmanjšati stroške za energijo za prebivalce in povečati raven zanesljivosti oskrbe z energijo. Drugi posebni cilji vključujejo zmanjšanje stopnje energijske revščine in podpiranje zaposlovanja. Ta ukrep se posebej osredotoča na večstanovanjske stavbe.
Ukrep je sestavljen iz podpornega programa za energetsko prenovo večstanovanjskih stavb. Ima obliko finančnega instrumenta (posojila) z diskontom kapitala v višini do 49 % zneska posojila. Pomoč je na voljo le za stavbe, pri katerih se pričakuje, da bo projekt dosegel vsaj 30-odstotni prihranek energije.
Ukrep se izvaja od 1. septembra 2021 do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 1.2.1.2.i Povečanje energetske učinkovitosti v podjetjih v obliki kombiniranega finančnega instrumenta
Splošni cilj tega ukrepa je izboljšati energetsko učinkovitost latvijskih podjetij. Naložbe v energetsko učinkovitost podjetij so namenjene spodbujanju racionalne rabe energetskih virov, zmanjšanju negativnih vplivov na okolje in podnebje ter izboljšanju produktivnosti, konkurenčnosti in izvoznih zmogljivosti podjetij. Ta ukrep se posebej osredotoča na podjetja.
Prvi steber ukrepa je podporni program v obliki kombiniranega finančnega instrumenta (posojilo z nepovratnimi sredstvi v obliki kapitalskega popusta). Naložbeni program financira naložbe podjetij v izboljšanje energetske učinkovitosti, uvajanje tehnologij obnovljivih virov energije ter naložbe v trajnostni promet in uvajanje novih energetsko učinkovitih tehnologij v proizvodnjo. Drugi steber ukrepa sestavljajo nepovratna sredstva za razvoj (z industrijskimi raziskavami, eksperimentalnim razvojem, študijami izvedljivosti) novih proizvodov in tehnologij, povezanih z nizkoogljičnim gospodarstvom, odpornostjo proti podnebnim spremembam in prilagajanjem nanje.
Ukrep se izvaja od 1. januarja 2022 do 31. avgusta 2026.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 1 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 2 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 3 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 4 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložbe: 1.2.1.3.i. Izboljšanje občinskih stavb in infrastrukture s spodbujanjem prehoda na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov in izboljšanjem energijske učinkovitosti
Splošni cilj tega ukrepa je izboljšati energetsko učinkovitost latvijskih občinskih stavb. Velik del obstoječih občinskih stavb je bil zgrajen pred povečanjem toplotnih zahtev za stavbe in imajo zato nizko energijsko učinkovitost. Natančneje, cilj ukrepa je izboljšati energijsko učinkovitost stavb in infrastrukture lokalne uprave, da bi zmanjšali letno porabo primarne energije in emisije toplogrednih plinov. Kot dopolnilni cilj se pričakuje tudi, da bo ta ukrep zmanjšal stroške vzdrževanja občinskih stavb.
Ukrep zajema naložbe v energetsko učinkovito prenovo stavb v lasti lokalne uprave (in mešanih nepremičnin, kjer so občine večinski delničarji), vključno s stavbami, namenjenimi socialnim stanovanjem, zdravstvenim varstvom, izobraževanjem in socialnim storitvam.
Ukrep se izvaja od 1. januarja 2022 do 31. decembra 2025.
Naložbe: 1.2.1.4.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti stavb javnega sektorja, vključno z zgodovinskimi stavbami
Splošni cilj tega ukrepa je izboljšati energetsko učinkovitost latvijskega javnega stavbnega fonda. Uporablja se za stavbe v lasti osrednje vlade, vključno z zgodovinskimi. Cilj ukrepa je izboljšati njihovo energijsko učinkovitost, spodbujati prehod na energijo iz obnovljivih virov pri proizvodnji energije in doseči zmanjšanje emisij toplogrednih plinov.
Ukrep zajema naložbe v izboljšanje energetske učinkovitosti javnih stavb. Pomoč zagotavlja, da izvajanje vseh projektov v povprečju povzroči vsaj 30-odstotni prihranek energije v okviru programa.
Ukrep se izvaja od 1. januarja 2022 do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 1.2.1.5.i Posodobitev omrežij za prenos in distribucijo električne energije
Splošni cilj tega ukrepa je prispevati k doseganju ciljev podnebne nevtralnosti z vzpostavitvijo trajnostne omrežne infrastrukture, v kateri se lahko lažje uvedejo zelene tehnologije, zlasti vetrna. Potrebne so naložbe v zeleno preobrazbo elektroenergetskih omrežij in digitalne infrastrukture, da se zagotovita ustrezna infrastruktura za oskrbo z električno energijo za elektromobilnost ter trajnostno in učinkovito delovanje sistema. Pričakuje se tudi, da bo ukrep prispeval k uskladitvi baltskih elektroenergetskih sistemov s celinskimi evropskimi omrežji ter k ciljem in dejavnostim načrta za povezovanje baltskega trga z električno energijo.
Ukrep zajema neposredne naložbe v nadgradnjo elektroenergetskega omrežja, razvoj rešitev IT za povečanje prožnosti in varnosti prenosnega in distribucijskega sistema ter med drugim vzpostavitev platforme za izmenjavo in shranjevanje podatkov o trgu električne energije ter avtomatiziranega pametnega merilnega sistema. Z ukrepom se bodo izboljšali tudi regulativni okvir in omogočitveni pogoji, da se olajša uporaba vetrne energije na kopnem na državnih gozdnih zemljiščih in zmanjša pravna negotovost za naložbe v vetrno energijo. Ukrep se izvaja od 1. januarja 2022 do 31. avgusta 2026.
Reforma: 1.3.1.r Prilagajanje sistema obvladovanja nesreč podnebnim spremembam, reševalne službe in službe za hitro odzivanje
Splošni cilj tega ukrepa je prispevati k podnebnim ciljem s krepitvijo zmogljivosti odzivanja služb za reševanje ob nesrečah in požarnih reševalnih služb. Ukrep prispeva k prilagajanju podnebnim spremembam s skrajšanjem odzivnega časa gasilskih reševalnih služb (v okviru splošnejše reforme, ki pod eno streho vključuje različne službe ministrstva za notranje zadeve). Pričakuje se tudi, da bo ukrep prispeval k blažitvi podnebnih sprememb s prenosom teh storitev na nove energetsko učinkovite stavbe.
Ukrep zajema izgradnjo osmih novih energetsko učinkovitih centrov za obvladovanje nesreč.
Ukrep se izvaja od 1. januarja 2022 do 31. marca 2026.
1.3.1.2.i. naložbe v infrastrukturo za zmanjševanje poplavne ogroženosti
Splošni cilj tega ukrepa je prispevati k prilagajanju podnebnim spremembam s preprečevanjem poplav. Vodi k izvajanju naložbenih projektov, ki ščitijo pred nevarnostjo poplav.
Ukrep zajema naložbe v infrastrukturo za zmanjševanje tveganja poplav, vključno s prenovo in obnovo črpalnih postaj za starejše, obnovo zaščitnih nasipov in kanala.
Ukrep se izvaja od 1. januarja 2022 do 31. avgusta 2026.
A.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
1 |
Ozelenitev prometnega sistema za metropolitansko območje Riga |
Mejnik |
Usklajen pristop k načrtovanju, naročanju in organizaciji potniškega prometa na metropolitanskem območju Rige |
Usklajen pristop je bil izveden za načrtovanje, naročanje in organizacijo potniškega prometa na metropolitanskem območju Rige. |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2023 |
Dokončanje potrebnih ukrepov za izvajanje usklajenega pristopa. To med drugim vključuje: — ustanovitev delovne skupine za usklajevanje načrtovanja javnega prevoza v metropolitanskem območju Rige; — V skladu z razvojem železniškega potniškega prometa v Latviji je bil sprejet načrt javnega prevoza v mestu Riga. |
|
2 |
Ozelenitev prometnega sistema za metropolitansko območje Riga |
Mejnik |
Reforma RMA javnega prevoza |
Začetek obratovanja enotnega omrežja multimodalnih poti javnega prevoza za metropolitansko območje Rige |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2025 |
Začetek obratovanja omrežja multimodalnih javnih prevoznih poti za metropolitansko območje Rige z enotnim in usklajenim voznim redom, enotno cenovno politiko in politiko popustov ter enotno vozovnico za integriran sistem javnega prevoza Riga |
|
3 |
1.1.1.1.i Konkurenčen železniški potniški promet v okviru skupnega sistema javnega prevoza v mestu Riga |
Tarča |
Dolžina ustvarjenih električnih železniških prog in obstoječa železnica, nadgrajena za potniški promet |
Kilometri |
0 |
100 |
ČETRTLETJE 1 |
2026 |
Elektrifikacija (sprememba kontaktnega omrežja za prehod na 25 kV elektrifikacijski sistem, povečanje skupne dolžine elektrificiranih prog) in povezane dejavnosti (gradnja odsekov električnih tirov, prilagoditev signalizacijskih sistemov). |
|
|
4 |
1.1.1.1.i Konkurenčen železniški potniški promet v okviru skupnega sistema javnega prevoza v mestu Riga |
Tarča |
Gradnja infrastrukture za polnjenje akumulatorskih vlakov |
Kilometri |
0 |
45 |
Q3 |
2026 |
Akumulatorska infrastruktura za polnjenje električnih vlakov dokončana in certificirana na železniški progi Zemitani-Sigulda, vključno z elektrifikacijo 45 km železniških prog in gradnjo 3,3 kV razdelilne transformatorske postaje za pogon. |
|
|
5 |
1.1.1.2.i.Okolju prijazne izboljšave sistema javnega prevoza v mestu Riga |
Tarča |
Naložbe v brezemisijski promet (električni avtobusi in polnilne postaje) |
Število |
0 |
24 |
Q3 |
2026 |
Dokončajo se naslednje brezemisijske naložbe v promet: — Dostava 17 električnih avtobusov — Gradnja sedmih polnilnih postaj za avtobuse |
|
|
5a |
1.1.1.2.i.Okolju prijazne izboljšave sistema javnega prevoza v mestu Riga |
Mejnik |
Zaključeni infrastrukturni projekti javnega prevoza |
Dokončani projekti |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q3 |
2026 |
Dokonča se naslednja prometna infrastruktura: -Hitri tranzitni pas za avtobus, dolg 5,3 km -Eno vozlišče javnega prevoza (avtobus/električni avtobus, tramvaj in trolejbus) -Osem točk mobilnosti -Razširitev tramvajske proge za 2,2 km -Razširitev trolejbusne proge za 0,3 km |
|
6 |
1.1.1.3.i Dokončna infrastruktura za dovoz koles |
Tarča |
Dolžina novozgrajene ali prenovljene kolesarske infrastrukture v mestih Riga in Pieriga (del metropolitanskega območja Riga) |
Kilometri |
0 |
52 |
Q3 |
2026 |
Začetek obratovanja novozgrajene ali prenovljene kolesarske infrastrukture. |
|
|
7 |
1.2.1.1.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti večstanovanjskih stavb in prehod na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podpornega programa za izboljšanje energetske učinkovitosti stanovanjskih stavb |
Začetek veljavnosti podpornega programa za izboljšanje energetske učinkovitosti stanovanjskih stavb |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Začetek veljavnosti podpornega programa za izboljšanje energijske učinkovitosti stanovanjskih stavb z merili za upravičenost, ki odražajo zahteve veljavnega področja intervencije „025a – prenova obstoječih stanovanj za energijsko učinkovitost, predstavitveni projekti in podporni ukrepi, ki izpolnjujejo merila za energijsko učinkovitost“ iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. |
|
8 |
1.2.1.1.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti večstanovanjskih stavb in prehod na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov |
Tarča |
Odobreni projekti, ki predstavljajo vsaj 40 097 400 EUR |
EUR |
0 |
40 097 400 |
Q3 |
2024 |
Odobreni projekti podjetja Altum v višini najmanj 40 097 400 EUR. Odobritev izda institucija za financiranje razvoja Altum. |
|
|
9 |
1.2.1.1.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti večstanovanjskih stavb in prehod na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov |
Tarča |
Zmanjšanje porabe primarne energije v večstanovanjskih stavbah z izboljšano energetsko učinkovitostjo |
MWh/
|
0 |
14 423 |
Q3 |
2026 |
Zmanjšanje porabe primarne energije v večstanovanjskih stavbah, ki imajo koristi od izboljšane prenove za energijsko učinkovitost v okviru ukrepa. |
|
|
10 |
1.2.1.2.i. Povečanje energetske učinkovitosti poslovanja v obliki kombiniranega finančnega instrumenta |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podpornega programa za podjetniško energetsko učinkovitost |
Začetek veljavnosti uredbe |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Začetek veljavnosti uredbe, ki jo je odobril kabinet ministrov v podporo izvajanju programov za izboljšanje energetske učinkovitosti podjetij. Podporni programi se izvajajo v obliki kombiniranega finančnega instrumenta, ki je vračljivo posojilo in kapitalski popust. Kot merila za upravičenost, ki odražajo zahteve veljavnega področja intervencije „024.ter – Energetska učinkovitost in predstavitveni projekti v MSP ali velikih podjetjih ter podporni ukrepi, ki izpolnjujejo merila za energijsko učinkovitost [3]“ iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost, se v pogojih pomoči določi minimalni prihranek primarne energije v višini 30 % za projekte energijske učinkovitosti v stavbah in opremi, najmanj 30 % povprečnih prihrankov primarne energije v portfelju projektov ukrepa mehanizma za okrevanje in odpornost (z najmanj 25 % za opremo za energijsko učinkovitost). Da se zagotovi doseganje rezultatov, pogoji vključujejo minimalni prag za prihranke energije na euro javnih sredstev, vloženih kot merilo za upravičenost do projekta. Pogoji vključujejo merila za upravičenost za zagotovitev skladnosti z načeli, da se ne škoduje bistveno, v skladu s smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01) ter ustrezno zakonodajo EU in nacionalno zakonodajo. Podpora se zagotovi s konkurenčnim razpisnim postopkom za projekte z največjimi pričakovanimi prihranki energije na en vloženi euro. |
|
11 |
1.2.1.2.i. Povečanje energetske učinkovitosti poslovanja v obliki kombiniranega finančnega instrumenta |
Tarča |
Načrtovani prihranki emisij toplogrednih plinov |
Ekvivalent CO2 v t/leto |
0 |
11 498 |
Q3 |
2026 |
Prihranki emisij toplogrednih plinov v ekvivalentu CO2 na tono na podlagi pričakovanih prihrankov emisij zaradi ukrepa. |
|
|
12 |
1.2.1.2.i. Povečanje energetske učinkovitosti poslovanja v obliki kombiniranega finančnega instrumenta |
Tarča |
Odobreni projekti, ki predstavljajo vsaj 108 000 000 EUR |
EUR |
0 |
108 000 000 |
Q4 |
2024 |
Odobreni projekti, ki predstavljajo vsaj 108 000 000 EUR. |
|
|
13 |
1.2.1.3.i. Izboljšanje občinskih stavb in infrastrukture s spodbujanjem prehoda na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov in izboljšanjem energijske učinkovitosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega okvira za podporni program za izboljšanje energetske učinkovitosti v občinski infrastrukturi, ki podpira projekte z načrtovanim zmanjšanjem primarne energije ali CO2 za vsaj 30 %. |
Začetek veljavnosti uredbe kabineta ministrov |
Q4 |
2022 |
Začetek veljavnosti uredbe kabineta ministrov o določitvi pogojev za izvajanje za izboljšanje stavb in infrastrukture lokalne uprave, spodbujanje prehoda na uporabo tehnologij za energijo iz obnovljivih virov in izboljšanje energijske učinkovitosti, pri čemer merila za upravičenost odražajo zahteve veljavnega področja intervencije „026a – Ukrepi za energetsko okrevanje ali energijsko učinkovitost za javno infrastrukturo, predstavitveni projekti in podporni ukrepi, ki izpolnjujejo merila za energijsko učinkovitost“ iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost |
|||
|
14 |
1.2.1.3.i. Izboljšanje občinskih stavb in infrastrukture s spodbujanjem prehoda na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov in izboljšanjem energijske učinkovitosti |
Tarča |
Oddaja naročil za izvedbo projektov za izboljšanje energetske učinkovitosti stavb in infrastrukture lokalne uprave v višini najmanj 27 838 800 EUR |
EUR |
0 |
27 838 800 |
Q4 |
2024 |
Obvestilo o oddaji naročil za najmanj 27 838 800 EUR. |
|
|
15 |
1.2.1.3.i. Izboljšanje občinskih stavb in infrastrukture s spodbujanjem prehoda na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov in izboljšanjem energijske učinkovitosti |
Tarča |
Zmanjšanje porabe primarne energije v občinskih stavbah in infrastrukturi |
KWh/leto |
0 |
4 544 563 |
Q4 |
2025 |
Zmanjšanje porabe primarne energije v občinskih stavbah in infrastrukturi zaradi ukrepov za izboljšanje energetske učinkovitosti občinskih stavb in infrastrukture, podprtih v okviru ukrepa. Energetske izkaznice se lahko uporabijo za dokazovanje zmanjšanja porabe primarne energije. Cilj ukrepov je zmanjšati porabo primarne energije za vsaj 30 %. |
|
|
16 |
1.2.1.4.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti stavb javnega sektorja, vključno z zgodovinskimi stavbami |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podpornega programa za izboljšanje energetske učinkovitosti v nacionalnih in zgodovinskih stavbah |
Začetek veljavnosti podpornega programa za izboljšanje energetske učinkovitosti v nacionalnih in zgodovinskih stavbah, ki ga je odobril kabinet ministrov |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Začetek veljavnosti podpornega programa za izboljšanje energijske učinkovitosti v nacionalnih in zgodovinskih stavbah z merili za upravičenost, ki odražajo zahteve veljavnega področja ukrepanja 026a – energetsko okrevanje ali ukrepi za energijsko učinkovitost za javno infrastrukturo, predstavitveni projekti in podporni ukrepi, ki izpolnjujejo merila za energijsko učinkovitost iz Priloge VI k uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost. |
|
17 |
1.2.1.4.i.Izboljšanje energijske učinkovitosti stavb javnega sektorja, vključno z zgodovinskimi stavbami |
Tarča |
Obvestilo o oddaji naročila, ki predstavlja vsaj 16 769 200 EUR |
EUR |
0 |
16 769 200 |
Q3 |
2024 |
Obvestilo upravičencem o oddaji javnega naročila, ki znaša vsaj 16 769 200 EUR. |
|
|
18 |
1.2.1.4.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti stavb javnega sektorja, vključno z zgodovinskimi stavbami |
Tarča |
Zmanjšanje porabe primarne energije v javnih stavbah z boljšo energetsko učinkovitostjo |
MWh/leto |
0 |
3 875 |
Q3 |
2026 |
Zmanjšanje porabe primarne energije v javnih stavbah z izboljšano energijsko učinkovitostjo, ki izhaja iz naložb, podprtih v okviru ukrepa. Energetske izkaznice se lahko uporabijo za dokazovanje zmanjšanja porabe primarne energije. |
|
|
19 |
1.2.1.5.i Posodobitev omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Tarča |
Obvestilo o oddaji naročil za odobrene projekte v višini 80 000 000 EUR. |
EUR |
0 |
80 000 000 |
ČETRTLETJE 1 |
2023 |
Obveščanje upravičencev o pogodbah, dodeljenih odobrenim projektom v višini 80 000 000 EUR. |
|
|
20 |
1.2.1.5.i Posodobitev omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Tarča |
Priključna mesta za polnjenje električnih vozil in/ali mikroproizvodnjo |
Število |
0 |
2 060 |
Q3 |
2026 |
Skupno število obratovalnih priključnih mest za polnjenje električnih vozil in/ali delujoče naprave za mikroproizvodnjo |
|
|
21 |
1.2.1.5.i Posodobitev omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira za zagotovitev prenosa električne energije, proizvedene iz obnovljivih virov energije, v omrežja (vključno z uporabo gozdov in drugih javnih zemljišč za proizvodnjo vetrne energije) in za spodbujanje razvoja infrastrukture za vetrno energijo. |
Začetek veljavnosti: a) zakonodaja/uredba, ki daje državne gozdove na voljo za uvajanje vetrne energije, določa ustrezna območja za razvoj in jih da na voljo zasebnim vlagateljem za zbiranje ponudb. b) Zakonodaja/regulacija za zmanjšanje pravne negotovosti za naložbe v vetrno energijo z določitvijo primerov, v katerih se lahko naložbe zavrnejo po oceni učinka, in z uvedbo mehanizma hitrega reševanja za take primere |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2024 |
Začetek veljavnosti: a) zakonodaja/uredba, ki daje državne gozdove na voljo za uvajanje vetrne energije, določa ustrezna območja za razvoj in jih da na voljo zasebnim vlagateljem za zbiranje ponudb; b) Zakonodaja/regulacija za zmanjšanje pravne negotovosti za naložbe v vetrno energijo z določitvijo primerov, v katerih se lahko naložbe zavrnejo po oceni učinka, in z uvedbo mehanizma za hitro reševanje takih primerov. Ukrep zagotavlja skladnost z načelom, da se ne škoduje bistveno, v skladu s smernicami za nebistveno škodovanje (2021/C58/01), zlasti kar zadeva vplive ukrepa na gozdove zaradi spremembe rabe zemljišč, in z okoljsko zakonodajo EU. |
|
22 |
1.3.1.r Prilagajanje sistema obvladovanja nesreč podnebnim spremembam, reševalne službe in službe za hitro odzivanje |
Mejnik |
Objava poročila o izvajanju sistema obvladovanja tveganja nesreč |
Objava informativnega poročila o izvajanju sistema obvladovanja tveganja nesreč, ki ga je odobril kabinet ministrov |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Ministrstvo za notranje zadeve v soglasju z institucijami, vključenimi v sistem obvladovanja nesreč, objavi informativno poročilo kabinetu ministrov o gradbiščih centrov za nesreče, gradbiščih in stroških na vsakem gradbišču ter okvirni časovni razpored izvajanja načrtov za obvladovanje nesreč, ki se bodo izvajali na vsakem kraju, in o sklenitvi gradbenih pogodb, vključno s poročilom. Poročilo vključuje tudi splošno poročilo o napredku pri reformah in izvedbeni načrt za naslednje elemente reform: (I) krepitev tehničnih zmogljivosti (zlasti v zvezi z nadgradnjo specializiranih reševalnih in reševalnih vozil), (ii) časovni razpored za izvajanje s tem povezanih rešitev IKT za obvladovanje nesreč ter (iii) napredek pri izvajanju usposabljanja in preventivnih ukrepov. |
|
23 |
1.3.1.1.i. Prilagajanje sistema obvladovanja nesreč podnebnim spremembam, reševalne službe in službe za hitro odzivanje |
Tarča |
Gradnja skoraj 0 centrov za obvladovanje nesreč in odzivanje na nesreče pri porabi energije |
Število |
0 |
8 |
ČETRTLETJE 1 |
2026 |
Število novozgrajenih centrov, ki so dani v obratovanje. Naložba se uporabi za izgradnjo centrov za obvladovanje nesreč s skoraj ničelno porabo energije. |
|
|
24 |
1.3.1.r Prilagajanje sistema obvladovanja nesreč podnebnim spremembam, reševalne službe in službe za hitro odzivanje |
Tarča |
Skupna požarna površina za požare v naravi v petletnem obdobju (2020–2024) |
Površina (hektarji) |
3923,1 |
2 635,3 |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Skupno območje, ki so ga prizadeli požari v naravi, se šteje kot povprečje zadnjih štirih zaporednih let. Požari v naravi so opredeljeni kot šota, suha trava, lanskoletna trava, grmovje, drevesa, posevki, seno, vozli in trst, gozdna tla, požari posameznih dreves v skladu s skupno statistiko državne službe za požare in reševanje. |
|
|
25 |
1.3.1.2.i. naložbe v infrastrukturo za zmanjševanje poplavne ogroženosti |
Mejnik |
Naročila gradenj, oddana za polovico skupnega števila obnove in obnove |
Naročila gradenj, oddana za polovico skupnega števila obnove in obnove |
% |
0 |
50 |
Q4 |
2024 |
Naročila gradenj, oddana za vsaj 50 % skupnega števila obnove in obnove do 31. decembra 2024 |
|
26 |
1.3.1.2.i. naložbe v infrastrukturo za zmanjševanje poplavne ogroženosti |
Tarča |
Število zaključenih naložbenih projektov |
Število |
0 |
21 |
Q3 |
2026 |
Dokončajo se naslednji projekti za zaščito pred poplavno ogroženostjo: ·Osem črpalnih postaj, vključno z i) črpalno postajo Reinis, ii) črpalno postajo Kulciems in iii) črpalno postajo vezi; ·Dvanajst zaščitnih nasipov, vključno z i) polderjem Bernati, ii) polderjem Barta, iii) Rezekne levo nasipom, iv) Osa polder nasipom; ·En kanal. Za zagotovitev skladnosti z načeli, da se ne škoduje bistveno, v skladu s smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), ukrep: I)po potrebi vključite „ustrezne presoje“ iz člena 6(3) direktive o habitatih, da se ocenijo vplivi predlaganih ukrepov na zaščitene vrste in habitate (kot so opredeljeni v direktivi o pticah (Direktiva 2009/147/ES) in direktivah o habitatih (Direktiva Sveta 92/43/EGS)). Te ustrezne ocene bi bilo treba izvesti za vse projekte, ki se izvajajo na območjih, občutljivih za biotsko raznovrstnost, ali v njihovi bližini; II)zagotoviti, da imajo območja, v zvezi s katerimi se izvede ustrezna presoja, cilje ohranjanja za posamezna območja in da so vzpostavljeni potrebni ohranitveni ukrepi v skladu z direktivo o habitatih; III)zagotoviti popolno skladnost z okvirno direktivo o vodah (Direktiva/2000/60/ES) in ne povzročati neto poslabšanja stanja vodnih teles v skladu s členom 4.7 te direktive. |
|
B. KOMPONENTA 2: DIGITALNA PREOBRAZBA
Ta komponenta obravnava glavne digitalne izzive – pomanjkanje osnovnih in naprednih digitalnih znanj in spretnosti ter nizko digitalno integracijo podjetij. Poleg tega komponenta obravnava vse vidike digitalne preobrazbe – javni in zasebni sektor, znanja in spretnosti ter povezljivost. Naložbe se osredotočajo predvsem na infrastrukturo in storitve.
Cilji komponente so prispevati k digitalni preobrazbi družbe in gospodarstva, vključno z okrevanjem po krizi zaradi COVID-19, z razvojem potrebne infrastrukture, zmogljivosti ter znanj in spretnosti; izboljšanje učinkovitosti, digitalnih procesov in upravljanja podatkov v javni upravi; zagotavljanje podpore digitalni preobrazbi podjetij in izboljšanje povezljivosti.
Komponenta obravnava priporočila za posamezne države o znanjih in spretnostih ter izobraževanju odraslih (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2019, priporočilo za posamezno državo št. 2, 2020). Zlasti prispeva k povečanju kakovosti in učinkovitosti izobraževanja in usposabljanja s poudarkom na digitalnih znanjih in spretnostih. Vključeni so ukrepi za preusposabljanje in izpopolnjevanje delavcev in brezposelnih, čeprav niso usmerjeni v nizkokvalificirane delavce (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019). Naložbe v digitalni prehod obravnavajo priporočila za posamezne države, povezana z naložbami (priporočila za posamezne države 3, 2019 in 3 2020) – predvidene so naložbe v informacijske sisteme javnega sektorja, osnovna in napredna digitalna znanja in spretnosti, digitalno prilagajanje podjetij in povezljivost.
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
B.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma: Posodobitev nacionalnih procesov in storitev ter digitalna preobrazba
Cilj ukrepa je posodobiti javno upravo in njene storitve z digitalno preobrazbo s poudarkom na pomembnih funkcijah, procesih in storitvah javne uprave, ki še niso bili digitalno preoblikovani, se na novo razvijajo ali znatno krepijo.
Reforma vključuje oblikovanje skupne konceptualne arhitekture IKT za storitve javne uprave in njihovo podporo pri upravljanju ter opredelitev kvalitativnih in kvantitativnih metrik storitev. Izvajanje reforme usklajuje in upravlja nacionalna organizacija za upravljanje IKT, izvajanje posebnih nalog izvajanja reforme pa izvaja organ, pristojen za vsako nalogo.
Reforma se izvede do 30. junija 2022.
Naložbe: 2.1.1.1.i. Posodobitev uprave in digitalna preobrazba storitev, vključno s poslovnim okoljem
Cilj ukrepa je preoblikovati storitve javne uprave in njihove postopke zagotavljanja za učinkovito izvajanje digitalne preobrazbe gospodarstva. To se izvaja z uporabo inovativnih tehnologij in pristopov, vključno z umetno inteligenco in rešitvami za strojno učenje, pa tudi z uvedbo pristopa predvidevanja in odločanja, ki temelji na podatkih, k upravljanju storitev in postopkov ter zagotavljanjem polnega izvajanja načela „samo enkrat“.
Ukrep zajema naložbe v 11 posameznih sistemov ali rešitev na vsaj naslednjih štirih področjih: 1) sektor notranjih zadev, vključno s civilno zaščito, požarnim nadzorom in javno varnostjo; 2) kulturni sektor, vključno s kopičenjem dediščine arhivov, knjižnic, muzejev, kulturnih spomenikov in medijskih vsebin; 3) upravljanje pristaniških logističnih storitev; 4) podpora postopkom upravljanja IKT.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma: Povečanje učinkovitosti in interoperabilnosti pri uporabi nacionalnih virov IKT
Cilj reforme je preoblikovati pristop zagotavljanja IKT v javni upravi s centralizacijo zagotavljanja enotnih storitev skupne uporabe IKT v strokovnih centrih, ki podpirajo več institucij.
Reforma zajema razvoj centralnih sistemov in platform javne uprave ter konsolidacijo storitev računalniške infrastrukture, ki omogočajo avtomatizacijo in učinkovitost postopkov dobave, zagotavljajo čezmejni dostop do storitev javne uprave ter krepijo storitve infrastrukture za računalništvo in shranjevanje podatkov v javni upravi.
Reforma se izvede do 30. junija 2022.
Naložbe: 2.1.2.1.i. centralizirane platforme, sistemi in skupne storitve
Cilj naložbe je zagotoviti delovanje uprave kot enotne organizacije, kar bi vključevalo uvedbo standardiziranih podpornih funkcij, kot so računovodstvo, upravljanje osebja, računovodstvo virov in upravljanje.
Naložbo sestavljajo štiri platforme za izvajanje javnih storitev, pet sektorskih in podpornih platform ter šest skupnih platform in sistemov za občine.
Naložba se izvaja od 1. aprila 2022 do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 2.1.2.2.i. Nacionalni oblak Latvije
Cilj naložbe je zagotoviti skupno računalniško infrastrukturo in storitve upravljanja podatkov za javno upravo ter razviti kompetenčne centre za infrastrukturo IKT za shranjevanje in računalništvo podatkov javne uprave.
Naložba zajema razvoj shranjevanja podatkov javnega sektorja in računalniških zmogljivosti v okviru štirih projektov, ki jih izvajajo latvijski državni radijski in televizijski center, latvijska nacionalna knjižnica, informacijski center ministrstva za notranje zadeve in ministrstvo za kmetijstvo. Kot rezultat naložbe se prek skupnih storitev računalništva v oblaku upravlja vsaj deset platform javne uprave in informacijskih sistemov.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma: 2.1.3.r. Razvoj podatkovnega gospodarstva in digitalnega gospodarstva
Cilj reforme je zagotoviti razpoložljivost in souporabo javnih in zasebnih podatkov in storitev z vzpostavitvijo temeljev za razvoj in interoperabilnost podatkovnega in platformnega gospodarstva z evropskimi podatkovnimi prostori ter z zagotavljanjem souporabe podatkov v EU.
Reforma vključuje razvoj zmogljivosti javnega sektorja za upravljanje, izmenjavo in objavo naborov podatkov, ki jih ima na voljo za večkratno uporabo.
Reforma se izvede do 31. decembra 2023.
Naložbe: 2.1.3.1.i Razpoložljivost, izmenjava in analiza podatkov
Cilji naložbe so spodbujanje souporabe podatkov v javnem sektorju ter med javnim in zasebnim sektorjem, uvedba načela „samo enkrat“ ter izmenjava podatkov v nacionalnem in evropskem prostoru.
Naložba zajema oblikovanje visoko razpoložljivih rešitev za nalaganje in predelavo podatkov ter nabor podatkovnih objektov iz vsaj desetih različnih sektorjev in področij javne uprave, vključno z naslednjimi osmimi sektorji in področji: podjetja, znanost, okolje, finance, javna naročila, zdravstveno varstvo, veterinarstvo in kmetijstvo (geoprostorski podatki).
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma: Vzpostavitev celotnega cikla podpore za digitalno preobrazbo podjetij z regionalno pokritostjo
Cilji reforme so vzpostavitev evropskega vozlišča za digitalne inovacije, zagotovitev njegove regionalne prisotnosti prek regionalnih kontaktnih točk ter vzpostavitev enotnega in usklajenega podpornega ekosistema za olajšanje digitalne preobrazbe komercialnih dejavnosti.
Reforma vključuje vzpostavitev evropske digitalne platforme/ekosistema za podporo digitalni preobrazbi kot točke „vse na enem mestu“ in vzpostavitev sistema za testiranje digitalne zrelosti; zagotavljanje, da regionalne kontaktne točke zagotavljajo naslednje nove podporne funkcije za digitalno preobrazbo: testi digitalne zrelosti v regijah; dostop do testiranja in pilotnega izvajanja; mentorstvo in usposabljanje na področju digitalnih znanj in spretnosti. EDIH lahko za izvajanje svojih dejavnosti prejme sredstva iz drugih skladov EU, vključno s programom za digitalno Evropo.
Reforma se izvede do 30. septembra 2022.
Naložbe: 2.2.1.1.i. Podpora za vzpostavitev vozlišč za digitalne inovacije in regionalnih kontaktnih točk
Cilj naložbe je okrepiti digitalno preobrazbo subjektov z zagotavljanjem prilagojenih podpornih ukrepov na podlagi ugotovljenih potreb subjektov po digitalizaciji.
Naložba vključuje zagotavljanje podpore za delovanje evropskih vozlišč za digitalne inovacije (EDIH). Za mala in srednja podjetja ter subjekte s srednje veliko tržno kapitalizacijo ter javni sektor je delovanje EDIH strukturirano v delovne sklope, katerih cilj je subjektom zagotoviti preskus digitalne zrelosti; predstavniki subjektov za usposabljanje ter opredelitev potreb po naložbah in infrastrukturi. Podpora iz mehanizma za okrevanje in odpornost se ne nanaša na delovne sklope, za katere EDIH prejemajo podporo v okviru programa za digitalno Evropo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 5 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 6 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 7 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 8 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. V formalnih pogojih se poleg tega zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložbe: 2.2.1.2.i.Podpora za digitalizacijo postopkov v komercialnih dejavnostih
Cilja naložbe sta spodbujanje večje produktivnosti s ciljno usmerjenimi naložbami virov in ustvarjanje višje dodane vrednosti v procesih subjekta.
Naložba je sestavljena iz sheme nepovratnih sredstev za digitalizacijo procesov in funkcij v subjektih. Podpora se lahko dodeli za nakup rešitev IT, programske in strojne opreme, nakup senzorjev, nakup opreme IT, infrastrukture IT, izvajanje postopkov digitalne integracije.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložbe: 2.2.1.3.i.Podpora za uvajanje novih izdelkov in storitev v poslovanje
Cilj naložbe je spodbujati ustvarjanje novih visokotehnoloških digitalnih izdelkov in storitev.
Naložba je sestavljena iz sheme nepovratnih sredstev za uvedbo sodobne avtomatizacije, robotizacije in orodij za nadzor dela v proizvodnih procesih in procesih razvoja storitev ter za podporo uvajanju prilagojenih rešitev e-trgovanja. Podprte dejavnosti za nove digitalne izdelke in storitve vključujejo študije izvedljivosti; industrijske raziskave; eksperimentalni razvoj, vključno z izdelavo prototipov; ter podporo projektom v okviru programa za digitalno Evropo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 9 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 10 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 11 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 12 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. V formalnih pogojih se poleg tega zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložbe: 2.2.1.4.i Finančni instrumenti za olajšanje digitalne preobrazbe gospodarskih subjektov
Cilj naložbe je povečati produktivnost in učinkovitost proizvodnega procesa za čim večje donose s podpiranjem obsežnih in k produktivnosti usmerjenih naložb v orodja za digitalno preobrazbo. Naložbe bodo olajšale uvajanje rešitev industrije 4.0 v proizvodne procese.
Naložba je sestavljena iz sheme finančnih instrumentov, ki zagotavlja posojila z elementi nepovratnih sredstev za znatne spremembe celotnega procesa proizvodnje ali razvoja storitev, digitalizacijo tradicionalnih postopkov v podjetjih, uvedbo rešitev industrije 4.0 (internet stvari, umetna inteligenca, strojno učenje, blokovna veriga, velepodatki, visokozmogljivostno računalništvo v oblaku) za osnovno dejavnost podjetij.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 13 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 14 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 15 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 16 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. V formalnih pogojih se poleg tega zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložbe: Spodbujanje digitalne preobrazbe medijskih podjetij
Cilja naložbe sta olajšati digitalno preobrazbo medijskega sektorja in olajšati prilagajanje medijskih podjetij sodobnim trendom porabe medijev v digitalnem okolju.
Naložba je sestavljena iz podporne sheme za naložbe v razvoj tehnoloških rešitev ter izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti ter poslovnih modelov v medijskem sektorju.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Reforma: Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih
Cilj reforme je do 31. decembra 2025 povečati stopnjo udeležbe odraslih v izobraževanju na 8 % (odrasli v starosti 25–64 let) in olajšati doseganje drugih ciljev, določenih v smernicah za razvoj izobraževanja za obdobje 2021–2027. Z reformo se vzpostavi in okrepi pravni okvir za trajnosten in družbeno odgovoren sistem podpore za izobraževanje odraslih; spodbujati podjetja (zlasti MSP), da svojim zaposlenim zagotovijo priložnosti za izboljšanje znanj in spretnosti ter kompetenc; ter ustvariti več priložnosti in pravic za zaposlene, da sodelujejo v izobraževanju in usposabljanju.
Reformo sestavlja sklop mejnikov razvoja politike, določenih v smernicah za razvoj izobraževanja za obdobje 2021–2027, ki bodo začele veljati; določitev odgovornosti podjetij za izobraževanje in usposabljanje njihovih zaposlenih; vzpostavitev in poskusno izvajanje individualnih izobraževalnih računov; ter poskusno izvajanje treh skladov za znanja in spretnosti.
Reforma se izvede do 30. junija 2026.
Naložbe: 2.3.1.1.i. Zagotavljanje pridobivanja naprednih digitalnih znanj in spretnosti
Cilj naložbe je znatno povečati število strokovnjakov z visoko ravnjo digitalnih znanj in spretnosti (ravni DESI 3–5), ki lahko v naslednjih šestih letih uporabljajo visokotehnološko znanje ter tehnološko intenzivne nove izdelke in storitve za razvoj novih proizvodov in storitev v različnih sektorjih.
Naložba vključuje razvoj približno 20 modulov za usposabljanje na področju naprednih digitalnih znanj in spretnosti na področju kvantnih tehnologij, visokozmogljivostnega računalništva in jezikovnih tehnologij, ki jih je treba vključiti v programe formalnega izobraževanja in usposabljanja ter izobraževanja odraslih.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 2.3.1.2.i. Razvoj digitalnih znanj in spretnosti podjetij
Cilj naložbe je povečati raven digitalnih znanj in spretnosti v podjetjih.
Naložba vključuje zagotavljanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti s strani evropskih vozlišč za digitalne inovacije v sodelovanju s sektorskimi združenji, izobraževalnimi ustanovami in vključevanjem obstoječih regionalnih poslovnih centrov.
Naložba se izvede do 30. junija 2026 za zagotavljanje usposabljanja na področju digitalnih znanj in spretnosti za zaposlene v 2521 podjetjih.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 17 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 18 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 19 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 20 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. V formalnih pogojih se poleg tega zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložbe: 2.3.1.3.i. Razvoj samoupravljanega učnega pristopa za strokovnjake za IKT
Cilji naložbe so razviti nov pristop za pripravo strokovnjakov za IKT in ustvariti učno okolje za samostojno vodeno učenje IKT, da se poveča delež strokovnjakov za IKT, vključno z ženskami, v strukturi zaposlenih.
Naložba zajema razvoj učnega okolja za samostojno vodeno usposabljanje na področju IKT in zagotavljanje usposabljanja za vsaj 1000 strokovnjakov za samostojno učenje IKT.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 2.3.1.4.i. Razvoj pristopa individualnega učnega računa
Cilj naložbe je razviti in odobriti koncept individualnih izobraževalnih računov, da bi spodbudili udeležbo odraslih v izobraževanju, zlasti izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti.
Naložba vključuje podporo 3500 odraslim pri pridobivanju digitalnih znanj in spretnosti prek individualnih izobraževalnih računov. To se izvaja tako, da se dajo na voljo najboljša digitalna orodja za učenje; uporaba specializiranih rešitev za visokokakovostno strojno prevajanje in druge tehnologije umetne inteligence, pri čemer so strokovnjaki za izobraževanje vključeni v potrjevanje in prilagajanje lokaliziranih vsebin.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma: 2.3.2.r. Digitalna znanja in spretnosti za digitalno preobrazbo družbe in uprave
Cilj reforme je doseči vsaj osnovno raven digitalnih znanj in spretnosti za 54 % prebivalcev, starih od 16 do 74 let.
Reforma vključuje razvoj skupnega okvira za ocenjevanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti, opredelitev in načrtovanje potreb po usposabljanju ter ocenjevanje.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022 v zvezi z vzpostavitvijo okvira, 31. decembra 2022 za spremembo visokošolskih standardov in 31. avgusta 2026 za doseganje ciljev digitalnega izpopolnjevanja.
Naložbe: 2.3.2.1.i Digitalna znanja in spretnosti državljanov, vključno z mladimi
Cilji naložbe so zagotavljanje podpornih ukrepov za pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti za državljane iz vseh družbenih skupin, zlasti mladih; uvedba sistemskega pristopa v občinah za razvoj digitalnih znanj in spretnosti; razvoj digitalne in tehnološke pismenosti mladih zunaj formalnega izobraževanja.
Naložba zajema razvoj digitalnih samopostrežnih znanj in spretnosti (tečaji e-učenja); zagotavljanje samousposabljanja in drugih ukrepov digitalnega usposabljanja na lokalni ravni; dejavnosti na področju tehnoloških inovacij v skladu s skupnimi smernicami tehnološke ustvarjalnosti za razvoj tehnologije mladih in inovacijske zmogljivosti; občinski programi za mlade. Cilj naložbe je zagotoviti osnovna digitalna znanja in spretnosti za vsaj 50000 ljudi ter dokončati programe digitalnih znanj in spretnosti za mlade v vseh 42 občinah.
Naložba se izvede do 31. decembra 2024 za razvoj e-tečajev; usposabljanja, dejavnosti na področju tehnoloških inovacij in občinski programi se izvedejo do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 2.3.2.2.i. Razvoj spretnosti in zmogljivosti za digitalno preobrazbo države in lokalne uprave
Cilj naložbe je povečati znanja in spretnosti zaposlenih v javni upravi na področju digitalne preobrazbe in njihove uporabe tehnologij, da bi razvili politike, primerne za digitalno dobo.
Naložba vključuje povečanje digitalne kompetence in zmogljivosti zaposlenih v nacionalni in lokalni upravi, vključno z načrtovanjem in upravljanjem sprememb na področju digitalne preobrazbe, uporabo podatkovne analitike, umetne inteligence in drugih sodobnih tehnologij za posodobitev operacij in storitev, prilagodljivim upravljanjem projektov IKT, uporabo sodobne digitalne infrastrukture in upravljanjem.
Naložba se izvede do 30. junija 2023 za okvir digitalnih spretnosti in kompetenc ter do 31. avgusta 2026 za izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti zaposlenih v javni upravi.
Naložbe: 2.3.2.3.i Premoščanje digitalnega razkoraka za socialno ranljive učence in izobraževalne ustanove
Cilj naložbe je zagotoviti dostop do učnih vsebin in omogočiti udeležbo v procesu učenja na daljavo za učence iz socialno ranljivih skupin. Okvir za organizacijo in izvajanje učenja na daljavo v izobraževalnih ustanovah bo odobren do konca leta 2021.
Naložba zajema nakup opreme za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo za splošne izobraževalne ustanove s ciljno usmerjeno podporo za učence iz socialno ranljivih skupin, učitelje in vzpostavitev „računalniške knjižnice“ v izobraževalnih ustanovah. Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
Reforma 2.4.1.r. Razvoj širokopasovne infrastrukture
Cilja reforme sta spodbujati povezano avtomatizirano vožnjo in podpirati trajnostno mobilnost, tudi z izboljšanjem varnosti v cestnem prometu z inovacijami.
Reforma vključuje sprejetje tehničnih zahtev za povezano in avtomatizirano vožnjo ter sprejetje skupnega modela za razvoj „zadnjega dela poti“.
Reforma se izvede do 31. decembra 2021.
Naložbe: 2.4.1.1.i. [črtano]
Naložbe: 2.4.1.2.i. Razvoj širokopasovne infrastrukture ali infrastrukture zelo visokozmogljivega omrežja v zadnjem delu poti
Cilj naložbe je ustvariti priložnosti za regionalni razvoj in spodbuditi povpraševanje po novih digitalnih storitvah.
Naložba zajema zagotavljanje dostopa do zelo visokozmogljivega širokopasovnega omrežja 6200 gospodinjstvom, podjetjem in spodbujevalcem socialno-ekonomskega razvoja.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
B.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
27 |
2.1.1r. Posodobitev nacionalnih procesov in storitev ter digitalna preobrazba |
Mejnik |
Vzpostavitev okvira za enotno upravljanje dejavnosti razvoja IKT v javni upravi |
Začetek veljavnosti pravnega okvira |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Veljati so začeli predpisi kabineta ministrov, ki določajo skupne postopke za spremljanje dejavnosti razvoja IKT. Da bi se novi predpisi uporabljali za vse razvojne dejavnosti IKT v okviru ukrepov latvijskega načrta za okrevanje in odpornost (vključno z občinami), se razširi področje uporabe zakona o državnih informacijskih sistemih. Če se sprejetje sprememb zakona odloži, začasna uredba za dopolnitev posebnega normativnega okvira za posebne predpise za ustrezne projektne dejavnosti IKT. |
|
28 |
2.1.1r. Posodobitev nacionalnih procesov in storitev ter digitalna preobrazba |
Mejnik |
Vzpostavitev normativnega okvira za prejemanje podpore na področju digitalne preobrazbe procesov in storitev javne uprave |
Začetek veljavnosti pravnega okvira |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2022 |
Uredba kabineta ministrov o dodelitvi podpore na področju digitalne preobrazbe postopkov in storitev javne uprave je začela veljati. |
|
29 |
2.1.1.1.i. Posodobitev uprave in digitalna preobrazba storitev, vključno s poslovnim okoljem |
Tarča |
Opisi razvitih in usklajenih dejavnosti razvoja rešitev IKT |
Število |
0 |
11 |
Q3 |
2023 |
Modeli konceptov rešitev (sistemov) IKT se razvijejo v skladu s sprejetim pravnim okvirom za upravljanje IKT. Opisi opredeljujejo razvojne dejavnosti IKT za razvoj ali modernizacijo rešitev IKT na vsaj naslednjih štirih področjih: 1) sektor notranjih zadev, vključno s civilno zaščito, požarnim nadzorom in javno varnostjo; 2) kulturni sektor, vključno s kopičenjem dediščine arhivov, knjižnic, muzejev, kulturnih spomenikov in medijskih vsebin; 3) upravljanje pristaniških logističnih storitev; 4) podpora postopkom upravljanja IKT. |
|
|
30 |
2.1.1.1.i. Posodobitev uprave in digitalna preobrazba storitev, vključno s poslovnim okoljem |
Tarča |
Zagotavljanje rešitev IKT za posodobljene funkcije javne uprave (vključno s sistemi) |
Število |
0 |
11 |
Q3 |
2026 |
Funkcija javne uprave se posodobi z naslednjimi rešitvami in sistemi IKT, ki v celoti delujejo na vsaj naslednjih štirih področjih: 1) sektor notranjih zadev, vključno s civilno zaščito, požarnim nadzorom in javno varnostjo; 2) kulturni sektor, vključno s kopičenjem dediščine arhivov, knjižnic, muzejev, kulturnih spomenikov in medijskih vsebin; 3) upravljanje pristaniških logističnih storitev; 4) podpora postopkom upravljanja IKT. |
|
|
31 |
2.1.2r. Povečanje učinkovitosti in interoperabilnosti pri uporabi nacionalnih virov IKT |
Mejnik |
Vzpostavitev pravnega okvira za prejemanje podpore na področju razvoja centralnih sistemov in platform javne uprave ter konsolidacije storitev računalniške infrastrukture |
Začetek veljavnosti pravnega okvira |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2022 |
Začetek veljavnosti pravnega okvira za dodelitev podpore na področju razvoja osrednjih informacijskih sistemov in platform javne uprave ter konsolidacije storitev računalniške infrastrukture |
|
32 |
2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sistemi in skupne storitve |
Tarča |
Odobritev razvojnih načrtov za vzpostavitev, preoblikovanje ali uvedbo centraliziranih funkcij IKT in skupnih storitev |
Število |
0 |
15 |
ČETRTLETJE 1 |
2023 |
Pred naložbami v razvoj centraliziranih funkcij ali skupnih storitev odgovorna institucija pripravi in pridobi odobritev centralizirane funkcije IKT ali načrta za razvoj skupnih storitev (tudi v zvezi s financiranjem storitev). |
|
|
33 |
2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sistemi in skupne storitve |
Tarča |
Sprejetje usklajenih opisov razvojnih dejavnosti centraliziranih rešitev IKT |
|
Število |
0 |
15 |
Q3 |
2023 |
Sprejmejo se usklajeni opisi za opredelitev dejavnosti razvoja IKT centraliziranih platform in sistemov. Rešitve (sistemi) IKT se razvijejo v skladu s sprejetim pravnim okvirom za upravljanje IKT. |
|
34 |
2.1.2.1.i. Centralizirane platforme, sistemi in skupne storitve |
Tarča |
Število vzpostavljenih in delujočih centraliziranih platform in sistemov IKT |
|
Število |
0 |
15 |
Q3 |
2026 |
Delujejo naslednje centralizirane platforme ali sistemi IKT: 1) platforme za izvajanje javnih storitev – 4; Platforme za sektorske in podporne funkcije – 5; 3) skupne platforme in sistemi za občine – 6. |
|
35 |
2.1.2.2.i. Latvijski nacionalni zvezni oblak |
Tarča |
Število platform ali sistemov, ki jih upravljajo ponudniki skupnih storitev prek skupnih storitev v oblaku |
Število |
0 |
4 |
Q4 |
2024 |
Šteje se, da je cilj izpolnjen, če vsak od štirih ponudnikov skupnih storitev (Latvijski radijski in televizijski center, latvijska nacionalna knjižnica, informacijski center ministrstva za notranje zadeve, ministrstvo za kmetijstvo) upravlja vsaj eno nacionalno platformo ali informacijski sistem prek skupnih storitev v oblaku, vključno z izravnavo zmogljivosti in ponovno vzpostavitvijo varnostnih kopij v fizično oddaljenem podatkovnem centru. |
|
|
36 |
2.1.2.2.i. Latvijski nacionalni zvezni oblak |
Tarča |
Število platform ali sistemov, ki jih upravljajo ponudniki skupnih storitev prek skupnih storitev v oblaku |
Število |
0 |
10 |
Q3 |
2026 |
Šteje se, da je cilj izpolnjen, če štirje ponudniki skupnih storitev skupaj (latvijski radijski in televizijski center, latvijska nacionalna knjižnica, informacijski center ministrstva za notranje zadeve, ministrstvo za kmetijstvo) prek skupnih storitev v oblaku upravljajo vsaj deset platform javne uprave ali informacijskih sistemov, vključno z izravnavo zmogljivosti in ponovno vzpostavitvijo varnostnih kopij v fizično oddaljenem podatkovnem centru. |
|
|
37 |
2.1.3.r. Razvoj nacionalnega gospodarstva gospodarskih podatkov in digitalnih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega okvira za prejemanje podpore na področju preoblikovanja upravljanja ekonomskih podatkov |
Začetek veljavnosti pravnega okvira |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2022 |
Začetek veljavnosti pravnega okvira za dodelitev podpore na področju preoblikovanja upravljanja ekonomskih podatkov, ki ga usklajuje kabinet ministrov |
|
38 |
2.1.3.r. Razvoj nacionalnega gospodarstva gospodarskih podatkov in digitalnih storitev |
Mejnik |
Pravni okvir za delovanje nacionalne platforme za kroženje podatkov |
Začetek veljavnosti pravnega okvira |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2023 |
Uspešno izvajanje reforme se zagotovi z začetkom veljavnosti pravnega okvira, ki določa naslednje vidike nacionalne platforme: 1.upravljanje souporabe podatkov, vključno s postopkom izmenjave podatkov na osrednji platformi za izmenjavo podatkov; 2.pravice in dolžnosti sodelujočih institucij pri souporabi in kroženju podatkov znotraj osrednje platforme za izmenjavo podatkov, 3.enotna in poenostavljena obdelava osebnih podatkov na osrednji platformi za izmenjavo podatkov. |
|
39 |
2.1.3.1.i. Razpoložljivost, izmenjava in analiza podatkov |
Tarča |
Sektorji, za katere so ustrezni nabori podatkov na voljo na nacionalnih platformah za pretok podatkov, vključno z nadzorovanimi distribucijskimi platformami, geoportalnimi ali odprtimi podatkovnimi portali |
|
Število |
0 |
10 |
Q3 |
2026 |
Nacionalne centralizirane platforme za upravljanje in razširjanje podatkov zagotavljajo dostop do naborov podatkov, ki zajemajo vsaj 10 različnih sektorjev in področij javne uprave, vključno z naslednjimi osmimi sektorji in področji: podjetja, znanost, okolje, finance, javna naročila, zdravstveno varstvo, veterinarstvo in kmetijstvo (geoprostorski podatki). |
|
40 |
2.2.1.r. Vzpostavitev celotnega cikla podpore za digitalno preobrazbo podjetij z regionalno pokritostjo |
Mejnik |
Vzpostavljeno je bilo evropsko vozlišče za digitalne inovacije (EDIH). |
Vzpostavljeno je bilo evropsko vozlišče za digitalne inovacije (EDIH). |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2022 |
Vozlišče za digitalne inovacije deluje v skladu s prednostnimi nalogami programa za digitalno Evropo in je del mreže skupnega evropskega vozlišča za digitalne inovacije. Služi kot točka „vse na enem mestu“ za usklajevanje digitalne preobrazbe podjetij. Njegov cilj je zagotoviti skupen pristop in izmenjavo informacij med regionalnimi poslovnimi centri, test digitalne zrelosti in državno podporo. |
|
41 |
2.2.1.r. Vzpostavitev celotnega cikla podpore za digitalno preobrazbo podjetij z regionalno pokritostjo |
Mejnik |
Regionalni centri za podporo podjetjem zagotavljajo nove podporne funkcije za digitalno preobrazbo |
Regionalni centri za podporo podjetjem zagotavljajo podporne funkcije za digitalno preobrazbo |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q3 |
2022 |
Regionalni centri za podporo podjetjem so začeli zagotavljati naslednje nove podporne funkcije za digitalno preobrazbo: 1.Testi digitalne zrelosti v regijah; 2.Dostop do testiranja in pilotnega izvajanja; 3.Mentorstvo in usposabljanje na področju digitalnih znanj in spretnosti. |
|
42 |
2.2.1.r. Vzpostavitev celotnega cikla podpore za digitalno preobrazbo podjetij z regionalno pokritostjo |
Mejnik |
Vzpostavitev sistema za testiranje digitalne zrelosti za subjekte, da se opredelijo ukrepi, ki jih potrebujejo subjekti, in državna podpora. |
Vzpostavljen sistem za testiranje digitalne zrelosti |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2022 |
Vzpostavi se sistem za testiranje digitalne zrelosti za subjekte. Preskus digitalne zrelosti je digitalno orodje, ki je na voljo na spletnem mestu EDIH, ki z različnih vidikov ocenjuje digitalno zrelost subjekta in ga subjekt lahko izpolni neodvisno ali s pomočjo svetovalca. |
|
43 |
2.2.1.1.i. Podpora za vzpostavitev vozlišč za digitalne inovacije in regionalnih kontaktnih točk |
Tarča |
Število načrtov za digitalno preobrazbo, ki jih je evropsko vozlišče za digitalne inovacije izdalo subjektom, ki niso mala in srednja podjetja, podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in javni sektor |
JIH NI |
Izdani časovni načrti |
0 |
50 |
Q2 |
2024 |
Število načrtov za digitalno preobrazbo, ki jih EDIH izda subjektom, ki niso mala in srednja podjetja, podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in javni sektor, v katerih je navedena vsaj ena naložba. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
44 |
2.2.1.1.i. Podpora za vzpostavitev vozlišč za digitalne inovacije in regionalnih kontaktnih točk |
Tarča |
Število načrtov za digitalno preobrazbo, ki jih je evropsko vozlišče za digitalne inovacije izdalo subjektom, ki niso mala in srednja podjetja, podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in javni sektor |
JIH NI |
Izdani časovni načrti |
50 |
100 |
Q2 |
2026 |
Število načrtov za digitalno preobrazbo, ki jih EDIH izda subjektom, ki niso mala in srednja podjetja, podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in javni sektor, v katerih je navedena vsaj ena naložba. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
44a |
2.2.1.1.i. Podpora za vzpostavitev vozlišč za digitalne inovacije in regionalnih kontaktnih točk |
Mejnik |
Podpora digitalni preobrazbi malih in srednjih podjetij ter podjetij s srednje veliko tržno kapitalizacijo in javnega sektorja prek evropskih vozlišč za digitalne inovacije (EDIH) |
Zaključeni delovni svežnji evropskih vozlišč za digitalne inovacije (EDIH) |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2026 |
Dokončajo se vsi delovni svežnji evropskih vozlišč za digitalne inovacije za mala in srednja podjetja ter podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo ter javni sektor, razen tistih, ki se financirajo iz programa za digitalno Evropo. |
|
45 |
2.2.1.2.i. Podpora digitalizaciji postopkov v komercialnih dejavnostih |
Tarča |
Število subjektov, podprtih za digitalizacijo postopkov v komercialni dejavnosti in za katere se je izboljšal rezultat preskusa digitalne zrelosti v primerjavi s prejšnjim rezultatom preskusa po prejemu nepovratnih sredstev in izvedbi projekta |
Podprti subjekti |
0 |
80 |
Q2 |
2024 |
Cilj se izvede, ko je med subjektom ter latvijsko naložbeno in razvojno agencijo sklenjena pogodba za prejem nepovratnih sredstev in so pri ponovljenem preskusu digitalne zrelosti ugotovljene izboljšave rezultatov preskusa. |
|
|
46 |
2.2.1.2.i. Podpora digitalizaciji postopkov v komercialnih dejavnostih |
Tarča |
Število subjektov, podprtih za digitalizacijo postopkov v komercialni dejavnosti in za katere se je rezultat preskusa digitalne zrelosti izboljšal v primerjavi s prejšnjim rezultatom preskusa po prejemu nepovratnih sredstev in realizaciji projekta |
|
Podprti subjekti |
80 |
200 |
Q2 |
2026 |
Cilj se izvede, ko je med subjektom ter latvijsko naložbeno in razvojno agencijo sklenjena pogodba za prejem nepovratnih sredstev in so pri ponovljenem preskusu digitalne zrelosti ugotovljene izboljšave rezultatov preskusa. |
|
47 |
2.2.1.3.i. Pomoč za uvajanje novih proizvodov in storitev v podjetja |
Tarča |
Število podprtih projektov |
Jih ni |
Podprti projekti |
0 |
14 |
Q2 |
2024 |
Število naročil, s katerimi je CFCA dodelila nepovratna sredstva za dokončane plačane naložbe. Pričakuje se, da bo znesek ene donacije znašal do 1 000 000 EUR. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
48 |
2.2.1.3.i. Pomoč za uvajanje novih proizvodov in storitev v podjetja |
Tarča |
Število podprtih projektov |
JIH NI |
Podprti projekti |
14 |
43 |
Q2 |
2026 |
Število naročil, s katerimi je CFCA dodelila nepovratna sredstva za dokončane plačane naložbe. Pričakuje se, da bo znesek ene donacije znašal do 1 000 000 EUR. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
49 |
2.2.1.3.i. Pomoč za uvajanje novih proizvodov in storitev v podjetja |
Tarča |
Pritegnjeno zasebno financiranje |
JIH NI |
EUR |
0 |
4 860 000 |
Q2 |
2026 |
Privabilo zasebno financiranje podjetij za uvedbo novih proizvodov in storitev. |
|
50 |
2.2.1.4.i. Finančni instrumenti za olajšanje digitalne preobrazbe gospodarskih subjektov |
Tarča |
Število odobrenih posojil |
JIH NI |
Podprti projekti |
0 |
51 |
Q2 |
2024 |
Število posojil, ki jih je odobril Altum ali z elementom nepovratnih sredstev (plačilo posojila ali nepovratnih sredstev) v okviru programa za digitalno preobrazbo gospodarskih subjektov. Šteje se, da je kazalnik uspešnosti izpolnjen, če je bila med gospodarskim subjektom in družbo Altum sklenjena pogodba za izvedbo projekta. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
51 |
2.2.1.4.i. Finančni instrumenti za olajšanje digitalne preobrazbe gospodarskih subjektov |
Tarča |
Število odobrenih posojil |
JIH NI |
Podprti projekti |
51 |
133 |
Q2 |
2026 |
Število posojil, ki jih je odobril Altum ali z elementom nepovratnih sredstev (plačilo posojila ali nepovratnih sredstev) v okviru programa za digitalno preobrazbo gospodarskih subjektov. Šteje se, da je kazalnik uspešnosti izpolnjen, če je bila med gospodarskim subjektom in družbo Altum sklenjena pogodba za izvedbo projekta. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
52 |
2.2.1.4.i. Finančni instrumenti za olajšanje digitalne preobrazbe gospodarskih subjektov |
Tarča |
Pritegnjeno zasebno financiranje |
|
EUR |
0 |
37 000 000 |
Q2 |
2026 |
Zasebno financiranje s strani podjetij, pritegnjeno v okviru naložb za olajšanje digitalne preobrazbe gospodarskih subjektov. Načrtuje se, da se za vsak projekt privabi zasebna naložba v višini vsaj 25 % upravičenih stroškov, za katere se zagotovi posojilo. |
|
53 |
2.2.1.5.i. Spodbujanje digitalne preobrazbe medijskih podjetij |
Tarča |
Število ustvarjenih platform in digitalnih rešitev |
JIH NI |
Število |
0 |
3 |
Q2 |
2025 |
Vzpostavljene so bile tri platforme ali rešitve IT v medijskem sektorju, ki so bile preizkušene in dostopne uporabnikom. |
|
54 |
2.2.1.5.i. Spodbujanje digitalne preobrazbe medijskih podjetij |
Tarča |
Število podprtih projektov |
JIH NI |
Podprti projekti |
0 |
10 |
Q2 |
2026 |
Šteje se, da je kazalnik izpolnjen, ko je sklenjena pogodba med upravljavcem in CFCA za pridobitev nepovratnih sredstev za izvedbo projekta (za razvoj tehnoloških rešitev, izboljšanje digitalnih spretnosti ali poslovnih modelov v medijskem sektorju). |
|
56 |
2.3.1.r. Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Tarča |
Delež odraslih (25–64 let), vključenih v izobraževanje odraslih v zadnjih štirih tednih pred raziskavo (v %) |
% |
6,6 |
8 |
Q4 |
2025 |
Cilj, ki ga je treba doseči v okviru načrta, je določen na podlagi srednjeročnega cilja latvijskega dokumenta srednjeročnega načrtovanja politike – smernice za razvoj izobraževanja za obdobje 2021–2027, ki naj bi jih kabinet ministrov odobril do sredine leta 2021 – povečati udeležbo odraslih v izobraževanju s 6,6 % (2020) na 12 % (2027), kar pomeni povečanje udeležbe odraslih v izobraževanju na 8 % do leta 2025. Doseganje cilja je neposredno povezano z načrtovanimi reformnimi ukrepi za razvoj izobraževanja odraslih. |
|
|
57 |
2.3.1.r. Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Mejnik |
Spodbude in odgovornosti podjetij za izobraževanje in usposabljanje svojih zaposlenih ter ustvarjanje več priložnosti in pravic za zaposlene, da sodelujejo v učenju |
Zakonodajni okvir je začel veljati |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2023 |
Veljati so začeli zakonodajni akti, ki: 1) določiti merila in postopke za spodbude in odgovornosti podjetij na področju izobraževanja in usposabljanja (ki zajemajo osnovna in napredna znanja in spretnosti) zaposlenih ter uvesti ugodnejšo davčno obravnavo stroškov, ki jih krijejo delodajalci za izobraževanje zaposlenih (kot so šolnine); 2) ustvarjanje širših priložnosti in pravic zaposlenih, da sodelujejo v učenju; in Vzpostaviti okvir za prihodnje podporne ukrepe za spodbujanje podjetij (zlasti MSP) k razvoju znanj in spretnosti zaposlenih, vključno z merili za prejemanje take podpore in postopki za izvajanje podpornih ukrepov. |
|
58 |
2.3.1.r. Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Mejnik |
Razvoj koncepta skladov za znanja in spretnosti |
Veljati so začeli predpisi kabineta ministrov |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q3 |
2024 |
Veljati so začeli predpisi kabineta ministrov za izvajanje skladov za znanja in spretnosti, v katerih so opredeljeni vzpostavitev skladov za znanja in spretnosti ter pravice in odgovornosti udeleženih strani. |
|
59 |
2.3.1.r. Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Tarča |
Pilotni skladi za znanja in spretnosti |
Oblikovanje skladov za znanja in spretnosti |
Število |
0 |
3 |
Q2 |
2026 |
Trije pilotni projekti o skladih za znanja in spretnosti. Cilj pilotnega projekta je oceniti izvedljivost uvedbe takega pristopa v okviru Latvije, vključno s preskušanjem vidikov, kot so (a) sorazmernost in časovna dinamika javnega in zasebnega sovlaganja, (b) model sodelovanja med podjetji in delavskimi organizacijami v sektorjih za razvoj skupne vizije o učnih potrebah, vključno s „prihodnjimi znanji in spretnostmi“ v sektorju in povezanih sektorjih, (c) izvedbeni načrt za usposabljanje v sektorju, ki vključuje usposabljanje novih zaposlenih, preusposabljanje tistih, ki so zaposleni v drugih sektorjih, in izpopolnjevanje obstoječih delavcev. |
|
60 |
2.3.1.r. Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Mejnik |
Razvoj pristopa individualnih izobraževalnih računov (ILA) |
Veljati so začeli predpisi kabineta ministrov |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2023 |
Začetek veljavnosti uredb, ki določajo pristop za razvoj individualnega učnega računa, vključno z: (a) določitev meril za upravičenost, (b) določitev meril za izbor izvajalcev izobraževanja. |
|
61 |
2.3.1.r. Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Tarča |
Poskusno izvajanje pristopa individualnega učnega računa |
Število |
0 |
1 |
Q3 |
2026 |
Zaključen je bil pilotni projekt za oceno vzpostavitve individualnega učnega računa, ki je najprimernejša glede na razmere v Latviji. Pilotni projekt naj bi vključeval 3500 oseb, ki so v postopku vzpostavljanja individualnih učnih računov in upravljanja teh individualnih učnih računov ter shranjevanja podatkov o sodelovanju in ustvarjalcih rezultatov med projektom. |
|
|
62 |
2.3.1.1.i. Zagotavljanje digitalnih znanj in spretnosti na visoki ravni |
Tarča |
Število strokovnjakov (poslovni, akademski in javni sektor) ter študentov z naprednimi digitalnimi znanji in spretnostmi na področju kvantnih tehnologij, visokozmogljivostnega računalništva in jezikovnih tehnologij |
Število |
0 |
3 000 |
Q3 |
2026 |
Število poslovnih strokovnjakov, akademskih in raziskovalnih strokovnjakov ter strokovnjakov iz javnega sektorja, visokošolskih študentov in drugih deležnikov, ki so prejeli podporo za udeležbo na modulih za usposabljanje na področju naprednih digitalnih znanj in spretnosti na področju kvantnih tehnologij, visokozmogljivostnega računalništva in jezikovnih tehnologij. Načrtuje se razvoj približno 20 študijskih modulov za vključitev v dodiplomske, magistrske in doktorske programe v vseh tematskih skupinah izobraževanja ter programe izobraževanja odraslih za strokovnjake, zaposlene v podjetjih in drugih interesnih skupinah z ustrezno bazo znanja. Vsebina študijskih modulov je sestavljena iz doslej pridobljenega znanja na področjih visokozmogljivostnega računalništva, kvantnih tehnologij in jezikovnih tehnologij, pa tudi iz rezultatov raziskav, izvedenih v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost. |
|
|
63 |
2.3.1.2.i. Razvoj ključnih digitalnih znanj in spretnosti podjetij |
Tarča |
Število podjetij, ki jim je bilo zagotovljeno pridobivanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti |
JIH NI |
Število |
0 |
1 080 |
Q2 |
2024 |
Število podjetij, ki jim je bilo zagotovljeno pridobivanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti. Instrument podpore zagotavlja usposabljanje 1080 podjetjem, tudi z uporabo spletnih tečajev MOOC, pa tudi z osredotočanjem na izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
64 |
2.3.1.2.i. Razvoj ključnih digitalnih znanj in spretnosti podjetij |
Tarča |
Število podjetij, ki jim je bilo zagotovljeno pridobivanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti (v skladu s seznamom izključitev, opisanim v načrtu za okrevanje in odpornost zaradi skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01)) |
JIH NI |
Število |
1 080 |
2 521 |
Q2 |
2026 |
Število podjetij, ki jim je bilo zagotovljeno pridobivanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti. Instrument podpore zagotavlja usposabljanje 2521 podjetjem, med drugim z uporabo spletnih tečajev MOOC ter z osredotočanjem na izboljšanje digitalnih znanj in spretnosti. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
65 |
2.3.1.3.i. Razvoj samoupravljanega učnega pristopa za strokovnjake za IKT |
Tarča |
Število strokovnjakov za IKT, usposobljenih za pristop neformalnega učenja |
JIH NI |
Število |
0 |
1 000 |
Q3 |
2026 |
Strokovnjaki, vključeni v samostojno vodeno usposabljanje na področju IKT, ki so zaključili vsaj eno stopnjo učenja. |
|
66 |
2.3.1.4.i. Razvoj pristopa k individualnim izobraževalnim računom |
Tarča |
Odrasli, ki so prejeli podporo za pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti z individualnimi učnimi računi |
JIH NI |
Število |
0 |
1 000 |
Q4 |
2024 |
Odrasli, ki so prejeli podporo za pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti z individualnimi učnimi računi |
|
67 |
2.3.1.4.i. Razvoj pristopa k individualnim izobraževalnim računom |
Tarča |
Odrasli, ki so prejeli podporo za pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti z individualnimi učnimi računi |
JIH NI |
Število |
1000 |
3 500 |
Q3 |
2026 |
Odrasli, ki so prejeli podporo za pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti z individualnimi učnimi računi |
|
68 |
2.3.2.r. Digitalna znanja in spretnosti za digitalno preobrazbo družbe in uprave |
Tarča |
Izpopolnjevanje digitalnih znanj in spretnosti 16–74: državljani z vsaj osnovnimi digitalnimi znanji in spretnostmi. |
Jih ni |
% |
43 (2020) |
54 |
Q3 |
2026 |
Delež latvijskih prebivalcev z vsaj osnovnimi digitalnimi znanji in spretnostmi. Doseganje cilja je neposredno povezano z načrtovanimi reformnimi ukrepi, ki vključujejo krepitev strukture ravni digitalnih znanj in spretnosti, kar omogoča njihovo ocenjevanje na podlagi skupnega pristopa in oblikovanje ustreznih ukrepov usposabljanja za njihovo izboljšanje, pa tudi oceno rezultatov, doseženih s temi dejavnostmi usposabljanja, in njihove ustreznosti glede na zastavljene cilje. |
|
69 |
2.3.2.r Digitalna znanja in spretnosti za digitalno preobrazbo družbe in uprave |
Mejnik |
Normativni okvir krepi in izvaja skupni okvir za ocenjevanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti, opredelitev in načrtovanje potreb po usposabljanju ter ocenjevanje. |
Regulativni okvir je začel veljati |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2022 |
Veljati so začeli zakonodajni akti, ki vzpostavljajo skupni okvir za ocenjevanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti, opredelitev in načrtovanje potreb po usposabljanju ter oceno na podlagi DigiComp 2.1. |
|
70 |
2.3.2.r Digitalna znanja in spretnosti za digitalno preobrazbo družbe in uprave |
Mejnik |
Začele so veljati spremembe normativnih aktov o nacionalnih visokošolskih standardih, ki predvidevajo doseganje rezultatov študija digitalnih kompetenc na ustreznih ravneh latvijskega ogrodja kvalifikacij. |
Spremenjeni regulativni okvir je začel veljati |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2022 |
Veljati so začele spremembe nacionalnih standardov visokošolskega izobraževanja (državni standard za visokošolsko izobraževanje in nacionalni standard za visoko poklicno izobraževanje). Določijo rezultate, ki jih je treba doseči pri pridobivanju digitalnih kompetenc, in zagotovijo njihovo uporabo pri razvoju, izdajanju licenc in akreditaciji visokošolskih programov, pod pogojem, da študijski programi, ki so pripravljeni, licencirani in akreditirani po začetku veljavnosti regulativnega okvira, vključujejo take dosegljive rezultate študij in ustrezne tečaje ali module za njihovo doseganje. |
|
71 |
2.3.2.1.i Digitalna znanja in spretnosti državljanov, vključno z mladimi |
Tarča |
Število državljanov z izboljšanimi digitalnimi samopostrežnimi znanji in spretnostmi, ki so sodelovali v dejavnostih tehnoloških inovacij |
Jih ni |
Število |
0 |
15 000 |
Q4 |
2024 |
Število državljanov z izboljšanimi digitalnimi samopostrežnimi znanji in spretnostmi, ki so sodelovali v dejavnostih na področju tehnoloških inovacij. Razvit in izveden je bil digitalni samopostrežni pristop k učenju spretnosti (tečaj e-učenja), vključno z razvojem in izvajanjem skupnih smernic tehnološke ustvarjalnosti za razvoj tehnologije mladih in inovacijske zmogljivosti. |
|
72 |
2.3.2.1.i Digitalna znanja in spretnosti državljanov, vključno z mladimi |
Tarča |
Število prebivalcev z izboljšanimi digitalnimi samopostrežnimi znanji in spretnostmi, ki so sodelovali v dejavnostih tehnoloških inovacij |
Jih ni |
Število |
15 000 |
50 000 |
Q3 |
2026 |
Na podlagi naložbe je bil razvit in izveden pristop digitalnega samopostrežnega učenja znanj in spretnosti (tečaj e-učenja), vključno z razvojem in izvajanjem skupnih smernic tehnološke ustvarjalnosti za razvoj tehnologije mladih in inovacijske zmogljivosti. Najmanj 40 tisoč prebivalcev se je udeležilo usposabljanja (od teh je samousposabljanje doseglo vsaj 5000); in vsaj 10 tisoč oseb je sodelovalo v dejavnostih na področju tehnoloških inovacij. |
|
73 |
2.3.2.1.i Digitalna znanja in spretnosti državljanov, vključno z mladimi |
Tarča |
Število občin s programi za razvoj digitalnih znanj in spretnosti za mlade |
Jih ni |
Število |
0 |
42 |
Q3 |
2026 |
Zaradi naložb je 42 občin opredelilo in v celoti izvedlo programe aktivnosti za zagotovitev pridobivanja in uporabe digitalnih znanj in spretnosti pri mladinskem delu, vzpostavitev digitalnega okolja za mladinsko delo in spodbujanje sodelovanja mladih v procesih lokalne uprave. |
|
74 |
2.3.2.2.i Razvoj spretnosti in zmogljivosti za digitalno preobrazbo države in lokalne uprave |
Mejnik |
Razvit okvir digitalnih znanj in spretnosti ter kompetenc |
|
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2023 |
Na platformi javne uprave se dajo na voljo načrt in okvir za digitalna znanja in spretnosti, vključno z učnimi načrti, ter organizirajo usposabljanja. |
|
|
75 |
2.3.2.2.i Razvoj spretnosti in zmogljivosti za digitalno preobrazbo države in lokalne uprave |
Tarča |
Zaposleni v javni upravi (državni in lokalni upravi) z naprednimi digitalnimi znanji in spretnostmi, vključno z e-učenjem |
Jih ni |
Število |
0 |
25 160 |
Q4 |
2024 |
Število ljudi, ki so pridobili napredna digitalna znanja in spretnosti zaradi naslednjih naložb: ·vzpostavljeni so bili okviri splošnih in specializiranih digitalnih kompetenc, časovni načrti za razvoj kompetenc in vsebina učnih načrtov; ·oddelek za usposabljanje o digitalnih kompetencah ter znanjih in spretnostih z okviri kompetenc, učnimi načrti in programi usposabljanja je bil organiziran in operativen v enotnem digitalnem okolju/platformi javne uprave za učenje na daljavo; ·zagotovljena je bila uporabnost samoupravljanega učenja. |
|
76 |
2.3.2.2.i. Razvoj spretnosti in zmogljivosti za digitalno preobrazbo države in lokalne uprave |
Tarča |
Zaposleni v javni upravi (državni in lokalni upravi), ki so razvili spretnosti za digitalno preobrazbo, vključno z e-učenjem; |
Jih ni |
Število |
25 160 |
62 900 |
Q3 |
2026 |
Število ljudi, ki so pridobili napredna digitalna znanja in spretnosti zaradi naslednjih naložb: ·vzpostavljeni so bili okviri splošnih in specializiranih digitalnih kompetenc, časovni načrti za razvoj kompetenc in vsebina učnih načrtov; ·oddelek za usposabljanje o digitalnih kompetencah ter znanjih in spretnostih z okviri kompetenc, učnimi načrti in programi usposabljanja je bil organiziran in operativen v enotnem digitalnem okolju/platformi javne uprave za učenje na daljavo; ·zagotovljena je uporabnost učenja, ki ga upravlja sam |
|
77 |
2.3.2.3.i Odprava digitalnega razkoraka za socialno ranljive učence in izobraževalne ustanove |
Mejnik |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira, ki določa postopke za organizacijo in izvajanje učenja na daljavo |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira, ki določa postopke za organizacijo in izvajanje učenja na daljavo |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2021 |
Začetek veljavnosti predpisov kabineta ministrov, ki določajo merila in pogoje za organizacijo in izvajanje učenja na daljavo, da se zagotovi, da se učenje na daljavo organizira in izvaja v vseh latvijskih izobraževalnih ustanovah in na vseh ravneh izobraževanja (razen na predšolski ravni). Izobraževalna ustanova v svoja notranja pravila vključi okvir za organizacijo in izvajanje učenja na daljavo, vključno z: 1. postopek, po katerem izobraževalna ustanova ugotovi, ali so učencem na voljo tehnična sredstva za zagotavljanje učenja na daljavo, ter postopke za zagotavljanje teh tehničnih sredstev, če ta niso na voljo učencem; 2. postopek evidentiranja udeležbe učencev v učenju na daljavo in izvajanja dodeljenih nalog; 3. v primerih, ko udeležba učečih se v učenju na daljavo ni mogoča ali je ovirana iz tehničnih razlogov; 4. postopke za zagotavljanje skladnosti z varnostnimi zahtevami med učenjem na daljavo in postopke za komunikacijo s pravnimi zastopniki učenca v primeru tveganj za varnost ali zdravje; 5. Postopek, s katerim učenci uporabljajo vire in infrastrukturo izobraževalnih ustanov (prostori, knjižnice itd.) v okviru učenja na daljavo. |
|
79 |
2.3.2.3.i Odprava digitalnega razkoraka za socialno ranljive učence in izobraževalne ustanove |
Tarča |
Število enot opreme IKT za ciljno skupino (učeči se) |
Jih ni |
Število |
0 |
26 620 |
Q4 |
2023 |
Število enot opreme IKT, ki so na voljo za učenje iz „računalniške knjižnice“, kar izboljšuje uèinkovitost učenja in zmanjšuje neenakosti. „Računalniška knjižnica“ šol učencem in učiteljem, ki potrebujejo računalnik, omogoča, da se učijo in naučijo, da si med študijem „izposodijo“, hkrati pa si prizadevajo za trajnostni sistem, ki bo vsakemu učencu in učiteljem po vsej Latviji zagotavljal dostop do tehnologije. |
|
80 |
2.4.1.r Razvoj širokopasovne infrastrukture |
Mejnik |
Sprejetje tehničnih zahtev za povezano in avtomatizirano vožnjo |
Sprejetje skupnih tehničnih zahtev |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2021 |
1. SJSC „Latvijski državni radijski in televizijski center“ opredeljuje skupne tehnične zahteve za operaterje elektronskih komunikacij, ki omogočajo povezano in avtomatizirano vožnjo. Pri tem se upoštevajo potrebe prevoznikov v sodelovanju s predstavniki Estonije, Litve in Poljske, da se olajša razvoj povezanega in avtomatiziranega voznega koridorja vzdolž proge Via Baltica. V skladu s temi skupnimi tehničnimi zahtevami sprejme odbor za javna naročila. |
|
81 |
2.4.1.r Razvoj širokopasovne infrastrukture |
Mejnik |
Sprejetje skupnega modela za razvoj zadnjega dela poti |
Sprejetje skupnega modela za razvoj zadnjega dela poti |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2021 |
1. Ministrstvo za promet na podlagi opravljenih študij izdela razvojni načrt za sektor elektronskih komunikacij, ki vključuje osnutek vzorca. 2. Na podlagi izida javnega posvetovanja se sprejme končna odločitev o modelu, ki se sprejme in izvede. |
|
83 |
2.4.1.2.i Razvoj širokopasovne ali zelo visokozmogljive infrastrukture za „zadnji del poti“ |
Tarča |
Število gospodinjstev, podjetij, šol, bolnišnic in drugih javnih stavb, ki imajo dostop do širokopasovnih povezav do zelo visokozmogljivega omrežja |
Jih ni |
Število |
0 |
6 200 |
Q3 |
2026 |
Kazalnik je opredeljen kot število gospodinjstev, podjetij, šol, bolnišnic in drugih javnih stavb, ki imajo dostop do širokopasovnih povezav do zelo visokozmogljivega omrežja, kot je potrjeno s pogodbo s trgovcem z elektronskimi komunikacijami za naročnino na storitveno hitrost najmanj 100 Mb/s (zelo visokozmogljivo širokopasovno omrežje (VHCN)) in imajo dostop do take storitve, tj. možnost sklenitve pogodbe s trgovcem z elektronskimi komunikacijami in začetek prejemanja storitve okvirno v enem mesecu od vložitve vloge. |
C. KOMPONENTA 3: ZMANJŠANJE NEENAKOSTI
Splošni cilj te komponente latvijskega načrta za okrevanje in odpornost je obravnavati izzive teritorialne in socialne neenakosti v Latviji, ki jih je pandemija COVID-19 še povečala. Cilj komponente je zmanjšati neenakost z ustvarjanjem več delovnih mest v regijah, izboljšanjem regionalne povezljivosti in dostopa do kakovostnih storitev, zagotavljanjem cenovno dostopnejših stanovanj, izboljšanjem šolske infrastrukture, pomočjo pri izpopolnjevanju in preusposabljanju delavcev in brezposelnih, krepitvijo mreže socialne varnosti, izboljšanjem dostopnosti stavb za invalide in novimi ustanovami za dolgotrajno oskrbo starejših. Vsi ukrepi v komponenti podpirajo katero koli od dveh glavnih reform – sedanjo upravno teritorialno reformo in reformo minimalnega dohodka.
Komponenta podpira obravnavanje priporočil za posamezne države o socialni izključenosti, zlasti za izboljšanje ustreznosti prejemkov na podlagi minimalnega dohodka, minimalnih starostnih pokojnin in dohodkovne podpore za invalide ter glede kakovosti in učinkovitosti izobraževanja in usposabljanja, s poudarkom na nizkokvalificiranih delavcih in iskalcih zaposlitve (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019). Komponenta podpira tudi obravnavanje priporočila, naj se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotoči na zagotavljanje cenovno dostopnih stanovanj ob upoštevanju regionalnih razlik (priporočilo za posamezno državo št. 3 iz leta 2019). Nazadnje, komponenta podpira obravnavo priporočila za okrepitev mreže socialne varnosti in ublažitev učinka krize na zaposlovanje, vključno z izboljšanimi aktivnimi ukrepi na trgu dela ter znanji in spretnostmi (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2020).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
C.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma: 3.1.1r. Upravna teritorialna reforma
Splošni cilj te reforme je izboljšati kakovost storitev za prebivalce Latvije in izboljšati lokalno poslovno okolje z zmanjšanjem števila upravnih enot ter povečanjem učinkovitosti in dostopnosti zagotavljanja storitev. Ukrepi, opisani v nadaljevanju (obnova in obnova državnih regionalnih in lokalnih cest, krepitev zmogljivosti lokalnih občin in regij načrtovanja, ki zagotavljajo učinkovitejše javne storitve, razvoj infrastrukture za industrijske parke, cenovno dostopna stanovanja, razvoj šolske infrastrukture in šolskih avtobusov), so povezani s tem ukrepom reforme in jih podpirajo.
Ukrep vključuje začetek veljavnosti novega občinskega zakona o pregledu funkcij in nalog lokalnih oblasti. Novi zakon bo zagotovil boljše upravljanje na občinski ravni, jasnejšo ločitev in delitev pristojnosti med odločanjem in izvršilno oblastjo ter večjo udeležbo državljanov pri odločanju v lokalnih skupnostih.
Čeprav se lahko splošna upravna teritorialna reforma nadaljuje tudi po časovnem okviru mehanizma za okrevanje in odpornost, se posebna reforma izvede do 31. decembra 2023.
Naložbe: 3.1.1.1.i. Izboljšanje omrežja regionalnih in lokalnih cest
Splošni cilj te naložbe je obnova ali obnova državnih regionalnih in lokalnih cest za izboljšanje varnosti v cestnem prometu, da se zagotovi povezljivost novih občin in izboljša dostop državljanov do delovnih mest in storitev.
Naložbeni ukrep zajema obnovo ali obnovo 210 km državnih regionalnih in lokalnih cest v skladu s prednostnim seznamom ministrstva za varstvo okolja in regionalni razvoj, določenim v sodelovanju z regijami načrtovanja, latvijskimi državnimi cestami in ministrstvom za promet. Kot spremljajoči ukrepi v okviru naložbe 1.1.1.1.i Konkurenčen železniški potniški promet v okviru skupnega sistema javnega prevoza v mestu Riga se na metropolitanskem območju Rige vzpostavi infrastruktura za polnjenje akumulatorskih električnih vlakov, 17 nizkoemisijskih vozil (električnih avtobusov) pa se nabavi za dopolnitev latvijskega voznega parka javnega prevoza. Glavni naložbeni ukrep se izvede do 31. decembra 2024.
Naložbe: 3.1.1.2.i. Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti storitev
Splošni cilj te naložbe je izboljšati kakovost in učinkovitost občinskih storitev po reorganizaciji lokalnih uprav. Namen povečane zmogljivosti in strokovnega znanja in spretnosti občin je omogočiti, da bolje služijo državljanom.
Ta naložbeni ukrep zajema sprejetje vladne uredbe, ki določa obseg in parametre ukrepov za krepitev zmogljivosti v občinah, ocene občinskih javnih služb, zagotavljanje metodološke podpore in krepitev zmogljivosti občinskega osebja ter pilotne načine načrtovanja in zagotavljanja občinskih storitev. Poleg tega se z ukrepom ugotovijo pomanjkljivosti lokalnih vladnih služb in ukrepi za njihovo izboljšanje. Ukrep bo povečal zmogljivost 1300 zaposlenih v občinah in regijah načrtovanja z namenskimi usposabljanji, študijskimi obiski, izmenjavo izkušenj, strokovnim ocenjevanjem in drugimi ukrepi za krepitev zmogljivosti.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 3.1.1.3.i. naložbe v javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov v regijah
Splošni cilj te naložbe je podpreti infrastrukturo industrijskih območij ter privabiti vlagatelje in podjetja v latvijske regije zunaj Rige, kar bo pripomoglo k ustvarjanju delovnih mest z visoko dodano vrednostjo in izvozno usmerjenih delovnih mest ter zmanjšanju razvojnega razkoraka med regijo Riga in preostalo državo.
Ukrep zajema sprejetje podpornega programa za razvoj industrijskih parkov in ozemelj v regijah; razpis in dodelitev naročil za razvoj industrijskih parkov posebnim upravičencem, ki so razvili industrijsko območje ali strategijo razvoja parka ali poslovni načrt; podpis najmanj štirih pisem o nameri ali pogodb z mednarodno priznanimi upravljavci industrijskih parkov in/ali potencialnimi najemniki, ki zagotavljajo privabljanje/izvajanje dodatnih naložb zasebnega sektorja v višini vsaj 85 700 000 EUR. Ukrep vključuje tudi dokončanje gradnje vsaj štirih industrijskih parkov nacionalnega pomena v regijah, vključno z vzpostavitvijo potrebnih komunalnih priključkov (vključno z ogrevanjem, vodo in kanalizacijo, električno energijo), obnovo ali namestitev dovoznih cest v bližini industrijskih območij ter gradnjo stavb za komercialne namene in z njimi povezane infrastrukture. Zaradi ukrepa se ustvari vsaj 328 novih delovnih mest s povprečnimi plačami, ki presegajo povprečne plače v zadevnem gospodarskem sektorju.
Da se zagotovi skladnost ukrepa s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), merila za upravičenost iz projektne naloge za prihodnje razpise za projekte ne vključujejo naslednjega seznama dejavnosti: (I) dejavnosti, povezane s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo 21 ; (II) dejavnosti v okviru sistema EU za trgovanje z emisijami (ETS), s katerimi se dosegajo predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso nižje od ustreznih referenčnih vrednosti 22 ; (III) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami 23 in napravami za mehansko-biološko obdelavo 24 ; ter (iv) dejavnosti, pri katerih lahko dolgotrajno odstranjevanje odpadkov dolgoročno škoduje okolju. Poleg tega se zahteva, da se lahko izberejo samo dejavnosti, ki so skladne z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 3.1.1.4.i. Vzpostavitev finančnega sklada za gradnjo stanovanj z nizkimi najemninami
Splošni cilj tega ukrepa je spodbuditi ponudbo stanovanj, ki zagotavlja cenovno dostopna stanovanja, prispevati k regionalni mobilnosti delovne sile ter pritegniti in obdržati usposobljene strokovnjake v regijah.
Ukrep vključuje začetek veljavnosti novega pravnega okvira za najemnine, da se zagotovi pravično ravnotežje med interesi najemnika in najemodajalca ter olajša reševanje sporov v zvezi z najemom; sprejetje strategije za cenovno dostopnost stanovanj; začetek veljavnosti uredbe o stanovanjih z nizkimi najemninami, v kateri so opredeljeni obseg, obseg in vrsta podpore ter merila za upravičence; odobritev projektov za vsaj 467 stanovanj in gradnja vsaj 300 stanovanj v časovnem okviru mehanizma za okrevanje in odpornost. Povprečna velikost stanovanja je najmanj 52 m², zgornja meja najemnine pa približno 4,40 EUR/m². Odobreni projekti izpolnjujejo zahteve visoke kakovosti: stavbe so skoraj nič-energijske, ob začetku obratovanja pa se izvedejo ustrezni preskusi kakovosti (akustične meritve, preskus prepustnosti zraka v stavbi).
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 3.1.1.5.i. Razvoj infrastrukture in opreme izobraževalnih ustanov
Splošni cilj tega naložbenega ukrepa je izboljšati kakovost regionalnih šol s povezovanjem naložb z optimizacijo šolske mreže.
Ukrep zajema začetek veljavnosti pravnega okvira, ki določa kvantitativna in kvalitativna merila za ustanove splošnega srednješolskega izobraževanja, sprejetje vsaj 21 odločitev lokalnih vlad o reorganizaciji šol in izboljšanje šolske infrastrukture. Naložbe bodo izboljšale šolske zmogljivosti, kot so higienske zahteve v učilnicah, inženirska omrežja (vključno s sistemi prezračevanja), zadostna in energijsko učinkovita razsvetljava ter druge ergonomske in sodobne rešitve za izobraževalno okolje. Načrtujejo se lahko tudi naložbe za nakup opreme za informacijsko tehnologijo in naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko, izvajanje novih izboljšanih učnih načrtov ter učenje na daljavo in spletno učenje.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 3.1.1.6.i. Nakup brezemisijskih vozil za opravljanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev
Splošni cilj tega naložbenega ukrepa je izboljšati izvajanje občinskih funkcij in povezanih storitev s poudarkom na mobilnosti učencev v optimizirani šolski mreži. Sekundarni cilj je prispevati k okolju prijaznejšemu javnemu prevozu v Latviji z naložbami v brezemisijska vozila.
Ukrep zajema začetek veljavnosti vladne uredbe, ki določa pogoje za občine, da pridobijo podporo za nabavo brezemisijskih vozil, postopek javnega naročanja in dobavo 15 brezemisijskih vozil (električnih avtobusov) za prevoz učencev v regijah.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Reforma: 3.1.2.r. Dostop do socialnih služb in služb za zaposlovanje v podporo reformi minimalnega dohodka
Splošni cilj te reforme je zmanjšati neenakost, izboljšati mrežo socialne varnosti ter spodbujati socialno vključevanje in vključevanje v Latviji.
Ukrep je sestavljen iz dveh glavnih korakov. Prvi korak je sprejetje načrta za izboljšanje sistema minimalne dohodkovne podpore za obdobje 2022–2024, da se okrepi metodologija za izračun minimalnega dohodka; sprejetje smernic za socialno zaščito in trg dela za obdobje 2021–2027 za spodbujanje socialnega vključevanja prebivalstva, zmanjšanje dohodkovne neenakosti in revščine, razvoj dostopnih in prilagojenih socialnih storitev ter spodbujanje visoke stopnje zaposlenosti v kakovostnem delovnem okolju; sprejetje razvojnega načrta za socialne storitve za obdobje 2021–2023, namenjenega izboljšanju zagotavljanja storitev v skupnosti; ter sprejetje načrta za spodbujanje enakih možnosti invalidov za obdobje 2021–2023, katerega cilj je razviti integriran podporni sistem, ki bo ustrezal potrebam invalidov. Drugi korak je začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb nacionalnega parlamenta za izboljšanje sistema minimalne dohodkovne podpore, vključno z določitvijo spodnje meje minimalnega dohodka v višini najmanj 20 % mediane dohodka in določitvijo postopka za pozitivno letno indeksacijo (od leta 2023).
Reforma se izvede do 31. decembra 2021.
Naložbe: 3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide
Splošni cilj tega naložbenega ukrepa je izboljšati dostop invalidov do objektov, delovnih mest in storitev ter tako prispevati k njihovemu socialnemu vključevanju.
Ukrep zajema izbiro 63 javnih in občinskih stavb ter njihovo naknadno opremljanje, da se osebam s funkcijskimi okvarami in invalidom zagotovi dostop do objektov. To lahko na primer vključuje vid, sluh, mobilnost in duševne okvare, vključno z izboljšanjem vizualnih informacij, prilagajanjem in zagotavljanjem evakuacijskih sistemov za invalide ter vgradnjo pripomočkov, kot so klančine, ponve, dvigala, enostavno odpiranje ali avtomatska vrata. Poleg tega ukrep vključuje izbiro, naknadno opremljanje in izboljšanje fizične dostopnosti stanovanj za 259 invalidov (osebe s hudo ali zelo hudo invalidnostjo in invalidni otroci), s čimer se izboljša njihov dostop do zaposlitve in storitev, s čimer se spodbujata njihovo človekovo dostojanstvo in kakovost življenja.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložbe: 3.1.2.2.i. Razvoj orodja za napovedovanje
Splošni cilj tega naložbenega ukrepa je nadgraditi zmogljivost makroekonomskega modeliranja za oceno dolgoročne vzdržnosti sistema socialne varnosti.
Ukrep zajema razpis in razvoj ekonometričnih modelov ter metodologije za dolgoročno napovedovanje socialne podpore, vključno s pokojninami, razvoj tehničnih specifikacij za informacijski sistem in spremljanje razvoja sistema. Končni rezultati vključujejo ocenjevalno poročilo o trenutnem stanju; matematični model za napovedovanje pokojnin; oceno sedanjega orodja za napovedovanje in njegovega potenciala; tehnične specifikacije za razvoj informacijskega sistema; spremljanje razvoja sistema v celotnem ukrepu.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložbe: 3.1.2.3.i Odpornost in neprekinjenost storitev dolgotrajnega socialnega varstva
Splošni cilj tega naložbenega ukrepa je omogočiti prehod z institucionalne dolgotrajne oskrbe na model oskrbe, ki bolj temelji na skupnosti.
Ukrep zajema razvoj standardnega gradbenega načrta za nove ustanove za dolgotrajno oskrbo, sklenitev sporazumov med ministrstvom za socialne zadeve in 17 občinami o vzpostavitvi novih mest za zagotavljanje storitev dolgotrajne oskrbe v bližini družinskega okolja ter izgradnjo novih ustanov za dolgotrajno oskrbo za 852 upokojencev v 54 stavbah. Pri gradnji teh stavb se zagotovi največ 16 oseb na stavbo in vsaka stavba opremi z napravami, opremo in pohištvom. Novi model dolgotrajne oskrbe bo zagotovil prehod z institucionalne oskrbe na družinsko oskrbo za osebe z upokojitveno starostjo.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložbe: 3.1.2.4.i.Sinergični razvoj storitev socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti ljudi s funkcijskimi okvarami
Splošni cilj tega naložbenega ukrepa je izboljšati socialno vključenost in rehabilitacijo funkcionalno oviranih oseb z razvojem in uporabo enotnega standarda storitev.
Ukrep zajema razvoj, poskusno izvajanje in sprejetje standarda za storitve poklicne rehabilitacije, ki spodbuja ohranjanje, obnavljanje in pridobivanje novega izobraževanja ali spretnosti za ponovno zaposlitev oseb s telesnimi motnjami. Ukrep prispeva tudi k izboljšanju infrastrukture in opreme v stavbah, kjer se izvajajo storitve.
Naložba se izvede do 30. junija 2026.
Naložbe: 3.1.2.5.i. Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela
Splošni cilj tega naložbenega ukrepa je izboljšati izpopolnjevanje in preusposabljanje nizkokvalificiranih delavcev in brezposelnih, da se izboljšajo njihove zaposlitvene možnosti na trgu dela.
Ukrep vključuje razvoj ponudbe za preusposabljanje in izpopolnjevanje s poudarkom na digitalnih znanjih in spretnostih za stranke (brezposelne osebe, iskalce zaposlitve, osebe, ki jim grozi brezposelnost) državnega zavoda za zaposlovanje (SEA), izvajanje ukrepov aktivne politike trga dela, razvoj digitalnega orodja za ocenjevanje znanj in spretnosti ter izpopolnjevanje vsaj 20450 oseb. V okviru ukrepa se Agencija osredotoči na bolj poglobljen individualni pristop, ki temelji na rezultatih reformiranega in prilagojenega sistema profiliranja. Naložba dopolnjuje ukrepe aktivne politike trga dela, načrtovane v okviru kohezijskih skladov za obdobje 2021–2027, ki naj bi se začelo po koncu naložbe iz načrta za okrevanje in odpornost.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
C.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
84 |
3.1.1r. Upravna teritorialna reforma |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega „zakona o občinah“ |
Začetek veljavnosti novega „zakona o občinah“ |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2023 |
Začetek veljavnosti „zakona o občinah“, v katerem se pregledajo funkcije in naloge lokalnih uprav, da se uskladijo z rezultati upravne teritorialne reforme (ki nadomešča zakon o lokalni samoupravi z dne 19. maja 1994). Zagotavlja boljše upravljanje po upravni teritorialni reformi občin, spodbuja demokratizacijo in jasnejšo ločitev pristojnosti odločanja od izvršilne veje oblasti, vzpostavlja jasno delitev pristojnosti in nalog, zmanjšuje koncentracijo oblasti in redno povečuje udeležbo lokalne skupnosti. |
|
85 |
3.1.1.1.i. Izboljšanje omrežja regionalnih in lokalnih cest |
Tarča |
Prenovljene ali prenovljene regionalne in lokalne ceste za varen dostop do okrajnih upravnih centrov ter njihovih storitev in delovnih mest ter za polno delovanje novih občin. |
JIH NI |
Kilometri |
0 |
70 |
Q4 |
2022 |
Državne regionalne in lokalne ceste so bile prenovljene ali obnovljene za dostop do upravnih centrov okrožij, njihovih storitev in delovnih mest ter za polno delovanje novih občin. Gradbena dela na cestah vključujejo naložbe, ki izboljšujejo varnost v cestnem prometu. |
|
86 |
3.1.1.1.i. Izboljšanje omrežja regionalnih in lokalnih cest |
Tarča |
Prenovljene ali prenovljene regionalne in lokalne ceste za varen dostop do okrajnih upravnih centrov ter njihovih storitev in delovnih mest ter za polno delovanje novih občin |
NI RELEVANTNO/A |
Kilometri |
70 |
210 |
Q4 |
2024 |
Državne regionalne in lokalne ceste so bile prenovljene ali obnovljene za dostop do upravnih središč v okrožjih, njihovih storitev in delovnih mest ter za polno delovanje novih občin. Gradbena dela na cestah vključujejo naložbe, ki izboljšujejo varnost v cestnem prometu. |
|
89 |
3.1.1.2.i. Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti njihovega delovanja |
Mejnik |
Sprejeta je bila pravna podlaga za izvajanje podpore za krepitev zmogljivosti lokalnih oblasti. |
Uredbe kabineta ministrov so bile sprejete |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2022 |
Vladni predpisi so bili sprejeti za izvajanje podpore za krepitev zmogljivosti lokalnih vlad, vključno z: (a) opredelitev obsega in parametrov ukrepov za krepitev zmogljivosti v občinah; (b) ocene občinskih javnih služb; zagotavljanje metodološke podpore in krepitve zmogljivosti; (d) poskusno načrtovanje in zagotavljanje občinskih javnih storitev. |
|
90 |
3.1.1.2.i. Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti njihovega delovanja |
Mejnik |
Dokončanje ocene javnih služb lokalne uprave, opredelitev pomanjkljivosti in ukrepov za njihovo izboljšanje |
Zaključek ocenjevanja |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2024 |
Zaključek ocene učinkovitosti zagotavljanja javnih storitev lokalne uprave v skladu z določbami uredbe kabineta ministrov o izvajanju podpore za krepitev zmogljivosti lokalne uprave. |
|
91 |
3.1.1.2.i. Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti njihovega delovanja |
Tarča |
Število usposobljenih lokalnih vladnih uslužbencev |
JIH NI |
Število |
0 |
750 |
Q4 |
2024 |
Število usposobljenih uslužbencev lokalne uprave, izboljšanje njihovega znanja in kvalifikacij, metodološka podpora za delo v občinah po upravni teritorialni reformi. Usposabljanje in drugi ukrepi za krepitev zmogljivosti so bili izvedeni na podlagi ocene storitev in zmogljivosti lokalne uprave. |
|
92 |
3.1.1.2.i. Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti njihovega delovanja |
Tarča |
Število usposobljenih lokalnih vladnih uslužbencev |
JIH NI |
Število |
750 |
1300 |
Q3 |
2026 |
Število usposobljenih uslužbencev lokalne uprave, izboljšanje njihovega znanja in kvalifikacij, metodološka podpora za delo v občinah po upravni teritorialni reformi. Usposabljanje in drugi ukrepi za krepitev zmogljivosti so bili izvedeni na podlagi ocene storitev in zmogljivosti lokalne uprave. |
|
93 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Mejnik |
Sprejetje podpornega programa za razvoj industrijskih parkov in ozemelj v regijah |
Sprejete uredbe kabineta ministrov in usklajeni program pomoči |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2022 |
Pripravljene in sprejete so bile uredbe kabineta ministrov, ki določajo pogoje in merila za dodelitev pomoči industrijskim območjem. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
94 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Mejnik |
Oddaja naročil za razvoj industrijskih parkov v regijah |
Oddaja naročil za izvajanje projektov |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2023 |
Oddaja naročil za razvoj industrijskih parkov v regijah upravičencem iz zasebnega sektorja, ki so razvili strategijo razvoja industrijskih parkov ali poslovni načrt. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
95 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Tarča |
Pisma o nameri/sklenjene pogodbe |
JIH NI |
Število |
0 |
4 |
Q4 |
2025 |
Najmanj štiri pisma o nameri/pogodbe z mednarodno priznanimi upravljavci industrijskih parkov in/ali potencialnimi vlagatelji s privabljanjem/izvajanjem nefinančnih naložb v višini vsaj 85 741 349 EUR. Z merili za izbor se zagotovi, da so izbrani projekti skladni s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), in sicer z uporabo seznama za izključitev in zahtevo po skladnosti z ustrezno okoljsko zakonodajo EU in nacionalno okoljsko zakonodajo. |
|
96 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Tarča |
Dokončana gradnja industrijskih parkov/ozemlja, kjer se v regijah razvija javna infrastruktura |
JIH NI |
Število |
0 |
4 |
Q4 |
2025 |
Dokončana gradnja vsaj štirih nacionalnih industrijskih parkov/ozemlja, vključno z vzpostavitvijo potrebnih industrijskih povezav in povečanjem z njimi povezanih zmogljivosti (vključno z ogrevanjem, vodo in kanalizacijo, električno energijo), obnovo ali namestitvijo dovoznih cest v bližini industrijskih območij ter razvojem stavb za komercialne namene in z njimi povezane infrastrukture. |
|
97 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Tarča |
Ustvarjanje novih delovnih mest v industrijskih parkih s povprečnimi plačami nad povprečno plačo v zadevnem gospodarskem sektorju |
JIH NI |
Število |
0 |
328 |
Q3 |
2026 |
Predložitev seznama delovnih mest, ki so jih ustvarili upravljavci parkov ali zasebni vlagatelji, in plač, ki potrjuje ustvarjanje novih delovnih mest s plačami nad povprečnimi plačami v zadevnem gospodarskem sektorju. |
|
98 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o uravnoteženju pravic najemnikov in najemodajalcev |
Začetek veljavnosti zakona o najemu prostorov |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2021 |
Začetek veljavnosti novega pravnega okvira za najemnine, da se zagotovi pravično ravnotežje med interesi najemnika in najemodajalca ter pospeši reševanje sporov glede trajanja najemnine in poravnave najemnin, kar je zlasti pomembno za spodbujanje gradnje najemniških stanovanj in posledično za spodbujanje cenovne dostopnosti stanovanj. |
|
99 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Mejnik |
Sprejetje strategije cenovne dostopnosti stanovanj |
Vlada je sprejela strategijo za stanovanja in cenovno dostopnost |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2022 |
Strategija cenovne dostopnosti stanovanj vključuje smernice za ukrepanje, kazalnike politike in sklop nalog za spodbujanje dostopa do stanovanj, zagotavljanje rešitev za zagotavljanje podpore za cenovno dostopnost stanovanj gospodinjstvom različnih vrst in ravni dohodka, vključno z gospodinjstvi z najnižjimi dohodki, ter da podporni mehanizmi in predpisi spodbujajo popravilo obstoječega stanovanjskega fonda in razvoj novega stanovanjskega fonda. |
|
100 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Mejnik |
Vladni predpisi o gradnji stanovanj z nizkimi najemninami |
Začetek veljavnosti vladne uredbe o gradnji stanovanj z nizkimi najemninami |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q3 |
2022 |
Veljati je začela uredba kabineta ministrov o gradnji stanovanj z nizkimi najemninami, da se opredelijo velikost, obseg in vrsta podpore ter merila za upravičence. |
|
101 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Tarča |
Število stanovanj v okviru odobrenih projektov |
JIH NI |
Število |
0 |
300 |
Q4 |
2024 |
Financiranje odobri nacionalna razvojna ustanova Altum za projekte z najmanj 300 stanovanji. V okviru odobrenih projektov se stanovanje zagotovi za nizko najemnino (okvirno 4,40 EUR/m²). Odobreni projekti izpolnjujejo zahteve visoke kakovosti: (1) stavba je stavba s skoraj ničelno porabo energije; (2) Ob začetku obratovanja se izvedejo ustrezni preskusi kakovosti (akustične meritve, preskus prepustnosti zraka v stavbi). |
|
102 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Tarča |
Število stanovanj v okviru odobrenih projektov |
JIH NI |
Število |
300 |
467 |
Q3 |
2026 |
Financiranje odobri nacionalna razvojna ustanova Altum za projekte vsaj 467 stanovanj. V okviru odobrenih projektov se stanovanje zagotovi za nizko najemnino (okvirno 4,40 EUR/m²). Odobreni projekti izpolnjujejo zahteve visoke kakovosti: (1) stavba je stavba s skoraj ničelno porabo energije; (2) ob začetku obratovanja se izvedejo ustrezni preskusi kakovosti (akustične meritve, preskus prepustnosti zraka v stavbi). |
|
103 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Tarča |
Število zgrajenih stanovanj |
JIH NI |
Število |
0 |
300 |
Q3 |
2026 |
Projekti, ki so se zaključili s 300 stanovanji, zgrajenimi in dobavljenimi v skladu z naslednjimi specifikacijami: (1) stavba je stavba s skoraj ničelno porabo energije; (2) ob začetku obratovanja se izvedejo ustrezni preskusi kakovosti (akustične meritve, preskus prepustnosti zraka v stavbi). |
|
104 |
3.1.1.5.i. Razvoj in opremljanje infrastrukture izobraževalnih ustanov |
Mejnik |
Sprejeta opredelitev kvalitativnih in kvantitativnih meril |
Pravni okvir je začel veljati |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2021 |
Začetek veljavnosti pravnega okvira, ki ga je sprejela vlada in spodbuja zagotavljanje visokokakovostnega izobraževanja s spodbujanjem celovite ponudbe izobraževalnih programov na regionalni ravni ter z vzpostavitvijo mreže splošnih srednješolskih izobraževalnih ustanov v skladu z demografskimi razmerami. Pravni okvir določa minimalna kvantitativna in kvalitativna merila (kot so minimalno število učencev, razpoložljivost infrastrukture itd.) za splošne srednješolske izobraževalne ustanove. |
|
105 |
3.1.1.5.i. Razvoj in opremljanje infrastrukture izobraževalnih ustanov |
Mejnik |
Sprejetje sklepov lokalnih svetov o reorganizaciji vsaj 20 ustanov splošnega srednješolskega izobraževanja |
Sprejemanje sklepov v lokalnih svetih |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2022 |
Odločitve o reorganizaciji (združitve, sprememba ravni izobrazbe) vsaj 20 ustanov splošnega srednješolskega izobraževanja, ki jih sprejmejo lokalne oblasti. |
|
106 |
3.1.1.5.i. Razvoj in opremljanje infrastrukture izobraževalnih ustanov |
Tarča |
Razvoj in opremljanje infrastrukture izobraževalnih ustanov |
jih ni |
Število |
0 |
21 |
Q3 |
2026 |
Izboljšanje infrastrukture 21 splošnih izobraževalnih ustanov, ki jih ustanovijo lokalne vlade v skladu s specifikacijami: predvidijo se lahko naložbe za izboljšanje fizičnega okolja izobraževalne ustanove – učilnic, ki izpolnjujejo higienske zahteve, obnovo inženirskih omrežij (vključno s sistemi prezračevanja), zagotavljanje zadostne in energetsko učinkovite razsvetljave ter druge ergonomske in sodobne rešitve za izobraževalno okolje. Te naložbe v šolsko infrastrukturo v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost se lahko uporabijo tudi za nakup informacijske tehnologije in opreme za naravoslovje, tehnologijo, inženirstvo in matematiko, izvajanje novih izboljšanih učnih načrtov ter učenje na daljavo in spletno učenje. |
|
107 |
3.1.1.6.i. Nakup brezemisijskih vozil za opravljanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev |
Mejnik |
Sprejet je bil podporni program za lokalne uprave za nakup električnih avtobusov za izvajanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev. |
Začetek veljavnosti vladne uredbe |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2022 |
Začetek veljavnosti vladnega pravilnika o določitvi izvedbenih pogojev za zagotavljanje podpore lokalnim upravam pri nakupu električnih avtobusov za opravljanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev. |
|
108 |
3.1.1.6.i. Nakup brezemisijskih vozil za opravljanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev |
Tarča |
Znesek financiranja na podlagi pogodb, sklenjenih za nakup električnih avtobusov za izvajanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev |
jih ni |
Znesek (v EUR) |
0 |
8 300 000 |
Q4 |
2024 |
Oddaja naročil za nakup električnih avtobusov za izvajanje občinskih funkcij in povezanih storitev v skupni vrednosti najmanj 8 300 000 EUR. |
|
109 |
3.1.1.6.i. Nakup brezemisijskih vozil za opravljanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev |
Tarča |
Število kupljenih električnih šol BUES |
JIH NI |
Število |
0 |
15 |
Q4 |
2025 |
Dobava 15 električnih šolskih avtobusov občinam kot upravičencem do občinskega prevoza učencev. |
|
110 |
3.1.2.r. Dostop do socialnih služb in služb za zaposlovanje v podporo reformi minimalnega dohodka |
Mejnik |
Sprejetje strateškega okvira za nadaljnji razvoj sistema minimalne dohodkovne podpore |
Strateški okvir za nadaljnji razvoj sistema minimalne dohodkovne podpore je odobril kabinet ministrov. |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2021 |
Strateški okvir za nadaljnji razvoj sistema minimalne dohodkovne podpore je razvil in odobril kabinet ministrov, ki vključuje vsaj: Načrt za izboljšanje sistema minimalne dohodkovne podpore za obdobje 2022–2024, da bi se okrepila metodologija za izračun minimalnega dohodka; Smernice za socialno zaščito in trg dela za obdobje 2021–2027 za spodbujanje socialnega vključevanja prebivalstva, zmanjšanje dohodkovnih neenakosti in revščine, razvoj dostopnih in prilagojenih socialnih storitev ter spodbujanje visoke stopnje zaposlenosti v kakovostnem delovnem okolju; Načrt za razvoj socialnih storitev za obdobje 2021–2023, namenjen izboljšanju zagotavljanja storitev v skupnosti; — Načrt za spodbujanje enakih možnosti invalidov za obdobje 2021–2023, katerega cilj je razviti integriran podporni sistem, ki bo ustrezal potrebam invalidov |
|
111 |
3.1.2.r. Dostop do socialnih služb in služb za zaposlovanje v podporo reformi minimalnega dohodka |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za izboljšanje sistema minimalne dohodkovne podpore |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za izboljšanje sistema minimalne dohodkovne podpore |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2023 |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za izboljšanje sistema minimalne dohodkovne podpore, ki vključujejo: spodnji prag minimalnega dohodka, ki ni nižji od 20 % mediane dohodka; — postopek za revizijo pragov minimalnega dohodka, ki se izvaja na letni osnovi (od leta 2023) na podlagi sprememb mediane dohodka in zagotovitev, da se v primeru zmanjšanja mediane dohodka ne spremenijo pragovi minimalnega dohodka. |
|
112 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Mejnik |
Izbira stavb državne in lokalne uprave, v katerih se izvedejo okoljske prilagoditve |
Sprejetje seznama 63 izbranih stavb javnih in lokalnih organov, v katere se izvajajo naložbe za prilagajanje okolja |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Za izvajanje ukrepov za dostopnost okolja se izbere 63 stavb državne in lokalne uprave, ki zagotavljajo javne storitve socialnega varstva ali občinske socialne storitve (te stavbe se vključijo v predpise kabineta ministrov). Naložba vključuje ukrepe za izvajanje minimalnega standarda dostopnosti: zagotoviti dostop do okolja in informacij za funkcionalno ovirane osebe in invalide. |
|
113 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Mejnik |
Podpis pogodb za zagotavljanje dostopa do javnih objektov v stavbah javnih in lokalnih organov |
Podpis pogodb za dela za dostop do javnih objektov v vnaprej izbranih 63 stavbah javnih in lokalnih organov. |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2024 |
Ustrezni javni in lokalni organi podpišejo pogodbe za zagotovitev dostopa do objektov v 63 stavbah državne in lokalne uprave, ki zagotavljajo javne storitve v sektorju socialnega varstva ali občinske socialne storitve. Naročila se oddajo za zagotavljanje minimalnega standarda dostopnosti: elementi dostopnosti, potrebni za vsako stavbo, vključno z ukrepi za zagotovitev dostopa do objektov in informacij za funkcionalno ovirane osebe in invalide (to lahko vključuje ustvarjanje ali namestitev različnih prilagoditev, kot so izboljšave vizualnih informacij, prilagoditev in zagotavljanje evakuacijskih sistemov za invalide z namestitvijo klančin, ponv, dvigal ter enostavnih ali avtomatskih vrat). |
|
114 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Tarča |
Dokončanje gradnje za zagotovitev dostopa do javnih objektov v stavbah državne in lokalne uprave |
JIH NI |
Stavbe |
0 |
63 |
Q2 |
2026 |
Gradbena dela na 63 stavbah državne in lokalne uprave, ki zagotavljajo javne storitve socialnega sektorja ali občinske socialne storitve skupinam, ki jim grozi socialna izključenost, vključno z invalidi, ter podpisan zakon o predaji. Ukrepi vključujejo izvajanje minimalnega standarda dostopnosti: dostop javnosti do objektov in informacij za funkcionalno ovirane osebe in invalide (to lahko vključuje ustvarjanje ali namestitev različnih prilagoditev, kot so izboljšave vizualnih informacij, prilagoditev in zagotavljanje evakuacijskih sistemov za invalide, klančine, stopalke, dvigala, enostavno odpiranje ali avtomatska vrata). |
|
115 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Mejnik |
Izbira posebne ciljne skupine za izboljšanje fizičnega dostopa do stanovanj |
Sprejetje seznama izbranih 259 invalidov, ki morajo prilagoditi svoje individualno stanovanje |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2024 |
Sprejetje seznama 259 oseb s hudo ali zelo hudo invalidnostjo in invalidnih otrok, ki so upravičeni do podpore ustreznih javnih organov za prilagoditev posameznega stanovanja (ena izbrana oseba na stanovanje). |
|
116 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Mejnik |
Podpis pogodb za prilagoditev nastanitve invalidov |
Podpis pogodb |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Podpis pogodb za prilagoditev nastanitve 259 oseb s hudo ali zelo hudo invalidnostjo in invalidnih otrok, da se invalidom zagotovi dostop do zaposlitve in storitev, s čimer se spodbujajo človekove pravice in kakovost življenja. Sklenjene so bile pogodbe za zagotavljanje elementov okoljske dostopnosti, ki so potrebni za osebe iz ciljne skupine, ki določajo ukrepe za prilagajanje na okolje (na primer postavitev klančin in dvigal, prilagoditev stanovanjskih in skupnih prostorov) v stanovanjih za 259 oseb (ena oseba na posamezno stanovanje). |
|
117 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Tarča |
Zagotovljena dostopnost stanovanjskega okolja za invalide |
JIH NI |
Osebe |
0 |
259 |
Q2 |
2026 |
Podpisana gradbena dela na 259 stanovanjih in zakon o predaji. Ukrep vključuje prilagoditev nastanitve oseb s hudo ali zelo hudo invalidnostjo in invalidnih otrok: dostop do zaposlitve in storitev za invalide, s čimer se spodbujajo človekove pravice in kakovost življenja, vključno z ukrepi za prilagajanje okolja (na primer postavitev klančin in dvigal, prilagoditev stanovanjskih in skupnih prostorov) za 259 oseb (ena oseba na posamezno stanovanje). |
|
118 |
3.1.2.2.i. Razvoj orodja za napovedovanje |
Mejnik |
Sklenitev pogodbe za razvoj algoritmov za model napovedovanja, razvoj tehničnih specifikacij za informacijski sistem in nadzor razvoja sistema |
Razvoj tehničnih specifikacij in sklenitev pogodbe za svetovalno storitev, v katero so vključeni latvijski in tuji strokovnjaki za ekonometrijo in matematično modeliranje |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2022 |
Oddaja naročila na podlagi natečaja: razvoj ekonometričnega modela in metodologije za dolgoročno napovedovanje socialne podpore, vključno s pokojninami, priprava tehničnih specifikacij za razvoj informacijskega sistema, spremljanje razvoja sistema. Sklenjena pogodba vključuje časovni razpored za naslednje končne rezultate: poročilo o oceni trenutnega stanja; matematični model za napovedovanje pokojnin; ocena sedanjega orodja za napovedovanje in njegovega potenciala; tehnične specifikacije za razvoj informacijskega sistema; spremljanje razvoja informacijskega sistema med celotnim projektom. |
|
119 |
3.1.2.2.i. Razvoj orodja za napovedovanje |
Mejnik |
Dopolnitev tehničnih specifikacij za informacijski sistem orodja za napovedovanje socialne varnosti |
Tehnične specifikacije, ki jih je odobrilo ministrstvo za socialne zadeve in so pripravljene za predložitev razvijalcu informacijskega sistema |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q3 |
2024 |
Dopolnitev tehničnih specifikacij za nov informacijski sistem orodja za napovedovanje socialne varnosti. Tehnične specifikacije vsebujejo: poročilo o oceni sedanjega orodja za napovedovanje ter njegovih možnosti in priporočil za razvoj novega orodja za napovedovanje; tehnične specifikacije za razvoj sistema (tehnična specifikacija vključuje tudi zahtevo za uporabo Agileove metodologije v fazah razvoja sistema). |
|
120 |
3.1.2.2.i. Razvoj orodja za napovedovanje |
Mejnik |
Razvoj orodja za napovedovanje |
Orodje za napovedovanje, razvito za dolgoročne projekcije sistema socialne varnosti |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2026 |
Zakon o predaji med ministrstvom za socialno skrbstvo in razvijalcem programske opreme je podpisan za razvoj orodja za napovedovanje dolgoročnih napovedi sistema socialne varnosti, ki: — zagotavlja možnost učinkovitejše uporabe in upoštevanja demografskega vidika v napovedih, kar vodi k hitrejšemu in natančnejšemu rezultatu napovedi; krepi upravno usposobljenost na področju socialne varnosti; — omogoča vnos podrobnejših predpostavk v primerjavi z modelom, ki se je uporabljal v preteklosti; omogoča modeliranje z drugimi obstoječimi rezultati (npr.: Eurostat), pa tudi demografski kazalniki in kazalniki trga dela; — za skrbnika orodja in uporabnike sta bila pripravljena dva priročnika. |
|
121 |
3.1.2.3.i Odpornost in neprekinjenost storitev dolgotrajnega socialnega varstva |
Mejnik |
Razvoj standardnega gradbenega načrta |
Zahteve za projektiranje in standardno zasnovo konstrukcije, oblikovane za zagotavljanje storitev dolgotrajne oskrbe v bližini družinskega okolja |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q3 |
2022 |
Ministrstvo za socialne zadeve je sprejelo standardno gradbeno zasnovo za gradnjo stavb, potrebnih za zagotavljanje storitev dolgotrajne oskrbe v bližini družinskega okolja. Konstrukcijska zasnova je namenjena gradnji energijsko zelo učinkovitih stavb (skoraj nič-energijskih stavb). Občine imajo že pripravljen standardni gradbeni projekt, s čimer se zmanjšajo stroški projekta. Z enostavnejšim izvajanjem projektov za občine se zmanjšajo tveganja za zamude pri izvajanju projektov. |
|
122 |
3.1.2.3.i Odpornost in neprekinjenost storitev dolgotrajnega socialnega varstva |
Tarča |
Sklenitev sporazumov z lokalnimi oblastmi o izvajanju projektov |
JIH NI |
Število sporazumov |
0 |
17 |
Q2 |
2023 |
Med centralno finančno in pogodbeno agencijo ter 17 občinami so bili sklenjeni sporazumi o vzpostavitvi novih krajev za zagotavljanje storitev dolgotrajne oskrbe v bližini družinskega okolja. |
|
123 |
3.1.2.3.i Odpornost in neprekinjenost storitev dolgotrajnega socialnega varstva |
Tarča |
Zagotavljanje novih mest za storitve dolgotrajne oskrbe v bližini družine. |
jih ni |
Število krajev |
0 |
852 |
Q2 |
2026 |
Vzpostavitev novih mest za zagotavljanje storitev dolgotrajne oskrbe v bližini družinskega okolja za 852 upokojencev (54 stavb z največ 16 osebami na stavbo). Z gradnjo teh stavb se zagotovi, da: — vsaka stavba ima vsaj vnaprej določeno minimalno opremo, kot so naprave in pohištvo; — poteka prehod z institucionalne na družinam prijazno oskrbo za osebe z upokojitveno starostjo. |
|
124 |
3.1.2.4.i.Sinergični razvoj storitev socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti funkcionalno oviranih oseb |
Mejnik |
Opis sprejete službe za poklicno rehabilitacijo |
Sprejetje opisa storitev poklicne rehabilitacije |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2023 |
Svetovalni svet državne agencije za socialno vključevanje je sprejel, Agencija za socialno vključevanje pa je odobrila opis službe za poklicno rehabilitacijo, ki spodbuja ohranjanje, obnavljanje in pridobivanje novih znanj in spretnosti za ponovno zaposlitev v najkrajšem možnem času, s čimer se spodbuja varnost strank. |
|
125 |
3.1.2.4.i.Sinergični razvoj storitev socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti funkcionalno oviranih oseb |
Mejnik |
Prilagoditev gradbene infrastrukture, vključno s spodbujanjem okoljske dostopnosti in energetske učinkovitosti, ter izboljšanje tehnične in materialne opreme |
Prilagoditev dveh stavb, kjer se bo infrastruktura izboljšala, vključno z okoljsko dostopnostjo in energetsko učinkovitostjo, ter izboljšanje tehnične in materialne opreme |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
ČETRTLETJE 1 |
2026 |
Infrastruktura in logistična oprema sta bili izboljšani v stavbah, kjer se zagotavljajo storitve za spodbujanje odpornosti ljudi s funkcijskimi okvarami, vključno z: — ukrepi za prilagoditev okolja stavbe Slokas, ulica 61, Jūrmala; — večja energetska učinkovitost stavbe Dubultu, možnost 71, Jūrmala. |
|
126 |
3.1.2.4.i.Sinergični razvoj storitev socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti funkcionalno oviranih oseb |
Mejnik |
Sprejetje novega standarda za storitve socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti ljudi s funkcijskimi okvarami je bilo vzpostavljeno in odobreno. |
Novi standard rehabilitacijskih storitev je odobren |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2026 |
Svetovalni svet državne agencije za socialno vključevanje je sprejel, državna agencija za socialno vključevanje pa je odobrila nov standard storitev za storitve socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti oseb s funkcijskimi okvarami (program razvoja kompetenc in storitev poklicne rehabilitacije), vključno s sprejetjem storitev v pilotnih projektih in uporabo materialne osnove projekta. |
|
127 |
3.1.2.5.i. Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela |
Mejnik |
Ponudba za preusposabljanje in izpopolnjevanje, s poudarkom na digitalnih znanjih in spretnostih, je bila vzpostavljena za stranke (brezposelne, iskalce zaposlitve, osebe, ki jim grozi brezposelnost) za okrevanje gospodarstva s številnimi novimi delovnimi mesti z izvajanjem ukrepov aktivne politike trga dela. |
Sprejetje nove ponudbe za preusposabljanje in izpopolnjevanje (vključno z digitalnimi znanji in spretnostmi) za stranke državnega zavoda za zaposlovanje |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q2 |
2023 |
Na sestanku latvijske komisije za usposabljanje je bila sprejeta ponudba programov preusposabljanja in izpopolnjevanja strankam latvijskega zavoda za zaposlovanje (brezposelnim osebam, iskalcem zaposlitve, osebam, ki jim grozi brezposelnost) v skladu z ukrepi aktivne politike trga dela za oživitev gospodarstva, ki je naklonjeno zaposlovanju. |
|
128 |
3.1.2.5.i. Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela |
Mejnik |
Razvoj digitalnega orodja za ocenjevanje znanj in spretnosti |
Razvito in uvedeno digitalno orodje |
JIH NI |
JIH NI |
JIH NI |
Q4 |
2023 |
Državna agencija za zaposlovanje je razvila in uvedla digitalno orodje za ocenjevanje za izboljšan sistem profiliranja znanj in spretnosti, ki zagotavlja oceno spretnosti in kompetenc strank agencije, da se dokonča ustrezna ponudba preusposabljanja in pridobivanja znanj in spretnosti, odvisno od ravni posameznikovega znanja in spretnosti. Metoda oblikovanja profilov strank, ki jo trenutno uporablja agencija, se dopolni z orodjem za ocenjevanje digitalnih znanj in spretnosti (testi), rezultati testov pa se uporabljajo v postopku poklicnega svetovanja strank in pri pripravi individualne ponudbe usposabljanja. |
|
129 |
3.1.2.5.i. Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela |
Tarča |
Brezposelni, iskalci zaposlitve, ljudje, ki jim grozi brezposelnost, z izboljšanimi znanji in spretnostmi |
JIH NI |
Število |
0 |
10 000 |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
10000 brezposelnih, iskalcev zaposlitve, oseb, ki jim grozi brezposelnost, z izboljšanimi znanji in spretnostmi, ki jih je potrdil računovodski sistem javnih zavodov za zaposlovanje |
|
130 |
3.1.2.5.i. Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela |
Tarča |
Brezposelni, iskalci zaposlitve, ljudje, ki jim grozi brezposelnost, z izboljšanimi znanji in spretnostmi |
JIH NI |
Število |
10 000 |
20 450 |
Q3 |
2026 |
20450 brezposelnih, iskalcev zaposlitve, oseb, ki jim grozi brezposelnost, z izboljšanimi znanji in spretnostmi, ki jih je potrdil računovodski sistem javnih zavodov za zaposlovanje |
D. KOMPONENTA 4: ZDRAVJE
Ta komponenta latvijskega načrta za okrevanje in odpornost prispeva k reševanju izzivov, povezanih z odpornostjo, dostopnostjo, kakovostjo in stroškovno učinkovitostjo zdravstvenega sistema in njegovih človeških virov. Pravočasen in enak dostop do zdravstvenega varstva je omejen, zlasti za ranljive skupine. Latvija poroča o visokih neizpolnjenih potrebah po zdravstvenem varstvu in znatnih neposrednih plačilih. Nezdrav način življenja je še en pomemben razlog za slabe rezultate na področju zdravja. Pomanjkanje zdravstvenih delavcev ovira zagotavljanje javnega zdravstvenega varstva in ogroža uspeh reform zdravstvenega varstva. Ti izzivi so se še zaostrili zlasti zaradi krize, ki jo je povzročila pandemija COVID-19.
Cilji komponente so izboljšati odpornost in dostopnost zdravstvenega varstva z (i) razvojem okvira in potrebne infrastrukture za zagotavljanje integriranih zdravstvenih storitev, zagotavljanjem zmogljivosti zdravstvenih ustanov za prilagajanje kriznim razmeram, (ii) razvojem izboljšanih modelov zagotavljanja storitev ter (iii) izboljšanjem zagotavljanja človeških virov in sistema strokovnega razvoja za zdravstvene delavce.
Komponenta podpira obravnavanje priporočila za posamezne države za okrepitev odpornosti in dostopnosti zdravstvenega sistema, vključno z zagotavljanjem dodatnih človeških in finančnih virov (priporočilo za posamezno državo št. 1, 2020) ter povečanje dostopnosti, kakovosti in stroškovne učinkovitosti zdravstvenega sistema (priporočilo za posamezno državo št. 2 iz leta 2019).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
D.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 4.1.1.r: Vzdržnost in odpornost celovitega in integriranega zdravstvenega sistema, osredotočenega na človeka.
Cilji ukrepa so razviti celovit in integriran zdravstveni sistem, osredotočen na človeka, ter zagotoviti njegovo vzdržnost in odpornost.
Reforma vključuje razvoj novih modelov za zagotavljanje učinkovitih integriranih zdravstvenih storitev na vseh ravneh zdravstvenega varstva (primarno, sekundarno in terciarno). Cilj reforme je razviti priporočila za celostno oskrbo in epidemiološki varnostni okvir.
Naložbena strategija, v kateri so opredeljene potrebe po naložbah v infrastrukturo, se pripravi do 31. decembra 2022. Reforma vsebuje tudi ocene zagotavljanja bolnišničnih storitev v skladu z bolnišnično ravnjo in kartiranje bolnišničnih storitev. Ti elementi so skupaj s priporočili za celostno oskrbo in epidemiološkim varnostnim okvirom predpogoji za načrtovane naložbe v bolnišnice in sekundarne ambulante v skladu z naložbo: 4.1.1.2.i. in 4.1.1.3.i.
Na področju onkologije ukrep zagotavlja uvedbo enotnega metodološkega upravljanja z ustanovitvijo latvijskega centra za oskrbo raka in pripravo zanj ter z zagotavljanjem skupnega upravljanja, zdravljenja in oskrbe ter vzpostavitvijo mreže bolnišnic, specializiranih za zdravljenje in oskrbo onkoloških bolnikov.
Naložbe v projekt genoma bodo v skladu z evropsko pobudo „1 + milijon genomov“ (1+MG) ustvarile reprezentativno zbirko podatkov o referenčnih genomih latvijskih državljanov, ki bodo zbirali vzorce genetskih podatkov, ki so jih podarili latvijski državljani. Njegov cilj je okrepiti latvijsko genetske raziskave in digitalne zmogljivosti, da se olajšata varno povezovanje in analiza teh podatkov v okviru evropske infrastrukture 1+MG.
Da bi spodbudili celostno zdravstveno varstvo, osredotočeno na paciente, izboljšali dostopnost, kakovost in učinkovito rabo virov zdravstvenih storitev, se v sodelovanju s Svetovno zdravstveno organizacijo pripravi strategija za digitalni zdravstveni sektor. Ta strategija služi kot način za razvoj in uvedbo digitalnih rešitev v zdravstvenem sektorju, ki so varne ter izpolnjujejo potrebe industrije in njenih uporabnikov.
Reforma se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 4.1.1.1.i. Podpora raziskavam na področju javnega zdravja.
Cilj ukrepa je izboljšati načrtovanje in izvajanje politike javnega zdravja, vključno z zagotavljanjem epidemiološke varnosti z razvojem trajnostnih integriranih zdravstvenih storitev, osredotočenih na pacienta.
Naložba je sestavljena iz treh študij. na področju protimikrobne odpornosti študijo za opredelitev najučinkovitejših metod ukrepanja in spremljanja. (II) Študija za opredelitev razlogov za necepljenje, da se zagotovi širša precepljenost in zmanjša tveganje za širjenje nalezljivih bolezni v Latviji. (III) Na področju nalezljivih bolezni študijo o tveganjih okužbe in njihovem vplivu na kazalnike javnega zdravja.
Ključne ugotovitve teh študij naj bi bile podlaga za izboljšanje politike javnega zdravja. Na podlagi teh ugotovitev se pričakujejo spremembe regulativnega okvira, metodologije in priporočil.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 4.1.1.2.i.: Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic
Cilji ukrepa so okrepiti odpornost zdravstvenega sektorja in razpoložljivost storitev z razvojem potrebne infrastrukture za integrirane zdravstvene storitve, zagotavljanjem zmogljivosti zdravstvenih ustanov za prilagajanje kriznim razmeram ter zagotavljanjem stalnih trajnostnih in visokokakovostnih zdravstvenih storitev, ki jih financira država. Naložbe v bolnišnično infrastrukturo pomagajo izboljšati razpoložljivost ambulantnih in bolnišničnih storitev.
Predvidene so naložbe v tri klinične univerzitetne bolnišnice in sedem regionalnih bolnišnic za izboljšanje njihove infrastrukture in opreme. Naložbe temeljijo na priporočilih za celostno oskrbo in epidemioloških varnostnih zahtevah ter so v skladu z naložbeno strategijo za razvoj infrastrukture zdravstvenega varstva za obdobje 2021–2027. Naložbe se zagotovijo za prenovo, obnovo in gradnjo novih prostorov ter za nabavo medicinskih tehnologij in opreme.
Naložbe za zagotovitev celostnega pristopa zdravstvenega varstva in potrebne prilagoditve za epidemiološko varnost se izvedejo v treh kliničnih univerzitetnih bolnišnicah: Vzhodna klinična univerzitetna bolnišnica v Rigi, univerzitetna klinična bolnišnica Paula Stradiņa in Univerza otroška klinična bolnišnica ter sedem regionalnih bolnišnic: Regionalna bolnišnica Liepaja; Regionalna bolnišnica Daugavpils, bolnišnica Rēzekne, regionalna bolnišnica North Kurzeme, regionalna bolnišnica Jēkabpils, bolnišnica Vidzeme in bolnišnica Jelgava.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložba 4.1.1.3.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture ponudnikov sekundarnih ambulantnih storitev
Cilji ukrepa so izboljšati infrastrukturo ponudnikov sekundarnih ambulantnih storitev, da se zagotovijo zagotavljanje integriranih storitev, epidemiološka varnost in okoljska dostopnost.
Naložba zajema naložbe v infrastrukturo in opremo za vsaj 40 izvajalcev pomožnih ambulantnih zdravstvenih storitev. Te naložbe se izvedejo v skladu s priporočili za celostno oskrbo in epidemiološkimi varnostnimi zahtevami ter naložbeno strategijo za razvoj infrastrukture zdravstvenega varstva za obdobje 2021–2027.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma 4.2.1.r.: Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje.
Cilj ukrepa je izboljšati upravljanje človeških virov in izpopolnjevanje v zdravstvenem sektorju.
Reforma vključuje razvoj strategije za človeške vire, ki vključuje celovit pristop k načrtovanju delovne sile v zdravstvu in model vseživljenjskega učenja, mehanizem usklajevanja za usposabljanje in simulacijski pristop k usposabljanju. Strategija človeških virov v zdravstvenem sektorju temelji na kartiranju človeških virov.
Strategija zajema ukrepe, kot so razvoj novega plačnega modela, zagotavljanje osnovnega medicinskega usposabljanja in število prebivališč v skladu s povpraševanjem, ukrepi za zadržanje ter razvoj podatkovne zbirke človeških virov. Z reformo se vzpostavi tudi okvir za krepitev sistema medicinskega izobraževanja, ki določa uvedbo trajnostnega modela za nadaljnje izobraževanje in mehanizem usklajevanja za zagotavljanje in spremljanje kakovosti izobraževalnih vsebin ter simulacijski pristop na vseh ravneh izobraževanja. Razvije se orodje IT za napovedovanje prihodnjih potreb zdravstvenih delavcev.
Reforma se izvede do 31. decembra 2024.
Naložbe: 4.2.1.1.i. Podpora za izvajanje sistema za razvoj človeških virov.
Cilj ukrepa je razviti skupni pristop k stalnemu izobraževanju na področju zdravja in uvesti simulacijski pristop v sistem zdravstvenega izobraževanja.
Naložba vključuje vzpostavitev usklajevalnega mehanizma in zajema vidike, kot so metodološko upravljanje, nadzor kakovosti izobraževalnih vsebin, trajnostno financiranje.
Naložba zagotovi tudi razvoj akcijskega načrta za izvajanje simulacijskega pristopa v procesu usposabljanja za zdravnike. Ta pristop omogoča simulacijo različnih dejanskih razmer, s čimer se bodočim in obstoječim zdravstvenim delavcem omogoči nadaljnji razvoj njihovih znanj in spretnosti.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma: 4.3.1.r.: Vzdržnost zdravstvenega varstva, krepitev upravljanja, učinkovita uporaba zdravstvenih virov, povečanje skupnega javnega proračuna v zdravstvenem sektorju.
Cilj ukrepa je izboljšati učinkovitost zagotavljanja državnih zdravstvenih storitev z zagotavljanjem razpoložljivosti storitev in vzpostavitvijo mehanizma sistemskih sprememb za državno plačane storitve.
Reforma vključuje vzpostavitev sistema storitvenih laboratorijev za preskušanje in ocenjevanje različnih modelov storitev. Ukrep zajema preučitev trenutnega stanja, opredelitev in oceno izzivov ter razvoj rešitev, kot so novi modeli storitev. Novi modeli storitev se preskusijo in primerjajo z obstoječo storitvijo. Ocenijo se kratkoročne in dolgoročne koristi modelov ter povečanje učinkovitosti. Na podlagi rezultatov se pričakuje, da bo 10 novih modelov storitev preizkušenih in ocenjenih za vključevanje ter da se bodo izvajali kot del košarice storitev, ki jo plača država.
Reforma se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 4.3.1.1.i. Podpora za ocenjevanje in izboljšanje kakovosti in dostopnosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva.
Cilj ukrepa je opredeliti šibke točke pri zagotavljanju plačljivih nebolnišničnih storitev sekundarnega zdravstvenega varstva s strani države.
Naložba je sestavljena iz študije o kakovosti in dostopnosti plačljivih nebolnišničnih storitev sekundarnega zdravstvenega varstva, popis celovitih potreb po nebolnišničnem sekundarnem zdravstvenem varstvu in izzivov, povezanih z izvajanjem upravne teritorialne reforme, ter pripravo političnih priporočil.
Naložba se izvede do 31. decembra 2024.
D.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis vsakega mejnika in cilja |
||||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
|||||||
|
131 |
4.1.1.r. Vzdržnost in odpornost celovitega in integriranega zdravstvenega sistema, osredotočenega na človeka |
Mejnik |
Sprejetje strategije za digitalno zdravje |
Digitalna zdravstvena strategija, ki jo je sprejelo ministrstvo za zdravje |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q3 |
2022 |
Šteje se, da je mejnik dosežen po tem, ko ministrstvo za zdravje odobri digitalno zdravstveno strategijo. Strategija se razvije v skladu s smernicami za javno zdravje za obdobje 2021–2027 in smernicami za digitalno preobrazbo za obdobje 2021–2027. Strategija vsebuje akcijski načrt in okvir za spremljanje. Strategija zajema vidike, kot so zdravstveno varstvo, uporaba podatkov za raziskave, skupna uporaba podatkov, upravljanje podatkov, informacijski sistemi in rešitve v javnem zdravstvenem sektorju, zasebni informacijski sistemi, čezmejna izmenjava podatkov ter digitalna znanja in spretnosti. |
|
|
132 |
4.1.1.r. Vzdržnost in odpornost celovitega in integriranega zdravstvenega sistema, osredotočenega na človeka |
Mejnik |
Razvoj celovitega in integriranega modela izvajanja zdravstvenega varstva, osredotočenega na človeka, z razvojem naložbene strategije in priporočil za razvoj integriranega in epidemiološko varnega zdravstvenega varstva |
Vzorčni dokumenti integriranega zdravstvenega varstva, ki jih je odobrilo Ministrstvo za zdravje |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2022 |
Integrirano zdravstveno varstvo se vzpostavi, ko ministrstvo za zdravje pripravi in odobri naslednje dokumente: 1) vključi se naložbena strategija za naložbe v infrastrukturo za zagotavljanje javno financiranih zdravstvenih storitev, vključno s kartiranjem bolnišnic, da se zagotovi nadaljevanje reforme bolnišničnega omrežja, vključno z upoštevanjem ocene ravni bolnišnic; 2) priporočila za izvajanje pristopa celostne oskrbe; 3) sklop priporočil za epidemiološke zahteve |
|
|
133 |
4.1.1.r. Vzdržnost in odpornost celovitega in integriranega zdravstvenega sistema, osredotočenega na človeka |
Mejnik |
Določen je bil genomski sklic latvijskega prebivalstva (sodelovanje Latvije v projektu Genome for Europe – projekt GoLatvia). |
Referenca genoma v Latviji |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
ČETRTLETJE 1 |
2024 |
Dokumentacijo o genomski zasnovi, ki dokazuje določitev sklica latvijskega prebivalstva na genom, je odobrilo ministrstvo za zdravje. |
|
|
134 |
4.1.1.r. Vzdržnost in odpornost celovitega in integriranega zdravstvenega sistema, osredotočenega na človeka |
Mejnik |
Zagotovljeno metodološko upravljanje na področju onkologije |
Metodološki dokumenti za izvajanje skupnih načel na področju onkologije, ki jih je odobrilo Ministrstvo za zdravje |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q3 |
2026 |
Cilj se doseže po tem, ko Ministrstvo za zdravje odobri dokumente, ki zagotavljajo uvedbo enotnega metodološkega upravljanja na področju onkologije. |
|
|
135 |
4.1.1.1.i. Podpora raziskavam na področju javnega zdravja |
Mejnik |
Sprejetje metodologije za tri študije za izboljšanje načrtovanja in izvajanja politike javnega zdravja na področju protimikrobne odpornosti, cepljenja in nalezljivih bolezni |
Sprejetje metodologije s strani Ministrstva za zdravje |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q3 |
2022 |
Šteje se, da je mejnik dosežen po tem, ko podrejena ustanova ministrstva za zdravje razvije usklajeno metodologijo za raziskave na področju protimikrobne odpornosti, cepljenja in zmanjševanja okužb s strani ministrstva za zdravje. |
|
|
136 |
4.1.1.1.i. Podpora raziskavam na področju javnega zdravja |
Mejnik |
Raziskave na področju javnega zdravja, izvedene za izboljšanje načrtovanja in izvajanja politike javnega zdravja na področju odpornosti proti antimikrobikom, cepljenja in nalezljivih bolezni |
Objavljene raziskave na področju javnega zdravja |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2025 |
Tri študije, ki jih je izvedla in objavila podrejena institucija Ministrstva za zdravje: 1) na področju odpornosti proti antimikrobikom, raziskave o protimikrobni odpornosti, da se opredelijo najučinkovitejše metode posredovanja in spremljanja; (2) opredeliti razloge za necepljenje in 3) na področju nalezljivih bolezni, opredeliti tveganja okužbe in njihov vpliv na kazalnike javnega zdravja. |
|
|
137 |
4.1.1.1.i. Podpora raziskavam na področju javnega zdravja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb pravnih aktov za izboljšanje načrtovanja in izvajanja politike javnega zdravja na področju protimikrobne odpornosti, cepljenja in nalezljivih bolezni |
Začetek veljavnosti revidirane zakonodaje o načrtovanju in izvajanju politike javnega zdravja |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q3 |
2026 |
Na podlagi rezultatov raziskav na področju protimikrobne odpornosti, cepljenja in nalezljivih bolezni začetek veljavnosti sprememb pravnih aktov v zvezi s politikami javnega zdravja, kot so priporočila bolnišnicam, delovni dokumenti latvijskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, smernice in izboljšanje postopka cepljenja. |
|
|
138 |
4.1.1.2.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic |
Tarča |
Število projektov, za katere je Komisija za tehnologijo izdala pozitivno mnenje o upravičenosti opreme za zagotavljanje ustreznih storitev, ki jih financira država |
Jih ni |
Število |
0 |
10 |
Q4 |
2022 |
Šteje se, da je cilj dosežen s pozitivno odločitvijo ministrstva za zdravje o uskladitvi nakupa medicinske tehnologije v vsakem od desetih projektov, ki podpirajo zdravstveno infrastrukturo univerzitetnih in regionalnih bolnišnic. Ta odločitev se pripravi za vse projekte. Če take pridobitve niso načrtovane, je potrebna odločitev o tem. Če projekt vključuje nakup medicinske tehnologije, je potrebno pozitivno mnenje tehnološke komisije. |
|
|
139 |
4.1.1.2.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic |
Tarča |
Doseganje izvrševanja proračuna, merjeno s celotnim javnim naročanjem projektov za izboljšanje infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic, v višini vsaj 59 800 000 EUR od skupnega proračuna v višini 149 500 000 EUR. |
Jih ni |
V milijonih EUR |
0 |
59.8 |
Q4 |
2024 |
Šteje se, da je cilj dosežen, ko je izvedenih vsaj 40 % skupnega načrtovanega obsega projekta 59 800 000 EUR – napredek se meri s skupnim javnim naročilom (dokončanimi projekti) projektov v primerjavi s skupnim načrtovanim obsegom naložb v infrastrukturo in opremo treh univerz in sedmih regionalnih bolnišnic v višini 149 500 000 EUR, da se zagotovi zagotavljanje celovitih trajnostnih integriranih zdravstvenih storitev. |
|
|
140 |
4.1.1.2.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic |
Tarča |
Število bolnišnic z izboljšano infrastrukturo |
Jih ni |
Število |
0 |
10 |
Q3 |
2026 |
Šteje se, da je cilj dosežen, ko se razvojni projekti na treh univerzah in sedmih regionalnih bolnišnicah zaključijo v skladu s tehničnim opisom vsakega projekta in so namenjeni zagotavljanju potrebne infrastrukture za integrirane zdravstvene storitve, zagotavljanju zmogljivosti zdravstvenih ustanov za prilagajanje kriznim razmeram ter zagotavljanju stalnih trajnostnih in visokokakovostnih zdravstvenih storitev, ki jih financira država. |
|
|
141 |
4.1.1.3.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture izvajalcev sekundarnih ambulantnih storitev |
Tarča |
Doseganje izvrševanja proračuna, merjeno s skupnim javnim naročanjem projektov za izboljšanje infrastrukture izvajalcev sekundarnih ambulantnih storitev v višini vsaj 4 250 000 EUR od skupnega proračuna v višini 8 500 000 EUR. |
|
V milijonih EUR |
0 |
4.25 |
Q4 |
2024 |
Šteje se, da je cilj dosežen, ko je bilo oddano naročilo za vsaj 50 % skupnega načrtovanega obsega projekta (4 250 000 EUR) – napredek se meri s celotnim sklepanjem pogodb za projekte v primerjavi s skupnim načrtovanim obsegom naložb v višini 8 500 000 EUR v vsaj 40 ustanovah sekundarnega ambulantnega zdravstvenega varstva, namenjenih izboljšanju (1) epidemiološke varnosti, (2) okoljske dostopnosti in (3) infrastrukture za storitve integrirane oskrbe. |
|
|
142 |
4.1.1.3.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture izvajalcev sekundarnih ambulantnih storitev |
Tarča |
Število izvajalcev sekundarnih ambulantnih storitev z izboljšano infrastrukturo |
Jih ni |
Število |
0 |
40 |
Q3 |
2026 |
Šteje se, da je cilj dosežen po zaključku razvojnih projektov v vsaj 40 ustanovah sekundarnega ambulantnega zdravstvenega varstva, namenjenih izboljšanju (1) epidemiološke varnosti, (2) okoljske dostopnosti in (3) infrastrukture za storitve integrirane oskrbe. |
|
|
143 |
4.2.1.r. Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje |
Mejnik |
Strategija razvoja človeških virov |
Latvijski organi so sprejeli celovito strategijo za delovno silo v zdravstvu, ki vključuje modele za vseživljenjsko učenje in načrtovanje delovne sile v zdravstvu. |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q2 |
2023 |
V posvetovanju s socialnimi partnerji in drugimi zainteresiranimi stranmi je bila v skladu s poslovnikom kabineta ministrov sprejeta strategija razvoja človeških virov. Strategija za delovno silo v zdravstvu zagotavlja okvir za razvoj mehanizma za načrtovanje delovne sile v zdravstvu, vključno s potrebami po dodiplomskih in podiplomskih študijskih mestih, trden informacijski sistem, ki vključuje najnovejše informacije na individualni ravni o razvoju spretnosti in kompetenc zdravnikov med njihovo poklicno potjo ter učinkovito načrtovanje in upravljanje vseživljenjskega učenja. V strategiji se določijo tudi načela modela plačila za zdravstveno varstvo. |
|
|
144 |
4.2.1.r. Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje |
Mejnik |
Sprejetje kartiranja človeških virov v zdravstvenem varstvu |
Kartiranje človeških virov, ki ga je pripravilo in odobrilo ministrstvo za zdravje |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2023 |
Kartiranje človeških virov na področju zdravstvenega varstva je zaključeno. Kartiranje vključuje podrobne informacije o številu zdravstvenih delavcev, ki delajo na različnih področjih, v javnem in zasebnem sektorju, na vseh ravneh oskrbe. Kartiranje vključuje tudi podrobne informacije o delovni obremenitvi zdravstvenih delavcev in o stalnem usposabljanju, pri čemer se poudarijo kritične točke ocenjenih ravni kvalifikacij in pripravljenosti na tehnološke in organizacijske inovacije. |
|
|
145 |
4.2.1.r. Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje |
Mejnik |
Uveden je bil nov plačni model za zdravstveno osebje |
Začetek veljavnosti zakona/uredbe, ki zagotavlja izvajanje novega modela plačila za zdravstveno varstvo |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q2 |
2024 |
Novi model prejemkov za zdravstveno osebje vključuje pregleden mehanizem za izračun plač in racionalizira plače v celotnem zdravstvenem sektorju; rešitve za zagotovitev preglednosti, pravičnosti in postopnega zviševanja plač z namenom izboljšanja razpoložljivosti in kakovosti storitev. |
|
|
146 |
4.2.1.r. Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje |
Mejnik |
Sprejetje modela za načrtovanje zdravstvenih delavcev |
Sprejetje in uvedba modela za napovedovanje prihodnjih potreb po delovni sili v zdravstvu |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2024 |
Model (orodje IT) za napovedovanje prihodnjih potreb zdravstvenih delavcev, ki jih bo zagotovilo in odobrilo ministrstvo za zdravje. Model se uporablja za načrtovanje. Model zagotavlja ocene, ki temeljijo na predvidenih potrebah prebivalstva po zdravstvenem varstvu in organizaciji zagotavljanja zdravstvenih storitev, o: -Potrebe po zdravstvenih delavcih po specializaciji in geografskem območju/kraju opravljanja dejavnosti; -Potrebo po strokovnem razvoju zdravstvenih delavcev, -Pričakovane vrzeli v ponudbi delovne sile. |
|
|
147 |
4.2.1.1.i. Podpora za izvajanje sistema za razvoj človeških virov. |
Mejnik |
Vzpostavljen je bil usklajevalni mehanizem za usposabljanje zdravstvenih delavcev |
Usklajevalni mehanizem za stalno usposabljanje zdravstvenih delavcev, ki zagotavlja sodelovanje med udeleženimi institucijami, metodološko upravljanje in nadzor kakovosti, ki ga je vzpostavilo ministrstvo za zdravje |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2023 |
Vzpostavitev usklajevalnega mehanizma za upravljanje procesa stalnega izobraževanja, kar dokazujejo ustrezna dokazila ministrstva za zdravje (npr. odredbe, odločbe). Razvije se organizacijski model za stalno usposabljanje, ki se osredotoča na vsebino usposabljanja, obliko usposabljanja, potrebne objekte in opremo (npr. simulacije, uporaba virtualne resničnosti itd.) ter mehanizme sodelovanja med izobraževalnimi ustanovami, kliničnimi univerzitetnimi bolnišnicami, regionalnimi bolnišnicami in drugimi ključnimi deležniki. Vzpostavijo se organizacijski model, struktura upravljanja ter jasne meje odgovornosti in odgovornosti. Smernice za javno naročanje storitev usposabljanja ter standardi kakovosti za usposabljanje ter sistem za spremljanje in ocenjevanje. |
|
|
148 |
4.2.1.1.i. Podpora za izvajanje sistema razvoja človeških virov |
Mejnik |
Simulacijski pristop, uveden v procesu učenja na področju zdravstvenega varstva |
Simulacijski pristop, uveden v procesu učenja na področju zdravstvenega varstva |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q3 |
2026 |
Šteje se, da je mejnik dosežen, ko Ministrstvo za zdravje odobri akcijski načrt ali smernice za izvajanje simulacij na vseh stopnjah medicinske vzgoje. |
|
|
149 |
4.3.1.r. Vzdržnost zdravstvenega varstva, krepitev upravljanja, učinkovita uporaba zdravstvenih virov, povečanje skupnega javnega proračuna v zdravstvenem sektorju |
Mejnik |
Usklajevalni mehanizem, odobren za ocenjevanje, razvoj in izvajanje novih modelov zagotavljanja zdravstvenih storitev |
Usklajevalni mehanizem za ocenjevanje in izvajanje novih modelov zagotavljanja zdravstvenih storitev, ki jih je razvilo in odobrilo ministrstvo za zdravje |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2022 |
Vzpostavljena je usklajevalna enota v okviru ministrstva za zdravje ali njegovega podrejenega organa. Zagotavlja, da so predstavniki industrije vključeni v pripravo predlogov kot strokovnjaki (npr. delovna skupina ali nadzorni svet). Cilj enote je usklajevati delo za razvoj, izvajanje in ocenjevanje novih modelov zagotavljanja zdravstvenih storitev, katerih cilj je zagotoviti boljše in učinkovitejše zagotavljanje zdravstvenih storitev, financiranih z državnimi sredstvi, na vseh ravneh ter zagotavljanje razpoložljivosti in kakovosti storitev z vzpostavitvijo mehanizma za spremembo sistema za državno plačane storitve. |
|
|
150 |
4.3.1.r. Vzdržnost zdravstvenega varstva, krepitev upravljanja, učinkovita uporaba zdravstvenih virov, povečanje skupnega javnega proračuna v zdravstvenem sektorju |
Tarča |
Vključevanje novih modelov zagotavljanja zdravstvenih storitev v okviru javno financiranih zdravstvenih storitev |
Jih ni |
Število |
0 |
10 |
Q3 |
2026 |
Deset novih modelov zagotavljanja zdravstvenih storitev, razvitih in vključenih v javno financirane zdravstvene storitve. Za vsak model je delovna skupina, ki jo sestavljajo predstavniki ministrstva za zdravje, nacionalne zdravstvene službe in drugih podrejenih organov ter drugih zainteresiranih strani, opravila: -oceno razmer; -razvoj modela; -pilotno izvajanje modela; -ocena kratkoročnih in dolgoročnih koristi; -in protokoli za izvajanje. Na podlagi rezultatov pilotnih projektov se pripravi predlog potrebnega dodatnega nacionalnega proračuna za izvajanje ustreznih ukrepov. Zahtevek vlade za proračun se obravnava skupaj z vsemi drugimi predlogi za letni in srednjeročni proračun v postopku priprave. |
|
|
151 |
4.3.1.1.i. Podpora za ocenjevanje in izboljšanje kakovosti in dostopnosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Sprejetje metodologije za študijo o kakovosti in razpoložljivosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
Sprejetje metodologije s strani Ministrstva za zdravje |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2022 |
Šteje se, da je mejnik dosežen po tem, ko ministrstvo za zdravje odobri metodologijo, potrebno za izvedbo študije, katere namen je oceniti kakovost in dostopnost zdravstvenega varstva, vključno s kartiranjem nebolnišničnih sekundarnih zdravstvenih storitev in vplivom upravne teritorialne reforme. |
|
|
152 |
4.3.1.1.i. Podpora za ocenjevanje in izboljšanje kakovosti in dostopnosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Študija o kakovosti, dostopnosti in razpoložljivosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
Študija o kakovosti dostopnosti in razpoložljivosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva, ki jo je objavilo ministrstvo za zdravje |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2023 |
Študija, ki jo je izvedlo in objavilo ministrstvo za zdravje in zajema oceno kakovosti, razpoložljivosti in dostopnosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva, vključno s kartiranjem ravni nebolnišničnih sekundarnih zdravstvenih storitev in vplivom upravne teritorialne reforme. Študija vključuje oceno zdravstvenega sistema in predloge za sistemske izboljšave. |
|
|
153 |
4.3.1.1.i. Podpora za ocenjevanje in izboljšanje kakovosti in dostopnosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Vključevanje rezultatov kakovosti, razpoložljivosti in dostopnosti študije izvenbolnišnične sekundarne oskrbe v razvoj zdravstvene politike |
Začetek veljavnosti sprememb pravnih aktov za povečanje kakovosti, razpoložljivosti in dostopnosti nebolnišnične sekundarne oskrbe |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2024 |
Na podlagi rezultatov raziskav o kakovosti, razpoložljivosti in dostopnosti nebolnišnične sekundarne oskrbe, začetek veljavnosti sprememb pravnih aktov v zvezi s politikami javnega zdravja, priporočil za bolnišnice in dokumentov o načrtovanju izvajanja storitev. |
|
E. KOMPONENTA 5: GOSPODARSKA PREOBRAZBA IN REFORMA PRODUKTIVNOSTI
Ta komponenta latvijskega načrta za okrevanje in odpornost je sestavljena iz dveh poddelov, ki obravnavata ključne izzive na področju inovacij in visokega šolstva. Ključni izzivi, povezani z inovacijami, so nizke naložbe v inovacije, zlasti v zasebnem sektorju, šibke povezave med znanostjo in podjetji, pomanjkanje visoko usposobljenih človeških virov in razdrobljenost upravljanja inovacijskega sistema. Ključni izziv, povezan z visokošolskim izobraževanjem, je razdrobljeno področje visokošolskega izobraževanja, ki ga sestavlja razmeroma veliko število majhnih institucij, katerih financiranje je nezadostno in neučinkovito. To pomeni, da večina visokošolskih institucij nima sredstev za zagotavljanje kakovostnega izobraževanja in ustvarjanje kritične mase za visokokakovostne raziskave. Poleg tega obstaja neoptimalen model upravljanja univerz s slabo zastopanostjo zunanjih deležnikov in pomanjkanjem privlačnih akademskih poklicnih možnosti, kar omejuje človeške vire za izobraževanje, raziskave in inovacije.
Cilji komponente so povečati produktivnost z večjimi naložbami v raziskave in razvoj, povečati konkurenčnost ter spodbujati sodelovanje med javnim sektorjem, podjetji, akademskimi krogi in raziskovalnimi ustanovami. Spremembe upravljanja inovacijskega sistema in z njimi povezane podporne sheme za zasebne naložbe v raziskave in razvoj so namenjene ustvarjanju trajnostnih inovacijskih ekosistemov in s tem spodbujanju večjih skupnih naložb v inovacije. Cilj obsežne reforme visokega šolstva je povečati kakovost in učinkovitost visokošolskega izobraževanja, konkurenčnost latvijskih raziskav ter dolgoročno zagotoviti boljša znanja in spretnosti latvijskemu prebivalstvu.
Komponenta podpira obravnavanje priporočil za posamezne države, da bi se ekonomska politika, povezana z naložbami, osredotočila na inovacije (priporočilo za posamezno državo 3, 2019, priporočilo za posamezno državo 3, 2020) ter povečala kakovost in učinkovitost izobraževanja in usposabljanja (priporočilo za posamezno državo št. 2, 2019).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
E.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 5.1.r.: Upravljanje inovacijskega sistema ter spodbujanje zasebnih naložb v raziskave in razvoj
Cilj ukrepa je uvesti ekosistemski pristop k upravljanju inovacij. Njegov cilj je uvedba instrumenta podpore, ki bo omogočal povečanje zmogljivosti na področju raziskav in razvoja v podjetjih, spodbujal medsektorsko sodelovanje, povečal delež inovativnih podjetij in s tem spodbujal večje zasebne naložbe v inovacije.
Reforma vključuje oblikovanje modela upravljanja inovacij, ki pomeni dodelitev posebnih nalog vključenim institucijam, ki zastopajo vlado, industrijo in akademsko skupnost. Ključne naloge inovacijskega sistema so določitev strategije, upravljanje sklada za inovacije, zbiranje podatkov, merjenje in spremljanje uspešnosti ter redna ponovna ocena modela upravljanja.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
Naložbe: 5.1.1.1.i. Razvoj in stalno delovanje celovitega modela upravljanja inovacijskega sistema
Cilj ukrepa je razviti model upravljanja inovacijskega sistema in njegovega neprekinjenega delovanja. Naložbe se osredotočajo na izboljšanje upravljanja inovacijskega sistema, ki temelji na regionalnih inovacijskih strategijah pametne specializacije (RIS3) na petih področjih: (a) z znanjem intenzivno biogospodarstvo, (b) biomedicina, biofarmacevtska in medicinska tehnologija, (c) pametni materiali, tehnologije in sistemi, (d) informacijske tehnologije in (e) pametna energija. Cilj ukrepa je razviti ekosisteme vrednostne verige na področjih RIS3, ki vključujejo vse predstavnike vlade, industrije in akademskih krogov. Njegov cilj je spodbujati razvoj novih proizvodov in tehnologij ter prenos znanja v gospodarstvu, kar prispeva k preoblikovanju gospodarstva v smeri višje dodane vrednosti.
Naložba vključuje vzpostavitev modela upravljanja inovacij, ki zagotavlja usklajen pristop k izvajanju sklada za inovacije in spremljanje inovacijske uspešnosti. Naložba vodi v spremembe v zasnovi in izvajanju inovacijske politike na področjih RIS3 – način sodelovanja in delovanja javne uprave. Ukrep zagotovi prehod modela upravljanja RIS3 na ekosistemski pristop ter izboljša pretok informacij in sodelovanje med deležniki (vključno z javnimi organi, pristojnimi za inovacijsko politiko in izvajanje podpornih instrumentov). Na vsakem področju RIS3 se v letih 2023 in 2025 pripravita dve polletni analitični poročili, vključno z uspešnostjo programa za podporo inovacijam in priporočili za morebitne izboljšave programa.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 5.1.1.2.i. Podpora raziskavam in internacionalizaciji
Cilj naložbe je povečati obseg zasebnih naložb v raziskave in razvoj s ciljno usmerjenimi javnimi naložbami, ki spodbujajo razvoj novih proizvodov in tehnologij ter prenos znanja v gospodarstvu.
Naložbe financirajo štiri programe z naslednjimi okvirnimi zneski: I) program za podporo strokovnim centrom v višini 25 milijonov EUR, ii) program za podporo raziskavam v višini 47 milijonov EUR, iii) podporni program za mreže sodelovanja v višini 5 milijonov EUR in iv) podporni program za sodelovanje v pomembnih projektih skupnega evropskega interesa v višini 31 milijonov EUR. Zaključen razpis za podporo se organizira za i) program za podporo kompetenčnim centrom. Organizira se javni razpis za izbor ii) zasebnih posrednikov za izvajanje podpornega programa za raziskave in razvoj v zasebnem sektorju, iii) posrednikov za izvajanje podpornega programa za mreže sodelovanja in iv) projektov, upravičenih do sodelovanja v pomembnih projektih skupnega evropskega interesa. Poudarek je na oblikovanju celovitih inovacijskih ekosistemov, ki zajemajo obstoječe mreže sodelovanja, zagotavljajo strateško specializacijo in razvoj inovacij v celotni lokalni vrednostni verigi, kar bo zagotovilo tesnejše vključevanje latvijskih podjetij v globalne vrednostne verige. Izbrani subjekti so zadolženi za (i) izvajanje podpornega programa za zasebne raziskovalne in razvojne projekte, (ii) dejavnosti za spodbujanje izvoza, (iii) dejavnosti mreženja in izmenjave izkušenj, (iv) izvajanje podpornega programa za sodelovanje v raziskovalnih programih in mrežah mednarodnega sodelovanja na ravni EU, (v) izvajanje podpornega programa za vključevanje latvijskih podjetij v industrijska zavezništva na ravni EU in načrtovane pomembne projekte skupnega evropskega interesa ter (vi) zbiranje podatkov od upravičencev za dejavnosti ocenjevanja in spremljanja.
Pričakuje se, da bo naložba zagotovila razvoj novih inovativnih proizvodov in bo krila stroške, kot so industrijske raziskave, eksperimentalni razvoj, študije izvedljivosti, sofinanciranje za sodelovanje v evropskih in mednarodnih projektih na področju raziskav in razvoja. Financiranje se zagotovi za sodelovanje v načrtovanih pomembnih projektih skupnega evropskega interesa, tudi na področju računalništva v oblaku naslednje generacije in računalništva na robu. Vladni organ določi najprimernejši(-e) projekt(-e) za sodelovanje pomembnih projektov skupnega evropskega interesa in v akcijski načrt, priložen izvajanju tega ukrepa, vključi ustrezne določbe.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma 5.2.1.r.: Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja
Cilj reforme je povečati mednarodno konkurenčnost visokošolskih ustanov.
Reforma zadeva strukturne spremembe v treh stebrih: (I) upravljanje z vzpostavitvijo ločenega akademskega in strateškega odločanja, ki vključuje zunanje člane; (II) financiranje, ki se dodeli glede na rezultate, dosežene v skladu z nacionalnimi prednostnimi nalogami in cilji tipologije visokošolskih ustanov; ter (iii) človeški viri z razvojem novega in enotnega kariernega modela za akademsko in znanstveno osebje v skladu z najboljšo svetovno prakso, ki spodbuja privabljanje in zadržanje svetovnega osebja, zlasti diaspore v Latviji.
Ukrep do 31. decembra 2022 zagotovi začetek veljavnosti regulativnega okvira za izvajanje reforme upravljanja visokošolskega sistema, ki zajema (i) tipologije visokošolskih ustanov in merila za upravičenost do posebne vrste; (II) postopek za ustanovitev in odobritev svetov visokošolskih institucij, pristojnost svetov, pri čemer se pojasnijo pristojnosti senata, rektorja in ustavne skupščine; (III) postopek za izbiro in odobritev novih univerzitetnih reaktorjev; (IV) opredelitev strateške specializacije visokošolskih institucij.
Do 30. septembra 2023 se odobrijo vsaj štirje konsolidacijski načrti visokošolskih institucij, ki so upravičeni do nepovratnih sredstev za konsolidacijo (naložbe: 5.2.1.1i. Nepovratna sredstva za raziskave, razvoj in konsolidacijo).
Ukrep do 31. decembra 2024 zagotovi začetek veljavnosti pravnih določb (i) o uvedbi novega doktorskega modela; (II) uvedba ciklične institucionalne akreditacije visokošolskih institucij in visokih šol; (III) nadaljnji razvoj modela financiranja visokošolskega izobraževanja in (iv) povezovanje javnega financiranja z rezultati mednarodnega ocenjevanja znanstvenih ustanov.
Do 31. avgusta 2026 vse državno ustanovljene visokošolske ustanove uvedejo novi model upravljanja, vključno s spremembami notranjih upravljavskih organov, ki določajo merila za izvolitev rektorja v skladu z zakonskimi zahtevami in imenujejo vodstveno skupino.
Naložbe: 5.2.1.1.i. nepovratna sredstva za raziskave, razvoj in konsolidacijo
Cilj naložbe je s konsolidacijo zmanjšati število visokošolskih ustanov in znanstvenih inštitutov. Z načrtom se financirajo nepovratna sredstva, ki spodbujajo združitve v visokem šolstvu, kar prispeva k koncentraciji omejenih virov v visokošolskem izobraževanju in akademskem raziskovanju.
Odobreni konsolidacijski načrti visokošolskih ustanov vključujejo naložbeni načrt. To lahko zajema nepovratna sredstva za strukturne spremembe; odpravnine za prenehanje zaposlitve akademskega osebja, starejšega od 65 let; digitalizacija, tehnološki razvoj, izboljšanje raziskovalne in izobraževalne infrastrukture (razen gradbeništva) ter oblikovanje novih programov odličnosti.
Naložba lahko zajema sporazume o donacijah, ki jih sklenejo univerze ali raziskovalni inštituti za doktorske štipendije, podoktorske ali znanstvene (profesorske) štipendije ter interne raziskovalne štipendije.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
E.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
154 |
5.1.r. Upravljanje inovacijskega sistema ter spodbujanje zasebnih naložb v raziskave in razvoj |
Mejnik |
Razvoj dolgoročne nacionalne strategije za vsako od področij RIS3 in ustanovitev strateškega usmerjevalnega odbora za vsako od področij RIS3 |
Strategija je bila dogovorjena z vsemi zainteresiranimi stranmi in odobrena. Ustanovljeni so bili strateški usmerjevalni odbori za RIS3 in njihovi predstavniki so bili izvoljeni. |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2022 |
Veljati začnejo spremembe ustrezne zakonodaje, ki zadevnim nosilcem podeljujejo naslednje naloge: Latvijska agencija za naložbe in razvoj (LIDA) je odgovorna za: Razvoj dolgoročnih strategij na nacionalni ravni na vsakem od področij RIS3 — Priprava letnih akcijskih načrtov za vsako od področij RIS3 Ustanovitev strateškega usmerjevalnega odbora za vsako področje RIS3 Vodenje in usklajevanje ustanovljenih svetov Razvoj metodologije za izbiro vrednostnih verig sredstev, vključno z določitvijo kvantitativnih meril za odpravo vrednostnih verig Strateški usmerjevalni odbor za vsako področje RIS3: —Zagotoviti združljivost načrtovanih naložb s strategijami specializacije RIS3 in nacionalnimi konkurenčnimi prednostmi — sestavljajo ga ključni zasebni, javni in raziskovalni akterji. LIDA izvoli v dogovoru z zadevnimi ministrstvi. Strateški usmerjevalni odbor je ponovno izvoljen enkrat letno. Strateški usmerjevalni odbor je odgovoren za odobritev strategij za specializirana področja RIS3. Ministrstvo za gospodarstvo je pristojno za: — razvoj analitike in sistema spremljanja za poslovni sektor na področjih specializacije RIS3, priprava poročil o spremljanju |
|
155 |
5.1.1.1.i. Razvoj in stalno delovanje celovitega modela upravljanja inovacijskega sistema |
Tarča |
Mobilizacija potrebnih človeških virov |
Jih ni |
Število oseb |
0 |
19 |
Q4 |
2023 |
Ministrstvo za gospodarstvo in latvijska agencija za naložbe in razvoj skleneta pogodbo z najmanj 19 osebami za zagotavljanje izvajanja nalog, dodeljenih tem institucijam v zvezi z upravljanjem inovacij. |
|
156 |
5.1.1.1.i. Razvoj in stalno delovanje celovitega modela upravljanja inovacijskega sistema |
Mejnik |
Objava poročila o spremljanju z informacijami o vsakem področju RIS3, delovanju modela upravljanja inovacij in dolgoročnem financiranju. |
Objavljeno poročilo o analitičnem spremljanju, ki so ga odobrili strateški usmerjevalni odbori področij specializacije RIS3. |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q3 |
2026 |
Ministrstvo za gospodarstvo objavi: — polletno (2023 in 2025, skupaj 2) poročilo o analitičnem spremljanju za vsako od področij RIS3, ki vključuje tudi oceno programa za podporo inovacijam in priporočila za njegovo izboljšanje. — eno poročilo o spremljanju (ki zajema obdobje 2023–2025), ki vsebuje splošno in individualno oceno uspešnosti zasebnih posrednikov, izbranih za izvajanje programa za podporo raziskavam in podporni program mreže za sodelovanje, ter analizo delovanja novega modela upravljanja inovacij. Zagotovi se dolgoročno financiranje sistema upravljanja inovacij iz državnega proračuna. V sklepu o financiranju se določijo naloge vključenih institucij v skladu z rezultati navedenega poročila o spremljanju. |
|
157 |
Instrument za podporo raziskavam in internacionalizaciji |
Mejnik |
Sprejeti predpisi kabineta ministrov |
Začetek veljavnosti predpisov kabineta ministrov, ki urejajo vse štiri podporne programe |
ČETRTLETJE 1 |
2024 |
Veljati začnejo predpisi kabineta ministrov, ki urejajo izvajanje i) programa za podporo kompetenčnim centrom, ii) programa za podporo raziskavam, iii) podpornega programa za mreže sodelovanja in (iv) podpornega programa za sodelovanje pomembnih projektov skupnega evropskega interesa, ki: — vključuje kazalnike za merjenje uspešnosti izbranih posrednikov, kot so privlačene zasebne naložbe v raziskave in razvoj, povečan izvoz med upravičenci, število razvitih proizvodov; in opredeliti odgovornost posrednikov za zbiranje podatkov od končnih upravičencev programa. Vladni predpisi določajo, da se pri izbiri posrednikov za izvajanje programa za podporo raziskavam in podpornega programa za mreže sodelovanja upošteva njihova skladnost s strategijo specializacije RIS3 ter njihova sposobnost za organizacijo razpisov in njihova usposobljenost za ocenjevanje projektov na njihovem tematskem področju. Poleg tega določijo, da so izbrani posredniki za izvajanje podpornega programa kompetenčnih centrov in programa za podporo raziskavam odgovorni za izvajanje naslednjih dejavnosti: i. izvajanje podpornega programa za raziskave in razvoj v zasebnem sektorju; in ii. zbiranje podatkov od končnih upravičencev, ki se uporabljajo za spremljanje dejavnosti, ki jih izvaja Ministrstvo za gospodarstvo. Poleg tega določi, da so izbrani posredniki za izvajanje podpornega programa za mreže sodelovanja odgovorni za izvajanje ene ali več naslednjih dejavnosti: i. dejavnosti za spodbujanje izvoza; ii. dejavnosti mreženja in izmenjave izkušenj; III. Izvajanje podpornega programa za sodelovanje gospodarskih subjektov v raziskovalnih in razvojnih programih na ravni EU ter v mrežah za mednarodno sodelovanje; In zbiranje podatkov od končnih upravičencev, ki se uporabljajo za spremljanje dejavnosti, ki jih izvaja Ministrstvo za gospodarstvo. Poleg tega določi, da je končni prejemnik podpore v podpornem programu za sodelovanje v pomembnih projektih skupnega evropskega interesa odgovoren za izvajanje ene ali več naslednjih dejavnosti: I.izvajanje podpornega programa za raziskave in razvoj; ii. opredelitev in motivacija načrtovanih udeležencev pomembnih projektov skupnega evropskega interesa za predložitev projektnih zamisli; in iii. zbiranje podatkov od končnih upravičencev, ki se uporabljajo za spremljanje dejavnosti, ki jih izvaja Ministrstvo za gospodarstvo. |
|||
|
158 |
Instrument za podporo raziskavam in internacionalizaciji |
Tarča |
Dodelitev finančnih sredstev |
Jih ni |
V milijonih EUR |
0 |
98 |
Q2 |
2025 |
Ob zaključku programa se zagotovi naslednje: potrditev obveznosti v višini vsaj 98 milijonov EUR za financiranje projektov na področju raziskav in razvoja. |
|
159 |
5.2.1.r. Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja |
Mejnik |
Reforma upravljanja visokošolskih institucij |
Zakonodajne spremembe, ki so začele veljati v skladu z reformo upravljanja visokošolskih institucij |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2022 |
Veljati je začel regulativni okvir za izvajanje reforme upravljanja visokošolskega sistema, ki vključuje: Tipologije univerz in merila za uvrstitev na določeno vrsto; — postopek za ustanovitev in odobritev univerzitetnih svetov, pristojnost svetov, pri čemer se pojasnijo pristojnosti senata, rektorja in ustavne skupščine; — postopek izbire in odobritve novih univerzitetnih reaktorjev; — Opredelitev strateške specializacije univerz. |
|
160 |
5.2.1.r. Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja |
Mejnik |
Reforma visokega šolstva |
Zakonodajne spremembe so začele veljati |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2024 |
Parlament je sprejel spremembe zakona o visokem šolstvu in zakona o znanstvenih dejavnostih, kabinet ministrov pa je sprejel spremembe povezanih predpisov kabineta v zvezi z: Uvedba novega doktorskega modela v Latviji (v skladu z rešitvijo za izvajanje reform, predvideno v konceptualnem poročilu, je kabinet ministrov prejel podporo 25. junija 2020); — Izvajanje novega modela akademske kariere v Latviji (v skladu z rešitvijo za izvajanje reform, predvideno v konceptualnem poročilu, se načrtuje preučitev kabineta ministrov do 30. junija 2022); — Izvajanje ciklične institucionalne akreditacije visokega šolstva in visokih šol v Latviji (v skladu z rešitvijo za izvajanje reforme, predvideno v konceptualnem poročilu, se načrtuje preučitev kabineta ministrov do 31. decembra 2022); Nadaljnji razvoj modela financiranja visokošolskega izobraževanja v treh stebrih (v skladu z rešitvijo za izboljšanje modela financiranja, predvideno v informativnem poročilu, naj bi kabinet ministrov preučil do 31. decembra 2021); — povezovanje javnega financiranja z rezultati mednarodnega ocenjevanja znanstvenih ustanov (v skladu z rešitvijo za izboljšanje modela financiranja, ki je predvidena v informativnem poročilu, naj bi kabinet ministrov preučil do 31. decembra 2021). |
|
161 |
5.2.1.r. Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja |
Tarča |
Konsolidacija visokošolskih ustanov |
Jih ni |
Število |
0 |
4 |
Q2 |
2023 |
Konsolidacijski načrti visokošolskih ustanov, ki jih je odobrilo ministrstvo za izobraževanje, vključno z: — naložbeni načrt in znesek nepovratnih sredstev za konsolidacijo načini in časovni okvir za doseganje notranje ali zunanje konsolidacije dveh ali več visokošolskih institucij, vključno z oblikovanjem konzorcijev, če je to potrebno za izvajanje zunanje konsolidacije. Do financiranja iz nepovratnih sredstev za konsolidacijo so upravičene naslednje naložbe: 1) nepovratna sredstva za strukturne spremembe; „Izstopne“ subvencije za prenehanje zaposlitve akademskega osebja, starejšega od 65 let; 3) Digitalizacija, tehnološki razvoj, izboljšanje raziskovalne in izobraževalne infrastrukture (razen gradbeništva); 4) Vzpostavitev novih programov odličnosti. Merila za ocenjevanje za odobritev konsolidacijskih načrtov vključujejo: — ali obstaja skupna razvojna strategija, delitev virov, razvoj študijskih programov, oblikovanje skupnih platform; — ali obstaja zaveza k notranji ali zunanji konsolidaciji, vključno z oblikovanjem konzorcijev, z jasnim časovnim okvirom. |
|
162 |
5.2.1.r. Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja |
Tarča |
Delež državnih visokošolskih ustanov, na katere vplivajo spremembe upravljanja |
Spremembe so bile uvedene v 100 % državno ustanovljenih visokošolskih zavodov v skladu s spremembami zakona o visokošolskih ustanovah in povezanimi predpisi kabineta. |
% |
0 |
100 |
Q3 |
2026 |
Novi model upravljanja je uvedlo 100 % državno ustanovljenih visokošolskih ustanov, vključno z: — z ustrezno spremenjenimi kipi in drugimi notranjimi predpisi, notranji upravni organi (naziv, svet, rektor) delujejo v skladu z novo delitvijo odgovornosti in pristojnosti, — merila za izvolitev rektorja so bila spremenjena v skladu z zakonom, — imenovanje vodstvene skupine, ki ločuje akademsko in strateško odločanje |
|
163 |
5.2.1.1.i. nepovratna sredstva za raziskave, razvoj in konsolidacijo |
Tarča |
Nepovratna sredstva za konsolidacijo |
Jih ni |
Število sklenjenih sporazumov o nepovratnih sredstvih za konsolidacijo |
0 |
4 |
Q3 |
2026 |
Vzpostavljeni so bili štirje konsolidacijski načrti, ki zagotavljajo, da so konsolidacijski cilji izpolnjeni v skladu s pogoji za izvajanje nepovratnih sredstev za konsolidacijo in spremembe upravljanja. |
|
164 |
5.2.1.1.i. nepovratna sredstva za raziskave, razvoj in konsolidacijo |
Tarča |
Podpisani sporazumi o akademski karieri |
Jih ni |
Število podpisanih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za akademsko poklicno pot |
0 |
315 |
Q3 |
2026 |
Visokošolski zavod ali raziskovalni inštitut je podpisal 315 sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev z doktoratom, podoktoratom in raziskovalci (profesorjem) za eno od naslednjih dejavnosti: 1) doktorske štipendije; 2) podoktorske štipendije; 3) znanstvene (profesorske) subvencije. Državna proračunska sredstva za doktorske študije v vrednosti 19 milijonov EUR na leto bodo zagotovljena od leta 2027. |
|
165 |
5.2.1.1.i. nepovratna sredstva za raziskave, razvoj in konsolidacijo |
Tarča |
Podpisani interni sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za raziskave in razvoj |
Jih ni |
Število podpisanih internih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za raziskave in razvoj |
0 |
90 |
Q3 |
2026 |
Visokošolska ustanova ali raziskovalni inštitut je z avtorjem študije sklenil 90 sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za izvajanje notranjih raziskav. |
F. KOMPONENTA 6: PRAVNA DRŽAVA
Ta komponenta latvijskega načrta za okrevanje in odpornost je sestavljena iz štirih poddelov, ki obravnavajo ključne izzive na področju izpolnjevanja davčnih obveznosti, preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj, ki se ukvarjajo z gospodarskim kriminalom, javne uprave in javnega naročanja. Ključni obravnavani izzivi, povezani z izpolnjevanjem davčnih obveznosti, so neprijavljene plače in zaposlovanje, davčne goljufije in tihotapljenje. Ključni izzivi, povezani z gospodarskim kriminalom, so pomanjkanje preiskovalcev, tožilcev in sodnikov s posebnim znanjem na področjih gospodarskega kriminala. Ključni izzivi, povezani z javno upravo, so potreba po okrepitvi in izboljšanju njenih zmogljivosti, učinkovitosti, preglednosti in odgovornosti. Čeprav je uspešnost Latvije na področju javnih naročil na splošno zadovoljiva, obstaja več izzivov, ki zahtevajo dodatno pozornost, in sicer potreba po povečanju učinkovitosti, preglednosti in kakovosti postopkov javnega naročanja, spodbujanju konkurence ter krepitvi človeških in analitičnih zmogljivosti, vključno s poklicnimi kvalifikacijami naročnikov.
Cilji komponente so zmanjšati sivo ekonomijo in spodbujati pravičnejše poslovno okolje, izboljšati kakovost in učinkovitost pravosodnega sistema, zlasti v zvezi z bojem proti gospodarskemu kriminalu, posodobiti javno upravo ter izboljšati kakovost, učinkovitost in integriteto javnih naročil.
Komponenta podpira obravnavanje priporočil za posamezne države za izboljšanje izpolnjevanja davčnih obveznosti (priporočilo za posamezno državo št. 1 iz leta 2019), krepitev odgovornosti in učinkovitosti javne uprave (priporočilo za posamezne države št. 4 iz leta 2019) ter nadaljnji napredek v zvezi z okvirom za preprečevanje pranja denarja (priporočilo za posamezno državo št. 4 iz leta 2020).
Glede na opis ukrepov in blažilne ukrepe, določene v načrtu za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami za uporabo načela, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01), noben ukrep v tej komponenti naj ne bi bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852.
F.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma: 6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine
Cilj tega ukrepa je izboljšati kakovost in učinkovitost obvladovanja tveganja glede skladnosti in drugih dejavnosti, povezanih z bojem proti sivi ekonomiji, in sicer s sprejetjem celovitega akcijskega načrta za boj proti sivi ekonomiji, uvedbo novega sistema segmentacije za davkoplačevalce ter prilagoditvijo revizijskih in kontrolnih praks, da bi se bolje osredotočili na tveganje neskladnosti. Ukrep vključuje tudi naložbe v raziskave vedenja davkoplačevalcev, ki se uporabijo za oblikovanje učinkovitejšega odziva politike na izogibanje davkom in davčne utaje.
Reformo sestavljajo: a) sprejetje nacionalnega delovnega načrta za omejitev sive ekonomije za obdobje 2021–2022, b) vzpostavitev sistema ocenjevanja davkoplačevalcev ter s tem povezana optimizacija revizij in kontrol ter prilagoditev storitev državnih prihodkov, c) razvoj priročnika za priznavanje tveganj neprijavljenih plač, d) naročanje raziskav in političnih priporočil na področju sive ekonomije.
Reforma se izvede do 30. junija 2024.
Naložbe: 6.1.1.1.i. Posodobitev obstoječih analitskih raztopin
Cilj tega ukrepa je prenesti obstoječe sisteme tveganja na enotno analitično platformo ter posodobiti sistem tveganja posameznih davkoplačevalcev in sistem tveganja pri trošarinah.
Naložbo sestavljajo a) uvedba sistema tveganj za posamezne davkoplačevalce, b) izvajanje sistema za obvladovanje trošarinskega tveganja in c) prenos sistema ESKORT v podatkovno zbirko SAP HANA.
Naložba se izvede do 30. junija 2024.
Naložbe: 6.1.1.2.i. Razvoj novih analitskih sistemov
Cilj tega ukrepa je uvesti nov sistem segmentacije davčnih zavezancev, zagotoviti njegovo integracijo v 360-stopinjski sistem analize davkoplačevalcev in zagotoviti njegovo integracijo v podatkovno zbirko javno dostopnih informacij.
Naložba zajema izvajanje informacijskega sistema za segmentacijo davčnih zavezancev glede na njihovo tveganje skladnosti, vključno z integracijo v objavljeno podatkovno zbirko in vizualizacijo podatkov v elektronskem sistemu prijavljanja, b) integracijo novega sistema v 360-stopinjsko analizo davčnega zavezanca.
Naložba se izvede do 30. junija 2024.
Naložbe: 6.1.1.3.i.usposabljanje osebja za delo z analitično platformo in svetovanje
Cilj tega ukrepa je zagotoviti usposabljanje strokovnjakov SRS za delo s tehnološko platformo SAP HANA.
Naložba vključuje usposabljanje 50 strokovnjakov SRS za delo s platformo SAP HANA. Usposabljanje je namenjeno analitikom tveganj in upravljavcem sistema.
Naložba se izvede do 31. decembra 2023.
Reforma: 6.1.2r. Na daljavo in centralizirana analiza skeniranih slik na točkah carinskih kontrol
Cilj tega ukrepa je povezati rentgenske skenerje za železniški tovor, nameščene na točkah carinske kontrole v Karsavi in Indra, z enotnim analitičnim sistemom v Rigi, ki omogoča centralizirano analizo slik na daljavo.
Reforma vključuje zagotovitev, da se 95 % slike tovora opravi na daljavo prek sistema BAXE.
Reforma se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 6.1.2.1.i. Povezava rentgenske opreme na železnico z BAXE in uporaba umetne inteligence za analizo slik za skeniranje železniškega tovornega prometa
Cilj tega ukrepa je zagotoviti sposobnost izvedbe analize slik železniškega tovora, skeniranih na točkah carinske kontrole Indra in Karsava na daljavo.
Naložba vključuje a) povezovanje železniških skenerjev na carinskih kontrolnih točkah v Indra in Karsavi z informacijskim sistemom BAXE ter b) razvoj rentgenske platforme za analizo slik, ki uporablja umetno inteligenco.
Naložba se izvede do 31. marca 2026.
Naložbe: 6.1.2.2.i Krepitev zmogljivosti carinskega laboratorija
Cilj tega ukrepa je carinskim organom omogočiti učinkovitejši nadzor tihotapljenja, ponarejenih izdelkov in nezakonitih snovi.
Naložba vključuje opremljanje carinskega laboratorija in carinske kontrolne točke na letališču Riga s spektrofotometrom.
Naložba se izvede do 31. decembra 2022.
Naložbe: 6.1.2.3.i.Izboljšanje carinske kontrole prejetih poštnih pošiljk na letališki carinski kontrolni točki
Cilj tega ukrepa je izboljšati učinkovitost nadzora prispelih poštnih pošiljk, prejetih na carinski kontrolni točki mednarodnega letališča Riga.
Naložba vključuje opremljanje letališkega centra za razvrščanje pošte v Rigi s pametnim skeniranjem in razvrščanjem.
Naložba se izvede do 31. marca 2025.
Naložbe: 6.1.2.4.i.Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali
Cilj tega ukrepa je povečati učinkovitost carinskih kontrol, zmanjšati upravno breme za uporabnike kontrolnih služb in odpraviti potraten promet težkih vozil med pristaniščem in nadzornimi zmogljivostmi.
Naložba vključuje vzpostavitev integrirane infrastrukture za storitve nadzora v pristanišču Kundzinsala in velikem vozlišču za tovorni promet v Rigi. Kontrolna točka zahteva gradnjo naprav za nadzorne službe, ki so potrebne za učinkovit in nemoten nadzor, ter namestitev rentgenske opreme za pregledovanje tovora.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma: 6.2.1r. Posodobitev postopka odkrivanja pranja denarja, preiskovanja gospodarskih kaznivih dejanj in sodnih postopkov
Cilj tega ukrepa je izboljšati učinkovitost sistema za poročanje o sumljivih transakcijah.
Reforma vključuje a) spremembo zakona o preprečevanju pranja denarja ter financiranja terorizma in širjenja orožja, da se odpravi vzporedno poročanje o sumljivih transakcijah finančnoobveščevalni enoti in državni davčni službi ter da se uvedejo določbe za nov sistem za sprejem in analizo podatkov, b) sprejetje uredbe kabineta ministrov, ki predpisuje postopek in vsebino poročil o sumljivih transakcijah in izjav o pragovih.
Reforma se izvede do 30. junija 2021.
Naložbe: 6.2.1.1.i. Vzpostavitev inovacijskega vozlišča za preprečevanje pranja denarja za izboljšanje identifikacije pranja denarja
Cilj tega ukrepa je olajšati raziskave in izmenjavo informacij med institucijami, vključenimi v boj proti pranju denarja.
Naložba vključuje a) vzpostavitev varne platforme za izmenjavo podatkov, vključno z varnimi povezavami z zunanjimi deležniki, b) vzpostavitev opremljene raziskovalne dvorane in strateškega komunikacijskega prostora ter c) razvoj algoritmov za analizo podatkov.
Naložba se izvede do 31. marca 2025.
Naložbe: 6.2.1.2.i. Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala
Cilj tega ukrepa je povečati razpoložljivost in zmogljivost uradnikov organov kazenskega pregona, ki se ukvarjajo z gospodarskim kriminalom. Ukrep je sestavljen iz naložbenih in reformnih elementov.
Naložba vključuje a) usposabljanje informacijskega orodja za prepoznavanje govora za namene njegove uporabe v postopku preiskovanja gospodarskega kriminala, b) usposabljanje uradnikov organov kazenskega pregona za pridobitev potrdila o preprečevanju pranja denarja in c) opremljanje uradnikov organov kazenskega pregona z napravami za elektronsko obdelavo in snemanje podatkov, ki so primerne za delo na daljavo.
Naložba se izvede do 31. marca 2025.
Reforma vključuje sprejetje poročila o napredku pri izvajanju akcijskega načrta za okrepitev boja proti gospodarskemu kriminalu. Načrt temelji na priporočilih, prejetih v okviru programa strukturnih reform in podrobneje opredeljenih s strani državne policije. V načrtu so jasno opredeljene dejavnosti, ki jih je treba izvesti, roki in organi, odgovorni za izvajanje. Akcijski načrt zagotavlja tudi skladnost s prednostnimi nalogami načrta za preprečevanje pranja denarja, financiranje terorizma in širjenje orožja.
Reforma se izvede do 31. decembra 2025.
Naložbe: 6.2.1.3.i.Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve)
Cilj tega ukrepa je izboljšati usposobljenost človeških virov pravosodnega sistema z ustanovitvijo enotnega centra za usposabljanje sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (v interdisciplinarnih zadevah). Ukrep je sestavljen iz naložbenih in reformnih elementov.
Reforma vključuje a) sprejetje zakona o ustanovitvi centra za usposabljanje na področju pravosodja in b) zagotavljanje dolgoročnega financiranja delovanja centra za usposabljanje na področju pravosodja v zakonu o državnem proračunu.
Reforma se izvede do 31. marca 2025.
Naložba je sestavljena iz a) obnove in opreme prostorov centra za usposabljanje, b) zapletenega pristopa k razvoju strokovne usposobljenosti pravosodnega organa ter c) razvoja in izvajanja programov usposabljanja.
Naložba se izvede do 31. julija 2026.
Reforma: 6.3.1.r Posodobitev javne uprave
Cilj tega ukrepa je narediti prvi korak k posodobitvi javne uprave, kar pomeni, da bo postala učinkovitejša in inovativnejša ter privlačnejša za delo, da se državljanom zagotovijo boljša politika in storitve, ter da se obravnavajo novi izzivi, ki so se pojavili med krizo zaradi COVID-19.
Reforma vključuje a) sprejetje načrta za posodobitev javne uprave, b) razvoj koncepta in njegovo postopno uvedbo enotnega storitvenega centra, ki začenja centralizacijo podpornih funkcij javne uprave, ki je del načrta posodobitve.
Reforma se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 6.3.1.1.i. odprta, pregledna, pravična in odgovorna javna uprava
Cilj tega ukrepa je povečati pristojnosti javnih uslužbencev na področjih etike in integritete.
Naložba vključuje a) vzpostavitev sistema upravljanja kompetenc na področjih etike in integritete ter b) usposabljanje vsaj 16232 javnih uslužbencev na področju etike in integritete.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 6.3.1.2.i.Profesionalizacija javne uprave ter krepitev upravnih zadev in zmogljivosti
Cilj tega ukrepa je povečati usposobljenost javnih uslužbencev na področjih sodobnega oblikovanja politik, upravljanja sprememb, podatkovne pismenosti in drugih področij, na katerih primanjkuje znanj in spretnosti med javnimi uslužbenci.
Naložba vključuje a) vzpostavitev programov za razvoj kompetenc in usposabljanje na področjih, kjer primanjkuje znanj in spretnosti med javnimi uslužbenci, ter b) usposabljanje vsaj 20011 javnih uslužbencev na področjih, na katerih primanjkuje znanj in spretnosti med javnimi uslužbenci.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložbe: 6.3.1.3.i Razvoj inovacijskega ekosistema javne uprave
Cilj tega ukrepa je spodbujati inovacijsko kulturo in povečati rezultate inovacij v javni upravi. Ukrep je sestavljen iz naložbenih in reformnih elementov.
Reforma vključuje a) sprejetje regulativnega okvira za podporo razvoju inovacijskega ekosistema javnega sektorja ter b) vzpostavitev in delovanje inovacijskega laboratorija javne uprave.
Reforma se izvede do 30. junija 2025.
Naložba vključuje a) zaposlovanje strokovnjakov na področjih, pomembnih za inovacije, b) vzpostavitev in opremljanje zmogljivosti za dejavnosti soustvarjanja ter c) poskusno izvajanje nekaterih inovacij, ustvarjenih v laboratoriju za inovacije.
Naložba se izvede do 30. septembra 2025.
Naložbe: Rast nevladnih organizacij za krepitev zastopanja socialne varnosti in spremljanje javnih interesov
Cilj tega ukrepa je podpreti javne pobude in dialog na področjih socialne odpornosti in zagovarjanja javnega interesa.
Naložba vključuje a) vzpostavitev podpornega programa za nevladne organizacije na področjih javnega zagovorništva in socialne odpornosti ter b) krepitev, razvoj in izboljšanje izkušenj vsaj 30 nevladnih organizacij na področju socialne odpornosti in javnega zagovorništva.
Naložba se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma: 6.4.1r. Vzpostavitev registra javnih naročil
Cilj tega ukrepa je povečati preglednost in razpoložljivost informacij v zvezi z izvajanjem in dejanskim izvajanjem sklenjenih pogodb, s čimer bi se izboljšalo ravnanje naročnikov in dobaviteljev ter zmanjšalo tveganje korupcije v fazi izvajanja javnega naročanja.
Reforma vključuje a) spremembo zakona o javnem naročanju, ki nalaga objavo ustreznih dodatnih informacij, in b) razvoj tehnične rešitve za register javnih naročil in njegovo objavo na spletu.
Reforma se izvede do 31. decembra 2022.
Reforma: 6.4.2.r. Izboljšanje konkurenčnega okolja
Cilj tega ukrepa je izboljšati konkurenco ter zmanjšati navzkrižje interesov in tveganja korupcije pri javnih razpisih ter širše uporabljati merila stroškovne učinkovitosti pri javnih naročilih.
Reforma vključuje spremembo pravil v zvezi z zahtevami glede navzkrižja interesov za komisije za javna naročila, pooblastitev širše uporabe kvalitativnih meril za oddajo naročil, pooblastitev širše uporabe preverjanja trga in razširitev meril za izključitev ponudnikov.
Reforma se izvede do 31. decembra 2021.
Reforma: 6.4.3.r Razvoj in izvajanje strategije profesionalizacije
Cilj tega ukrepa je povečati kakovost in učinkovitost javnih naročil ter hkrati optimizirati vire, ki se uporabljajo za razvoj kompetenc, spretnosti in zmogljivosti javnih naročnikov.
Reforma vključuje a) določitev standardiziranih zahtev glede kvalifikacij za ponudnike nekaterih storitev, ki jih je treba še določiti, b) zahtevanje uporabe standardiziranih dokumentov o sprejemljivosti in prenosu pri gradbenih naročilih, c) razvoj enotnega programa usposabljanja za javne naročnike, d) določitev zahtev glede pristojnosti komisije za javna naročila pri javnih naročilih, ki dosegajo določen prag pogodbenih cen, in e) centralizacija javnih naročil na področjih, ki se jim zdijo primerna.
Reforma se izvede do 31. avgusta 2026.
Reforma: 6.4.4.r IUB IT in krepitev analitičnih zmogljivosti
Cilj tega ukrepa je izboljšati učinkovitost preventivnih ukrepov, da se zagotovi pravočasna opredelitev tveganih javnih naročil (tj. opredelitev tveganj v določenih sektorjih, pri dejavnostih posameznih javnih organov naročnikov ali pri izvajanju posameznih javnih naročil).
Reforma vključuje a) določitev meril za opredelitev tveganih tržnih sektorjev, strank in nakupov ter b) izvajanje sistema za upravljanje publikacij, ki omogoča boljšo podatkovno analitiko, optimizacijo postopkov in izboljšanje preglednosti podatkov o javnih naročilih.
Reforma se izvede do 31. decembra 2024.
F.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
166 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Sprejetje delovnega načrta za javne organe za omejitev sive ekonomije za obdobje 2021–2022 |
Sprejetje delovnega načrta nacionalnih organov za omejitev sive ekonomije za obdobje 2021–2022 |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2022 |
Sprejet je delovni načrt nacionalnih institucij za usposabljanje v senci za obdobje 2021–2022. Vključuje naslednje dejavnosti: — Neregistrirana/nezakonita gospodarska dejavnost; — Neprijavljeno delo; Neevidentirane transakcije in nezakonit pretok blaga; Neevidentirani/nenadzorovani premiki gotovine; —Davčna goljufija Osredotoča se na gospodarske sektorje z največjim tveganjem sive ekonomije, kot so gradbeništvo, trgovina, storitve, varnost, gostinstvo in gostinstvo, promet. |
|
167 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Začetek delovanja bonitetnega sistema za davkoplačevalce, optimizacija kontrol |
Začetek veljavnosti pravnih aktov |
Q4 |
2022 |
Začetek veljavnosti sprememb pravnih aktov, vključno z: — vključen je bil pravni okvir sistema ocenjevanja davkoplačevalcev, ki omogoča objavo njihove ocene. optimizirane vrste davčnega nadzora in inšpekcijskih pregledov za izboljšanje učinkovitosti davčnega nadzora in inšpekcijskih pregledov. |
|||
|
168 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Začetek delovanja košarice podatkovnih storitev za vsako skupino davčnih zavezancev za segmentacijo |
Spremembe notranjih pravil državne davčne službe in/ali platform za zagotavljanje storitev |
Q2 |
2024 |
Začetek delovanja podatkovne košarice storitev za vsako skupino davčnih zavezancev za segmentacijo. |
|||
|
169 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Objava priročnika za obvladovanje tveganja v zvezi s skladnostjo |
Spremembe notranjih pravil državne davčne službe |
Q3 |
2023 |
Objavljen je bil priročnik za obvladovanje tveganja metodološke skladnosti v zvezi z neprijavljenimi plačami, ki vključuje: smernice za oceno tveganja — vidiki tipologij „plačnikov plač“ — vidiki razpoložljivih preventivnih in nadzornih orodij analiza sodnih odločb na področju neprijavljenih plač. |
|||
|
170 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Tarča |
Izvajanje nacionalnega raziskovalnega programa „Zmanjšanje sive ekonomije za zagotovitev trajnostnega razvoja države“ |
Število poročil o študijah |
0 |
5 |
Q4 |
2022 |
Na področju izpolnjevanja davčnih obveznosti se izvedejo naslednje raziskave: — Poroča o dejavnikih, ki vplivajo na sivo ekonomijo v Latviji, s poudarkom na najpomembnejših sektorjih; Poročilo o dejavnikih davčnih utaj posameznikov, vključno z analizo vpliva ravni sive ekonomije na izpolnjevanje davčnih obveznosti; Poročilo s političnimi priporočili za zakonodajne, organizacijske, tehnološke in druge izboljšave za izboljšanje izpolnjevanja davčnih obveznosti, vključno z oceno finančnega učinka predlaganih priporočil; Poročilo o oceni opuščenih proračunskih prihodkov, ki so posledica nezakonitih dejavnosti, vključno z zakonodajnimi priporočili za zmanjšanje tveganja nezakonitega kroženja denarja; Razvoj metodologije za merjenje sive ekonomije z uporabo dinamičnega modela „več kazalnikov – več vzrokov“, vključno z razčlenitvijo po vrstah davkov, velikosti podjetij in sektorjih. |
|
|
171 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Izvajanje rezultatov raziskav |
Objavljeno poročilo o oceni sive ekonomije |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2023 |
Objavi se prvo poročilo o oceni velikosti sive ekonomije na podlagi metodologije, razvite leta 2022. |
|
172 |
6.1.1.1.i. Posodobitev obstoječih analitskih raztopin |
Mejnik |
Začetek delovanja nadgrajenih analitskih rešitev |
Razviti in izvedeni napredni sistemi za analizo tveganja |
Q2 |
2024 |
Dokončane so bile naslednje posodobitve: Obstoječi sistemi tveganja so bili preneseni na enotno analitično platformo. Razvit in uveden je bil sistem tveganj za posamezne davkoplačevalce. Razvit in se izvaja sistem za obvladovanje tveganja v zvezi s trošarinami. Sistem ESKORT je bil prenesen v podatkovno zbirko SAP HANA. |
|||
|
173 |
6.1.1.2.i. Razvoj novih analitskih sistemov |
Mejnik |
Začetek delovanja novih analitskih sistemov |
Začetek delovanja naprednega sistema analize tveganja |
Q2 |
2024 |
Razvije in začne delovati informacijski sistem za segmentacijo davčnih zavezancev (vključno z integracijo v objavljeno podatkovno zbirko in vizualizacijo podatkov v elektronskem prijavnem sistemu (EDS)). Novi sistem je vključen v 360-stopinjsko analizo davkoplačevalcev. |
|||
|
174 |
6.1.1.3.i. Usposabljanje osebja z analitično platformo in svetovanjem |
Tarča |
Usposabljanje osebja za delo z analitično platformo |
Število potrdil o usposabljanju |
0 |
50 |
Q4 |
2023 |
Za delo s platformo SAP HANA je bilo usposobljenih 50 strokovnjakov SRS. Usposabljanje je osredotočeno na spretnosti za delo z okvirom SAP HANA in praktične spretnosti na področju upravljanja sistema. |
|
|
175 |
6.1.2r. Analiza skeniranih slik na daljavo in centralizirana analiza skeniranih slik na točkah carinskega nadzora |
Tarča |
Delež slik tovora, ki so jih skenirale latvijske carinske kontrolne točke, analiziranih na daljavo in centralno |
% |
0 |
95 |
Q3 |
2026 |
95 % slik tovora se analizira centralno in na daljavo prek sistema BAXE. |
|
|
176 |
6.1.2.1.i. Povezovanje rentgenske opreme na železnico z BAXE in uporaba umetne inteligence za analizo slik železniškega tovornega prometa |
Mejnik |
Skenerji železniških carinskih kontrolnih točk, povezani s sistemom za izmenjavo rentgenskih slik BAXE |
Podpisana listina o sprejetju |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Železniški skenerji na carinskih kontrolnih točkah v Indra in Karsavi, povezani z informacijskim sistemom BAXE. |
|||
|
177 |
6.1.2.1.i. Povezovanje železniške rentgenske opreme z BAXE in uporaba umetne inteligence za analizo slik za skeniranje železniškega tovornega prometa |
Mejnik |
Uvedena platforma za analizo skenirane slike železniškega tovornega prometa |
Podpisana listina o sprejetju |
ČETRTLETJE 1 |
2026 |
Za analizo slik železniškega tovora se uporablja avtomatizirana platforma za analizo rentgenskih slik, ki uporablja umetno inteligenco. |
|||
|
178 |
6.1.2.2.i. Krepitev zmogljivosti carinskega laboratorija |
Mejnik |
Kupljen in nameščen spektrofotometer za uporabo v carinskem laboratoriju |
Podpisana listina o sprejetju |
Q4 |
2022 |
V carinskem laboratoriju se vzpostavi in uporablja spektrofotometer. |
|||
|
179 |
6.1.2.2.i. Krepitev zmogljivosti carinskega laboratorija |
Mejnik |
Kupljen in nameščen spektrofotometer za uporabo na letaliških carinskih kontrolnih točkah |
Podpisana listina o sprejetju |
Q4 |
2022 |
Na letališki carinski kontrolni točki se vzpostavi in uporablja spektrofotometer. |
|||
|
180 |
6.1.2.3.i.Izboljšanje carinske kontrole prejetih poštnih pošiljk na letališki carinski kontrolni točki |
Mejnik |
Linija za inteligentno skenirano in samodejno razvrščanje/analizo poštnih pošiljk, uvedena na letališki carinski kontrolni točki |
Podpisana listina o sprejetju |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Na letališki carinski kontrolni točki se vzpostavi in uporablja pametna linija za pregledovanje pošte in samodejno razvrščanje/analizo. |
|||
|
181 |
6.1.2.4.i. Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Skupni projekt – podpisana pogodba o gradbenih delih |
Podpisana pogodba o gradnji in projektiranju |
Q3 |
2023 |
Pogodba za projektiranje in gradnjo infrastrukture za nadzorne storitve v Kundzinsali je bila podpisana po razpisnem postopku. |
|||
|
182 |
6.1.2.4.i. Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Prejeto gradbeno dovoljenje |
Obvestilo o odločitvi o odobritvi dovoljenja |
Q3 |
2024 |
Gradbeni svet je prejel gradbeno dovoljenje. |
|||
|
183 |
6.1.2.4.i. Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Cikel priključnih struktur je zaključen |
Gradbeni akt (obrazec 2 in obrazec 3) |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q3 |
2026 |
Gradnja ležajev in priključnih konstrukcij, vključno s streho, je končana. |
|
184 |
6.1.2.4.i. Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Naročilo in sklenitev pogodbe za dobavo in namestitev rentgenske opreme za nadzor tovora |
Podpis pogodbe |
Q3 |
2023 |
Pogodba o dobavi in namestitvi rentgenske opreme za nadzor tovora je bila podpisana po razpisnem postopku. |
|||
|
185 |
6.1.2.4.i. Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Nameščena rentgenska oprema za nadzor tovora |
Listina o dostavi |
Q3 |
2026 |
Dostavljena in nameščena rentgenska oprema za nadzor tovora. |
|||
|
186 |
6.2.1r. Posodobitev postopka odkrivanja pranja denarja, preiskovanja gospodarskih kaznivih dejanj in sodnih postopkov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o preprečevanju pranja denarja ter financiranja terorizma in širjenja orožja |
Začetek veljavnosti sprememb zakona NILLTPFN |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q2 |
2021 |
Veljati so začele spremembe zakona o preprečevanju pranja denarja ter financiranja terorizma in širjenja orožja, vključno z: — uvedba novega sistema za sprejem in analizo podatkov finančnoobveščevalne enote (FIU) ter odprava vzporednega sistema poročanja za FIU in državno službo za prihodke (SRS), ki predvideva le poročanje FIU. Sprejeta je bila uredba kabineta ministrov o postopku in vsebini poročil o sumljivih transakcijah in izjav o pragovih. |
|
187 |
6.2.1.1.i. Vzpostavitev inovacijskega vozlišča za preprečevanje pranja denarja za izboljšanje identifikacije pranja denarja |
Mejnik |
Platforma IT za izmenjavo znanja in dokumentov ter za usklajevanje sodelovanja med zainteresiranimi stranmi |
Dokončanje platforme IT za izmenjavo znanja in komunikacijo z deležniki |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Vzpostavljene so bile varne platforme za izmenjavo, prenos in komunikacijo znanja, vključno z opremljenimi raziskovalnimi dvoranami in strateškim komunikacijskim prostorom, ki se uporabljajo. Platforme zagotavljajo razvoj algoritmov za analizo in upravljanje podatkov, opredelitev težav, ki jih je treba obravnavati, in izbiro matematičnih modelov ter vzpostavitev tehnološke analitične platforme za analizo hipotez. Povezave znotraj sistema med udeleženimi stranmi, ki zagotavljajo varstvo informacij, so vzpostavljene in operativne. Kupi se oprema, potrebna za izvajanje funkcij celotne dolžine, sistem FIU pa je prilagojen za zahtevano izmenjavo podatkov. |
|||
|
188 |
6.2.1.2.i. Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala |
Mejnik |
Poročilo o napredku pri izvajanju akcijskega načrta je odobreno |
Odobritev poročila o napredku |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2025 |
Kabinet ministrov odobri poročilo o napredku pri izvajanju akcijskega načrta za okrepitev boja proti gospodarskemu kriminalu. Informativno poročilo potrjuje izvajanje vseh ciljev, določenih v načrtu. Načrt je bil odobren leta 2022 na podlagi priporočil, prejetih v okviru programa strukturnih reform GD REFORM in podrobneje opredeljenih s strani državne policije. V načrtu so opredeljene dejavnosti, ki jih je treba izvesti, roki in organi, odgovorni za izvajanje. |
|
189 |
6.2.1.2.i. Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala |
Tarča |
Delež odkritih kazenskih postopkov kaznivih dejanj zoper okolje |
% |
40 |
60 |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Delež odkritih kaznivih dejanj zoper okolje, ki se rešijo in kazensko preganjajo za leto 2024, znaša vsaj 60 %. |
|
|
190 |
6.2.1.2.i. Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala |
Tarča |
Število pooblaščenih preiskovalcev gospodarskega kriminala v programu „Certificirani strokovnjak za preprečevanje pranja denarja (CAMS)“ |
Število |
0 |
20 |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Vsaj 20 uradnikov organov kazenskega pregona je pridobilo potrdilo o certificiranem strokovnem znanju za preprečevanje pranja denarja. |
|
|
191 |
6.2.1.2.i. Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala |
Tarča |
Oprema za uradnike organov kazenskega pregona |
Dokazilo o nakupu |
Število |
0 |
237 |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Cilj vključuje nakup naslednje opreme: 200 mobilnih delovnih postaj; 30 prenosnih tiskalnikov — 4 veliki strežniki — 3 enote videokonferenčne opreme. |
|
192 |
6.2.1.3.i.Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve) |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona in drugih pravnih aktov, povezanih s centrom za izobraževanje v pravosodju |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira za delovanje centra za usposabljanje in javno financiranje, ki ga zagotavlja zakon o državnem proračunu za leto 2025. |
ČETRTLETJE 1 |
2025 |
Veljati je začelo naslednje: — Veljati je začel zakon o vzpostavitvi in delovanju institucionalnega modela centra za izobraževanje v pravosodju, vključno z opredelitvijo vključenosti sodstva in sodnega sveta v vsebino in metodologijo usposabljanja. — Zagotovijo se sredstva iz državnega proračuna za financiranje celotnega kritja stroškov vzdrževanja centra za usposabljanje, stroškov osebja in stroškov za vsebino usposabljanja, vključno s posodobitvijo programov usposabljanja od leta 2025 dalje. |
|||
|
193 |
6.2.1.3.i.Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve) |
Tarča |
Razvoj novega programa usposabljanja |
Število |
0 |
10 |
Q4 |
2024 |
Dokončati je treba deset novih programov usposabljanja za sodnike, sodno osebje, tožilce in pomočnike tožilcev, posebno interdisciplinarno usposabljanje za preiskovalce, tudi o vprašanjih, kot so kibernetska kriminaliteta, goljufije in davčne utaje, korupcija pri javnih naročilih in pranje denarja. |
|
|
194 |
6.2.1.3.i.Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve) |
Tarča |
Izvajanje in sprejetje programov usposabljanja |
Število |
0 |
10 |
Q2 |
2026 |
Izvajajo in posodabljajo se programi usposabljanja (učenje na kraju samem, na daljavo in e-učenje) za sodnike, sodno osebje, tožilce in pomočnike tožilcev, posebno interdisciplinarno usposabljanje za preiskovalce, tudi o vprašanjih, kot so kibernetska kriminaliteta, goljufije in davčne utaje, korupcija pri javnih naročilih in pranje denarja. |
|
|
195 |
6.2.1.3.i.Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve) |
Mejnik |
Ustanovitev centra za usposabljanje |
Dokončana prilagoditev prostorov (obnova) in zagotovitev opreme za center za usposabljanje |
Q4 |
2024 |
Dokončana je potrebna prilagoditev prostorov (obnova) potrebam centra za usposabljanje. Nakup in razvoj potrebne opreme v prostorih centra za usposabljanje. Prostori centra za usposabljanje se prenovijo in opremijo. |
|||
|
196 |
6.3.1.r Posodobitev javne uprave |
Mejnik |
Odobreni načrt za posodobitev javne uprave |
Načrt za posodobitev javne uprave odobren |
Q4 |
2022 |
Načrt za posodobitev javne uprave odobri kabinet ministrov. Načrt zajema naslednja prednostna področja, vključno s časovnimi okviri za izvajanje: (a) Odprta, pregledna, pravična in odgovorna javna uprava: načela integritete se pregledajo in izboljšajo z opredelitvijo in izvajanjem odgovornosti do vsake javne uprave ter s spoštovanjem etičnih načel in vrednot pri delu javne uprave; (b) Enotni, centralizirani in standardizirani podporni postopki in sistemi – uvedba centraliziranega sistema upravljanja virov v javnih upravah, vključno z računovodstvom in upravljanjem človeških virov; (C) Strateško upravljanje in razvoj človeških virov, vključno z izborom, upravljanjem poklicne poti, ocenjevanjem, učenjem in razvojem; (d) Razpoložljive, razumljive in ustrezne storitve – razvoj smernic za digitalni prenos in digitalizacija storitev ob hkratnem zagotavljanju njihove dostopnosti, dostopnosti in razumljivosti za vse državljane, tudi tiste, ki ne uporabljajo digitalnih orodij. |
|||
|
197 |
6.3.1.r Posodobitev javne uprave |
Mejnik |
Pregled napredka pri izvajanju načrta za posodobitev javne uprave odobren |
Pregled napredka pri izvajanju načrta za posodobitev javne uprave odobren |
Q4 |
2025 |
Kabinet ministrov je odobril poročilo o napredku pri izvajanju načrta za posodobitev javne uprave, ki po potrebi vključuje spremembe ukrepov načrta v skladu s cilji načrta. |
|||
|
198 |
6.3.1.r Posodobitev javne uprave |
Mejnik |
Koncept enotnega storitvenega centra, odobren kot predpogoj za zagotavljanje centraliziranih storitev |
Jih ni |
Q4 |
2022 |
Koncept enotnega storitvenega centra je razvil in odobril kabinet ministrov. Koncept opisuje, kako se izvaja postopna centralizacija podpornih funkcij javne uprave (vsaj vodenje računovodskih in kadrovskih evidenc). |
|||
|
199 |
6.3.1.r Posodobitev javne uprave |
Tarča |
Delež neposrednih človeških virov javne uprave, ki prejemajo računovodske storitve in storitve upravljanja človeških virov na centralni ravni. |
Jih ni |
% skupnega števila zaposlenih v neposredni upravi |
0 |
15 |
Q3 |
2026 |
Začneta se uporabljati enotna rešitev in postopna centralizacija podpornih funkcij, kot sta računovodstvo in upravljanje človeških virov v javni upravi. Vsaj 15 % skupnega števila zaposlenih v neposredni upravi prejme centralizirane računovodske storitve in storitve upravljanja človeških virov od enotnega ponudnika storitev reševanja. |
|
200 |
6.3.1.1.i. Odprta, pregledna, pravična in odgovorna javna uprava |
Mejnik |
Razpoložljivi okvir kompetenc, vključno s programi usposabljanja |
Okvir kompetenc je na voljo v sistemu državne uprave za upravljanje šolskega usposabljanja in odobren z notranjim regulativnim aktom Šola za državno upravo, zakon o državnem proračunu za leto 2024 pa je bil sprejet. |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2023 |
Vzpostavljen je bil sistem upravljanja kompetenc, ki je na voljo na področjih etike, boja proti korupciji, goljufij, sive ekonomije, navzkrižja interesov in javnih naročil: cilj je krepitev pristojnosti vodje projektov, načrtovalci politik itd., —vključuje razvoj sistemov usposobljenosti, modulov usposabljanja in preizkušanja, strokovnega certificiranja, programov uvajanja, notranjih strokovnjakov in trenerjev. Financiranje iz državnega proračuna za glavne programe usposabljanja na področju razvoja javne uprave je bilo zagotovljeno od leta 2024 naprej. |
|
201 |
6.3.1.1.i. Odprta, pregledna, pravična in odgovorna javna uprava |
Tarča |
Število zaposlenih v javni upravi, usposobljenih za vsaj enega od programov |
Jih ni |
Število |
0 |
16 232 |
Q3 |
2026 |
Število oseb, usposobljenih v vsaj enem programu usposabljanja na področju etike, integritete, boja proti korupciji, uporabe regulativnega okvira za javna naročila, goljufij, sive ekonomije in preprečevanja navzkrižja interesov. |
|
202 |
6.3.1.2.i.Profesionalizacija javne uprave ter krepitev upravnih zadev in zmogljivosti |
Mejnik |
Razpoložljivi okvir kompetenc, vključno s programi usposabljanja |
Okvir kompetenc je na voljo v sistemu upravljanja šolskega usposabljanja državne uprave in odobren z notranjim regulativnim aktom državne upravne šole, sprejet pa je bil tudi zakon o državnem proračunu za leto 2024. |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2023 |
Programi razvoja kompetenc in preusposabljanja javne uprave so na voljo na področjih, kot so: sodobne politike in storitve, vodenje in učinkovito upravljanje sprememb, podatkovna pismenost, učinkovito doseganje ciljev politike skladov EU in tujih finančnih instrumentov, strateško načrtovanje, z dokazi podprto načrtovanje in izvajanje politike, teme usposabljanja za posamezne sektorje. Financiranje iz državnega proračuna za profesionalizacijo javne uprave je bilo zagotovljeno od leta 2024. |
|
203 |
6.3.1.2.i.Profesionalizacija javne uprave ter krepitev upravnih zadev in zmogljivosti |
Tarča |
Število zaposlenih v javni upravi, usposobljenih za vsaj enega od programov |
Jih ni |
Število |
0 |
20 011 |
Q3 |
2026 |
Število zaposlenih v javni upravi, usposobljenih za sodobne politike in storitve, vodenje in učinkovito upravljanje sprememb, podatkovno pismenost, učinkovito doseganje ciljev politike skladov EU in tujih finančnih instrumentov, strateško načrtovanje, z dokazi podprto načrtovanje in izvajanje politik, sektorske teme usposabljanja. |
|
204 |
6.3.1.3.i Razvoj inovacijskega ekosistema javne uprave |
Mejnik |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira v zvezi z inovacijskim ekosistemom |
Razvoj in izvajanje skupnega eksperimentalnega okvira za inovacije v javnem sektorju |
Q2 |
2025 |
Veljati začne regulativni okvir (smernice, predpisi, priporočila itd.) za podporo razvoju inovacijskega ekosistema javnega sektorja. Okvir med drugim obravnava naslednje izzive: Zmanjšati razdrobljenost latvijskega inovacijskega ekosistema in njegovega upravljanja; Izboljšati sodelovanje med institucijami pri izvajanju inovacijske politike; razvoj skupnega okvira za eksperimentiranje. Laboratorij za inovacije je vzpostavljen in deluje. Glavne naloge laboratorija za inovacije so: 1) razvoj študij primerov javnih inovacij; 2) oblikovanje inovativnih rešitev za izzive javne uprave; 3) preskušanje prototipnih raztopin; 4) Obveščanje javnosti o inovacijah v javni upravi. |
|||
|
205 |
6.3.1.3.i Razvoj inovacijskega ekosistema javne uprave |
Mejnik |
Zagotavljanje finančne vzdržnosti laboratorija za inovacije |
Začetek veljavnosti zakona o državnem proračunu za leto 2026 |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q3 |
2025 |
Financiranje iz državnega proračuna za delovanje laboratorija za inovacije se zagotovi od leta 2026. |
|
206 |
6.3.1.4.i. Rast nevladnih organizacij za krepitev zastopanja socialne varnosti in spremljanje javnih interesov |
Mejnik |
Objava okvira za podporo nevladnih organizacij na področjih: socialna odpornost —zagovorništvo v javnem interesu |
Objava pravil za podporni program |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2022 |
Objavljen je bil javni razpis za financiranje krepitve dela nevladnih organizacij na dveh področjih – (a) spodbujanje socialne odpornosti in (b) zavzemanje za javni interes. Razpis vključuje pogoje in merila za sodelovanje nevladnih organizacij v podpornem programu, mehanizem poročanja ter kazalnike in cilje, ki jih je treba doseči v okviru programa. |
|
207 |
6.3.1.4.i. Rast nevladnih organizacij za krepitev zastopanja socialne varnosti in spremljanje javnih interesov |
Tarča |
Upravičenci podpornega programa |
Podpisane pogodbe o nepovratnih sredstvih |
Število upravičencev (vključno s partnerji) podpornega programa |
0 |
30 |
Q3 |
2026 |
Finančna sredstva za izvajanje projekta so upravičena vsaj do: —15 organizacij v programu za socialno odpornost —15 organizacij, ki se zavzemajo za program javnega interesa Šteje se, da je ciljni kazalnik izpolnjen, če sta nevladna organizacija in Fundacija za vključevanje družbe sklenili pogodbo za izvedbo projekta. |
|
208 |
6.4.1.r. Vzpostavitev registra javnih naročil |
Mejnik |
Na voljo je register javnih naročil. |
Spremembe zakonodaje o javnih naročilih in tehnične rešitve, razvite in razpoložljive za proizvodnjo |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2022 |
Veljati so začele spremembe zakonodaje o javnih naročilih, ki določajo register pogodb, ki vsebuje strukturirane informacije o sklenjenih pogodbah o javnih naročilih in njihovi dejanski izvedbi (vključno z dejanskimi stroški in roki ali razlogom za odpoved). Razvita je bila tehnična rešitev za register javnih naročil, ki je na voljo na spletu. |
|
209 |
6.4.2.r. Izboljšanje konkurenčnega okolja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira za izboljšanje konkurenčnega okolja in zmanjšanje korupcijskih tveganj pri javnih naročilih. |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2021 |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o javnih naročilih, ki med drugim vključujejo naslednje spremembe: Komisija za javna naročila se ustanovi za vsako naročilo posebej ali za določeno obdobje. Sekretar komisije za javna naročila podpiše izjavo o odsotnosti navzkrižja interesov; 3) razširjeni primeri, v katerih je dobavitelja mogoče izključiti iz razpisa 4) merila za ocenjevanje opredeljujejo posebna področja, na katerih je treba poleg nakupne cene oceniti stroške v življenjskem ciklu in merila kakovosti; 5) strožje zahteve za primere z eno samo ponudbo 6) zahteva po preverjanju trga, da bi se izognili omejevalnim tehničnim specifikacijam. |
|
210 |
6.4.3.r Razvoj in izvajanje strategije profesionalizacije |
Mejnik |
Sprejetje strategije za profesionalizacijo naročnikov |
Sprejeta je bila strategija. |
ČETRTLETJE 1 |
2022 |
Sprejetje strategije profesionalizacije, ki vključuje posebne smernice za ukrepanje za usposobljenost naročnikov in izvajanje centraliziranih javnih naročil. |
|||
|
211 |
6.4.3.r Razvoj in izvajanje strategije profesionalizacije |
Mejnik |
Spremembe ustreznih pravnih aktov, predpisov in notranjih postopkov |
Začetek veljavnosti sprememb ustreznih pravnih aktov, predpisov ali notranjih postopkov |
Q4 |
2022 |
Zaključeno je bilo sprejetje naslednjega: (1) Standardizirane zahteve glede kvalifikacij po sektorjih (informacijske in komunikacijske tehnologije, gradbeništvo, cestni promet, mobilne in fiksne komunikacijske storitve), (2) standardizirana dokumentacija o sprejemljivosti in prenosu pri javnih naročilih gradenj, (3) javni dostop do metodološkega gradiva, (4) enoten program usposabljanja za zagotovitev, da je bila usposobljenost naročnikov razvita in izvedena, (5) povečane zahteve za usposobljenost komisije za javna naročila pri javnih naročilih, ki dosegajo določen prag cen naročil, npr. certificiranje predsedniku komisije za javna naročila, (6) predhodno preverjanje javnih naročil zagotavlja, da komisija za javna naročila oglašuje ustrezno kakovost ponudb. |
|||
|
212 |
6.4.3.r Razvoj in izvajanje strategije profesionalizacije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov o izvajanju centralizacije javnega naročanja |
Začetek veljavnosti ustreznih pravnih aktov |
Q3 |
2026 |
Začetek veljavnosti sklepa kabineta ministrov o izvajanju centraliziranih javnih naročil na nekaterih področjih, ki se opredelijo v predhodni študiji izvedljivosti. |
|||
|
213 |
6.4.4.r. IUB IT in krepitev analitičnih zmogljivosti |
Mejnik |
Sprejetje meril za opredelitev tveganih tržnih sektorjev, strank in nakupov |
Jih ni |
Q4 |
2021 |
Odobrena so bila merila za opredelitev tveganih tržnih sektorjev, strank in postopkov javnega naročanja. Določena merila temeljijo na kazalnikih objave javnih naročil in kazalnikih javnega naročanja Evropske komisije ter na dobrih praksah iz drugih držav, kot je indeksno orodje. |
|||
|
214 |
6.4.4.r. IUB IT in krepitev analitičnih zmogljivosti |
Mejnik |
Dokončana posodobitev sistema za upravljanje publikacij |
Dokončana posodobitev sistema za upravljanje publikacij |
Q4 |
2024 |
Na voljo je sistem za upravljanje publikacij, ki zagotavlja: spletni dostop, objava e-obrazcev, — pregled statističnih podatkov o javnih naročilih, — razpoložljivost profilov strank, modul za pritožbeni postopek v zvezi z javnimi naročili, modul za izvajanje predkontrol, modul za upravne postopke za ugotavljanje kršitev, preverjanje obsojenih oseb pred njihovo vključitvijo v komisijo za javna naročila. |
|||
G. KOMPONENTA 7: Načrt REPowerEU
Cilji poglavja REPowerEU v latvijskem načrtu za okrevanje in odpornost so:
-povečati delež in pospešiti uvajanje energije iz obnovljivih virov z i) izvajanjem rešitev za upravljanje pametnih elektroenergetskih omrežij na ravni prenosa in distribucije, ii) povečanjem zmogljivosti omrežja za večje vključevanje energije iz nestalnih obnovljivih virov in iii) uvedbo novih okvirov za energetske skupnosti in samooskrbovalce;
-odpravljanje energijske revščine s podpiranjem in spodbujanjem energetskih skupnosti;
-obravnavati notranja in čezmejna ozka grla pri prenosu in distribuciji energije z digitalizacijo, posodobitvijo in varovanjem nacionalnih omrežij za prenos in distribucijo električne energije ter z uvedbo določb za optimizacijo elektroenergetskega omrežja;
-podpirati shranjevanje električne energije in povečati energetsko varnost z naložbami v namestitev sistema za shranjevanje energije v baterijah in rešitve za kibernetsko varnost za kritično infrastrukturo za prenos energije; in
-povečati uporabo trajnostnega biometana z vzpostavitvijo regionalne točke vbrizgavanja biometana in vzpostavitvijo pravnega okvira za vbrizgavanje trajnostnega biometana v obstoječe omrežje zemeljskega plina.
Od štirih ukrepov iz latvijskega poglavja REPowerEU imata dva čezmejno in večdržavno razsežnost in učinek. Naložbeni ukrep, ki zajema namestitev sistema za shranjevanje energije v baterijah, je namenjen prav dopolnitvi čezmejnega projekta, ki ga izvajajo Latvija, Litva, Estonija in Poljska, katerega cilj je zagotoviti popolno usklajenost elektroenergetskih omrežij baltskih držav z omrežjem celinske Evrope. Ta naložba zajema tudi pomožne dejavnosti, namenjene izboljšanju kibernetske varnosti kritičnih infrastruktur in zagotavljanju stabilnega delovanja prenosnega omrežja po sinhronizaciji, da se zagotovi večje vključevanje obnovljivih virov energije. Naložbe v nadgradnjo, digitalizacijo in zavarovanje omrežij za prenos in distribucijo električne energije imajo tudi čezmejno in večdržavno razsežnost in učinek, saj naj bi prispevale k odpravi ozkih grl v pretoku energije in k olajšanju vključevanja obnovljivih virov energije v omrežja.
Obe naložbi predstavljata 99 % ocenjenih stroškov poglavja.
Poglavje REPowerEU prispeva k obravnavanju priporočil za zmanjšanje splošne odvisnosti od fosilnih goriv (priporočilo za posamezno državo 4.1 2023) s pospešitvijo uvajanja obnovljivih virov energije (priporočilo za posamezno državo 4.2 2023) ter k zagotavljanju zadostne zmogljivosti medsebojnih povezav za povečanje zanesljivosti oskrbe in nadaljnjo sinhronizacijo z električnim omrežjem EU (priporočilo za posamezno državo 4.3 2023).
Pričakuje se, da noben ukrep v tej komponenti ne bo bistveno škodoval okoljskim ciljem v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852, ob upoštevanju opisa ukrepov in blažilnih ukrepov iz načrta za okrevanje in odpornost v skladu s tehničnimi smernicami, da se ne škoduje bistveno (2021/C58/01).
G.1. Opis reform in naložb za nepovratno finančno podporo
Reforma 7.1.r. Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja
Cilj tega ukrepa je zmanjšati splošno odvisnost od fosilnih goriv in pospešiti cilj Latvije, da postane država izvoznica zelene energije.
Cilj reforme je i) uvesti regulativni okvir, ki določa pogoje in postopke za registracijo in delovanje energetskih skupnosti ter podpira ranljive skupine družbe; (II) uvedbo sprememb norm o trgovanju z električno energijo in porabi električne energije, ki spodbujajo samoporabnike in lastnike naprav za mikrogeneratorje; določitev pogojev za bolj optimizirano uporabo obstoječih prenosnih in distribucijskih omrežij; in (iv) določitev pogojev za povečanje uporabe trajnostnega biometana, ki se vbrizga v obstoječa omrežja zemeljskega plina.
Reforma zajema naslednje elemente.
1. Z reformo se vzpostavi regulativni okvir za energetske skupnosti, in sicer z i) določitvijo pogojev in postopkov za registracijo in upravljanje energetskih skupnosti, ii) uvedbo obveznosti za trgovce z električno energijo, da ponudijo vsaj en izdelek za nakup električne energije od energetskih skupnosti, in iii) uvedbo obveznosti za lokalne in regionalne oblasti, da del električne energije, proizvedene v energetski skupnosti, ali gospodarske koristi, ki iz nje izhajajo, usmerijo v ranljive skupine.
2. Reforma (i) uvede možnost uporabe električne energije, proizvedene v obratu enega od uporabnikov električne energije, za pokritje potreb po porabi drugega objekta istega uporabnika, pri čemer je edina omejitev, da morajo biti obrati na nacionalnem ozemlju in priključeni na nacionalno omrežje; (II) določijo obveznost trgovcev z električno energijo, da ponudijo vsaj en proizvod za nakup električne energije od samoporabnikov, ki upravljajo mikrogenerator; in iii) uvesti pogoj, da je souporaba energije mogoča tudi zunaj večstanovanjske stavbe, ne da bi bilo treba oblikovati energetsko skupnost.
3. Pričakuje se, da bo reforma prispevala k optimizaciji uporabe zmogljivosti omrežja v obratih za proizvodnjo in shranjevanje električne energije. Omogoča dostop do priključne točke na omrežje elektrarnam, ki bi lahko uporabljale različne proizvodne tehnologije in katerih skupna proizvodna zmogljivost presega zmogljivost priključne točke na omrežje, ter ii) zagotavlja pogoje za obratovanje takih kombiniranih proizvodnih zmogljivosti ter za vklop in izklop nekaterih objektov za proizvodnjo električne energije.
4. Reforma določa pogoje, pod katerimi se trajnostni biometan, ki se prenaša zunaj prenosnih in distribucijskih omrežij zemeljskega plina, vbrizga v omrežje zemeljskega plina.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 7.2.i.Varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije
Cilj te naložbe je povečati zanesljivost in stabilnost oskrbe z energijo ter podpreti sinhronizacijo nacionalnega elektroenergetskega omrežja z električnimi omrežji celinske Evrope.
Rezultat naložbe je:
I) namestitev sistema za shranjevanje energije v baterijah z močjo 60 MW v Rēzeknu;
izvajanje rešitve za kibernetsko varnost za kritično infrastrukturo za prenos energije;
razvoj koncepta ter nakup in namestitev programskih rešitev za pametno upravljanje povezav z električno energijo iz obnovljivih virov na nacionalno omrežje za prenos električne energije.
Pričakuje se, da bo naložbo izvedel nacionalni operater prenosnega sistema. Dejavnost iz točke (iii) naj bi se izvajala v sodelovanju z nacionalnim operaterjem distribucijskega sistema ter estonskimi in litovskimi operaterji prenosnih sistemov.
Naložba se izvede do 31. decembra 2025.
Naložba 7.3.i za nadgradnjo, digitalizacijo in varovanje omrežij za prenos in distribucijo električne energije
Cilj te naložbe je prispevati k prehodu na čisto energijo in povečati zanesljivost oskrbe z električno energijo s povečanjem zmogljivosti in prožnosti elektroenergetskega omrežja, da se omogoči večje vključevanje energije iz nestalnih obnovljivih virov, s prenovo prenosnih omrežij in digitalizacijo distribucijskih omrežij. Naložba zajema naslednje elemente.
1. Za povečanje zmogljivosti in prožnosti nacionalnega elektroenergetskega omrežja, da se omogoči večje vključevanje energije iz nestalnih obnovljivih virov, se z naložbo zagotovijo 70 MW nove zmogljivosti elektroenergetskega omrežja, izgradnja digitalne razdelilne postaje v Kuldīgi in obnova razdelilne postaje v Carnikavi.
2. Da bi posodobili daljnovode za prenos energije ter povečali zanesljivost in stabilnost oskrbe z električno energijo, se z naložbo vsaj 150 km obstoječih nadzemnih srednjenapetostnih vodov zamenja s kabelskimi vodi.
3. Za digitalizacijo distribucijskega omrežja za električno energijo za učinkovitejše in prožnejše upravljanje pretoka energije se z naložbo dosežejo:
— izvajanje napredne rešitve za pametno upravljanje distribucije;
— nakup in namestitev daljinsko vodenih srednjenapetostnih odklopnikov na kabelskih vodih v transformatorskih elektronapajalnih postajah in vodih na različnih stikalnih točkah.
4. Dokončata se dve študiji, ki naj bi prispevali k razvoju Latvije v smeri, da postane država izvoznica zelene energije. Cilj prve študije je določiti največjo količino energije iz obnovljivih virov, ki bi jo bilo mogoče priključiti na omrežje za prenos električne energije, in oceniti vpliv večjih količin obnovljivih virov energije na omrežje. Cilj druge študije je oceniti rast porabe električne energije in potencial za elektrifikacijo v desetletnem časovnem okviru. Poleg tega se izvede presoja vplivov na okolje za projekt daljnovoda za prenos električne energije med Ventspilsom, Brocēnijem in Telšiaijem.
Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.
Naložba 7.4.i: Povečanje uporabe trajnostnega biometana
Cilj tega ukrepa je povečati uporabo trajnostnega biometana v skladu s trajnostnimi merili in merili za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29 na 31 ter pravili o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 revidirane Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov ter povezanimi izvedbenimi in delegiranimi akti. Rezultat ukrepa je:
I) izgradnjo nove regionalne trajnostne točke vbrizgavanja biometana (BIP).
nakup in namestitev informacijske rešitve za upravljanje nove regionalne mejne kontrolne točke, vključno z uvedbo standardov za odkrivanje in preprečevanje uhajanja biometana.
Ukrep se izvede do 31. avgusta 2026.
G.2. Mejniki, cilji, kazalniki in časovni razpored za spremljanje in izvajanje nepovratne finančne podpore Naslednje;
|
Št. |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
Kakovostni kazalniki
|
Kvantitativni kazalniki
|
Okvirni časovni razpored za dokončanje |
Opis in jasna opredelitev vsakega mejnika in cilja |
|||
|
Merska enota |
Izhodišče |
Cilj |
Četrtletje |
Leto |
||||||
|
215 |
7.1.r. Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja |
Mejnik |
Uredbe o vzpostavitvi okvira za registracijo in delovanje energetskih skupnosti |
Pravne določbe o začetku veljavnosti uredb |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2024 |
Začetek veljavnosti predpisov kabineta ministrov, ki: določiti pogoje in postopke za registracijo in delovanje energetskih skupnosti; uvesti obveznost lokalnih in regionalnih oblasti, da del količine električne energije, proizvedene v energetski skupnosti, ali gospodarske koristi, ki jih ta pridobi, usmerijo v ranljive družbene skupine; — uvesti obveznost trgovcev z električno energijo, da ponudijo vsaj en proizvod za nakup električne energije od energetskih skupnosti. |
|
216 |
7.1.r. Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja |
Mejnik |
Zakonodaja, ki spreminja norme o trgovanju z električno energijo in njeni porabi |
Pravne določbe o začetku veljavnosti zakonodaje o spremembi predpisov o trgovanju z električno energijo in njeni porabi |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
ČETRTLETJE 1 |
2024 |
Začetek veljavnosti sprememb predpisov o trgovanju z električno energijo in njeni porabi, ki uvajajo: — pogoj, da je mogoča souporaba energije zunaj večstanovanjske stavbe, ne da bi bilo treba oblikovati energetsko skupnost; — možnost uporabe količine električne energije, proizvedene v obratu enega od uporabnikov električne energije, za pokritje potreb po porabi drugega objekta istega uporabnika, ne glede na lokacijo objekta. Edine omejitve so, da so objekti i) na ozemlju Republike Latvije in ii) vklopljeni za obstoječi sistem za prenos in distribucijo električne energije v Republiki Latviji. — obveznost trgovcev z električno energijo, da uvedejo vsaj en proizvod za nakup električne energije od samoporabnikov, ki upravljajo mikrogenerator. |
|
217 |
7.1.r. Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja |
Mejnik |
Uredba o optimizaciji elektroenergetskega omrežja |
Pravne določbe o začetku veljavnosti uredbe |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2025 |
Začetek veljavnosti uredbe kabineta ministrov: omogočanje dostopa do priključne točke na omrežje elektrarnam, ki bi lahko uporabljale različne proizvodne tehnologije in katerih skupna proizvodna zmogljivost presega zmogljivost priključne točke na omrežje; — zagotavljanje pogojev za obratovanje takih kombiniranih proizvodnih zmogljivosti ter za vklop in izklop nekaterih proizvodnih obratov. |
|
218 |
7.1.r. Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja |
Mejnik |
Predpisi o biometanu, ki se prenaša zunaj prenosnih in distribucijskih sistemov zemeljskega plina |
Pravne določbe o začetku veljavnosti uredb |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2025 |
Začetek veljavnosti predpisov kabineta ministrov, ki: določiti pogoje za dovajanje trajnostnega biometana, ki se prenaša iz prenosnega in distribucijskega sistema zemeljskega plina v skupni sistem za oskrbo z zemeljskim plinom; omogočiti malim proizvajalcem biometana, da svoj proizvedeni trajnostni biometan vnesejo v skupni sistem oskrbe z zemeljskim plinom. |
|
219 |
7.2.i.varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije |
Mejnik |
Uredba, ki ureja namestitev sistema za shranjevanje energije v baterijah |
Pravne določbe o začetku veljavnosti uredbe |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2024 |
Začetek veljavnosti uredbe kabineta ministrov o pravnem okviru za naložbe v namestitev sistema za shranjevanje energije v baterijah v Rēzekneju. |
|
220 |
7.2.i.varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije |
Mejnik |
Pogodbe za namestitev sistema za shranjevanje energije v baterijah z močjo 60 MW in rešitev IT za upravljanje prenosnega omrežja |
Sklenjene pogodbe |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q2 |
2025 |
Oddaja naročil za namestitev sistema za shranjevanje energije baterij z močjo 60 MW v Rēzeknu in rešitev IT za upravljanje prenosnega omrežja |
|
221 |
7.2.i.varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije |
Tarča |
Sistem za shranjevanje energije akumulatorjev (BESS) |
Jih ni |
MW |
0 |
60 |
Q4 |
2025 |
V mestu Rēzekne je bil nameščen 60 MW sistem za shranjevanje energije v baterijah (BESS). |
|
222 |
7.2.i.varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije |
Mejnik |
Rešitev IT za upravljanje omrežja za prenos električne energije |
Izvedena rešitev IT za upravljanje omrežja za prenos električne energije |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2025 |
Uvedena je bila rešitev IT za upravljanje omrežja za prenos električne energije. To vključuje: — izvajanje rešitve za kibernetsko varnost za kritično infrastrukturo za prenos energije; razvoj koncepta ter nakup in namestitev programskih rešitev za pametno upravljanje povezav z električno energijo iz obnovljivih virov na nacionalno omrežje za prenos električne energije. |
|
223 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Predpisi, ki urejajo naložbe v nacionalna omrežja za prenos in distribucijo električne energije |
Zakonske določbe o začetku veljavnosti predpisov, ki urejajo naložbe v nacionalna omrežja za prenos in distribucijo električne energije |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2024 |
Začetek veljavnosti uredb kabineta ministrov, ki urejajo naložbe v zvezi z zmogljivostjo novih elektroenergetskih omrežij, elektronapajalnimi postajami, prenosnimi vodi in pametnim upravljanjem distribucije energije. |
|
224 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Tarča |
Dodatna zmogljivost elektroenergetskega omrežja |
Jih ni |
MW |
0 |
70 |
Q2 |
2026 |
Nova zmogljivost elektroenergetskega omrežja je bila razvita za skupno 70 MW. To se doseže z gradnjo dveh novih 110 kV razdelilnih postaj in povečanjem zmogljivosti petih obstoječih 110 kV razdelilnih postaj. |
|
225 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Dokončanje del elektronapajalnih postaj |
Gradnja nove razdelilne postaje in obnova obstoječe razdelilne postaje sta končani. |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q2 |
2026 |
1) Zaključek gradnje digitalne razdelilne postaje v Kuldīgi. 2) Zaključek obnove razdelilne postaje v Carnikavi. |
|
226 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Tarča |
Nadzemno električno omrežje, pretvorjeno v kabelsko omrežje |
Jih ni |
Kilometri |
0 |
150 |
Q2 |
2026 |
150 km obstoječih srednjenapetostnih nadzemnih električnih vodov je bilo nadomeščenih s kabelskimi vodi. |
|
227 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Rešitev za upravljanje pametnih distribucijskih omrežij |
Uvedena je bila rešitev za pametno upravljanje distribucijskega omrežja |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q2 |
2026 |
Uvedena je bila rešitev za pametno upravljanje omrežij. Sestavljena je iz: — izvajanje napredne rešitve pametnega sistema za upravljanje distribucije (ADMS); — nakup in namestitev vsaj 285 daljinsko vodenih srednjenapetostnih odklopnikov. |
|
228 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Študije in presoja vplivov na okolje |
Študije in presoja vplivov na okolje so bile zaključene |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q2 |
2026 |
Zaključek dveh študij in ene presoje vplivov na okolje. Prva študija vključuje: Določitev največje količine obnovljivih virov energije, ki jih je mogoče priključiti na omrežje za prenos električne energije po različnih scenarijih; — Izračuni pričakovanega vpliva določenih količin obnovljivih virov energije na varnost in stabilnost prenosnega omrežja ter opredelitev možnih rešitev v zvezi s tem. Druga študija vključuje: Ocene rasti porabe električne energije in potenciala za elektrifikacijo v desetletnem časovnem okviru; — Metodologijo napovedovanja zadostnosti zmogljivosti in načrtovanja razvoja omrežja. V presoji vplivov na okolje se opredelijo okolju najbolj prijazne in stroškovno učinkovite možnosti za izgradnjo projekta prenosa električne energije med Ventspilsom, Brocēnijem in Telšiaijem. |
|
229 |
7.4.i. Povečanje uporabe trajnostnega biometana |
Mejnik |
Predpisi, ki urejajo naložbe v sektorju biometana |
Pravne določbe o začetku veljavnosti uredb, ki urejajo naložbe v sektorju biometana |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q4 |
2024 |
Začetek veljavnosti predpisov kabineta ministrov o pravnem okviru za naložbe v izgradnjo regionalne vstopne točke za biometan in nakupu rešitve IT za upravljanje vstopne točke. |
|
230 |
7.4.i. Povečanje uporabe trajnostnega biometana |
Mejnik |
Oddaja naročil za izgradnjo regionalne točke za vbrizgavanje biometana in za informacijsko rešitev za njegovo pametno upravljanje |
Obvestilo o oddaji naročil |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q2 |
2025 |
Oddana naročila za izgradnjo regionalne točke vbrizgavanja biometana in za informacijsko rešitev za pametno upravljanje točke vbrizgavanja. |
|
231 |
7.4.i. Povečanje uporabe trajnostnega biometana |
Mejnik |
Dokončana regionalna točka vbrizga biometana |
Dokončanje gradnje |
Q4 |
2025 |
Dokončanje gradnje regionalne točke vbrizgavanja biometana. Ves biometan, vbrizgan v obstoječe cevovode prek nove točke, izpolnjuje trajnostna merila in merila za prihranek emisij toplogrednih plinov iz členov 29–31 ter pravila o biogorivih iz živil in krme iz člena 26 revidirane Direktive (EU) 2018/2001 o energiji iz obnovljivih virov ter povezanih izvedbenih in delegiranih aktov. |
|||
|
232 |
7.4.i. Povečanje uporabe trajnostnega biometana |
Mejnik |
Rešitev IT za upravljanje nove regionalne trajnostne točke vbrizgavanja biometana (BIP) |
Kupljena in izvedena rešitev IT |
Jih ni |
Jih ni |
Jih ni |
Q2 |
2026 |
Kupi in namesti se rešitev IT za upravljanje nove regionalne trajnostne točke vbrizgavanja biometana (BIP). Ta rešitev omogoča naslednje storitve: upravljanje dostopa do točke vbrizgavanja biometana; Predstavitev izmerjenih podatkov s točkami vbrizgavanja biometana na skupni platformi uporabnika plina; — Vzdrževanje odnosov med proizvajalcem biometana in uporabniki prenosnega omrežja za dodelitve na vstopni točki plina; Upravljanje zmogljivosti vstopnih točk za plin, imenovanja in dodelitve; Samodejno povezovanje podatkov med merilnimi točkami in sistemom za izdajanje potrdil o izvoru. Standardi za odkrivanje in preprečevanje uhajanja metana in biometana se uvedejo kot sestavni del varnostnih zahtev. |
2.Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost
Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost Latvije znašajo 1 969 244 522 EUR.
Ocenjeni skupni stroški poglavja REPowerEU znašajo 134 743 378 EUR.
ODDELEK 2: FINANČNA PODPORA
1.Finančni prispevek
Obroki iz člena 2(2) se razporedijo na naslednji način:
1.1.Prva namestitev (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep
|
Mejnik/cilj |
Ime |
|
77 |
Odprava digitalnega razkoraka za socialno ranljive učence in izobraževalne ustanove |
Mejnik |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira, ki določa postopke za organizacijo in izvajanje učenja na daljavo |
|
80 |
2.4.1.r. Razvoj širokopasovne infrastrukture |
Mejnik |
Sprejetje tehničnih zahtev za povezano in avtomatizirano vožnjo |
|
81 |
2.4.1.r. Razvoj širokopasovne infrastrukture |
Mejnik |
Sprejetje skupnega modela za razvoj zadnjega dela poti |
|
98 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona o uravnoteženju pravic najemnikov in najemodajalcev |
|
104 |
3.1.1.5.i. Razvoj in opremljanje infrastrukture izobraževalnih ustanov |
Mejnik |
Sprejeta opredelitev kvalitativnih in kvantitativnih meril |
|
110 |
3.1.2.r. Dostop do socialnih služb in služb za zaposlovanje v podporo reformi minimalnega dohodka |
Mejnik |
Sprejetje strateškega okvira za nadaljnji razvoj sistema minimalne dohodkovne podpore |
|
186 |
6.2.1r. Posodobitev postopka odkrivanja pranja denarja, preiskovanja gospodarskih kaznivih dejanj in sodnih postopkov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb zakona o preprečevanju pranja denarja ter financiranja terorizma in širjenja orožja |
|
209 |
6.4.2.r. Izboljšanje konkurenčnega okolja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira za izboljšanje konkurenčnega okolja in zmanjšanje korupcijskih tveganj pri javnih naročilih. |
|
213 |
6.4.4.r IUB IT in krepitev analitičnih zmogljivosti |
Mejnik |
Sprejetje meril za opredelitev tveganih tržnih sektorjev, strank in nakupov |
|
Znesek obroka |
231 000 000,00 EUR |
1.2.Drugi obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep
|
Mejnik/cilj |
Ime |
|
7 |
1.2.1.1.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti večstanovanjskih stavb in prehod na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podpornega programa za izboljšanje energetske učinkovitosti stanovanjskih stavb |
|
10 |
1.2.1.2.i. Povečanje energetske učinkovitosti poslovanja v obliki kombiniranega finančnega instrumenta |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podpornega programa za podjetniško energetsko učinkovitost |
|
13 |
1.2.1.3.i. Izboljšanje občinskih stavb in infrastrukture s spodbujanjem prehoda na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov in izboljšanjem energijske učinkovitosti |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega okvira za podporni program za izboljšanje energetske učinkovitosti v občinski infrastrukturi, ki podpira projekte z načrtovanim zmanjšanjem primarne energije ali CO2 za vsaj 30 %. |
|
16 |
1.2.1.4.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti stavb javnega sektorja, vključno z zgodovinskimi stavbami |
Mejnik |
Začetek veljavnosti podpornega programa za izboljšanje energetske učinkovitosti v nacionalnih in zgodovinskih stavbah |
|
22 |
1.3.1.r Prilagajanje sistema obvladovanja nesreč podnebnim spremembam, reševalne službe in službe za hitro odzivanje |
Mejnik |
Objava poročila o izvajanju sistema obvladovanja tveganja nesreč |
|
27 |
Posodobitev nacionalnih procesov in storitev ter digitalna preobrazba |
Mejnik |
Vzpostavitev okvira za enotno upravljanje dejavnosti razvoja IKT v javni upravi |
|
28 |
Posodobitev nacionalnih procesov in storitev ter digitalna preobrazba |
Mejnik |
Vzpostavitev normativnega okvira za prejemanje podpore na področju digitalne preobrazbe procesov in storitev javne uprave |
|
31 |
Povečanje učinkovitosti in interoperabilnosti pri uporabi nacionalnih virov IKT |
Mejnik |
Vzpostavitev pravnega okvira za prejemanje podpore na področju razvoja centralnih sistemov in platform javne uprave ter konsolidacije storitev računalniške infrastrukture |
|
37 |
Razvoj nacionalnega gospodarstva gospodarskih podatkov in digitalnih storitev |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnega okvira za prejemanje podpore na področju preoblikovanja upravljanja ekonomskih podatkov |
|
40 |
Vzpostavitev celotnega cikla podpore za digitalno preobrazbo podjetij z regionalno pokritostjo |
Mejnik |
Vzpostavljeno je bilo evropsko vozlišče za digitalne inovacije (EDIH). |
|
41 |
Vzpostavitev celotnega cikla podpore za digitalno preobrazbo podjetij z regionalno pokritostjo |
Mejnik |
Regionalni centri za podporo podjetjem zagotavljajo nove podporne funkcije za digitalno preobrazbo |
|
42 |
Vzpostavitev celotnega cikla podpore za digitalno preobrazbo podjetij z regionalno pokritostjo |
Mejnik |
Vzpostavitev sistema za testiranje digitalne zrelosti za subjekte, da se opredelijo ukrepi, ki jih potrebujejo subjekti, in državna podpora. |
|
69 |
2.3.2.r. Digitalna znanja in spretnosti za digitalno preobrazbo družbe in uprave |
Mejnik |
Normativni okvir krepi in izvaja skupni okvir za ocenjevanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti, opredelitev in načrtovanje potreb po usposabljanju ter ocenjevanje. |
|
70 |
2.3.2.r. Digitalna znanja in spretnosti za digitalno preobrazbo družbe in uprave |
Mejnik |
Začele so veljati spremembe normativnih aktov o nacionalnih visokošolskih standardih, ki predvidevajo doseganje rezultatov študija digitalnih kompetenc na ustreznih ravneh latvijskega ogrodja kvalifikacij. |
|
85 |
3.1.1.1.i. Izboljšanje omrežja regionalnih in lokalnih cest |
Tarča |
Prenovljene ali prenovljene regionalne in lokalne ceste za varen dostop do okrajnih upravnih centrov ter njihovih storitev in delovnih mest ter za polno delovanje novih občin. |
|
89 |
3.1.1.2.i. Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti njihovega delovanja |
Mejnik |
Sprejeta je bila pravna podlaga za izvajanje podpore za krepitev zmogljivosti lokalnih oblasti. |
|
93 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Mejnik |
Sprejetje podpornega programa za razvoj industrijskih parkov in ozemelj v regijah |
|
99 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Mejnik |
Sprejetje strategije cenovne dostopnosti stanovanj |
|
100 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Mejnik |
Vladni predpisi o gradnji stanovanj z nizkimi najemninami |
|
105 |
3.1.1.5.i. Razvoj in opremljanje infrastrukture izobraževalnih ustanov |
Mejnik |
Sprejetje sklepov lokalnih svetov o reorganizaciji vsaj 20 ustanov splošnega srednješolskega izobraževanja |
|
107 |
3.1.1.6.i. Nakup brezemisijskih vozil za opravljanje občinskih funkcij in storitev |
Mejnik |
Sprejet je bil podporni program za lokalne uprave za nakup električnih avtobusov za izvajanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev. |
|
112 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Mejnik |
Izbira stavb državne in lokalne uprave, v katerih se izvedejo okoljske prilagoditve |
|
118 |
3.1.2.2.i. Razvoj orodja za napovedovanje |
Mejnik |
Sklenitev pogodbe za razvoj algoritmov za model napovedovanja, razvoj tehničnih specifikacij za informacijski sistem in nadzor razvoja sistema |
|
121 |
3.1.2.3.i Odpornost in neprekinjenost storitev dolgotrajnega socialnega varstva |
Mejnik |
Razvoj standardnega gradbenega načrta |
|
131 |
Trajnost in odpornost celovitega, integriranega zdravstvenega sistema, osredotočenega na človeka |
Mejnik |
Sprejetje strategije za digitalno zdravje |
|
132 |
Trajnost in odpornost celovitega, integriranega zdravstvenega sistema, osredotočenega na človeka |
Mejnik |
Razvoj celovitega in integriranega modela izvajanja zdravstvenega varstva, osredotočenega na človeka, z razvojem naložbene strategije in priporočil za razvoj integriranega in epidemiološko varnega zdravstvenega varstva |
|
135 |
4.1.1.1.i. Podpora raziskavam na področju javnega zdravja |
Mejnik |
Sprejetje metodologije za tri študije za izboljšanje načrtovanja in izvajanja politike javnega zdravja na področju protimikrobne odpornosti, cepljenja in nalezljivih bolezni |
|
138 |
4.1.1.2.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic |
Tarča |
Število projektov, za katere je Komisija za tehnologijo izdala pozitivno mnenje o upravičenosti opreme za zagotavljanje ustreznih storitev, ki jih financira država |
|
149 |
4.3.1.r Trajnost zdravstvenega varstva, krepitev upravljanja, učinkovita uporaba zdravstvenih virov, povečanje skupnega javnega proračuna v zdravstvenem sektorju |
Mejnik |
Usklajevalni mehanizem, odobren za ocenjevanje, razvoj in izvajanje novih modelov zagotavljanja zdravstvenih storitev |
|
151 |
4.3.1.1.i. Podpora za ocenjevanje in izboljšanje kakovosti in dostopnosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Sprejetje metodologije za študijo o kakovosti in razpoložljivosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
|
154 |
5.1.r. Upravljanje inovacijskega sistema ter spodbujanje zasebnih naložb v raziskave in razvoj |
Mejnik |
Razvoj dolgoročne nacionalne strategije za vsako od področij RIS3 in ustanovitev strateškega usmerjevalnega odbora za vsako od področij RIS3 |
|
159 |
5.2.1.r. Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja |
Mejnik |
Reforma upravljanja visokošolskih institucij |
|
166 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Sprejetje delovnega načrta za javne organe za omejitev sive ekonomije za obdobje 2021–2022 |
|
167 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Začetek delovanja bonitetnega sistema za davkoplačevalce, optimizacija kontrol |
|
170 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Tarča |
Izvajanje nacionalnega raziskovalnega programa „Zmanjšanje sive ekonomije za zagotovitev trajnostnega razvoja države“ |
|
178 |
6.1.2.2.i Krepitev zmogljivosti carinskega laboratorija |
Mejnik |
Kupljen in nameščen spektrofotometer za uporabo v carinskem laboratoriju |
|
179 |
6.1.2.2.i Krepitev zmogljivosti carinskega laboratorija |
Mejnik |
Kupljen in nameščen spektrofotometer za uporabo na letaliških carinskih kontrolnih točkah |
|
196 |
6.3.1.r Posodobitev javne uprave |
Mejnik |
Odobreni načrt za posodobitev javne uprave |
|
198 |
6.3.1.r Posodobitev javne uprave |
Mejnik |
Koncept enotnega storitvenega centra, odobren kot predpogoj za zagotavljanje centraliziranih storitev |
|
206 |
Rast nevladnih organizacij za krepitev zastopanja socialne varnosti in spremljanje javnih interesov |
Mejnik |
Objava okvira za podporo nevladnih organizacij na področjih: socialna odpornost; — zavzemanje za javni interes |
|
208 |
6.4.1r. Vzpostavitev registra javnih naročil |
Mejnik |
Na voljo je register javnih naročil. |
|
210 |
6.4.3.r Razvoj in izvajanje strategije profesionalizacije |
Mejnik |
Sprejetje strategije za profesionalizacijo naročnikov |
|
211 |
6.4.3.r Razvoj in izvajanje strategije profesionalizacije |
Mejnik |
Spremembe ustreznih pravnih aktov, predpisov in notranjih postopkov |
|
Znesek obroka |
388 000 000,00 EUR |
1.3.Tretji obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep
|
Mejnik/cilj |
Ime |
|
1 |
Ozelenitev prometnega sistema za metropolitansko območje Riga |
Mejnik |
Usklajen pristop k načrtovanju, naročanju in organizaciji potniškega prometa na metropolitanskem območju Rige |
|
19 |
1.2.1.5.i Posodobitev omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Tarča |
Obvestilo o oddaji naročil za odobrene projekte v višini 80 000 000 EUR. |
|
29 |
2.1.1.1.i. Posodobitev uprave in digitalna preobrazba storitev, vključno s poslovnim okoljem |
Tarča |
Opisi razvitih in usklajenih dejavnosti razvoja rešitev IKT |
|
32 |
Centralizirane platforme, sistemi in storitve |
Tarča |
Odobritev razvojnih načrtov za vzpostavitev, preoblikovanje ali uvedbo centraliziranih funkcij IKT in skupnih storitev |
|
33 |
Centralizirane platforme, sistemi in storitve |
Tarča |
Sprejetje usklajenih opisov razvojnih dejavnosti centraliziranih rešitev IKT |
|
38 |
Razvoj nacionalnega gospodarstva gospodarskih podatkov in digitalnih storitev |
Mejnik |
Pravni okvir za delovanje nacionalne platforme za kroženje podatkov |
|
57 |
Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Mejnik |
Spodbude in odgovornosti podjetij za izobraževanje in usposabljanje svojih zaposlenih ter ustvarjanje več priložnosti in pravic za zaposlene, da sodelujejo v učenju |
|
60 |
Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Mejnik |
Razvoj pristopa individualnih izobraževalnih računov (ILA) |
|
74 |
2.3.2.2.i. Razvoj spretnosti in zmogljivosti za digitalno preobrazbo države in lokalne uprave |
Mejnik |
Razvit okvir digitalnih znanj in spretnosti ter kompetenc |
|
79 |
Odprava digitalnega razkoraka za socialno ranljive učence in izobraževalne ustanove |
Tarča |
Število enot opreme IKT za ciljno skupino (učeči se) |
|
84 |
3.1.1r. Upravna teritorialna reforma |
Mejnik |
Začetek veljavnosti novega „zakona o občinah“ |
|
94 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Mejnik |
Oddaja naročil za razvoj industrijskih parkov v regijah |
|
111 |
3.1.2.r. Dostop do socialnih služb in služb za zaposlovanje v podporo reformi minimalnega dohodka |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakonodajnih sprememb za izboljšanje sistema minimalne dohodkovne podpore |
|
122 |
3.1.2.3.i Odpornost in neprekinjenost storitev dolgotrajnega socialnega varstva |
Tarča |
Sklenitev sporazumov z lokalnimi oblastmi o izvajanju projektov |
|
124 |
3.1.2.4.i.Sinergični razvoj storitev socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti funkcionalno oviranih oseb |
Mejnik |
Opis sprejete službe za poklicno rehabilitacijo |
|
127 |
3.1.2.5.i. Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela |
Mejnik |
Ponudba za preusposabljanje in izpopolnjevanje, s poudarkom na digitalnih znanjih in spretnostih, je bila vzpostavljena za stranke (brezposelne, iskalce zaposlitve, osebe, ki jim grozi brezposelnost) za okrevanje gospodarstva s številnimi novimi delovnimi mesti z izvajanjem ukrepov aktivne politike trga dela. |
|
128 |
3.1.2.5.i. Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela |
Mejnik |
Razvoj digitalnega orodja za ocenjevanje znanj in spretnosti |
|
143 |
4.2.1.r. Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje |
Mejnik |
Strategija razvoja človeških virov |
|
144 |
4.2.1.r. Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje |
Mejnik |
Sprejetje kartiranja človeških virov v zdravstvenem varstvu |
|
147 |
4.2.1.1.i. Podpora za izvajanje sistema za razvoj človeških virov. |
Mejnik |
Vzpostavljen je bil usklajevalni mehanizem za usposabljanje zdravstvenih delavcev |
|
152 |
4.3.1.1.i. Podpora za ocenjevanje in izboljšanje kakovosti in dostopnosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Študija o kakovosti, dostopnosti in razpoložljivosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
|
155 |
5.1.1.1.i. Razvoj in stalno delovanje celovitega modela upravljanja inovacijskega sistema |
Tarča |
Mobilizacija potrebnih človeških virov |
|
161 |
5.2.1.r. Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja |
Tarča |
Konsolidacija visokošolskih ustanov |
|
169 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Objava priročnika za obvladovanje tveganja v zvezi s skladnostjo |
|
171 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Izvajanje rezultatov raziskav |
|
174 |
6.1.1.3.i.usposabljanje osebja z analitično platformo in svetovanjem |
Tarča |
Usposabljanje osebja za delo z analitično platformo |
|
181 |
6.1.2.4.i.Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Skupni projekt – podpisana pogodba o gradbenih delih |
|
184 |
6.1.2.4.i.Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Naročilo in sklenitev pogodbe za dobavo in namestitev rentgenske opreme za nadzor tovora |
|
200 |
6.3.1.1.i. odprta, pregledna, pravična in odgovorna javna uprava |
Mejnik |
Razpoložljivi okvir kompetenc, vključno s programi usposabljanja |
|
202 |
6.3.1.2.i.Profesionalizacija javne uprave ter krepitev upravnih zadev in zmogljivosti |
Mejnik |
Razpoložljivi okvir kompetenc, vključno s programi usposabljanja |
|
Znesek obroka |
318 000 000,00 EUR |
1.4.Četrti obrok (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep
|
Mejnik/cilj |
Ime |
|
8 |
1.2.1.1.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti večstanovanjskih stavb in prehod na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov |
Tarča |
Odobreni projekti, ki predstavljajo vsaj 40 097 400 EUR |
|
12 |
1.2.1.2.i. Povečanje energetske učinkovitosti poslovanja v obliki kombiniranega finančnega instrumenta |
Tarča |
Odobreni projekti, ki predstavljajo vsaj 108 000 000 EUR |
|
14 |
1.2.1.3.i. Izboljšanje občinskih stavb in infrastrukture s spodbujanjem prehoda na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov in izboljšanjem energijske učinkovitosti |
Tarča |
Oddaja naročil za izvedbo projektov za izboljšanje energetske učinkovitosti stavb in infrastrukture lokalne uprave v višini najmanj 27 838 800 EUR |
|
17 |
1.2.1.4.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti stavb javnega sektorja, vključno z zgodovinskimi stavbami |
Tarča |
Obvestilo o oddaji naročila, ki predstavlja vsaj 16 769 200 EUR |
|
21 |
1.2.1.5.i Posodobitev omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira za zagotovitev prenosa električne energije, proizvedene iz obnovljivih virov energije, v omrežja (vključno z uporabo gozdov in drugih javnih zemljišč za proizvodnjo vetrne energije) in za spodbujanje razvoja infrastrukture za vetrno energijo. |
|
25 |
1.3.1.2.i. naložbe v infrastrukturo za zmanjševanje poplavne ogroženosti |
Mejnik |
Naročila gradenj, oddana za polovico skupnega števila obnove in obnove |
|
35 |
2.1.2.2.i. Nacionalni oblak Latvije |
Tarča |
Število platform ali sistemov, ki jih upravljajo ponudniki skupnih storitev prek skupnih storitev v oblaku |
|
43 |
2.2.1.1.i. Podpora za vzpostavitev vozlišč za digitalne inovacije in regionalnih kontaktnih točk |
Tarča |
Število načrtov za digitalno preobrazbo, ki jih je evropsko vozlišče za digitalne inovacije izdalo subjektom, ki niso mala in srednja podjetja, podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in javni sektor |
|
45 |
2.2.1.2.i.Podpora za digitalizacijo postopkov v komercialnih dejavnostih |
Tarča |
Število subjektov, podprtih za digitalizacijo postopkov v komercialni dejavnosti in za katere se je izboljšal rezultat preskusa digitalne zrelosti v primerjavi s prejšnjim rezultatom preskusa po prejemu nepovratnih sredstev in izvedbi projekta |
|
47 |
2.2.1.3.i.i. Pomoč za uvajanje novih proizvodov in storitev v podjetja |
Tarča |
Število podprtih projektov |
|
50 |
2.2.1.4.i Finančni instrumenti za olajšanje digitalne preobrazbe gospodarskih subjektov |
Tarča |
Število odobrenih posojil |
|
58 |
Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Mejnik |
Razvoj koncepta skladov za znanja in spretnosti |
|
63 |
2.3.1.2.i. Razvoj ključnih digitalnih znanj in spretnosti podjetij |
Tarča |
Število podjetij, ki jim je bilo zagotovljeno pridobivanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti |
|
66 |
2.3.1.4.i. Razvoj pristopa k individualnim izobraževalnim računom |
Tarča |
Odrasli, ki so prejeli podporo za pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti z individualnimi učnimi računi |
|
71 |
2.3.2.1.i Digitalna znanja in spretnosti državljanov, vključno z mladimi |
Tarča |
Število državljanov z izboljšanimi digitalnimi samopostrežnimi znanji in spretnostmi, ki so sodelovali v dejavnostih tehnoloških inovacij |
|
75 |
2.3.2.2.i. Razvoj spretnosti in zmogljivosti za digitalno preobrazbo države in lokalne uprave |
Tarča |
Zaposleni v javni upravi (državni in lokalni upravi) z naprednimi digitalnimi znanji in spretnostmi, vključno z e-učenjem |
|
86 |
3.1.1.1.i. Izboljšanje omrežja regionalnih in lokalnih cest |
Tarča |
Obnovljene ali obnovljene regionalne in lokalne ceste za varen dostop do okrajnih upravnih centrov ter njihovih storitev in delovnih mest ter za polno delovanje novih občin |
|
90 |
3.1.1.2.i. Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti njihovega delovanja |
Mejnik |
Dokončanje ocene javnih služb lokalne uprave, opredelitev pomanjkljivosti in ukrepov za njihovo izboljšanje |
|
91 |
3.1.1.2.i. Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti njihovega delovanja |
Tarča |
Število usposobljenih lokalnih vladnih uslužbencev |
|
101 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Tarča |
Število stanovanj v okviru odobrenih projektov |
|
108 |
3.1.1.6.i. Nakup brezemisijskih vozil za opravljanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev |
Tarča |
Znesek financiranja na podlagi pogodb, sklenjenih za nakup električnih avtobusov za izvajanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev |
|
113 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Mejnik |
Podpis pogodb za zagotavljanje dostopa do javnih objektov v stavbah javnih in lokalnih organov |
|
115 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Mejnik |
Izbira posebne ciljne skupine za izboljšanje fizičnega dostopa do stanovanj |
|
119 |
3.1.2.2.i. Razvoj orodja za napovedovanje |
Mejnik |
Dopolnitev tehničnih specifikacij za informacijski sistem orodja za napovedovanje socialne varnosti |
|
133 |
Trajnost in odpornost celovitega, integriranega zdravstvenega sistema, osredotočenega na človeka |
Mejnik |
Določen je bil genomski sklic latvijskega prebivalstva (sodelovanje Latvije v projektu Genome for Europe – projekt GoLatvia). |
|
139 |
4.1.1.2.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic |
Tarča |
Doseganje izvrševanja proračuna, merjeno s celotnim javnim naročanjem projektov za izboljšanje infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic, v višini vsaj 59 800 000 EUR od skupnega proračuna v višini 149 500 000 EUR |
|
141 |
4.1.1.3.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture izvajalcev sekundarnih ambulantnih storitev |
Tarča |
Doseganje izvrševanja proračuna, merjeno s splošnim dokončanjem projektov za izboljšanje infrastrukture izvajalcev sekundarnih ambulantnih storitev v višini vsaj 4 250 000 EUR od skupnega proračuna v višini 8 500 000 EUR. |
|
145 |
4.2.1.r. Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje |
Mejnik |
Uveden je bil nov plačni model za zdravstveno osebje |
|
146 |
4.2.1.r. Zagotavljanje človeških virov in izpopolnjevanje |
Mejnik |
Sprejetje modela za načrtovanje zdravstvenih delavcev |
|
153 |
4.3.1.1.i. Podpora za ocenjevanje in izboljšanje kakovosti in dostopnosti nebolnišničnega sekundarnega zdravstvenega varstva |
Mejnik |
Vključevanje rezultatov kakovosti, razpoložljivosti in dostopnosti študije izvenbolnišnične sekundarne oskrbe v razvoj zdravstvene politike |
|
157 |
Instrument za podporo raziskavam in internacionalizaciji |
Mejnik |
Sprejeti predpisi kabineta ministrov |
|
160 |
5.2.1.r. Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja |
Mejnik |
Reforma visokega šolstva |
|
168 |
6.1.1r. Krepitev analitike in razvoj upravljanja podatkov na področju davčne uprave in carine |
Mejnik |
Začetek delovanja košarice podatkovnih storitev za vsako skupino davčnih zavezancev za segmentacijo |
|
172 |
6.1.1.1.i. Posodobitev obstoječih analitskih raztopin |
Mejnik |
Začetek delovanja nadgrajenih analitskih rešitev |
|
173 |
6.1.1.2.i. Razvoj novih analitskih sistemov |
Mejnik |
Začetek delovanja novih analitskih sistemov |
|
182 |
6.1.2.4.i.Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Prejeto gradbeno dovoljenje |
|
193 |
6.2.1.3.i.Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve) |
Tarča |
Razvoj novega programa usposabljanja |
|
195 |
6.2.1.3.i.Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve) |
Mejnik |
Ustanovitev centra za usposabljanje |
|
214 |
6.4.4.r IUB IT in krepitev analitičnih zmogljivosti |
Mejnik |
Dokončana posodobitev sistema za upravljanje publikacij |
|
215 |
7.1.r. Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja |
Mejnik |
Uredbe o vzpostavitvi okvira za registracijo in delovanje energetskih skupnosti |
|
216 |
7.1.r. Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja |
Mejnik |
Zakonodaja, ki spreminja norme o trgovanju z električno energijo in njeni porabi |
|
219 |
7.2.i.varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije |
Mejnik |
Predpisi, ki urejajo namestitev sistema za shranjevanje energije v baterijah |
|
223 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Predpisi, ki urejajo naložbe v nacionalna omrežja za prenos in distribucijo električne energije |
|
229 |
7.4.i. Povečanje uporabe trajnostnega biometana |
Mejnik |
Predpisi, ki urejajo naložbe v sektorju biometana |
|
Znesek obroka |
387 000 000,00 EUR |
1.5.Peta namestitev (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep
|
Mejnik/cilj |
Ime |
|
2 |
Ozelenitev prometnega sistema za metropolitansko območje Riga |
Mejnik |
Reforma RMA javnega prevoza |
|
15 |
1.2.1.3.i. Izboljšanje občinskih stavb in infrastrukture s spodbujanjem prehoda na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov in izboljšanjem energijske učinkovitosti |
Tarča |
Zmanjšanje porabe primarne energije v občinskih stavbah in infrastrukturi |
|
24 |
1.3.1.r Prilagajanje sistema obvladovanja nesreč podnebnim spremembam, reševalne službe in službe za hitro odzivanje |
Tarča |
Skupna požarna površina za požare v naravi v petletnem obdobju (2020–2024) |
|
53 |
Spodbujanje digitalne preobrazbe medijskih podjetij |
Tarča |
Število ustvarjenih platform in digitalnih rešitev |
|
56 |
Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Tarča |
Delež odraslih (25–64 let), vključenih v izobraževanje odraslih v zadnjih štirih tednih pred raziskavo (v %) |
|
95 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Tarča |
Pisma o nameri/sklenjene pogodbe |
|
96 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Tarča |
Gradnja industrijskih parkov/ozemlja, kjer se v regijah razvija javna infrastruktura |
|
109 |
3.1.1.6.i. Nakup brezemisijskih vozil za opravljanje občinskih funkcij in z njimi povezanih storitev |
Tarča |
Število kupljenih električnih šolskih avtobusov |
|
116 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Mejnik |
Podpis pogodb za prilagoditev nastanitve invalidov |
|
129 |
3.1.2.5.i. Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela |
Tarča |
Brezposelni, iskalci zaposlitve, ljudje, ki jim grozi brezposelnost, z izboljšanimi znanji in spretnostmi |
|
136 |
4.1.1.1.i. Podpora raziskavam na področju javnega zdravja |
Mejnik |
Raziskave na področju javnega zdravja, izvedene za izboljšanje načrtovanja in izvajanja politike javnega zdravja na področju odpornosti proti antimikrobikom, cepljenja in nalezljivih bolezni |
|
158 |
Instrument za podporo raziskavam in internacionalizaciji |
Tarča |
Dodelitev finančnih sredstev |
|
176 |
6.1.2.1.i. Povezava rentgenske opreme na železnico z BAXE in uporaba umetne inteligence za analizo slik za skeniranje železniškega tovornega prometa |
Mejnik |
Skenerji železniških carinskih kontrolnih točk, povezani s sistemom za izmenjavo rentgenskih slik BAXE |
|
180 |
6.1.2.3.i.Izboljšanje carinske kontrole prejetih poštnih pošiljk na letališki carinski kontrolni točki |
Mejnik |
Linija za inteligentno skenirano in samodejno razvrščanje/analizo poštnih pošiljk, uvedena na letališki carinski kontrolni točki |
|
187 |
6.2.1.1.i. Vzpostavitev inovacijskega vozlišča za preprečevanje pranja denarja za izboljšanje identifikacije pranja denarja |
Mejnik |
Platforma IT za izmenjavo znanja in dokumentov ter za usklajevanje sodelovanja med zainteresiranimi stranmi |
|
188 |
6.2.1.2i. Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala |
Mejnik |
Poročilo o napredku pri izvajanju akcijskega načrta je odobreno |
|
189 |
6.2.1.2i. Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala |
Tarča |
Delež odkritih kazenskih postopkov kaznivih dejanj zoper okolje |
|
190 |
6.2.1.2i. Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala |
Tarča |
Število pooblaščenih preiskovalcev gospodarskega kriminala v programu „Certificirani strokovnjak za preprečevanje pranja denarja (CAMS)“ |
|
191 |
6.2.1.2i. Krepitev zmogljivosti za preiskovanje gospodarskega kriminala |
Tarča |
Oprema za uradnike organov kazenskega pregona |
|
192 |
6.2.1.3.i.Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve) |
Mejnik |
Začetek veljavnosti zakona in drugih pravnih aktov, povezanih s centrom za izobraževanje v pravosodju |
|
197 |
6.3.1.r Posodobitev javne uprave |
Mejnik |
Pregled napredka pri izvajanju načrta za posodobitev javne uprave odobren |
|
204 |
6.3.1.3.i Razvoj inovacijskega ekosistema javne uprave |
Mejnik |
Začetek veljavnosti regulativnega okvira v zvezi z inovacijskim ekosistemom |
|
205 |
6.3.1.3.i Razvoj inovacijskega ekosistema javne uprave |
Mejnik |
Zagotavljanje finančne vzdržnosti laboratorija za inovacije |
|
217 |
7.1.r. Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja |
Mejnik |
Uredba o optimizaciji elektroenergetskega omrežja |
|
218 |
7.1.r. Preoblikovanje nacionalnega energetskega sektorja |
Mejnik |
Predpisi o biometanu, ki se prenaša zunaj prenosnih in distribucijskih sistemov zemeljskega plina |
|
220 |
7.2.i.varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije |
Mejnik |
Pogodbe za namestitev sistema za shranjevanje energije v baterijah z močjo 60 MW in rešitev IT za upravljanje prenosnega omrežja |
|
221 |
7.2.i.varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije |
Tarča |
Sistem za shranjevanje energije akumulatorjev (BESS) |
|
222 |
7.2.i.varnost in stabilnost oskrbe z energijo ter sinhronizacija z omrežjem Unije |
Mejnik |
Rešitev IT za upravljanje omrežja za prenos električne energije |
|
230 |
7.4.i. Povečanje uporabe trajnostnega biometana |
Mejnik |
Oddaja naročil za izgradnjo regionalne točke za vbrizgavanje biometana in za informacijsko rešitev za njegovo pametno upravljanje |
|
231 |
7.4.i. Povečanje uporabe trajnostnega biometana |
Mejnik |
Dokončana regionalna točka vbrizga biometana |
|
Znesek obroka |
258 000 000,00 EUR |
1.6.Šesta namestitev (nepovratna podpora):
|
Zaporedna številka |
Povezani ukrep (reforma ali naložba) |
Mejnik/cilj |
Ime |
|
3 |
1.1.1.1.i Konkurenčen železniški potniški promet v okviru skupnega sistema javnega prevoza v mestu Riga |
Tarča |
Dolžina ustvarjenih električnih železniških prog in obstoječa železnica, nadgrajena za potniški promet |
|
4 |
1.1.1.1.i Konkurenčen železniški potniški promet v okviru skupnega sistema javnega prevoza v mestu Riga |
Tarča |
Gradnja infrastrukture za polnjenje akumulatorskih vlakov |
|
5 |
1.1.1.2.i.Okolju prijazne izboljšave sistema javnega prevoza v mestu Riga |
Tarča |
Naložbe v brezemisijski promet (električni avtobusi in polnilne postaje) |
|
5a |
1.1.1.2.i.Okolju prijazne izboljšave sistema javnega prevoza v mestu Riga |
Mejnik |
Zaključeni infrastrukturni projekti javnega prevoza |
|
6 |
1.1.1.3.i Dokončna infrastruktura za dovoz koles |
Tarča |
Dolžina novozgrajene ali prenovljene kolesarske infrastrukture v mestih Riga in Pieriga (del metropolitanskega območja Riga) |
|
9 |
1.2.1.1.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti večstanovanjskih stavb in prehod na tehnologije za energijo iz obnovljivih virov |
Tarča |
Zmanjšanje porabe primarne energije v večstanovanjskih stavbah z izboljšano energetsko učinkovitostjo |
|
11 |
1.2.1.2.i. Povečanje energetske učinkovitosti poslovanja v obliki kombiniranega finančnega instrumenta |
Tarča |
Načrtovani prihranki emisij toplogrednih plinov |
|
18 |
1.2.1.4.i. Izboljšanje energijske učinkovitosti stavb javnega sektorja, vključno z zgodovinskimi stavbami |
Tarča |
Zmanjšanje porabe primarne energije v javnih stavbah z boljšo energetsko učinkovitostjo |
|
20 |
1.2.1.5.i Posodobitev omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Tarča |
Priključna mesta za polnjenje električnih vozil in/ali mikroproizvodnjo |
|
23 |
1.3.1.1.i. Prilagajanje sistema obvladovanja nesreč podnebnim spremembam, reševalne službe in službe za hitro odzivanje |
Tarča |
Gradnja skoraj 0 centrov za obvladovanje nesreč in odzivanje na nesreče pri porabi energije |
|
26 |
1.3.1.2.i. naložbe v infrastrukturo za zmanjševanje poplavne ogroženosti |
Tarča |
Število zaključenih naložbenih projektov |
|
30 |
2.1.1.1.i. Posodobitev uprave in digitalna preobrazba storitev, vključno s poslovnim okoljem |
Tarča |
Zagotavljanje rešitev IKT za posodobljene funkcije javne uprave (vključno s sistemi) |
|
34 |
2.1.2.1.i. centralizirane platforme, sistemi in skupne storitve |
Tarča |
Število vzpostavljenih in delujočih centraliziranih platform in sistemov IKT |
|
36 |
2.1.2.2.i. Nacionalni oblak Latvije |
Tarča |
Število platform ali sistemov, ki jih upravljajo ponudniki skupnih storitev prek skupnih storitev v oblaku |
|
39 |
2.1.3.1.i Razpoložljivost, izmenjava in analiza podatkov |
Tarča |
Sektorji, za katere so ustrezni nabori podatkov na voljo na nacionalnih platformah za pretok podatkov, vključno z nadzorovanimi distribucijskimi platformami, geoportalnimi ali odprtimi podatkovnimi portali |
|
44 |
2.2.1.1.i. Podpora za vzpostavitev vozlišč za digitalne inovacije in regionalnih kontaktnih točk |
Tarča |
Število načrtov za digitalno preobrazbo, ki jih je evropsko vozlišče za digitalne inovacije izdalo subjektom, ki niso mala in srednja podjetja, podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo in javni sektor |
|
44a |
2.2.1.1.i. Podpora za vzpostavitev vozlišč za digitalne inovacije in regionalnih kontaktnih točk |
Mejnik |
Podpora digitalni preobrazbi malih in srednjih podjetij ter podjetij s srednje veliko tržno kapitalizacijo in javnega sektorja prek evropskih vozlišč za digitalne inovacije (EDIH) |
|
46 |
2.2.1.2.i.Podpora za digitalizacijo postopkov v komercialnih dejavnostih |
Tarča |
Število subjektov, podprtih za digitalizacijo postopkov v komercialni dejavnosti in za katere se je rezultat preskusa digitalne zrelosti izboljšal v primerjavi s prejšnjim rezultatom preskusa po prejemu nepovratnih sredstev in realizaciji projekta |
|
48 |
2.2.1.3.i.i. Pomoč za uvajanje novih proizvodov in storitev v podjetja |
Tarča |
Število podprtih projektov |
|
49 |
2.2.1.3.i.i. Pomoč za uvajanje novih proizvodov in storitev v podjetja |
Tarča |
Pritegnjeno zasebno financiranje |
|
51 |
2.2.1.4.i Finančni instrumenti za olajšanje digitalne preobrazbe gospodarskih subjektov |
Tarča |
Število odobrenih posojil |
|
52 |
2.2.1.4.i Finančni instrumenti za olajšanje digitalne preobrazbe gospodarskih subjektov |
Tarča |
Pritegnjeno zasebno financiranje |
|
54 |
Spodbujanje digitalne preobrazbe medijskih podjetij |
Tarča |
Število podprtih projektov |
|
59 |
Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Tarča |
Pilotni skladi za znanja in spretnosti |
|
61 |
Razvoj trajnostnega in družbeno odgovornega okvira podpore za izobraževanje odraslih |
Tarča |
Poskusno izvajanje pristopa individualnega učnega računa |
|
62 |
2.3.1.1.i. Zagotavljanje digitalnih znanj in spretnosti na visoki ravni |
Tarča |
Število strokovnjakov (poslovni, akademski in javni sektor) ter študentov z naprednimi digitalnimi znanji in spretnostmi na področju kvantnih tehnologij, visokozmogljivostnega računalništva in jezikovnih tehnologij |
|
64 |
2.3.1.2.i. Razvoj ključnih digitalnih znanj in spretnosti podjetij |
Tarča |
Število podjetij, ki jim je bilo zagotovljeno pridobivanje osnovnih digitalnih znanj in spretnosti (v skladu s seznamom izključitev, opisanim v načrtu za okrevanje in odpornost zaradi skladnosti s tehničnimi smernicami za načelo, da se ne škoduje bistveno) (2021/C58/01). |
|
65 |
2.3.1.3.i. Razvoj samoupravljanega učnega pristopa za strokovnjake za IKT |
Tarča |
Število strokovnjakov za IKT, usposobljenih za pristop neformalnega učenja |
|
67 |
2.3.1.4.i. Razvoj pristopa k individualnim izobraževalnim računom |
Tarča |
Odrasli, ki so prejeli podporo za pridobivanje digitalnih znanj in spretnosti z individualnimi učnimi računi |
|
68 |
2.3.2.r. Digitalna znanja in spretnosti za digitalno preobrazbo družbe in uprave |
Tarča |
Izpopolnjevanje digitalnih znanj in spretnosti 16–74: državljani z vsaj osnovnimi digitalnimi znanji in spretnostmi. |
|
72 |
2.3.2.1.i Digitalna znanja in spretnosti državljanov, vključno z mladimi |
Tarča |
Število prebivalcev z izboljšanimi digitalnimi samopostrežnimi znanji in spretnostmi, ki so sodelovali v dejavnostih tehnoloških inovacij |
|
73 |
2.3.2.1.i Digitalna znanja in spretnosti državljanov, vključno z mladimi |
Tarča |
Število občin s programi za razvoj digitalnih znanj in spretnosti za mlade |
|
76 |
2.3.2.2.i. Razvoj spretnosti in zmogljivosti za digitalno preobrazbo države in lokalne uprave |
Tarča |
Zaposleni v javni upravi (državni in lokalni upravi), ki so razvili spretnosti za digitalno preobrazbo, vključno z e-učenjem; |
|
83 |
2.4.1.2.i. Razvoj širokopasovne infrastrukture ali infrastrukture zelo visokozmogljivega omrežja v zadnjem delu poti |
Tarča |
Število gospodinjstev, podjetij, šol, bolnišnic in drugih javnih stavb, ki imajo dostop do širokopasovnih povezav do zelo visokozmogljivega omrežja |
|
92 |
3.1.1.2.i. Krepitev zmogljivosti občin za izboljšanje učinkovitosti in kakovosti njihovega delovanja |
Tarča |
Število usposobljenih lokalnih vladnih uslužbencev |
|
97 |
3.1.1.3.i.i. Naložbe v poslovno javno infrastrukturo za razvoj industrijskih parkov in območij v regijah |
Tarča |
Ustvarjanje novih delovnih mest v industrijskih parkih s povprečnimi plačami nad povprečno plačo v zadevnem gospodarskem sektorju |
|
102 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Tarča |
Število stanovanj v okviru odobrenih projektov |
|
103 |
3.1.1.4.i. Vzpostavitev sklada za financiranje gradnje stanovanj z nizkimi najemninami |
Tarča |
Število zgrajenih stanovanj |
|
106 |
3.1.1.5.i. Razvoj in opremljanje infrastrukture izobraževalnih ustanov |
Tarča |
Razvoj in opremljanje infrastrukture izobraževalnih ustanov |
|
114 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Tarča |
Dokončanje gradnje za zagotovitev dostopa do javnih objektov v stavbah državne in lokalne uprave, ki zagotavljajo |
|
117 |
3.1.2.1.i. Ukrepi za spodbujanje dostopa do javnih storitev in zaposlovanja za invalide |
Tarča |
Zagotovljena dostopnost stanovanjskega okolja za invalide |
|
120 |
3.1.2.2.i. Razvoj orodja za napovedovanje |
Mejnik |
Razvoj orodja za napovedovanje |
|
123 |
3.1.2.3.i Odpornost in neprekinjenost storitev dolgotrajnega socialnega varstva |
Tarča |
Zagotavljanje novih mest za storitve dolgotrajne oskrbe v bližini družinskih okolij za 852 oseb z upokojitveno starostjo |
|
125 |
3.1.2.4.i.Sinergični razvoj storitev socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti funkcionalno oviranih oseb |
Mejnik |
Prilagoditev gradbene infrastrukture, vključno s spodbujanjem okoljske dostopnosti in energetske učinkovitosti, ter izboljšanje tehnične in materialne opreme |
|
126 |
3.1.2.4.i.Sinergični razvoj storitev socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti funkcionalno oviranih oseb |
Mejnik |
Sprejetje novega standarda za storitve socialne in poklicne rehabilitacije za spodbujanje odpornosti ljudi s funkcijskimi okvarami je bilo vzpostavljeno in odobreno. |
|
130 |
3.1.2.5.i. Udeležba brezposelnih, iskalcev zaposlitve in oseb, ki jim grozi brezposelnost, na trgu dela |
Tarča |
Brezposelni, iskalci zaposlitve, ljudje, ki jim grozi brezposelnost, z izboljšanimi znanji in spretnostmi |
|
134 |
Trajnost in odpornost celovitega, integriranega zdravstvenega sistema, osredotočenega na človeka |
Mejnik |
Zagotovljeno metodološko upravljanje na področju onkologije |
|
137 |
4.1.1.1.i. Podpora raziskavam na področju javnega zdravja |
Mejnik |
Začetek veljavnosti sprememb pravnih aktov za izboljšanje načrtovanja in izvajanja politike javnega zdravja na področju protimikrobne odpornosti, cepljenja in nalezljivih bolezni |
|
140 |
4.1.1.2.i.Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture univerzitetnih in regionalnih bolnišnic |
Tarča |
Število bolnišnic z izboljšano infrastrukturo |
|
142 |
4.1.1.3.i. Podpora za krepitev zdravstvene infrastrukture izvajalcev sekundarnih ambulantnih storitev |
Tarča |
Število izvajalcev sekundarnih ambulantnih storitev z izboljšano infrastrukturo |
|
148 |
4.2.1.1.i. Podpora za izvajanje sistema za razvoj človeških virov |
Mejnik |
Simulacijski pristop, uveden v procesu učenja na področju zdravstvenega varstva |
|
150 |
4.3.1.r Trajnost zdravstvenega varstva, krepitev upravljanja, učinkovita uporaba zdravstvenih virov, povečanje skupnega javnega proračuna v zdravstvenem sektorju |
Tarča |
Vključevanje novih modelov zagotavljanja zdravstvenih storitev v okviru javno financiranih zdravstvenih storitev |
|
156 |
5.1.1.1.i. Razvoj in stalno delovanje celovitega modela upravljanja inovacijskega sistema |
Mejnik |
Objava poročila o spremljanju z informacijami o vsakem področju RIS3, delovanju modela upravljanja inovacij in dolgoročnem financiranju. |
|
162 |
5.2.1.r. Reforma visokega šolstva ter znanstvene odličnosti in upravljanja |
Tarča |
Delež državnih visokošolskih ustanov, na katere vplivajo spremembe upravljanja |
|
163 |
5.2.1.1.i. nepovratna sredstva za raziskave, razvoj in konsolidacijo |
Tarča |
Nepovratna sredstva za konsolidacijo |
|
164 |
5.2.1.1.i. nepovratna sredstva za raziskave, razvoj in konsolidacijo |
Tarča |
Podpisani sporazumi o akademski karieri |
|
165 |
5.2.1.1.i. nepovratna sredstva za raziskave, razvoj in konsolidacijo |
Tarča |
Podpisani interni sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev za raziskave in razvoj |
|
175 |
6.1.2 r. Na daljavo in centralizirana analiza skeniranih slik na točkah carinskih kontrol |
Tarča |
Delež slik tovora, ki so jih skenirale latvijske carinske kontrolne točke, analiziranih na daljavo in centralno |
|
177 |
6.1.2.1.i. Povezava rentgenske opreme z BAXE in uporaba umetne inteligence za analizo slik za skeniranje železniškega tovornega prometa |
Mejnik |
Uvedena platforma za analizo skenirane slike železniškega tovornega prometa |
|
183 |
6.1.2.4.i.Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Cikel priključnih struktur je zaključen |
|
185 |
6.1.2.4.i.Vzpostavitev infrastrukture za izvajanje nadzornih storitev v Kundziņsali |
Mejnik |
Nameščena rentgenska oprema za nadzor tovora |
|
194 |
6.2.1.3.i.Vzpostavitev enotnega centra za usposabljanje za razvoj kvalifikacij sodnikov, sodnega osebja, tožilcev, pomočnikov tožilcev in specializiranih preiskovalcev (meddisciplinarne zadeve) |
Tarča |
Izvajanje in sprejetje programov usposabljanja |
|
199 |
6.3.1.r Posodobitev javne uprave |
Tarča |
Delež neposrednih človeških virov javne uprave, ki prejemajo računovodske storitve in storitve upravljanja človeških virov na centralni ravni. |
|
201 |
6.3.1.1.i. odprta, pregledna, pravična in odgovorna javna uprava |
Tarča |
Število zaposlenih v javni upravi, usposobljenih za vsaj enega od programov |
|
203 |
6.3.1.2.i.Profesionalizacija javne uprave ter krepitev upravnih zadev in zmogljivosti |
Tarča |
Število zaposlenih v javni upravi, usposobljenih za vsaj enega od programov |
|
207 |
Rast nevladnih organizacij za krepitev zastopanja socialne varnosti in spremljanje javnih interesov |
Tarča |
Upravičenci podpornega programa |
|
212 |
6.4.3.r Razvoj in izvajanje strategije profesionalizacije |
Mejnik |
Začetek veljavnosti pravnih aktov o izvajanju centralizacije javnega naročanja |
|
224 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Tarča |
Dodatna zmogljivost elektroenergetskega omrežja |
|
225 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Dokončanje gradbenih del elektronapajalnih postaj |
|
226 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Tarča |
Nadzemno električno omrežje, pretvorjeno v kabelsko omrežje |
|
227 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Rešitev za upravljanje pametnih distribucijskih omrežij |
|
228 |
7.3.i. nadgradnja, digitalizacija in zaščita omrežij za prenos in distribucijo električne energije |
Mejnik |
Študije in presoja vplivov na okolje |
|
232 |
7.4.i. Povečanje uporabe trajnostnega biometana |
Mejnik |
Rešitev IT za upravljanje nove regionalne trajnostne točke vbrizgavanja biometana (BIP) |
|
Znesek obroka |
387 244 522,00 EUR |
ODDELEK 3: DODATNA UREDITEV
1.Ureditve za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost
Izvajanje načrta usklajuje Ministrstvo za finance.
Ministrstvo za finance opravlja naloge organa upravljanja; te so ločene od njegovih drugih funkcij, vključno z nalogami revizijskega organa.
Ministrstvo za finance je kot organ upravljanja pristojen za razvoj sistema upravljanja in nadzora načrta, usklajevanje postopka poročanja med izvajanjem načrta (polletno poročilo o pripravi in napredku načrta) in druge naloge. Centralna agencija za financiranje in pogodbe (CFCA) je bila imenovana za posredniško telo, pooblaščeno za izvajanje, nadzor in spremljanje načrta.
Revizijski organ, ki je pri načrtovanju, reviziji, poročanju in mnenju neodvisen od drugih oddelkov Ministrstva za finance, pripravi načrtno revizijsko strategijo in pripravi povzetek opravljenih revizij, ki se priložijo zahtevku za plačila. Področna ministrstva in državni kancler izvajajo odgovornosti v zvezi z izvajanjem načrta.
Potrebni upravni viri za funkcije upravljanja in spremljanja načrta se zagotovijo v okviru obstoječih virov pristojnih institucij, pri čemer se uporabijo potrebni dodatni človeški viri. Sodelovanje organov pri izvajanju načrta poteka v opredeljenem okviru njihovih glavnih dejavnosti in funkcij. Financiranje sektorskih ministrstev za izvajanje načrta se dodeli v skladu z ustreznimi nacionalnimi postopki za financiranje iz državnega proračuna.
V državnem proračunu je določen ločen proračunski program za finančne tokove, povezane z načrtom za okrevanje in odpornost, ki zagotavlja sledljivost in ločljivost finančnih tokov.
2.Ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do osnovnih podatkov
Ministrstvo za finance je kot osrednji usklajevalni organ za načrt Latvije za okrevanje in odpornost ter njegovo izvajanje odgovorno za splošno usklajevanje in spremljanje načrta. Podatki v zvezi z izvajanjem in spremljanjem načrta se hranijo v obstoječem sistemu upravljanja in nadzora sredstev EU KPVIS. KPVIS se prilagodi zahtevam iz Uredbe (EU) 2021/241 glede zbiranja podatkov, poročil o napredku in zahtevkov za plačilo, vključno z zbiranjem kazalnikov in drugih informacij, potrebnih za dokazovanje doseganja mejnikov in ciljev ter poročanje o njih. KPVIS uporabljajo vsi akterji, ki sodelujejo pri izvajanju načrta, vključno z upravičenci in organi za spremljanje med CFCA, resornimi ministrstvi in revizijskim organom ter drugimi. Sektorska ministrstva stalno upravljajo in posodabljajo informacije v KPVIS o napredku in rezultatih načrta, opravljenih pregledih, kontrolah, vključno z ugotovljenimi pomanjkljivostmi in vseh sprejetih korektivnih ukrepih.
V skladu s členom 24(2) Uredbe (EU) 2021/241 Latvija po izpolnitvi ustreznih dogovorjenih mejnikov in ciljev iz oddelka 2.1 te priloge Komisiji predloži ustrezno utemeljen zahtevek za plačilo finančnega prispevka. Latvija zagotovi, da ima Komisija na zahtevo popoln dostop do ustreznih osnovnih podatkov, ki podpirajo ustrezno utemeljitev zahtevka za plačilo, tako za oceno zahtevka za plačilo v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2021/241 kot za namene revizije in kontrole.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.
Ta izključitev se ne uporablja za ukrepe v okviru tega ukrepa v obratih, namenjenih izključno za obdelavo nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, in za obstoječe obrate, kadar so ukrepi v okviru tega ukrepa namenjeni povečanju energijske učinkovitosti, zajemanju izpušnih plinov za skladiščenje ali uporabo ali predelavi materialov iz pepela, ki ga ni mogoče reciklirati, če takšni ukrepi v okviru tega ukrepa ne povzročijo povečanja zmogljivosti obrata za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe naprav; za katere se predložijo dokazi na ravni obrata.