52023DC0552

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 29.9.2023

COM(2023) 552 final

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

16. FINANČNO POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

O EVROPSKEM KMETIJSKEM SKLADU ZA RAZVOJ PODEŽELJA (EKSRP)

PRORAČUNSKO LETO 2022

Kazalo

1.Proračunski postopek

1.1Finančni okvir

1.2Predlog proračuna za leto 2022

1.3Sprejetje proračuna za leto 2022

1.4Sprejetje sprememb proračuna

2.Upravljanje odobritev

2.1Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti

2.1.1Programi EKSRP in NextGenerationEU za razvoj podeželja

2.1.2Tehnična pomoč

2.2Upravljanje odobritev plačil

2.2.1Programi EKSRP in NextGenerationEU za razvoj podeželja

2.2.2Tehnična pomoč

3.Izvrševanje proračuna za leto 2022

3.1Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti

3.1.1Programi EKSRP in NextGenerationEU za razvoj podeželja

3.1.2Tehnična pomoč

3.2Izvrševanje odobritev plačil

3.2.1Programi EKSRP in NextGenerationEU za razvoj podeželja

3.2.2Tehnična pomoč

3.3Analiza prijavljenih odhodkov po ukrepih

3.4Izvajanje programov EKSRP in NextGenerationEU

1. Proračunski postopek

1.1 Finančni okvir

Odhodki za razvoj podeželja v letu 2022 se financirajo v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027. Finančni okvir je določen v Uredbi Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 1 . Za leti 2021 in 2022 so bili na voljo tudi dodatni viri, ki izhajajo iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (NextGenerationEU) 2 , da bi se obravnavali vpliv krize zaradi COVID-19 ter posledice za kmetijski sektor in podeželska območja Unije.

Dodelitev za razvoj podeželja ter dodelitev za odhodke, povezane s trgom, in neposredna plačila po letni tehnični prilagoditvi večletnega finančnega okvira sta prikazani v preglednici 1.

Preglednica 1: Finančni okvir za obdobje 2021–2027

RAZDELEK 3	V milijonih EUR, tekoče cene
Naravni viri in okolje, povezani s SKP*	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
SKUPAJ	55 713,0	53 365,9	53 626,9	53 757,9	53 890,9	54 021,9	54 155,9
od tega:
Odhodki, povezani s trgom, in neposredne pomoči	40 368,0	40 638,2	40 692,2	40 602,1	40 664,9	40 690,3	40 650,8
Razvoj podeželja	15 345,0	12 727,7	12 934,7	13 155,8	13 226,0	13 331,7	13 505,1

Dodatni viri iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (NextGenerationEU) (zunanji namenski prejemki)	2 387,7	5 682,8

(*) Po letnih prerazporeditvah iz EKJS v EKSRP za proračunska leta 2021–2023, ki skupaj znašajo 3 463,1 milijona EUR, na podlagi člena 14(1) Uredbe (EU) št. 1307/2013 in za proračunska leta 2024–2027, ki skupaj znašajo 7 123,8 milijona EUR, na podlagi člena 103(1), točka (a), in člena 103(2) Uredbe (EU) 2021/2115.

(*) Po letnih prerazporeditvah iz EKSRP v EKJS za proračunska leta 2021–2023, ki skupaj znašajo 1 633,4 milijona EUR, na podlagi člena 14(2) Uredbe (EU) št. 1307/2013 in za proračunska leta 2024–2027, ki skupaj znašajo 2 360,9 milijona EUR, na podlagi člena 103(1), točka (b), in člena 103(3) Uredbe (EU) 2021/2115.

(*) Po letnih prerazporeditvah iz EKJS v EKSRP za proračunska leta 2021–2023, ki skupaj znašajo 171,9 milijona EUR, na podlagi člena 7(2) Uredbe (EU) št. 1307/2013 in za proračunska leta 2024–2027, ki skupaj znašajo 20 milijonov EUR, na podlagi člena 17(5) Uredbe (EU) 2021/2115.

Ker zakonodajnega postopka v zvezi z zakonodajnimi predlogi Komisije o SKP po letu 2020 ni bilo mogoče pravočasno zaključiti, je bila sprejeta prehodna uredba 3 , s katero je bila podpora Unije, dodeljena na podlagi Uredbe (EU) št. 1305/2013, podaljšana do leta 2022, da bi se izognili motnjam pri zagotavljanju podpore kmetom in drugim upravičencem v okviru SKP. S prehodno uredbo je bila podaljšana veljavnost večine pravil SKP, ki so veljala v obdobju 2014–2020, prav tako so bile dodane dodelitve sredstev EKSRP za leti 2021 in 2022 (v skladu z načelom „stara pravila – nova sredstva“). To je zagotovilo nemoten prehod na prihodnji okvir strateških načrtov SKP. Prehodna uredba je vključevala tudi povečanje za dodatnih 8 070,5 milijona EUR (v tekočih cenah) iz instrumenta NextGenerationEU za obdobje 2021–2022 v obliki zunanjih namenskih prejemkov.

1.2 Predlog proračuna za leto 2022

Komisija je sprejela prvotni predlog proračuna za proračunsko leto 2022, ki ga je 9. julija 2021 predložila proračunskemu organu. Vanj je bilo vključenih 12 727,7 milijona EUR odobritev za prevzem obveznosti in 14 680,2 milijona EUR odobritev plačil za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) za programsko obdobje 2014–2022. Svet je svoje stališče o prvotnem predlogu proračuna sprejel 6. septembra 2021. Spremembe Evropskega parlamenta k stališču Sveta o prvotnem predlogu proračuna je Evropski parlament sprejel 21. oktobra 2021.

Tako kot prejšnja leta se je moral sestati spravni odbor. Spravni odbor se je v 21-dnevnem roku iz člena 314(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije dogovoril o skupnem besedilu. Svet in Evropski parlament sta skupno besedilo odobrila 23. novembra oziroma 24. novembra 2021.

1.3 Sprejetje proračuna za leto 2022

Proračun za leto 2022, sprejet 24. decembra 2021, je bil, kar zadeva EKSRP, enak predlogu proračuna Komisije tako v odobritvah za prevzem obveznosti kot tudi v odobritvah plačil.

Preglednica 2

Sprejeti proračun za leto 2022
Proračunska postavka	Odobritve za prevzem obveznosti (v EUR)	Odobritve plačil (v EUR)
EKSRP 2014–2022
08.030102 Vrste intervencij za razvoj podeželja – programi za obdobje 2014–2022	12 697 426 700	14 655 000 000
08.010200 Odhodki za podporo za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja	1 850 000	1 850 000
08.0302 EKSRP – Operativna tehnična pomoč	28 422 220	16 000 000
08.039902 Zaključek Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) – Operativna tehnična pomoč (pred letom 2021)	0	7 340 175
NextGenerationEU 2021–2022 (zunanji namenski prejemki)
08.010200 Odhodki za podporo za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja	1 612 820	1 612 820
08.030103 Vrste intervencij za razvoj podeželja, ki se financirajo iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI)	5 668 561 918	2 435 000 000
08.0303 EKSRP – Operativna tehnična pomoč, financirana iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI)	12 594 102	7 103 461

1.4 Sprejetje sprememb proračuna

V spremembi proračuna št. 5/2022 4 so se odobritve plačil za programe EKSRP za razvoj podeželja zmanjšale za 775 milijonov EUR.

Preglednica 3

Proračun za leto 2022 po spremembah
Proračunska postavka	Odobritve za prevzem obveznosti (v EUR)	Odobritve plačil (v EUR)
EKSRP 2014–2022
08.030102 Vrste intervencij za razvoj podeželja – programi za obdobje 2014–2022	12 697 426 700	13 880 000 000
08.0102 Odhodki za podporo za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja	1 850 000	1 850 000
08.030200 EKSRP – Operativna tehnična pomoč	28 422 220	16 000 000
08.039902 Zaključek Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) – Operativna tehnična pomoč (pred letom 2021)	0	7 340 175
NextGenerationEU 2021–2022 (zunanji namenski prejemki)
08.010200 Odhodki za podporo za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja	1 612 820	1 612 820
08.030103 Vrste intervencij za razvoj podeželja, ki se financirajo iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI)	5 668 561 918	2 435 000 000
08.0303 EKSRP – Operativna tehnična pomoč, financirana iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI)	12 594 102	7 103 461

2. Upravljanje odobritev

2.1 Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti

2.1.1 Programi EKSRP in NextGenerationEU za razvoj podeželja

Odobritve za prevzem obveznosti programov EKSRP za razvoj podeželja so v izglasovanem proračunu za leto 2022 znašale 12 697 milijonov EUR. Poleg tega je EKSRP prejel sredstva iz instrumenta NextGenerationEU v obliki zunanjih namenskih prejemkov v višini 5 685 milijonov EUR za ukrepe za razvoj podeželja. Vse odobritve za prevzem obveznosti za EKSRP v letu 2022 so skupaj znašale 18 382 milijonov EUR.

Preglednica 4

Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti v letu 2022 (v EUR)


EKSRP (2014–2022)
Proračunska postavka 08.030102
Odobritve v začetku leta 2022	12 697 426 700
Razpoložljive odobritve v letu 2022	12 697 426 700
Odobritve, uporabljene v letu 2022	12 697 426 700
NextGenerationEU (2021–2022)
Proračunska postavka 08.030103
Odobritve v začetku leta 2022	5 684 640 065
Razpoložljive odobritve v letu 2022	5 684 640 065
Odobritve, uporabljene v letu 2022	5 684 640 065

2.1.2 Tehnična pomoč

Člen 51(1) Uredbe (EU) št. 1305/2013 določa, da lahko EKSRP na pobudo Komisije porabi do 0,25 % letno dodeljenih sredstev za financiranje ukrepov tehnične pomoči. V proračunu za leto 2022 so bili v ta namen prvotno na voljo 1,85 milijona EUR za neoperativno tehnično pomoč, 28,4 milijona EUR za operativno tehnično pomoč in naslednja zneska, financirana iz instrumenta NextGenerationEU: 1,6 milijona EUR za upravno tehnično pomoč in 12,6 milijona EUR za operativno tehnično pomoč.

2.2 Upravljanje odobritev plačil

2.2.1 Programi EKSRP in NextGenerationEU za razvoj podeželja

Za programe EKSRP za razvoj podeželja za obdobje 2014–2022 so odobritve plačil v izglasovanem proračunu za leto 2022 znašale 14 655 milijonov EUR. Poleg tega so razpoložljivi namenski prejemki, preneseni iz prejšnjega leta, znašali 162 milijonov EUR, med letom zbrani namenski prejemki pa 206 milijonov EUR. Namenski prejemki so se nanašali na programe EKSRP za obdobje 2014–2022 in programe EKSRP pred letom 2014. Odobritve plačil so se s spremembo proračuna št. 5/2022 zmanjšale za 775 milijonov EUR, v okviru poglavja 08 03 pa je bil prerazporejen 1 milijon EUR. Ob upoštevanju vseh prerazporeditev in namenskih prejemkov je skupni znesek odobritev plačil, ki so bile leta 2022 na voljo, znašal 14 247 milijonov EUR. Skupno je bilo porabljenih 13 977 milijonov EUR odobritev plačil. Znesek 206 milijonov EUR namenskih prejemkov je bil samodejno prenesen iz leta 2022 v leto 2023.

Kar zadeva odobritve plačil za ukrepe za razvoj podeželja, ki se financirajo iz instrumenta NextGenerationEU, je skupni znesek, prvotno napovedan v proračunu za leto 2022, znašal 2 435 milijonov EUR. Na podlagi popravljene napovedi držav članic so zahtevane odobritve plačil znašale 1 253 milijonov EUR. Od tega je bilo leta 2022 porabljenih 1 243 milijonov EUR.

Preglednica 5

Upravljanje odobritev plačil v letu 2022
(v EUR)

EKSRP (2014–2022)
Proračunska postavka 08.030102
Odobritve v začetku leta 2022	14 655 000 000
Sprememba proračuna št. 5/2022	–775 000 000
Prerazporeditev v okviru poglavja 08 03	–1 000 000
Namenski prejemki, preneseni iz leta 2021 (vključno z namenskimi prejemki EKSRP za obdobje 2014–2022 in iz predhodnih programskih obdobij EKSRP)	161 580 418
Namenski prejemki, zbrani med letom 2022 (vključno z namenskimi prejemki EKSRP za obdobje 2014–2022 in iz predhodnih programskih obdobij EKSRP)	206 074 193
Razpoložljive odobritve v letu 2022	14 246 654 610
Odobritve, uporabljene v letu 2022	13 976 996 834

NextGenerationEU (2021–2022)
Proračunska postavka 08.030103
Odobritve v začetku leta 2022	1 253 063 807
Razpoložljive odobritve v letu 2022	1 253 063 807
Odobritve, uporabljene v letu 2022	1 242 831 976

2.2.2 Tehnična pomoč

Kar zadeva tehnično pomoč EKSRP, so skupne odobritve plačil v proračunu za leto 2022 na pobudo Komisije vključevale 1,85 milijona EUR za neoperativno tehnično pomoč, 23,3 milijona EUR za operativno tehnično pomoč, kar zadeva instrument NextGenerationEU pa: 1,6 milijona EUR za neoperativno tehnično pomoč in 7,1 milijona EUR za operativno tehnično pomoč. Od tega so bili porabljeni naslednji zneski: 1,85 milijona EUR za neoperativno tehnično pomoč, 21,3 milijona EUR za operativno tehnično pomoč, 0,2 milijona EUR za upravne odhodke, ki se financirajo iz instrumenta NextGenerationEU, in 0,7 milijona EUR za operativno tehnično pomoč, ki se financira iz instrumenta NextGenerationEU.

3. Izvrševanje proračuna za leto 2022

3.1 Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti

3.1.1 Programi EKSRP in NextGenerationEU za razvoj podeželja

Preglednica 6 prikazuje dodelitev v skladu z Uredbo (EU) št. 1305/2013, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (EU) 2021/1017 5 , da bi se upoštevale prerazporeditve med stebroma, in zneske prevzetih obveznosti v letu 2022 po državah članicah.

Preglednica 6

Sredstva za leto 2022 v primerjavi z zneski prevzetih obveznosti do konca leta 2022
EKSRP (2014–2022)			NextGenerationEU (2021–2022)
Proračunska postavka 08.030102		(v EUR)	Proračunska postavka 08.030103	(v EUR)
DČ	Dodelitev za leto 2022	Zneski prevzetih obveznosti v letu 2022	Dodelitev za leto 2022	Zneski prevzetih obveznosti v letu 2022
BE	82 800 894	82 800 894	33 907 737	33 907 737
BG	284 028 644	284 028 644	142 192 228	142 192 228
CZ	267 027 708	267 027 708	130 614 305	130 614 305
DK	136 972 060	136 972 060	38 265 991	54 344 138*
DE	1 387 301 738	1 387 301 738	499 659 020	499 659 020
EE	88 031 648	88 031 648	44 354 855	44 354 855
IE	311 641 628	311 641 628	133 591 159	133 591 159
GR	651 537 600	651 537 600	257 213 470	257 213 470
ES	1 081 564 825	1 081 564 825	505 351 469	505 351 469
FR	2 008 001 070	2 008 001 070	610 366 714	610 366 714
HR	276 679 401	276 679 401	142 005 526	142 005 526
IT	1 355 921 375	1 355 921 375	641 181 947	641 181 947
CY	23 770 514	23 770 514	8 069 491	8 069 491
LV	142 745 173	142 745 173	59 210 178	59 210 178
LT	195 495 162	195 495 162	98 517 267	98 517 267
LU	11 626 644	11 626 644	6 203 790	6 203 790
HU	384 539 149	384 539 149	210 075 834	210 075 834
MT	19 334 497	19 334 497	6 161 577	6 161 577
NL	129 378 369	129 378 369	36 922 650	36 922 650
AT	520 024 752	520 024 752	242 513 006	242 513 006
PL	1 004 725 539	1 004 725 539	665 197 761	665 197 761
PT	455 640 620	455 640 620	248 947 399	248 947 399
RO	967 049 892	967 049 892	487 332 328	487 332 328
SI	110 170 192	110 170 192	51 609 495	51 609 495
SK	234 975 909	234 975 909	114 921 561	114 921 561
FI	354 551 956	354 551 956	147 396 056	147 396 056
SE	211 889 741	211 889 741	106 779 104	106 779 104
Skupaj	12 697 426 700	12 697 426 700	5 668 561 918	5 684 640 065

* V skladu s Sklepom C(2022) 464 z dne 21. januarja 2022 je Danska v letu 2022 načrtovala zneske v okviru instrumenta NextGenerationEU za leti 2021 in 2022.

3.1.2 Tehnična pomoč

Znesek odobritev za prevzem obveznosti za operativno tehnično pomoč v proračunu za leto 2022 je znašal 28,4 milijona EUR za programe EKSRP za razvoj podeželja v obdobju 2014–2022 in 12,6 milijona EUR za instrument NextGenerationEU. Preglednici 7a in 7b prikazujeta porabo odobritev za prevzem obveznosti, ki so bile leta 2022 na voljo za operativno tehnično pomoč, pri čemer je ta poraba znašala 28,3 milijona EUR za EKSRP in 3,5 milijona EUR za instrument NextGenerationEU.

Preglednica 7a

Tehnična pomoč EKSRP Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti
Proračunska postavka 08.030200	(v EUR)
Opis	Znesek prevzetih obveznosti
Dejavnosti mreženja v podporo skupni kmetijski politiki (SKP)	10 916 360
Informacijska tehnologija	7 380 177
Platforma za tehnično svetovanje za finančne instrumente	3 500 000
Korporativno komuniciranje	3 375 000
Revizija in nadzor	1 353 670
Evropska mreža za vrednotenje	1 100 000
Zbirka podatkov o ekološkem kmetovanju	670 000
Drugo	50 000
Skupaj	28 345 206

Preglednica 7b

Tehnična pomoč NextGenerationEU Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti
Proračunska postavka 08.030300	(v EUR)
Opis	Znesek prevzetih obveznosti
Dolgoročna vizija za podeželska območja EU	2 779 626
Informacijska tehnologija	710 350
Skupaj	3 489 976

3.2 Izvrševanje odobritev plačil

3.2.1 Programi EKSRP in NextGenerationEU za razvoj podeželja

V programskem obdobju 2014–2022 je bilo v okviru EKSRP izvršenih 13 977,0 milijona EUR odobritev plačil od razpoložljivih 14 246,7 milijona EUR. V okviru programa NextGenerationEU je bilo v obdobju 2021–2022 izvršenih 1 242,8 milijona EUR odobritev plačil od predvidenih 2 435 milijonov EUR. Preglednice 8a, 8b in 8c prikazujejo razčlenitev plačil, izvršenih v letu 2022, po obdobjih predložitve izjav za EKSRP, NextGenerationEU oziroma oba programa skupaj.

Preglednica 8a

Plačila v letu 2022 za programe za razvoj podeželja v okviru EKSRP v obdobju 2014–2022 (v EUR)
Predhodno financiranje v obdobju 2014–2022	0
Povračilo zahtevkov za plačila pred 4. četrtletjem 2021	17 804 733
Povračilo zahtevkov za plačila, 4. četrtletje 2021	6 330 812 485
Povračilo zahtevkov za plačila, 1. četrtletje 2022	2 640 803 296
Povračilo zahtevkov za plačila, 2. četrtletje 2022	2 717 598 662
Povračilo zahtevkov za plačila, 3. četrtletje 2022	2 269 977 659
Skupaj za leto 2022	13 976 996 834

Preglednica 8b

Plačila v letu 2022 za programe za razvoj podeželja v okviru NextGenerationEU v obdobju 2021–2022 (v EUR)
Povračilo zahtevkov za plačila, 4. četrtletje 2021	393 866 155
Povračilo zahtevkov za plačila, 1. četrtletje 2022	295 293 078
Povračilo zahtevkov za plačila, 2. četrtletje 2022	306 454 573
Povračilo zahtevkov za plačila, 3. četrtletje 2022	247 218 170
Skupaj za leto 2022	1 242 831 976

Preglednica 8c

Plačila v letu 2022 za programe za razvoj podeželja v okviru EKSRP v obdobju 2014–2022 in NextGenerationEU v obdobju 2021–2022 (v EUR)
Predhodno financiranje v obdobju 2014–2022	0
Povračilo zahtevkov za plačila pred 4. četrtletjem 2021	17 804 733
Povračilo zahtevkov za plačila, 4. četrtletje 2021	6 724 678 640
Povračilo zahtevkov za plačila, 1. četrtletje 2022	2 936 096 374
Povračilo zahtevkov za plačila, 2. četrtletje 2022	3 024 053 235
Povračilo zahtevkov za plačila, 3. četrtletje 2022	2 517 195 829
Skupaj za leto 2022	15 219 828 810

V spodnjem grafu je prikazana mesečna poraba odobritev plačil skozi vse leto (od januarja do decembra 2022).

V preglednicah 9a, 9b in 9c je prikazana razčlenitev po državah članicah in obdobju predložitve izjav o zneskih, ki jih je Komisija plačala v proračunskem letu 2022.

Preglednica 9a

Dejansko opravljena plačila med 1. 1. 2022 in 31. 12. 2022
EKSRP 2014–2022 proračunska postavka 08.030102								(v EUR)
DČ	Predhodno financiranje	Pred Q4 2021	Q4 2021	Q1 2022	Q2 2022	Q3 2022	Skupaj
BE	0	0	23 289 064	6 184 056	50 492 909	11 631 914	91 597 943
BG	0	0	74 558 193	39 750 234	76 429 277	34 127 291	224 864 996
CZ	0	30 607	84 416 777	162 779 621	62 669 048	24 404 396	334 300 448
DK	0	376 977	41 787 859	21 661 266	23 566 391	12 612 061	100 004 555
DE	0	0	710 922 158	331 164 431	272 840 682	186 845 147	1 501 772 418
EE	0	0	11 691 866	57 640 389	10 799 616	12 771 163	92 903 033
IE	0	0	155 668 268	25 997 925	38 864 514	122 032 177	342 562 883
GR	0	0	354 645 223	65 283 590	119 251 997	324 920 378	864 101 188
ES	0	0	549 229 766	157 869 989	380 467 337	175 185 287	1 262 752 378
FR	0	195 484	973 178 895	467 005 403	232 175 948	176 856 929	1 849 412 659
HR	0	0	59 480 637	133 063 409	89 019 930	54 707 337	336 271 313
IT	0	0	938 373 460	202 109 133	285 980 333	204 041 940	1 630 504 866
CY	0	0	6 123 496	6 131 604	3 497 997	1 586 418	17 339 516
LV	0	0	36 521 244	22 380 826	21 885 300	22 506 053	103 293 424
LT	0	0	66 371 679	47 649 259	48 490 756	36 043 183	198 554 876
LU	0	0	9 276 136	9 490 502	2 638 525	376 575	21 781 738
HU	0	1 491 089	177 148 099	153 970 681	127 301 412	97 423 648	557 334 928
MT	0	0	4 269 562	1 840 489	1 481 696	2 195 178	9 786 926
NL	0	0	32 926 248	57 822 407	15 059 872	20 263 927	126 072 454
AT	0	13 560 848	212 967 775	35 634 006	98 807 897	49 401 890	410 372 416
PL	0	0	521 948 233	328 661 932	309 943 099	216 858 878	1 377 412 142
PT	0	3	291 046 715	64 290 689	57 767 865	74 433 092	487 538 364
RO	0	2 147 398	419 022 263	86 867 732	208 168 739	174 043 840	890 249 973
SI	0	0	43 133 080	13 661 022	52 641 897	20 706 093	130 142 092
SK	0	2 327	45 405 769	23 557 728	39 465 774	16 002 030	124 433 628
FI	0	0	148 410 208	20 980 388	47 481 587	163 926 355	380 798 537
SE	0	0	151 455 877	27 333 475	23 759 022	16 805 637	219 354 011
UK	0	0	187 543 937	70 021 111	16 649 241	17 268 841	291 483 129
Skupaj	0	17 804 733	6 330 812 485	2 640 803 296	2 717 598 662	2 269 977 659	13 976 996 834

Države članice svoje odhodke prijavijo vsako četrtletje. Vendar izjave za 4. četrtletje leta n predložijo januarja leta n + 1. Zato ustrezna povračila Komisije državam članicam v letu n segajo od 4. četrtletja leta n – 1 do 3. četrtletja leta n.

Preglednica 9b

Dejansko opravljena plačila med 1. 1. 2022 in 31. 12. 2022
NextGenerationEU, proračunska postavka 08.030103					(v EUR)
DČ	Q4 2021	Q1 2022	Q2 2022	Q3 2022	Skupaj
BE	917 910	9 870	11 397 476	1 099 055	13 424 311
BG	0	0	5 610 785	6 471	5 617 256
CZ	0	23 877 734	8 041 999	4 683 131	36 602 864
DK	0	0	0	146 418	146 418
DE	13 828 583	35 166 754	16 681 270	7 821 435	73 498 042
EE	1 060 516	1 658 768	2 256 684	1 964 403	6 940 372
IE	11 057 352	5 377 660	5 351 324	7 475 139	29 261 475
GR	0	0	0	0	0
ES	23 256 574	1 550 025	13 796 606	6 397 621	45 000 826
FR	827 896	67 532 241	28 580 447	13 716 870	110 657 454
HR	0	29 528 327	1 710 786	7 936 799	39 175 912
IT	21 563 269	8 292 274	55 096 324	6 334 871	91 286 739
CY	0	2 355 152	934 605	339 597	3 629 354
LV	126 553	2 424 018	1 747 002	3 753 520	8 051 092
LT	40 285 761	2 012 932	1 433 005	744 301	44 475 999
LU	550 355	3 761 386	0	1 298 103	5 609 843
HU	13 813 365	34 481 752	27 565 266	17 544 185	93 404 568
MT	0	0	255 649	324	255 973
NL	0	0	0	0	0
AT	111 638 832	22 374 815	57 748 782	24 588 820	216 351 249
PL	0	0	0	0	0
PT	65 451 226	4 481 795	10 984 889	11 034 544	91 952 454
RO	7 217 915	30 460 110	24 016 491	79 208 907	140 903 423
SI	0	0	0	365 878	365 878
SK	0	16 218 584	4 326 492	1 083 586	21 628 662
FI	10 928 601	1 078 675	25 926 668	45 411 432	83 345 376
SE	71 341 446	2 650 205	2 992 023	4 262 761	81 246 435
UK	0	0	0	0	0
Skupaj	393 866 155	295 293 078	306 454 573	247 218 170	1 242 831 976

Preglednica 9c

Dejansko opravljena plačila med 1. 1. 2022 in 31. 12. 2022
EKSRP 2014–2022 in NextGenerationEU 2021–2022, proračunski postavki 08.030102 in 08.030103								(v EUR)
DČ	Predhodno financiranje	Pred Q4 2021	Q4 2021	Q1 2022	Q2 2022	Q3 2022	Skupaj
BE	0	0	24 206 974	6 193 926	61 890 385	12 730 969	105 022 255
BG	0	0	74 558 193	39 750 234	82 040 062	34 133 763	230 482 252
CZ	0	30 607	84 416 777	186 657 355	70 711 047	29 087 527	370 903 313
DK	0	376 977	41 787 859	21 661 266	23 566 391	12 758 479	100 150 973
DE	0	0	724 750 742	366 331 185	289 521 952	194 666 581	1 575 270 459
EE	0	0	12 752 382	59 299 157	13 056 300	14 735 566	99 843 405
IE	0	0	166 725 620	31 375 585	44 215 838	129 507 316	371 824 358
GR	0	0	354 645 223	65 283 590	119 251 997	324 920 378	864 101 188
ES	0	0	572 486 339	159 420 014	394 263 944	181 582 907	1 307 753 204
FR	0	195 484	974 006 790	534 537 644	260 756 396	190 573 799	1 960 070 113
HR	0	0	59 480 637	162 591 736	90 730 716	62 644 136	375 447 225
IT	0	0	959 936 729	210 401 407	341 076 657	210 376 811	1 721 791 605
CY	0	0	6 123 496	8 486 756	4 432 602	1 926 015	20 968 869
LV	0	0	36 647 797	24 804 844	23 632 302	26 259 573	111 344 516
LT	0	0	106 657 441	49 662 191	49 923 761	36 787 483	243 030 875
LU	0	0	9 826 491	13 251 888	2 638 525	1 674 678	27 391 582
HU	0	1 491 089	190 961 464	188 452 433	154 866 678	114 967 833	650 739 496
MT	0	0	4 269 562	1 840 489	1 737 346	2 195 502	10 042 899
NL	0	0	32 926 248	57 822 407	15 059 872	20 263 927	126 072 454
AT	0	13 560 848	324 606 607	58 008 821	156 556 679	73 990 710	626 723 665
PL	0	0	521 948 233	328 661 932	309 943 099	216 858 878	1 377 412 142
PT	0	3	356 497 941	68 772 484	68 752 754	85 467 636	579 490 818
RO	0	2 147 398	426 240 178	117 327 842	232 185 230	253 252 748	1 031 153 396
SI	0	0	43 133 080	13 661 022	52 641 897	21 071 971	130 507 970
SK	0	2 327	45 405 769	39 776 312	43 792 266	17 085 616	146 062 290
FI	0	0	159 338 809	22 059 063	73 408 255	209 337 786	464 143 913
SE	0	0	222 797 323	29 983 680	26 751 044	21 068 399	300 600 446
UK	0	0	187 543 937	70 021 111	16 649 241	17 268 841	291 483 129
Skupaj	0	17 804 733	6 724 678 640	2 936 096 374	3 024 053 235	2 517 195 829	15 219 828 810

Preglednice 10a, 10b in 10c za vsako državo članico prikazujejo primerjavo plačil EKSRP za obdobje 2014–2022, NextGenerationEU za obdobje 2021–2022 in obeh programov skupaj, izvršenih leta 2022, s plačili, izvršenimi leta 2021. Kljub 4,05-odstotnemu zmanjšanju plačil EKSRP je močno povečanje plačil NextGenerationEU povzročilo skupno povečanje skupnih plačil za 4,02 % v primerjavi z letom 2021 (15,2 milijarde EUR v primerjavi s 14,6 milijarde EUR).

Preglednica 10a

Plačila državam članicam – primerjava med letoma 2022 in 2021 – EKSRP za obdobje 2014–2022							(v EUR)

DČ	2021			2022			Razlika med letoma 2022 in 2021
	Vmesna plačila	Predhodno financiranje	Skupaj	Vmesna plačila	Predhodno financiranje	Skupaj	(v EUR)	(v %)
BE	83 200 228	0	83 200 228	91 597 943	0	91 597 943	8 397 715	10,09 %
BG	354 656 384	0	354 656 384	224 864 996	0	224 864 996	–129 791 388	–36,60 %
CZ	357 112 490	0	357 112 490	334 300 448	0	334 300 448	–22 812 042	–6,39 %
DK	116 711 724	0	116 711 724	100 004 555	0	100 004 555	–16 707 168	–14,31 %
DE	1 354 081 524	0	1 354 081 524	1 501 772 418	0	1 501 772 418	147 690 893	10,91 %
EE	91 646 169	0	91 646 169	92 903 033	0	92 903 033	1 256 864	1,37 %
IE	343 394 482	0	343 394 482	342 562 883	0	342 562 883	–831 599	–0,24 %
GR	635 813 400	0	635 813 400	864 101 188	0	864 101 188	228 287 788	35,90 %
ES	1 149 326 192	0	1 149 326 192	1 262 752 378	0	1 262 752 378	113 426 186	9,87 %
FR	1 913 176 336	0	1 913 176 336	1 849 412 659	0	1 849 412 659	–63 763 678	–3,33 %
HR	382 157 088	0	382 157 088	336 271 313	0	336 271 313	–45 885 775	–12,01 %
IT	1 470 890 084	0	1 470 890 084	1 630 504 866	0	1 630 504 866	159 614 782	10,85 %
CY	22 254 455	0	22 254 455	17 339 516	0	17 339 516	–4 914 939	–22,09 %
LV	124 088 704	0	124 088 704	103 293 424	0	103 293 424	–20 795 280	–16,76 %
LT	188 998 052	0	188 998 052	198 554 876	0	198 554 876	9 556 824	5,06 %
LU	15 413 120	0	15 413 120	21 781 738	0	21 781 738	6 368 619	41,32 %
HU	576 581 182	0	576 581 182	557 334 928	0	557 334 928	–19 246 254	–3,34 %
MT	14 960 087	0	14 960 087	9 786 926	0	9 786 926	–5 173 161	–34,58 %
NL	163 189 480	0	163 189 480	126 072 454	0	126 072 454	–37 117 026	–22,74 %
AT	580 737 161	0	580 737 161	410 372 416	0	410 372 416	–170 364 745	–29,34 %
PL	1 419 017 405	0	1 419 017 405	1 377 412 142	0	1 377 412 142	–41 605 263	–2,93 %
PT	393 714 264	0	393 714 264	487 538 364	0	487 538 364	93 824 100	23,83 %
RO	1 215 176 318	0	1 215 176 318	890 249 973	0	890 249 973	–324 926 345	–26,74 %
SI	119 116 597	0	119 116 597	130 142 092	0	130 142 092	11 025 494	9,26 %
SK	138 965 031	0	138 965 031	124 433 628	0	124 433 628	–14 531 403	–10,46 %
FI	388 344 719	0	388 344 719	380 798 537	0	380 798 537	–7 546 182	–1,94 %
SE	319 709 015	0	319 709 015	219 354 011	0	219 354 011	–100 355 004	–31,39 %
UK	634 015 485	0	634 015 485	291 483 129	0	291 483 129	–342 532 356	–54,03 %
Skupaj	14 566 447 176	0	14 566 447 176	13 976 996 834	0	13 976 996 834	–589 450 342	–4,05 %

Preglednica 10b

Plačila državam članicam – primerjava med letoma 2022 in 2021 – NextGenerationEU za obdobje 2021–2022							(v EUR)

DČ	2021			2022			Razlika med letoma 2022 in 2021
	Vmesna plačila	Predhodno financiranje	Skupaj	Vmesna plačila	Predhodno financiranje	Skupaj	(v EUR)	(v %)
BE	0	0	0	13 424 311	0	13 424 311	13 424 311
BG	0	0	0	5 617 256	0	5 617 256	5 617 256
CZ	0	0	0	36 602 864	0	36 602 864	36 602 864
DK	0	0	0	146 418	0	146 418	146 418
DE	0	0	0	73 498 042	0	73 498 042	73 498 042
EE	14 171 391	0	14 171 391	6 940 372	0	6 940 372	–7 231 019	–51,03 %
IE	1 258 205	0	1 258 205	29 261 475	0	29 261 475	28 003 270	2 225,65 %
GR	0	0	0		0	0	0
ES	0	0	0	45 000 826	0	45 000 826	45 000 826
FR	1 413 035	0	1 413 035	110 657 454	0	110 657 454	109 244 419	7 731,19 %
HR	0	0	0	39 175 912	0	39 175 912	39 175 912
IT	0	0	0	91 286 739	0	91 286 739	91 286 739
CY	0	0	0	3 629 354	0	3 629 354	3 629 354
LV	0	0	0	8 051 092	0	8 051 092	8 051 092
LT	0	0	0	44 475 999	0	44 475 999	44 475 999
LU	2 020 467	0	2 020 467	5 609 843	0	5 609 843	3 589 377	177,65 %
HU	0	0	0	93 404 568	0	93 404 568	93 404 568
MT	0	0	0	255 973	0	255 973	255 973
NL	0	0	0		0	0	0
AT	0	0	0	216 351 249	0	216 351 249	216 351 249
PL	0	0	0		0	0	0
PT	6 956 099	0	6 956 099	91 952 454	0	91 952 454	84 996 355	1 221,90 %
RO	0	0	0	140 903 423	0	140 903 423	140 903 423
SI	0	0	0	365 878	0	365 878	365 878
SK	0	0	0	21 628 662	0	21 628 662	21 628 662
FI	39 659 878	0	39 659 878	83 345 376	0	83 345 376	43 685 498	110,15 %
SE	0	0	0	81 246 435	0	81 246 435	81 246 435
UK	0	0	0		0	0	0
Skupaj	65 479 075	0	65 479 075	1 242 831 976	0	1 242 831 976	1 177 352 901	1 798 %

Preglednica 10c

Plačila državam članicam – primerjava med letoma 2022 in 2021 – EKSRP za obdobje 2014–2022 in NextGenerationEU za obdobje 2021–2022							(v EUR)

DČ	2021			2022			Razlika med letoma 2022 in 2021
	Vmesna plačila	Predhodno financiranje	Skupaj	Vmesna plačila	Predhodno financiranje	Skupaj	(v EUR)	(v %)
BE	83 200 228	0	83 200 228	105 022 255	0	105 022 255	21 822 027	26,23 %
BG	354 656 384	0	354 656 384	230 482 252	0	230 482 252	–124 174 132	–35,01 %
CZ	357 112 490	0	357 112 490	370 903 313	0	370 903 313	13 790 823	3,86 %
DK	116 711 724	0	116 711 724	100 150 973	0	100 150 973	–16 560 751	–14,19 %
DE	1 354 081 524	0	1 354 081 524	1 575 270 459	0	1 575 270 459	221 188 935	16,33 %
EE	105 817 560	0	105 817 560	99 843 405	0	99 843 405	–5 974 155	–5,65 %
IE	344 652 688	0	344 652 688	371 824 358	0	371 824 358	27 171 671	7,88 %
GR	635 813 400	0	635 813 400	864 101 188	0	864 101 188	228 287 788	35,90 %
ES	1 149 326 192	0	1 149 326 192	1 307 753 204	0	1 307 753 204	158 427 012	13,78 %
FR	1 914 589 372	0	1 914 589 372	1 960 070 113	0	1 960 070 113	45 480 741	2,38 %
HR	382 157 088	0	382 157 088	375 447 225	0	375 447 225	–6 709 863	–1,76 %
IT	1 470 890 084	0	1 470 890 084	1 721 791 605	0	1 721 791 605	250 901 520	17,06 %
CY	22 254 455	0	22 254 455	20 968 869	0	20 968 869	–1 285 585	–5,78 %
LV	124 088 704	0	124 088 704	111 344 516	0	111 344 516	–12 744 188	–10,27 %
LT	188 998 052	0	188 998 052	243 030 875	0	243 030 875	54 032 823	28,59 %
LU	17 433 587	0	17 433 587	27 391 582	0	27 391 582	9 957 995	57,12 %
HU	576 581 182	0	576 581 182	650 739 496	0	650 739 496	74 158 314	12,86 %
MT	14 960 087	0	14 960 087	10 042 899	0	10 042 899	–4 917 188	–32,87 %
NL	163 189 480	0	163 189 480	126 072 454	0	126 072 454	–37 117 026	–22,74 %
AT	580 737 161	0	580 737 161	626 723 665	0	626 723 665	45 986 504	7,92 %
PL	1 419 017 405	0	1 419 017 405	1 377 412 142	0	1 377 412 142	–41 605 263	–2,93 %
PT	400 670 363	0	400 670 363	579 490 818	0	579 490 818	178 820 455	44,63 %
RO	1 215 176 318	0	1 215 176 318	1 031 153 396	0	1 031 153 396	–184 022 922	–15,14 %
SI	119 116 597	0	119 116 597	130 507 970	0	130 507 970	11 391 372	9,56 %
SK	138 965 031	0	138 965 031	146 062 290	0	146 062 290	7 097 259	5,11 %
FI	428 004 597	0	428 004 597	464 143 913	0	464 143 913	36 139 317	8,44 %
SE	319 709 015	0	319 709 015	300 600 446	0	300 600 446	–19 108 569	–5,98 %
UK	634 015 485	0	634 015 485	291 483 129	0	291 483 129	–342 532 356	–54,03 %
Skupaj	14 631 926 251	0	14 631 926 251	15 219 828 810	0	15 219 828 810	587 902 559	4,02 %

3.2.2 Tehnična pomoč

Znesek odobritev plačil, ki so bile v proračunskem letu 2022 na voljo za operativno tehnično pomoč, je za EKSRP znašal 23,3 milijona EUR, za instrument NextGenerationEU pa 7,1 milijona EUR. Končno je bilo izvršenih 21,3 milijona EUR za EKSRP in 0,7 milijona EUR za instrument NextGenerationEU.

V preglednicah 11a in 11b so prikazana plačila, razvrščena po glavnih dejavnostih. Najpomembnejši del se nanaša na informacijsko tehnologijo in Evropsko mrežo za razvoj podeželja.

Preglednica 11a

Tehnična pomoč EKSRP Izvrševanje odobritev plačil
Proračunski postavki 08.030200 in 08.039902	(v EUR)
Opis	Plačani znesek
Informacijska tehnologija	7 628 236
Dejavnosti mreženja v podporo skupni kmetijski politiki (SKP)	7 605 439
Platforma za tehnično svetovanje za finančne instrumente	2 485 914
Korporativno komuniciranje	1 698 450
Evropska mreža za vrednotenje	1 054 611
Revizija in nadzor	423 072
Zbirka podatkov o ekološkem kmetovanju	328 667
Drugo	65 000
Skupaj	21 289 387

Preglednica 11b

Tehnična pomoč NextGenerationEU Izvrševanje odobritev plačil
Proračunska postavka 08.030300	(v EUR)
Opis	Plačani znesek
Informacijska tehnologija	710 350
Skupaj	710 350

3.3 Analiza prijavljenih odhodkov po ukrepih

Preglednice 12a, 12b in 12c prikazujejo prijavljene zahtevke za plačilo EKSRP, NextGenerationEU oziroma za oba programa skupaj po ukrepih v letu 2022 (od 4. četrtletja 2021 do 3. četrtletja 2022), kumulativne prijavljene odhodke od začetka programskega obdobja ter finančne načrte programov EKSRP za obdobje 2014–2022 in programov NextGenerationEU za obdobje 2021–2022.

V letu 2022 so bili odhodki za EKSRP za obdobje 2014–2022 usmerjeni predvsem v ukrepe 13 (plačila za območja z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami), 04 (naložbe v osnovna sredstva) in 10 (kmetijsko-okoljsko-podnebna plačila). Odhodki za NextGenerationEU za obdobje 2021–2022 so bili v letu 2022 usmerjeni predvsem v ukrepa 11 (ekološko kmetovanje) in 13 (plačila za območja z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami).

Preglednica 12a

Prijavljeni odhodki EKSRP v letu 2022 (4. četrtletje 2021–3. četrtletje 2022) in skupni kumulativni odhodki (1. četrtletje 2014–3. četrtletje 2022)
v primerjavi s finančnimi načrti
		Finančni načrti za obdobje 2014–2022		Prijavljeni odhodki v letu 2022 (4. četrtletje 2021–3. četrtletje 2022)		Kumulativni prijavljeni odhodki (1. četrtletje 2014–3. četrtletje 2022)
Ukrep EKSRP		(v milijonih EUR)	(v %)	(v milijonih EUR)	(v % prijavljenega zneska v letu 2022)	(v milijonih EUR)	(v %)	(% finančnega načrta)
Ukrep 01	Prenos znanja in dejavnosti informiranja	986,9	0,8 %	82,5	0,6 %	516,3	0,6 %	52,3 %
Ukrep 02	Službe za svetovanje, službe za pomoč pri upravljanju kmetij in službe za zagotavljanje nadomeščanja na kmetijah	519,4	0,4 %	50,4	0,4 %	231,3	0,3 %	44,5 %
Ukrep 03	Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila	453,2	0,4 %	36,1	0,3 %	203,8	0,2 %	45,0 %
Ukrep 04	Naložbe v osnovna sredstva	28 078,9	21,9 %	2 656,7	18,8 %	16 576,6	18,3 %	59,0 %
Ukrep 05	Obnova potenciala kmetijske proizvodnje, prizadetega zaradi naravnih nesreč ali katastrofičnih dogodkov, in uvajanje ustreznih preventivnih ukrepov	963,4	0,8 %	106,2	0,8 %	496,2	0,5 %	51,5 %
Ukrep 06	Razvoj kmetij in podjetij	8 170,1	6,4 %	1 155,8	8,2 %	5 892,6	6,5 %	72,1 %
Ukrep 07	Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih	8 030,3	6,3 %	725,6	5,1 %	5 035,2	5,6 %	62,7 %
Ukrep 08	Naložbe v razvoj gozdnih površin in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje	4 631,3	3,6 %	474,8	3,4 %	2 719,0	3,0 %	58,7 %
Ukrep 09	Ustanovitev skupin in organizacij proizvajalcev	308,6	0,2 %	36,6	0,3 %	180,0	0,2 %	58,3 %
Ukrep 10	Kmetijsko-okoljsko-podnebna plačila	20 785,6	16,2 %	2 411,9	17,0 %	17 177,0	19,0 %	82,6 %
Ukrep 11	Ekološko kmetovanje	10 641,2	8,3 %	1 216,8	8,6 %	7 916,0	8,7 %	74,4 %
Ukrep 12	Plačila v okviru območij Natura 2000 in na podlagi okvirne direktive o vodah	792,0	0,6 %	81,8	0,6 %	622,0	0,7 %	78,5 %
Ukrep 13	Plačila za območja z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami	23 328,8	18,2 %	2 695,3	19,0 %	20 186,3	22,3 %	86,5 %
Ukrep 14	Dobrobit živali	2 664,5	2,1 %	376,5	2,7 %	2 180,7	2,4 %	81,8 %
Ukrep 15	Gozdarsko-okoljske in podnebne storitve ter ohranjanje gozdov	271,0	0,2 %	44,7	0,3 %	169,5	0,2 %	62,5 %
Ukrep 16	Sodelovanje	1 828,4	1,4 %	191,6	1,4 %	799,6	0,9 %	43,7 %
Ukrep 17	Obvladovanje tveganj	2 534,6	2,0 %	504,8	3,6 %	2 040,6	2,3 %	80,5 %
Ukrep 18	Financiranje dopolnilnih nacionalnih neposrednih plačil za Hrvaško	108,1	0,1 %	0,0	0,0 %	108,1	0,1 %
Ukrep 19	Podpora za lokalni razvoj v okviru pristopa LEADER – lokalni razvoj, ki ga vodi skupnost	8 503,5	6,6 %	957,1	6,8 %	4 636,5	5,1 %	54,5 %
Ukrep 20	Tehnična pomoč državam članicam	2 950,6	2,3 %	341,5	2,4 %	1 778,9	2,0 %	60,3 %
Ukrep 21	Izredna začasna podpora kmetom ter MSP, ki jih je kriza zaradi COVID-19 še posebej prizadela	636,4	0,5 %	12,2	0,1 %	628,5	0,7 %	0,0 %
Ukrep 22	Izredna začasna podpora kmetom ter MSP, ki so jih posledice ruske invazije na Ukrajino še posebej prizadele	410,8	0,3 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 113	Predčasna upokojitev	454,4	0,4 %	3,5	0,0 %	445,5	0,5 %	0,0 %
Ukrep 131	Izpolnjevanje standardov, ki temeljijo na zakonodaji Skupnosti	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 341	Pridobivanje strokovnih znanj, animacija in izvajanje	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,5	0,0 %	0,0 %
Skupaj		128 052,8	100,0 %	14 162,6	100,0 %	90 540,7	100,0 %	70,7 %

Preglednica 12b

Prijavljeni odhodki NextGenerationEU v letu 2022 (4. četrtletje 2021–3. četrtletje 2022) in skupni kumulativni odhodki (1. četrtletje 2021–3. četrtletje 2022)
v primerjavi s finančnimi načrti
		Finančni načrti za obdobje 2021–2022		Prijavljeni odhodki v letu 2022 (4. četrtletje 2021–3. četrtletje 2022)		Kumulativni prijavljeni odhodki (1. četrtletje 2021–3. četrtletje 2022)
Ukrep EKSRP		(v milijonih EUR)	(v %)	(v milijonih EUR)	(v % prijavljenega zneska v letu 2022)	(v milijonih EUR)	(v %)	(% finančnega načrta)
Ukrep 01	Prenos znanja in dejavnosti informiranja	1,3	0,0 %	0,1	0,0 %	0,1	0,0 %	11,8 %
Ukrep 02	Službe za svetovanje, službe za pomoč pri upravljanju kmetij in službe za zagotavljanje nadomeščanja na kmetijah	3,3	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 03	Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila	3,2	0,0 %	1,0	0,1 %	1,0	0,1 %	30,1 %
Ukrep 04	Naložbe v osnovna sredstva	2 684,5	33,3 %	170,6	13,7 %	182,3	13,9 %	6,8 %
Ukrep 05	Obnova potenciala kmetijske proizvodnje, prizadetega zaradi naravnih nesreč ali katastrofičnih dogodkov, in uvajanje ustreznih preventivnih ukrepov	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 06	Razvoj kmetij in podjetij	1 010,5	12,6 %	172,9	13,9 %	177,8	13,6 %	17,6 %
Ukrep 07	Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih	872,1	10,8 %	61,7	5,0 %	61,7	4,7 %	7,1 %
Ukrep 08	Naložbe v razvoj gozdnih površin in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje	173,1	2,2 %	2,7	0,2 %	2,7	0,2 %	1,6 %
Ukrep 09	Ustanovitev skupin in organizacij proizvajalcev	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 10	Kmetijsko-okoljsko-podnebna plačila	728,5	9,0 %	151,3	12,2 %	158,5	12,1 %	21,8 %
Ukrep 11	Ekološko kmetovanje	1 296,4	16,1 %	379,3	30,5 %	420,3	32,1 %	32,4 %
Ukrep 12	Plačila v okviru območij Natura 2000 in na podlagi okvirne direktive o vodah	96,9	1,2 %	41,3	3,3 %	41,3	3,2 %	42,6 %
Ukrep 13	Plačila za območja z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami	684,6	8,5 %	214,7	17,3 %	214,7	16,4 %	31,4 %
Ukrep 14	Dobrobit živali	82,4	1,0 %	20,4	1,6 %	20,4	1,6 %	24,7 %
Ukrep 15	Gozdarsko-okoljske in podnebne storitve ter ohranjanje gozdov	6,5	0,1 %	0,6	0,0 %	0,6	0,0 %	9,2 %
Ukrep 16	Sodelovanje	177,7	2,2 %	2,4	0,2 %	2,5	0,2 %	1,4 %
Ukrep 17	Obvladovanje tveganj	9,5	0,1 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 18	Financiranje dopolnilnih nacionalnih neposrednih plačil za Hrvaško	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Ukrep 19	Podpora za lokalni razvoj v okviru pristopa LEADER – lokalni razvoj, ki ga vodi skupnost	101,7	1,3 %	1,9	0,2 %	1,9	0,1 %	1,9 %
Ukrep 20	Tehnična pomoč državam članicam	117,4	1,5 %	22,0	1,8 %	22,6	1,7 %	19,3 %
Ukrep 21	Izredna začasna podpora kmetom ter MSP, ki jih je kriza zaradi COVID-19 še posebej prizadela	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 22	Izredna začasna podpora kmetom ter MSP, ki so jih posledice ruske invazije na Ukrajino še posebej prizadele	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 113	Predčasna upokojitev	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 131	Izpolnjevanje standardov, ki temeljijo na zakonodaji Skupnosti	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 341	Pridobivanje strokovnih znanj, animacija in izvajanje	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Skupaj		8 050,3	100,0 %	1 242,9	100,0 %	1 308,3	100,0 %	16,3 %

Preglednica 12c

Prijavljeni odhodki EKSRP in NextGenerationEU v letu 2022 (4. četrtletje 2021–3. četrtletje 2022) in skupni kumulativni odhodki (1. četrtletje 2014–3. četrtletje 2022)
v primerjavi s finančnimi načrti
		Finančni načrti za obdobje 2014–2022		Prijavljeni odhodki v letu 2022 (4. četrtletje 2021–3. četrtletje 2022)		Kumulativni prijavljeni odhodki (1. četrtletje 2014–3. četrtletje 2022)
Ukrep EKSRP		(v milijonih EUR)	(v %)	(v milijonih EUR)	(v % prijavljenega zneska v letu 2022)	(v milijonih EUR)	(v %)	(% finančnega načrta)
Ukrep 01	Prenos znanja in dejavnosti informiranja	988,1	0,7 %	82,7	0,5 %	516,5	0,6 %	52,3 %
Ukrep 02	Službe za svetovanje, službe za pomoč pri upravljanju kmetij in službe za zagotavljanje nadomeščanja na kmetijah	522,7	0,4 %	50,4	0,3 %	231,3	0,3 %	44,2 %
Ukrep 03	Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila	456,4	0,3 %	37,1	0,2 %	204,8	0,2 %	44,9 %
Ukrep 04	Naložbe v osnovna sredstva	30 763,4	22,6 %	2 827,3	18,4 %	16 758,9	18,2 %	54,5 %
Ukrep 05	Obnova potenciala kmetijske proizvodnje, prizadetega zaradi naravnih nesreč ali katastrofičnih dogodkov, in uvajanje ustreznih preventivnih ukrepov	964,0	0,7 %	106,2	0,7 %	496,2	0,5 %	51,5 %
Ukrep 06	Razvoj kmetij in podjetij	9 180,6	6,7 %	1 328,6	8,6 %	6 070,4	6,6 %	66,1 %
Ukrep 07	Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih	8 902,5	6,5 %	787,3	5,1 %	5 096,9	5,5 %	57,3 %
Ukrep 08	Naložbe v razvoj gozdnih površin in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje	4 804,4	3,5 %	477,5	3,1 %	2 721,7	3,0 %	56,6 %
Ukrep 09	Ustanovitev skupin in organizacij proizvajalcev	308,6	0,2 %	36,6	0,2 %	180,0	0,2 %	58,3 %
Ukrep 10	Kmetijsko-okoljsko-podnebna plačila	21 514,1	15,8 %	2 563,2	16,6 %	17 335,5	18,9 %	80,6 %
Ukrep 11	Ekološko kmetovanje	11 937,6	8,8 %	1 596,2	10,4 %	8 336,3	9,1 %	69,8 %
Ukrep 12	Plačila v okviru območij Natura 2000 in na podlagi okvirne direktive o vodah	888,9	0,7 %	123,2	0,8 %	663,3	0,7 %	74,6 %
Ukrep 13	Plačila za območja z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami	24 013,4	17,6 %	2 910,0	18,9 %	20 401,0	22,2 %	85,0 %
Ukrep 14	Dobrobit živali	2 747,0	2,0 %	396,8	2,6 %	2 201,1	2,4 %	80,1 %
Ukrep 15	Gozdarsko-okoljske in podnebne storitve ter ohranjanje gozdov	277,5	0,2 %	45,3	0,3 %	170,1	0,2 %	61,3 %
Ukrep 16	Sodelovanje	2 006,1	1,5 %	194,0	1,3 %	802,0	0,9 %	40,0 %
Ukrep 17	Obvladovanje tveganj	2 544,1	1,9 %	504,8	3,3 %	2 040,6	2,2 %	80,2 %
Ukrep 18	Financiranje dopolnilnih nacionalnih neposrednih plačil za Hrvaško	108,1	0,1 %	0,0	0,0 %	108,1	0,1 %	100,0 %
Ukrep 19	Podpora za lokalni razvoj v okviru pristopa LEADER – lokalni razvoj, ki ga vodi skupnost	8 605,2	6,3 %	959,0	6,2 %	4 638,4	5,1 %	53,9 %
Ukrep 20	Tehnična pomoč državam članicam	3 068,0	2,3 %	363,5	2,4 %	1 801,5	2,0 %	58,7 %
Ukrep 21	Izredna začasna podpora kmetom ter MSP, ki jih je kriza zaradi COVID-19 še posebej prizadela	636,4	0,5 %	12,2	0,1 %	628,5	0,7 %	98,8 %
Ukrep 22	Izredna začasna podpora kmetom ter MSP, ki so jih posledice ruske invazije na Ukrajino še posebej prizadele	410,8	0,3 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0 %
Ukrep 113	Predčasna upokojitev	454,4	0,3 %	0,0	0,0 %	445,5	0,5 %	98,0 %
Ukrep 131	Izpolnjevanje standardov, ki temeljijo na zakonodaji Skupnosti	0,0	0,0 %	3,5	0,0 %	0,0	0,0 %	75,9 %
Ukrep 341	Pridobivanje strokovnih znanj, animacija in izvajanje	0,6	0,0 %	0,0	0,0 %	0,5	0,0 %	88,1 %
Skupaj		136 103,1	100,0 %	15 405,5	100,0 %	91 849,0	100,0 %	67,5 %“

3.4 Izvajanje programov EKSRP in NextGenerationEU

Grafi 2a, 2b in 2c prikazujejo stopnjo črpanja za programe za razvoj podeželja za obdobje 2014–2022 po državah članicah za EKSRP, NextGenerationEU oziroma za oba skupaj: plačila od začetka programskega obdobja, vključno s plačili, izvedenimi za 4. četrtletje 2022, ki se povrnejo v proračunskem letu 2023, v primerjavi s skupnimi dodelitvami za obdobje 2014–2022.

Znesek prenehanja obveznosti je v letu 2022 znašal 15,7 milijona EUR. Skupni znesek prenehanja obveznosti od začetka programskega obdobja 2014–2020 znaša 32,2 milijona EUR.

Preglednica 13

Prenehanja obveznosti za programe EKSRP za razvoj podeželja za obdobje 2014–2022 do 31. 12. 2022
DČ	CCI	Identifikacija PRP	Leto prevzema obveznosti	Leto prenehanja obveznosti	Znesek prenehanja obveznosti
ES	2014ES06RDRP001	Andaluzija	2016	2020	10 255 982,47
FR	2014FR06RDRP022	Pikardija	2016	2020	6 202 722,84
IT	2014IT06RDRP020	Apulija	2017	2022	10 409 965,78
IT	2014IT06RDRP020	Apulija	2018	2022	5 314 670,74
Skupaj					32 183 341,83

Skupno je izvajanje programov EKSRP za razvoj podeželja v obdobju 2014–2022 do konca leta 2022 povprečno doseglo 74-odstotno stopnjo črpanja. Programi se na splošno dobro izvajajo, povprečje pa se od države članice do države članice razlikuje, kot je prikazano v spodnjih grafih.

(1) Uredba Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL L 433I, 22.12.2020, str. 11).

(2) Uredba Sveta (EU) 2020/2094 z dne 14. decembra 2020 o vzpostavitvi Instrumenta Evropske unije za okrevanje v podporo okrevanju po krizi zaradi COVID-19 (UL L 433I, 22.12.2020, str. 23).

(3) Uredba (EU) 2020/2220 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o določitvi nekaterih prehodnih določb za podporo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) v letih 2021 in 2022 ter o spremembi uredb (EU) št. 1305/2013, (EU) št. 1306/2013 in (EU) št. 1307/2013 glede sredstev in uporabe v letih 2021 in 2022 ter Uredbe (EU) št. 1308/2013 glede sredstev in razdelitve take podpore v letih 2021 in 2022 (UL L 437, 28.12.2020, str. 1).

(4) Dokončno sprejetje (EU, Euratom) 2022/2396 spremembe proračuna Evropske unije št. 5 za proračunsko leto 2022 (UL L 337, 29.12.2022, str. 1).

(5) Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1017 z dne 15. aprila 2021 o spremembi Priloge I k Uredbi (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta ter prilog II in III k Uredbi (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 224, 24.6.2021, str. 1).

Choose the experimental features you want to try