(29)

Zasebne naložbe podjetij, finančnih vlagateljev in odjemalcev so bistvene. Kadar zgolj zasebne naložbe ne zadostujejo, je lahko za učinkovit začetek izvajanja projektov v vrednostni verigi kritičnih surovin potrebna javna podpora, na primer v obliki jamstev, posojil ali naložb lastniškega kapitala in navideznega lastniškega kapitala. Ta javna podpora lahko pomeni državno pomoč. Taka pomoč mora imeti spodbujevalen učinek ter mora biti potrebna, ustrezna in sorazmerna. Obstoječe smernice o državni pomoči, ki so bile pred kratkim temeljito revidirane v skladu s cilji dvojnega prehoda, zagotavljajo številne možnosti za podporo naložbam v vrednostni verigi kritičnih surovin pod določenimi pogoji.

(29)

Zasebne naložbe podjetij, finančnih vlagateljev in odjemalcev so bistvene. Kadar zgolj zasebne naložbe ne zadostujejo, je lahko za učinkovit začetek izvajanja projektov v vrednostni verigi kritičnih surovin potrebna javna podpora, na primer v obliki jamstev, posojil ali naložb lastniškega kapitala in navideznega lastniškega kapitala. Ta javna podpora lahko pomeni državno pomoč. Taka pomoč mora imeti spodbujevalen učinek ter mora biti potrebna, ustrezna in sorazmerna. Obstoječe smernice o državni pomoči, ki so bile pred kratkim temeljito revidirane v skladu s cilji dvojnega prehoda, zagotavljajo številne možnosti za podporo naložbam v vrednostni verigi kritičnih surovin pod določenimi pogoji. Komisija in države članice bi morale poskrbeti, da bo uporaba pravil o državni pomoči bolj jasna, ter uvesti mehanizme nepovratnih sredstev, posojil in davčnih olajšav v podporo obstoječim industrijskim zmogljivostim EU ter vzpostavljanju novih obratov v EU in zanesljivih partnerskih tretjih državah. Ti bi morali biti osredotočeni na odhodke za poslovanje in naložbe v osnovna sredstva.

(a)

določiti pregledno in jasno opredeljeno metodologijo za ocenjevanje materialov, ki jih je treba vključiti na seznam strateških surovin, vključno z uporabo tehničnih preglednic, podobno metodologiji, ki se uporablja za seznam kritičnih surovin. Prihodnjim seznamom strateških in kritičnih surovin mora biti priložena ocena učinka obstoječe zakonodaje EU in njenega vpliva na materiale na teh seznamih.

(a)

bizmut,

(b)

bor – za metalurgijo ,

(c)

kobalt,

(d)

baker,

(e)

galij,

(f)

germanij,

(g)

litij – za baterije ,

(h)

kovinski magnezij,

(i)

mangan – za baterije ,

(j)

naravni grafit – za baterije ,

(k)

nikelj – za baterije ,

(l)

platinske kovine,

(m)

elementi redke zemlje za magnete (Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm in Ce),

(n)

silicijeva kovina ,

(o)

kovinski titan,

(p)

volfram.

(a)

bizmut,

(b)

bor,

(c)

kobalt,

(d)

baker,

(da)

ostanki železa ali jekla (vključno z nerjavnimi),

(e)

galij,

(f)

germanij,

(g)

litij,

(ga)

magnezit/magnezijev oksid,

(h)

magnezij,

(i)

mangan,

(j)

grafit,

(k)

nikelj,

(ka)

fosfor,

(kb)

pepelika,

(l)

platinske kovine,

(m)

elementi redke zemlje (Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm in Ce),

(n)

silicij ,

(o)

titan,

(p)

volfram,

(pa)

cink .

(a)

antimon,

(b)

arzen,

(c)

boksit,

(d)

barit,

(e)

berilij,

(f)

bizmut,

(g)

bor,

(h)

kobalt,

(i)

premog za koksanje,

(j)

baker,

(k)

glinenec,

(l)

fluorit,

(m)

galij,

(n)

germanij,

(o)

hafnij,

(p)

helij,

(q)

težki elementi redke zemlje,

(r)

lahki elementi redke zemlje,

(s)

litij,

(t)

magnezij,

(u)

mangan,

(v)

naravni grafit,

(w)

nikelj – za baterije ,

(x)

niobij,

(y)

fosfatna ruda,

(z)

fosfor,

(aa)

platinske kovine,

(bb)

skandij,

(cc)

silicijeva kovina,

(dd)

stroncij,

(ee)

tantal,

(ff)

kovinski titan,

(gg)

volfram,

(hh)

vanadij.

(a)

antimon,

(b)

arzen,

(c)

boksit,

(d)

barit,

(e)

berilij,

(f)

bizmut,

(g)

bor,

(h)

kobalt,

(i)

premog za koksanje,

(j)

baker,

(k)

glinenec,

(ka)

ostanki železa ali jekla (vključno z nerjavnimi),

(l)

fluorit,

(m)

galij,

(n)

germanij,

(o)

hafnij,

(p)

helij,

(q)

težki elementi redke zemlje,

(r)

lahki elementi redke zemlje,

(s)

litij,

(sa)

magnezit/magnezijev oksid,

(t)

magnezij,

(u)

mangan,

(v)

grafit,

(w)

nikelj,

(x)

niobij,

(y)

fosfatna ruda,

(z)

fosfor,

(aa)

platinske kovine,

(aaa)

pepelika,

(bb)

skandij,

(cc)

silicijeva kovina,

(dd)

stroncij,

(ee)

tantal,

(ff)

kovinski titan,

(gg)

volfram,

(hh)

vanadij,

(ii)

cink .

(15)

c)

projekt bi se izvajal trajnostno, zlasti v zvezi s spremljanjem, preprečevanjem in zmanjševanjem vplivov na okolje, uporabo družbeno odgovornih praks, vključno s spoštovanjem človekovih pravic in pravic delavcev, potencialom za kakovostna delovna mesta in smiselnim sodelovanjem z lokalnimi skupnostmi in ustreznimi socialnimi partnerji, ter uporabo preglednih poslovnih praks z ustreznimi politikami skladnosti za preprečevanje in zmanjševanje tveganja škodljivih vplivov na pravilno delovanje javne uprave, vključno s korupcijo in podkupovanjem;

c)

projekt bi se izvajal trajnostno, zlasti v zvezi s spremljanjem, preprečevanjem in zmanjševanjem vplivov na okolje, zlasti dolgoročno in na globalni ravni, uporabo družbeno odgovornih praks, vključno s spoštovanjem človekovih pravic in pravic delavcev, potencialom za kakovostna delovna mesta in smiselnim sodelovanjem z lokalnimi skupnostmi in ustreznimi socialnimi partnerji, ter uporabo preglednih poslovnih praks z ustreznimi politikami skladnosti za preprečevanje in zmanjševanje tveganja škodljivih vplivov na pravilno delovanje javne uprave, vključno s korupcijo in podkupovanjem;

(e)

nepoštenih trgovinskih praks. Komisija ohrani in okrepi ukrepe trgovinske zaščite, da bi zagotovila enake konkurenčne pogoje. EU bi morala dati prednost tudi oblikovanju spodbud, skladnih s pravili STO, da se zagotovijo enaki konkurenčni pogoji na svetovni ravni. Te bi lahko bile v obliki spodbujanja potrošnikov v smeri trajnostnih evropskih surovin ali podpore za vzpostavitev naprednejših obratov .