EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 2.7.2019

COM(2019) 600 final

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o spremembi Sklepa (EU) 2019/276 glede prilagoditve zneskov sredstev, sproščenih iz instrumenta prilagodljivosti, za leto 2019, ki se bodo uporabila za migracije, pritok beguncev in varnostne grožnje

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Komisija je danes predložila predlog spremembe proračuna št. 4/2019 1 , ki vključuje zmanjšanja ravni odobritev za prevzem obveznosti za podrazdelek 1a in razdelek 3 ter tako zmanjšuje potrebo po uporabi instrumenta prilagodljivosti. Ta predlog je priložen predlogu spremembe proračuna, njegov namen pa je ustrezno prilagoditi zneske sredstev, sproščenih iz instrumenta prilagodljivosti, ob upoštevanju namena njihove uporabe.

Prilagojena uporaba instrumenta prilagodljivosti bo znašala 1 090 milijonov EUR (1 164 milijonov EUR), od česar bo 160 milijonov EUR namenjenih za podrazdelek 1a, 930 milijonov EUR pa za razdelek 3.

Ta predlagani sklep o uporabi sredstev bo spremenil Sklep (EU) 2019/276 z dne 12. decembra 2018 2 .

Okvirne odobritve plačil, ki ustrezajo predlagani manjši uporabi instrumenta prilagodljivosti, so prikazane v spodnji razpredelnici:

(v mio. EUR, v tekočih cenah)

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o spremembi Sklepa (EU) 2019/276 glede prilagoditve zneskov sredstev, sproščenih iz instrumenta prilagodljivosti, za leto 2019, ki se bodo uporabila za migracije, pritok beguncev in varnostne grožnje

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju 3 ter zlasti točke 12 sporazuma,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Instrument prilagodljivosti je namenjen zagotavljanju financiranja jasno opredeljenih odhodkov, ki jih ni mogoče financirati v okviru zgornjih mej, ki so na razpolago za enega ali več drugih razdelkov.

(2)Letna zgornja meja zneska, ki je na razpolago za instrument prilagodljivosti in znaša 600 000 000 EUR (v cenah iz leta 2011), kot je določeno v členu 11 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 4 , se po potrebi poveča za zapadle zneske, ki so na voljo v skladu z drugim pododstavkom odstavka 1 navedenega člena.

(3)Evropski parlament in Svet sta 12. decembra 2018 sprejela Sklep (EU) 2019/276 5 o uporabi instrumenta prilagodljivosti za proračunsko leto 2019 nad zgornjo mejo iz podrazdelka 1a (Konkurenčnost za rast in delovna mesta), in sicer za znesek v višini 178 715 475 EUR, za okrepitev ključnih programov konkurenčnosti ter nad zgornjo mejo iz razdelka 3 (Varnost in državljanstvo), in sicer za znesek 985 629 138 EUR, za financiranje ukrepov na področju migracij, beguncev in varnosti.

(4)Predlog spremembe proračuna št. 4/2019 6 vključuje zmanjšanje ravni odobritev za prevzem obveznosti za podrazdelek 1a in razdelek 3 ter tako zmanjšuje potrebo po uporabi instrumenta prilagodljivosti. Zato je treba zneske sredstev, sproščenih iz instrumenta prilagodljivosti, ustrezno prilagoditi za leto 2019. Prilagoditi je treba tudi pričakovano porazdelitev plačil.

(5)Sklep (EU) 2019/276 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

(6)Uporaba instrumenta prilagodljivosti se sprejme hkrati s spremembo proračuna za leto 2019, saj omogoča financiranje nekaterih ukrepov nad zgornjo mejo večletnega finančnega okvira. Za zagotovitev skladnosti s to spremembo mora ta sklep začeti veljati na dan sprejetja.

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Prvi pododstavek odstavka 1 člena 1 Sklepa (EU) 2019/276 se spremeni: „178 715 475 EUR“ se nadomesti s „160 195 475 EUR“ in „985 629 138 EUR“ se nadomesti z „930 188 138 EUR“. V prvem pododstavku odstavka 2 se točke (a) do (e) nadomestijo z naslednjim:

„(a)    511 468 976 EUR v letu 2019;

(b)    242 308 256 EUR v letu 2020;

(c)    126 300 853 EUR v letu 2021;

(d)    131 990 641 EUR v letu 2022;

(e)    78 314 887 EUR v letu 2023.“

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju,

(1)    COM(2019) 610 z dne 2. julija 2019.

(2)    UL L54, 22.2.2019, str.3.

(3)    UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(4)    Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).

(5)    Sklep (EU) 2019/276 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2018 o uporabi instrumenta prilagodljivosti za okrepitev ključnih programov za konkurenčnost EU ter financiranje takojšnjih proračunskih ukrepov za obvladovanje trenutnih izzivov migracij, pritoka beguncev in varnostnih groženj (UL L 54, 22.2.2019, str. 3).

(6)    COM(2019) 610 z dne 2. julija 2019.