52018DC0310

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 23.5.2018

COM(2018) 310 final

PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 3
K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2018

Razširitev instrumenta za begunce v Turčiji

Evropska komisija ob upoštevanju:

–Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 314 Pogodbe v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti člena 106a Pogodbe Euratom,

–Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije 1 , in zlasti člena 41 Uredbe,

–splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, sprejetega 30. novembra 2017 2 ,

–predloga spremembe proračuna št. 1/2018 3 , sprejetega 22. februarja 2018,

–predloga spremembe proračuna št. 2/2018 4 , sprejetega 13. aprila 2018,

Evropskemu parlamentu in Svetu predlaga predlog spremembe proračuna št. 3 k splošnemu proračunu za leto 2018.

SPREMEMBE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO ODDELKIH

Spremembe izkaza prihodkov in odhodkov po oddelkih so na voljo na portalu EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm ). Temu dokumentu je za ponazoritev priložena angleška različica sprememb kot priloga v proračunskem formatu.

KAZALO

1. Uvod

2. Odobritve, zahtevane v proračunu za leto 2018

3. Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira

1.Uvod

Sklep Komisije o instrumentu za begunce v Turčiji je bil 14. marca 2018 5 spremenjen zaradi dodelitve dodatnih treh milijard EUR („druga tranša“) instrumentu za obdobje 2018–2019. Ta sprememba je temeljila na uspešnem izvajanju prve tranše instrumenta s financiranjem v okviru proračunov za leti 2016 in 2017, kot je bilo potrjeno v 2. letnem poročilu o instrumentu 6 . Izjava EU in Turčije z dne 18. marca 2016 potrjuje, da bo EU do konca leta 2018 sprostila dodatna sredstva za instrument, s čimer bo skupni proračun za instrument znašal šest milijard EUR.

V tem predlogu spremembe proračuna se predlaga, da se kot prispevek EU k drugi tranši v letu 2018 proračunu EU doda 500 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti, poleg 50 milijonov EUR, ki se v letu 2018 financirajo iz obstoječih proračunskih sredstev za humanitarno pomoč.

Ker nedodeljena razlika do zgornje meje v razdelku 4 Evropa v svetu ni zadostna za kritje tega povečanja (256,2 milijona EUR), se za financiranje razlike (243,8 milijona EUR) predlaga uporaba skupne razlike do zgornje meje za obveznosti v skladu s členom 14 uredbe o večletnem finančnem okviru 7 .

Preostali prispevek za instrument iz proračuna EU bo predlagan v okviru predloga proračuna za leto 2019.

2.Odobritve, zahtevane v proračunu za leto 2018

Predlaga se, da se instrumentu za predpristopno pomoč iz proračunske vrstice 22 02 03 02 – Turčija – Podpora gospodarskemu, družbenemu in teritorialnemu razvoju in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije doda 500 milijonov EUR v odobritvah za prevzem obveznosti. To financiranje je potrebno, da se zagotovi nemoteno nadaljevanje uspešnih ukrepov instrumenta, financiranih v okviru prve tranše, zlasti da bi lahko še naprej izplačevali plače za več kot 5 000 učiteljev, ki so do zdaj zagotavljali izobraževanje več kot 300 000 begunskim otrokom v Turčiji.

Odobritve plačil, ki so na voljo v izglasovanem proračunu, so ocenjene kot zadostne za kritje 180 milijonov EUR predujmov, za katere se pričakuje, da bodo izplačani v tem letu. Na tej stopnji se zato ne zahteva povečanje odobritev plačil. Vendar lahko Komisija predlaga spremembo proračuna pozneje v letu, če bi se pri izvrševanju proračuna pokazala potreba po okrepitvi.

Zneski v EUR
Proračunska vrstica	Ime	Odobritve za prevzem obveznosti	Odobritve plačil
22 02 03 02	Instrument za predpristopno pomoč – Turčija – Podpora gospodarskemu, družbenemu in teritorialnemu razvoju in povezani postopni uskladitvi s pravnim redom Unije	500 000 000	0
Skupaj		500 000 000	0

3.Zbirna razpredelnica po razdelkih večletnega finančnega okvira

Razdelek		Proračun za leto 2018		Predlog spremembe proračuna št. 3/2018		Proračun za leto 2018
		(vključno s PSP št. 1–2/2018)				(vključno s PSP št. 1–3/2018)
		OPO	OP	OPO	OP	OPO	OP
1.	Pametna in vključujoča rast	77 533 697 652	66 624 486 101			77 533 697 652	66 624 486 101
Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti		1 113 697 652				1 113 697 652
Zgornja meja		76 420 000 000				76 420 000 000
Razlika do zgornje meje
1a	Konkurenčnost za rast in delovna mesta	22 001 452 724	20 097 167 844			22 001 452 724	20 097 167 844
Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti		762 452 724				762 452 724
Zgornja meja		21 239 000 000				21 239 000 000
Razlika do zgornje meje
1b	Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija	55 532 244 928	46 527 318 257			55 532 244 928	46 527 318 257
Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti		351 244 928				351 244 928
Zgornja meja		55 181 000 000				55 181 000 000
Razlika do zgornje meje
2.	Trajnostna rast: naravni viri	59 285 323 122	56 083 793 633			59 285 323 122	56 083 793 633
Zgornja meja		60 267 000 000				60 267 000 000
Razlika do zgornje meje		981 676 878				981 676 878
Od tega: Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) – odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila		43 234 516 899	43 188 677 466			43 234 516 899	43 188 677 466
Posebna zgornja meja		44 163 000 000				44 163 000 000
Razlika do zgornje meje EKJS		927 833 101				927 833 101
3.	Varnost in državljanstvo	3 493 241 199	2 980 707 175			3 493 241 199	2 980 707 175
Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti		837 241 199				837 241 199
Zgornja meja		2 656 000 000				2 656 000 000
Razlika do zgornje meje
4.	Evropa v svetu	9 568 842 411	8 906 075 154	500 000 000		10 068 842 411	8 906 075 154
Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti						243 842 411
Zgornja meja		9 825 000 000				9 825 000 000
Razlika do zgornje meje		256 157 589
5.	Uprava	9 665 513 627	9 666 318 627			9 665 513 627	9 666 318 627
Zgornja meja		10 346 000 000				10 346 000 000
Od tega izravnano z varnostno rezervo		–318 000 000				–318 000 000
Razlika do zgornje meje		362 486 373				362 486 373
Od tega: Upravni odhodki institucij		7 579 920 627	7 580 725 627			7 579 920 627	7 580 725 627
Posebna zgornja meja		8 360 000 000				8 360 000 000
Od tega izravnano z varnostno rezervo		–318 000 000				–318 000 000
Razlika do zgornje meje		462 079 373				462 079 373
Skupaj		159 546 618 011	144 261 380 690	500 000 000		160 046 618 011	144 261 380 690
Od tega v okviru instrumenta prilagodljivosti		837 241 199	678 340 197			837 241 199	678 340 197
Od tega v okviru skupne razlike do zgornje meje za obveznosti		1 113 697 652				1 357 540 063
Zgornja meja		159 514 000 000	154 565 000 000			159 514 000 000	154 565 000 000
Od tega izravnano z varnostno rezervo		–318 000 000				–318 000 000
Razlika do zgornje meje		1 600 320 840	10 981 959 507			1 344 163 251	10 981 959 507
	Drugi posebni instrumenti	664 548 105	517 246 105			664 548 105	517 246 105
Vse skupaj		160 211 166 116	144 778 626 795	500 000 000		160 711 166 116	144 778 626 795

(1) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(2) UL L 57, 28.2.2018, str. 1.

(3) COM(2018) 155.

(4) COM(2018) 227.

(5) C(2018) 1500 final z dne 14. marca 2018.

(6) COM(2018) 91 final z dne 14. marca 2018.

(7) Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).

Choose the experimental features you want to try