52017PC0126

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 14.3.2017

COM(2017) 126 final

2017/0054(NLE)

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Uredbe (EU) 2017/127 glede nekaterih ribolovnih možnosti

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Uredba Sveta (EU) 2017/127 določa ribolovne možnosti za leto 2017 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib, ki se uporabljajo za vode Unije in za ribiška plovila Unije v nekaterih vodah zunaj Unije. Navedene ribolovne možnosti se v obdobju veljavnosti običajno večkrat spremenijo.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Predlagani ukrepi so zasnovani v skladu s cilji in pravili skupne ribiške politike ter so skladni s politiko Unije na področju trajnostnega razvoja.

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Predlagani ukrepi so skladni z drugimi politikami Unije, zlasti s politikami na področju okolja.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

Pravna podlaga tega predloga je člen 43(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije.

Obveznosti Unije za trajnostno izkoriščanje živih vodnih virov izhajajo iz obveznosti, določenih v členu 2 nove osnovne uredbe o skupni ribiški politiki.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Predlog spada pod izključno pristojnost Unije iz člena 3(1)(d) Pogodbe. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.

•Sorazmernost

Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov: skupna ribiška politika je skupna politika. Svet v skladu s členom 43(3) Pogodbe sprejme ukrepe o določitvi in dodelitvi ribolovnih možnosti.

•Izbira instrumenta

Predlagani instrument: uredba.

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje

Ni relevantno.

•Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi

Pri predlogu so upoštevane povratne informacije zainteresiranih strani, svetovalnih svetov, nacionalnih uprav, organizacij ribičev in nevladnih organizacij.

•Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj

Predlog temelji na znanstvenem mnenju Mednarodnega sveta za raziskovanje morja (ICES) ter Znanstvenega, tehničnega in gospodarskega odbora za ribištvo (STECF).

•Ocena učinka

Področje uporabe uredbe o ribolovnih možnostih je omejeno s členom 43(3) Pogodbe.

•Ustreznost in poenostavitev ureditve

Ni relevantno.

•Temeljne pravice

Ni relevantno.

4.PRORAČUNSKE POSLEDICE

Predlagani ukrepi ne bodo imeli proračunskih posledic.

5.DRUGI ELEMENTI

•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga

Namen predlaganih sprememb je spremeniti Uredbo 2017/127, kot je opisano spodaj.

Prava peščenka je kratkoživa vrsta, za katero postane znanstveno mnenje na voljo v drugi polovici februarja, medtem ko se ribolov začne že aprila. V Uredbi Sveta (EU) 2017/127 je bila vrednost omejitev celotnega dovoljenega ulova (TAC) določena na nič, zato bi jo bilo treba spremeniti v skladu z najnovejšim znanstvenim mnenjem ICES.

Medameriška komisija za tropske tune (IATTC) je sprejela ukrepe za rumenoplavutega tuna, veleokega tuna in črtastega tuna na območju Konvencije IATTC. Navedene ukrepe bi bilo treba prenesti v pravo Unije.

V skladu s postopkom, določenim v sporazumu in protokolu o odnosih na področju ribištva z Grenlandijo, je skupni odbor določil stopnjo ribolovnih možnosti za kapelana, ki so v letu 2017 Uniji na voljo v grenlandskih vodah. Zato je treba navedene ribolovne možnosti vključiti v to uredbo.

Regionalna organizacija za upravljanje ribištva v južnem Tihem oceanu (SPRFMO) je na svojem četrtem letnem zasedanju leta 2017 določila ribolovne možnosti, sestavljene iz TAC za pisanega šura. Navedeni TAC bi bilo treba vključiti v to uredbo.

Po posvetovanjih s Ferskimi otoki je bilo sklenjeno, da se poveča število dovoljenj za plovila za ribolov skuše: za plovila Unije, ki lovijo v vodah Ferskih otokov, in plovila Ferskih otokov, ki lovijo v vodah Unije.

Nekatere kode poročanja bi bilo treba spremeniti, da bi se zagotovilo pravilno poročanje o ulovu.

2017/0054 (NLE)

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Uredbe (EU) 2017/127 glede nekaterih ribolovnih možnosti

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 43(3) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Uredba Sveta (EU) 2017/127 določa ribolovne možnosti za leto 2017 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib, ki se uporabljajo za vode Unije in za ribiška plovila Unije v nekaterih vodah zunaj Unije.

(2)Medameriška komisija za tropske tune (IATTC) je na 91. letnem (izrednem) zasedanju, ki je potekalo od 7. do 10. februarja 2017, sprejela ukrepe za rumenoplavutega tuna, veleokega tuna in črtastega tuna na območju Konvencije IATTC. Navedene ukrepe bi bilo treba prenesti v pravo Unije.

(3)V Uredbi (EU) 2017/127 je bila vrednost omejitev celotnega dovoljenega ulova (TAC) za pravo peščenko določena na nič. Prava peščenka je kratkoživa vrsta, za katero postane znanstveno mnenje na voljo v drugi polovici februarja, medtem ko se ribolov začne že aprila. Omejitve ulova za to vrsto bi bilo zdaj treba spremeniti v skladu z znanstvenim mnenjem, ki ga je ICES objavil 23. februarja 2017.

(4)V skladu s postopkom, določenim v sporazumu in protokolu o odnosih na področju ribištva z Grenlandijo, je skupni odbor določil stopnjo ribolovnih možnosti za kapelana, ki so v letu 2017 Uniji na voljo v grenlandskih vodah. Zato je treba navedene ribolovne možnosti vključiti v to uredbo.

(5)Regionalna organizacija za upravljanje ribištva v južnem Tihem oceanu (SPRFMO) je na petem letnem zasedanju, ki je potekalo od 18. do 22. januarja 2017, določila TAC za pisanega šura. Navedeni ukrep bi bilo treba prenesti v pravo Unije.

(6)Po posvetovanjih s Ferskimi otoki o ribolovnih pravicah je bilo sklenjeno, da se poveča število dovoljenj za plovila Unije, ki lovijo skušo v vodah Ferskih otokov, in za plovila Ferskih otokov, ki lovijo skušo v vodah Unije. Število dovoljenj bi bilo treba ustrezno spremeniti.

(7)Nekatere kode poročanja bi bilo treba spremeniti, da bi omogočili pravilno poročanje o ulovu, in nekatere sklice bi bilo treba popraviti.

(8)Omejitve ulova iz Uredbe (EU) 2017/127 se uporabljajo od 1. januarja 2017. Določbe v zvezi z omejitvami ulova iz te uredbe bi se zato prav tako morale uporabljati od navedenega datuma. Takšna retroaktivna uporaba ne posega v načeli pravne varnosti in varstva legitimnih pričakovanj, saj zadevne ribolovne možnosti še niso bile izkoriščene –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1
Spremembe Uredbe (EU) 2017/127

1.V členu 12(1) se točka (v) nadomesti z naslednjim:

„(v) trneža (Squalus acanthias) v vodah Unije podobmočij ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X in XII, razen v skladu s programi izogibanja prilovu, kot so določeni v Prilogi IA;“.

2.V členu 27 se za odstavkom 2 vstavi naslednji odstavek:

„Države članice zaprejo ribolov za plovila z zaporno plavarico, ki lovijo z napravami za zbiranje rib in plujejo pod njihovo zastavo, ko je dosežena omejitev ulova, dodeljena za ta ribolov.“.

3.V členu 41(1) se točka (p) nadomesti z naslednjim:

„(p) trneža (Squalus acanthias) v vodah Unije podobmočij ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X in XII;“.

4.Priloge IA, IB, ID, IE, IJ, IID, III in VIII k Uredbi (EU) 2017/127 se spremenijo v skladu s Prilogo k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od 1. januarja 2017.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

Top

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 14.3.2017

COM(2017) 126 final

PRILOGA

k
predlogu za UREDBO SVETA
o spremembi Uredbe (EU) 2017/127 glede nekaterih ribolovnih možnosti

PRILOGA

1.Priloga IA k Uredbi (EU) 2017/127 se spremeni:

(a)v celotnem besedilu Priloge IA se stavek „Uporablja se člen 12(1) te uredbe.“ nadomesti s stavkom „Uporablja se člen 11(1) te uredbe.“;

(b) tabela ribolovnih možnosti za pravo peščenko v vodah Unije območij IIa, IIIa in IV se nadomesti z naslednjim:

„

Vrsta:	prava peščenka in z njo povezan prilov				Območje:	vode Unije območij IIa, IIIa in IV(1)
	Ammodytes spp.
Danska		458 552		(2)	Analitski TAC.
Združeno kraljestvo		10 024		(2)	Člen 3 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
Nemčija		701		(2)	Člen 4 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
Švedska		16 838		(2)
Unija		486 115


TAC		486 115
(1)	Brez voda znotraj šestih morskih milj od osnovnih črt Združenega kraljestva pri Shetlandskih otokih ter otokih Fair in Foula.
(2)	Brez poseganja v obveznost iztovarjanja lahko prilovi limande, mola in skuše znašajo do 2 % kvote (OT1/*2A3A4). Če država članica uporabi to določbo za prilov vrste pri tem ribolovu, ta država članica ne sme uporabiti določbe o medvrstni prožnosti za prilov zadevne vrste.
Posebni pogoj: v mejah navedenih kvot v naslednjih območjih upravljanja prave peščenke, kot je opredeljeno v Prilogi IID, ulov ne sme preseči naslednjih količin:
	Območje: vode Unije območij upravljanja prave peščenke
	1r		2r	3r	4	5r	6	7r
	(SAN/234_1R)		(SAN/234_2R)	(SAN/234_3R)	(SAN/234_4)	(SAN/234_5R)	(SAN/234_6)	(SAN/234_7R)
Danska	241 443		165 965	0	50 979	0	165	0
Združeno kraljestvo	5 278		3 628	0	1 114	0	4	0
Nemčija	369		254	0	78	0	0	0
Švedska	8 866		6 094	0	1 872	0	6	0
Unija	255 956		175 941	0	54 043	0	175	0


Skupaj	255 956		175 941	0	54 043	0	175	0

“;

(c)v tabeli ribolovnih možnosti za saja v območjih IIIa in IV ter v vodah Unije območja IIa se koda poročanja „(POK/2A3A4.)“ nadomesti s „(POK/2C3A4)“;

(d)v opombi pod črto (3) se v tabeli ribolovnih možnosti za raže v vodah Unije območij VIa, VIb, VIIa–VIIc in VIIe–VIIk koda poročanja „(RJE/7FG)“ nadomesti z „(RJE/7FG.)“;

(e)v tabeli ribolovnih možnosti za raže v vodah Unije območja VIId se opombi pod črto (1) in (2) nadomestita z naslednjim:

„(1)Ulovi cvetaste raže (Leucoraja naevus) (RJN/07D.), raže trnjevke (Raja clavata) (RJC/07D.), okraste raže (Raja brachyura) (RJH/07D.), pegaste raže (Raja montagui) (RJM/07D.) in drobnooke raže (Raja microocellata) (RJE/07D.) se sporočajo ločeno.

(2)Posebni pogoj: od tega je do 5 % lahko ulovljenih v vodah Unije območij VIa, VIb, VIIa–c in VIIe–k (SRX/*67AKD). Ulovi cvetaste raže (Leucoraja naevus) (RJN/*67AKD), raže trnjevke (Raja clavata) (RJC/*67AKD), okraste raže (Raja brachyura) (RJH/*67AKD) in pegaste raže (Raja montagui) (RJM/*67AKD) se sporočajo ločeno. Ta posebni pogoj se ne uporablja za drobnooko ražo (Raja microocellata) in valovito progasto ražo (Raja undulata).“;

(f)v tabeli ribolovnih možnosti za skušo v območjih IIIa in IV ter v vodah Unije območij IIa, IIIb, IIIc in podrazdelkov 22–32 se opomba pod črto (3) nadomesti z naslednjim:

„(3)Posebni pogoj: vključno z naslednjo tonažo, ki se lovi v norveških vodah območij IIa in IVa (MAC/*2A4AN):

328.

Pri ribolovu na podlagi tega posebnega pogoja se prilovi trske, vahnje, polaka, mola in saja vštevajo v kvote za te vrste.“;

2.v Prilogi IB k Uredbi (EU) 2017/127 se tabela ribolovnih možnosti za kapelana v grenlandskih vodah območij V in XIV nadomesti z naslednjim:

„

Vrsta:	kapelan		Območje:	grenlandske vode območij V in XIV
	Mallotus villosus			(CAP/514GRN)
Danska	0		Analitski TAC.
Nemčija	0		Člen 3 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
Švedska	0		Člen 4 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
Združeno kraljestvo	0
vse države članice	0	(1)
Unija	0	(2)
Norveška	4 389	(2)

TAC	Ni relevantno.
(1)	Danska, Nemčija, Švedska in Združeno kraljestvo lahko uporabljajo kvoto, namenjeno vsem državam članicam, šele, ko so lastno kvoto že izčrpale. Vendar države članice z več kot 10 % kvote Unije nimajo dostopa do kvote, namenjene vsem državam članicam.
(2)	Za ribolovno obdobje od 20. junija do 30. aprila naslednjega leta.

“;

3.Priloga ID k Uredbi (EU) 2017/127 se spremeni:

(a)v tabeli ribolovnih možnosti za pahljačasto mečarico v Atlantskem oceanu, vzhodno od 45° Z, se koda poročanja „(SAIL/AE45W)“ nadomesti s „(SAI/AE45W)“;

(b)v tabeli ribolovnih možnosti za pahljačasto mečarico v Atlantskem oceanu, zahodno od 45° Z, se koda poročanja „(SAIL/AW45W)“ nadomesti s „(SAI/AW45W)“;

(c)v tabeli ribolovnih možnosti za mečarico v Sredozemskem morju se koda poročanja „(SWO/M)“ nadomesti s „(SWO/MED)“;

4.v Prilogi IE k Uredbi (EU) 2017/127 se v tabeli ribolovnih možnosti za repake v območju FAO 48.3 Antarktika koda poročanja „(SRX/F483.)“ nadomesti z „(GRV/F483.)“;

5.v Prilogi IJ k Uredbi (EU) 2017/127 se tabela ribolovnih možnosti za pisanega šura v območju Konvencije SPRFMO nadomesti z naslednjim:

„

Vrsta:	pisani šur	Območje:	območje Konvencije SPRFMO
	Trachurus murphyi		(CJM/SPRFMO)
Nemčija	7 583,98	Analitski TAC.
Nizozemska	8 220,25	Člen 3 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
Litva	5 277,13	Člen 4 Uredbe (ES) št. 847/96 se ne uporablja.
Poljska	9 073,64
Unija	30 155

TAC	Ni relevantno.

“;

6.Priloga IID k Uredbi (EU) 2017/127 ter Dodatek 1 k navedeni prilogi se nadomestita z naslednjim:

„PRILOGA IID

OBMOČJA UPRAVLJANJA ZA PRAVO PEŠČENKO V RAZDELKIH ICES IIa IN IIIa TER V PODOBMOČJU ICES IV

Za namene upravljanja ribolovnih možnosti za pravo peščenko v razdelkih ICES IIa in IIIa ter v podobmočju ICES IV, določenih v Prilogi IA, so območja upravljanja, za katera veljajo specifične omejitve ulova, opredeljena, kot je navedeno spodaj in v Dodatku k tej prilogi:

Območje upravljanja prave peščenke	Statistična območja ICES
1r	31–33 E9–F4; 33 F5; 34–37 E9–F6; 38–40 F0–F5; 41 F4–F5
2r	35 F7–F8; 36 F7–F9; 37 F7–F8; 38-41 F6–F8; 42 F6–F9; 43 F7–F9; 44 F9–G0; 45 G0–G1; 46 G1
3r	41–46 F1–F3; 42–46 F4–F5; 43–46 F6; 44–46 F7–F8; 45–46 F9; 46–47 G0; 47 G1 in 48 G0
4	38–40 E7–E9 in 41–46 E6–F0
5r	47–52 F1–F5
6	41–43 G0–G3; 44 G1
7r	47–52 E6–F0

Dodatek 1 k Prilogi IID

OBMOČJA UPRAVLJANJA PRAVE PEŠČENKE

“;

7.v Prilogi III k Uredbi (EU) 2017/127 se vnos za skušo v vodah Ferskih otokov nadomesti z naslednjim:

„

Vode Ferskih otokov	Skuša	20	DK	pm	14
			BE	pm
			DE	pm
			FR	pm
			IE	pm
			NL	pm
			SE	pm
			UK	pm

“;

8.v Prilogi VIII k Uredbi (EU) 2017/127 se vnos za skušo in šura v zvezi s Ferskimi otoki nadomesti z naslednjim:

„

Ferski otoki	Skuša, območja VIa (severno od 56° 30' S), IIa in IVa (severno od 59° S)	20	14
	Šur, območja IV, VIa (severno od 56° 30′ S), VIIe, VIIf in VIIh	14	14

“.

Top

Choose the experimental features you want to try