EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 4.5.2016

COM(2016) 241 final

2016/0128(NLE)

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Uredbe (EU) 2016/72 glede ribolovnih možnosti za pravo peščenko v nekaterih vodah Unije

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Uredba Sveta (EU) 2016/72 določa ribolovne možnosti za leto 2016 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib, ki se uporabljajo za vode Unije in za ribiška plovila Unije v nekaterih vodah zunaj Unije. Te ribolovne možnosti se v obdobju, v katerem veljajo, običajno večkrat spremenijo.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Predlagani ukrepi so zasnovani v skladu s cilji in pravili skupne ribiške politike ter so skladni s politiko Unije na področju trajnostnega razvoja.

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Predlagani ukrepi so skladni z drugimi politikami Unije, zlasti s politiko na področju okolja.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

Pravna podlaga tega predloga je člen 43(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije.

Obveznosti Unije za trajnostno izkoriščanje živih vodnih virov izhajajo iz obveznosti, določenih v členu 2 nove osnovne uredbe o skupni ribiški politiki.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Predlog spada pod izključno pristojnost Unije iz člena 3(1)(d) Pogodbe. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.

•Sorazmernost

Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov: SRP je skupna politika. Svet v skladu s členom 43(3) Pogodbe sprejme ukrepe o določitvi in dodelitvi ribolovnih možnosti.

•Izbira instrumenta

Predlagani instrument: uredba.

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje

Ni relevantno.

•Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi

Pri predlogu so upoštevane povratne informacije zainteresiranih strani in nacionalnih uprav.

•Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj

Predlog temelji na znanstvenem mnenju Mednarodnega sveta za raziskovanje morja (ICES).

•Ocena učinka

Področje uporabe uredbe o ribolovnih možnostih je omejeno s členom 43(3) Pogodbe.

•Ustreznost in poenostavitev ureditve

Ni relevantno.

•Temeljne pravice

Ni relevantno.

4.PRORAČUNSKE POSLEDICE

Predlagani ukrep ne bo imel proračunskih posledic.

5.DRUGI ELEMENTI

•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga

Namen predlaganih sprememb je spremeniti Uredbo 2016/72, kot je opisano spodaj.

V Uredbi (EU) 2016/72, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (EU) 2016/458, je bil določen celotni dovoljeni ulov (TAC) za pravo peščenko v vodah Unije v razdelkih ICES IIa, IIIa in na podobmočju ICES IV na 79 219 ton, omejitev ulova za pravo peščenko na območju upravljanja 1 pa je bila določena na 13 000 ton. Prava peščenka je kratkoživa vrsta in rezultati spremljanja v realnem času bodo na voljo šele sredi maja. Omejitev TAC za to območje je zdaj treba spremeniti v skladu s temi rezultati in najnovejšim mnenjem ICES.

2016/0128 (NLE)

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Uredbe (EU) 2016/72 glede ribolovnih možnosti za pravo peščenko v nekaterih vodah Unije

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, in zlasti člena 43(3) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Uredba Sveta (EU) 2016/72 1 določa ribolovne možnosti za leto 2016 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib, ki se uporabljajo za vode Unije in za ribiška plovila Unije v nekaterih vodah zunaj Unije.

(2)Priloga IID k Uredbi (EU) 2016/72 opredeljuje sedem območij upravljanja, za katera veljajo specifične omejitve ulova, za namene upravljanja ribolovnih možnosti za pravo peščenko v razdelkih ICES IIa, IIIa in na podobmočju ICES IV.

(3)V Uredbi (EU) 2016/72, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (EU) 2016/458 2 , je bil določen celotni dovoljeni ulov (TAC) za pravo peščenko v vodah Unije v razdelkih ICES IIa, IIIa in na podobmočju ICES IV na 79 219 ton, omejitev ulova za pravo peščenko na območju upravljanja 1 pa je bila določena na 13 000 ton. Navedeno omejitev ulova bi bilo zdaj treba spremeniti na podlagi rezultatov spremljanja v realnem času in v skladu z najnovejšim znanstvenim mnenjem ICES; da se omogoči optimalni ulov staleža.

(4)Uredbo (EU) 2016/72 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(5)Ker sprememba omejitev ulova vpliva na gospodarske dejavnosti in načrtovanje ribolovne sezone plovil Unije, bi morala ta uredba začeti veljati takoj po objavi.

(6)Omejitve ulova iz Uredbe (EU) 2016/72 se uporablja od 1. januarja 2016. Določbe v zvezi z omejitvami ulova iz te uredbe bi se zato prav tako morale uporabljati od navedenega datuma. Takšna retroaktivna uporaba ne posega v načeli pravne varnosti in varstva legitimnih pričakovanj, saj zadevne ribolovne možnosti še niso bile izkoriščene –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1
Spremembe Uredbe (EU) 2016/72

Vnos za pravo peščenko (Ammodytes spp.) v vodah Unije IIa, IIIa in IV v Prilogi IA k Uredbi (EU) 2016/72 se nadomesti z naslednjim:

Člen 2
Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od 1. januarja 2016.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

(1) Uredba Sveta (EU) 2016/72 z dne 22. januarja 2016 o določitvi ribolovnih možnosti za leto 2016 za nekatere staleže rib in skupine staležev rib, ki se uporabljajo za vode Unije in za ribiška plovila Unije v nekaterih vodah zunaj Unije, ter o spremembi Uredbe (EU) 2015/104 (UL L 22, 28.1.2016, str. 1).

(2) Uredba Sveta (EU) 2016/458 z dne 30. marca 2016 o spremembi Uredbe (EU) 2016/72 glede nekaterih ribolovnih možnosti (UL L 80, 31.3.2016, str. 1).