Leto

Pripomba Sodišča

Status popravljalnega ukrepa

(zaključen/se izvaja/neizveden/ni relevantno)

2011

Visoka raven proračunskih prenosov kaže na slabosti v načrtovanju proračuna in je v nasprotju z načelom specifikacije.

zaključen

2011

Akademija je v Bramshillu in uporablja prostore National Policing Improvement Agency (NPIA) Združenega kraljestva. Predvideno je, da se bo NPIA konec leta 2012 zaprla, ni pa jasno, do kdaj lahko Akademija še uporablja svoje sedanje prostore.

zaključen

2012

Od odobrenih proračunskih sredstev, prenesenih iz leta 2011, ki so znašala 1,7 milijona EUR, jih je bilo leta 2012 0,7 milijona EUR (41,2 %) razveljavljenih. To je bilo predvsem posledica nižjih stroškov povračila v zvezi s sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev iz leta 2011, kot je bilo predvideno (0,44 milijona EUR ali 62 % razveljavljenih prenosov).

se izvaja

2012

Leta 2012 je Akademija izvršila 37 proračunskih prenosov v višini 1 milijona EUR, od tega 36 znotraj posameznih naslovov.

zaključen

2012

Posledica razprav o prihodnosti Akademije, ki potekajo že več let, je negotov položaj, ki še naprej ovira načrtovanje in izvajanje poslovanja.

zaključen

2013

Od 1,7 milijona EUR odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti in ki so bila prenesena iz leta 2012, je bilo leta 2013 0,3 milijona EUR (17,6 %) razveljavljenih. To je bilo zlasti posledica povračil stroškov v okviru sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev iz leta 2012, ki so bila nižja od predvidenih (0,21 milijona EUR ali 70 % razveljavljenih prenosov), kar kaže, da je treba ob koncu leta od upravičencev dobiti bolj točne informacije o dejanskih stroških.

se izvaja

2013

Leta 2013 se je stopnja odobrenih proračunskih sredstev za različne naslove, za katera so bile prevzete obveznosti, gibala med 92 % in 95 %, kar kaže, da so bile pravne obveznosti pravočasno prevzete. Stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v leto 2014 je bila za naslov II (upravni odhodki) visoka in je znašala 1 45  410 EUR (30,5 %), vendar je bilo to predvsem posledica dogodkov, na katere Akademija ni imela vpliva, kot so plačila, zapadla v letu 2014, za storitve in blago, ki so bili naročeni in zagotovljeni v letu 2013, kot je bilo načrtovano.

ni relevantno

2013

Postopki Akademije za zaposlovanje še vedno niso povsem pregledni. Smernice za dosledno ocenjevanje izbirnih meril, namenjene članom izbirnih komisij, niso bile dovolj jasne, zahteve v zvezi z delovnimi izkušnjami niso bile vedno v skladu z izvedbenimi pravili za kadrovske predpise Akademije, dokumentacija o zaposlovanju pa je bila nepopolna.

se izvaja (smernice so oblikovane, vendar niso dovolj podrobne)

Področja pristojnosti Unije, ki izhajajo iz Pogodbe

(člen 87 PDEU)

Približevanje zakonodaje

Pristojnosti Akademije

(Sklep Sveta 2005/681/PNZ)

Cilji

Namen Akademije je pomagati pri usposabljanju visokih policijskih uradnikov v državah članicah z optimizacijo sodelovanja med različnimi sestavnimi deli Akademije. Akademija podpira in razvija evropski pristop h glavnim problemom, s katerimi se srečujejo države članice v boju proti kriminalu, pri njegovem preprečevanju in vzdrževanju javnega reda in miru ter javne varnosti, zlasti v zvezi s čezmejnimi razsežnostmi teh problemov.

Naloge

Vodenje

Upravni svet

Sestava

Po ena delegacija iz vsake države članice.

Vsaka delegacija ima en glas. Predstavniki Evropske komisije in generalnega sekretariata Sveta Evropske unije ter Europola so povabljeni, da se udeležijo sestankov kot opazovalci brez glasovalne pravice.

Direktor

Vodi Akademijo, imenuje ga upravni svet, ki ga lahko tudi razreši.

Zunanja revizija

Evropsko računsko sodišče.

Notranja revizija

Služba Evropske komisije za notranjo revizijo (IAS).

Organ za razrešnico

Evropski parlament na priporočilo Sveta.

Viri, ki so bili Akademiji na voljo v letu 2014 (2013)

Proračun

8,8 milijona EUR (8,4 milijona EUR)

Zaposleni

V načrtu delovnih mest za leto 2014 je bilo predvidenih 27 (28) začasnih uslužbencev.

V proračunu je bilo predvidenih tudi 10 (10) delovnih mest za pogodbene uslužbence.

Države članice so med letom napotile tudi skupaj 5,5(5) nacionalnih strokovnjakov.

Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2014 (2013)

Usposabljanja, seminarji in konference

Akademija je izvedla skupaj 71 (72) dejavnosti v predavalnici (usposabljanj, seminarjev in konferenc). Ocena vprašalnikov o dejavnostih je pokazala splošno zadovoljstvo z dejavnostmi Akademije, pa tudi njeni učni izidi so še naprej odlični in znašajo 94 % (94 %).

CEPOL je povezal 2  098(2  251) uslužbencev organov kazenskega pregona, kar presega zastavljeni cilj, in 710 (707) izvajalcev usposabljanj iz 34 (42) držav (države članice EU in tretje države) ter iz 24 (21) organov EU in mednarodnih organov.

Stopnja udeležbe (udeležba/število razpoložljivih mest) ostaja visoka: 108 % (116 %), kar kaže na izjemno povpraševanje po usposabljanju CEPOL. Akademija sama je organizirala 11 (19) dejavnosti za podporo mreže in uvedla prijavni postopek za sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev za leto 2014. Upravni svet je novembra na seznam dejavnosti dodal šest dodatnih tečajev. Tečaji se bodo izvajali do sredine februarja 2015 in bodo na podlagi poročanj o njih upoštevani v statistiki za leto 2015.

Zunanji odnosi

Akademija je tudi v letu 2014 plodno sodelovala z državami kandidatkami, potencialnimi državami kandidatkami, državami evropske sosedske politike in vzhodnega partnerstva ter s strateškimi partnerji, agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev (PNZ) in institucijami EU, vključno z Evropsko službo za zunanje delovanje.

Akademija je v letu 2014 zaključila pogajanja o dveh delovnih dogovorih; enem z nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo in drugem z Bosno in Hercegovino. Drugi je bil sklenjen decembra 2014, pri prvem pa pisma še niso bila izmenjana.

Akademija je razvila matriko usposabljanja, ki omogoča vpogled v stanje dejavnosti usposabljanj, ki jih izvaja mreža agencij na področju PNZ. To je bilo storjeno z namenom izboljšanja usklajevanja in možnih sinergij v okviru programa usposabljanja na področju kazenskega pregona.

Leta 2014 je Akademija podprla sedem projektov za krepitev zmogljivosti, ki so jih izvajale države članice EU ali mednarodne organizacije in so pokrivali vrsto tem, od metodologij e-učenja in usposabljanja za preprečevanje spolnih zlorab otrok pa do civilnega kriznega upravljanja in drugih pomembnih policijskih tem.

Razvoj priročnikov za usposabljanje in (skupnih) kurikulumov

V letu 2014 sta bila posodobljena dva skupna kurikuluma (CC), od katerih je bil eden (o pranju denarja) avgusta 2014 sprejet skupaj s tremi, ki so bili posodobljeni leta 2013 (o boju proti terorizmu, o trgovini z drogami in o Eurojustu). Drugi kurikulum (o trgovini z ljudmi) je bil dokončan konec oktobra in predložen upravnemu svetu v pisni postopek za sprejetje januarja 2015. Ob koncu leta 2014 je bilo skupaj sprejetih 9 skupnih kurikulumov Akademije.

V okviru sistema za upravljanje učenja (LMS) je bil odprto novo poglavje za skupni kurikulum o podpori nosilcem izobraževanja. Agencija želi na ta način postati vir podatkov in gradiv za usposabljanje o temah skupnih kurikulumov. Do zdaj je bilo vnesenih naslednjih šest skupnih kurikulumov: CC05A boj proti terorizmu, CC05D policijska etika in integriteta, CC06A nasilje v družini, CC06B pranje denarja, CC07A civilno krizno upravljanje in CC07B trgovina z drogami.

CC05C o Europolu in CC06C o trgovini z ljudmi bosta vnesena takoj, ko bosta dokončana in sprejeta; CC13A o Eurojustu bo predvidoma vnesen januarja.

Priročnik za izvajalce usposabljanj SIRENE je bil posodobljen; oddelek za publikacije ga bo, ko bo natisnjen, razdelil v začetku leta 2015.

Raziskave in znanost

Na spletišču in v tiskani obliki sta bili pripravljeni in objavljeni dve novi izdaji biltena „European Science and Reasearch Bulletin“ (številki izdaje 10 in 11).

Število registriranih strokovnjakov v podatkovni bazi predavateljev, izvajalcev usposabljanj in raziskovalcev Akademije se je do konca leta 2014 povečalo na 293.

Nacionalni korespondenti za raziskave in znanost so dokončali svoje prispevke za nacionalni izvedbeni načrt.

Akademija je uporabnikom svoje mreže e-Net omogočila dostop do devetih strokovnih in akademskih žurnalov o policijski znanosti, ki so bili medsebojno strokovno pregledani.

Program za evropske policijske izmenjave

Program Akademije za evropske policijske izmenjave (EPEP) za leto 2014 obsega šest delov:

Program je vseboval teme, določene na podlagi prioritet stockholmskega programa, ciklusa politik EU in zahtev držav članic. Obiski v okviru izmenjav so potekali na dvostranski osnovi in so trajali 6 dni/5 noči.

Skupno je sodelovalo 312 (444) udeležencev iz vseh držav članic EU, držav kandidatk, vzhodnih držav evropske sosedske politike in držav zahodnega Balkana, s čimer je bil letni cilj presežen. Proračun programa, ki ga je financirala Akademija, je znašal nekaj čez 3 55  000 EUR (6 00  000 EUR), stopnja realizacije pa je bila 85-odstotna (95-odstotna).

Zbiranje odzivov še poteka, trenutno pa kaže, da je bila splošna stopnja zadovoljstva približno 91-odstotna (98-odstotna).

Elektronska mreža (e-Net)

Po težavah v letu 2013 leta 2014 v delovanju ni bilo motenj ali so bile minimalne. Leta 2014 se je začel projekt pregleda in posodobitve uporabniškega upravljanja mreže e-Net, ki je bil namenjen odkrivanju računov mreže e-Net, ki niso bili v uporabi ali so bili izključeni, izboljšanju postopka registracije v mrežo e-Net in posodobitvi orodij za upravljanje uporabnikov za upravitelje mreže e-Net v državah članicah in partnerskih organizacijah ter znotraj Akademije.

V letu 2014 je sistem za upravljanje učenja na mreži e-Net prešel na uporabo platforme Moodle 2.7, s katero so obravnavali izboljšave varnosti. Ta različica LMS vključuje dolgoročno podporo podjetja Moodle HQ, in sicer do maja 2017.

E-učenje

V letu 2014 je bilo izboljšan dostop do spletnih modulov sistema za upravljanje učenja, saj novi grafični uporabniški vmesnik mreže e-Net omogoča uporabnikom, da lažje najdejo module, ki jih želijo uporabiti.

Akademija je podprla projekt ERASMUS z naslovom „E-Campus Policing Europe“, ki je namenjen razvijanju in zagotavljanju učnih nalog o vprašanjih čezmejnega policijskega sodelovanja. Rezultat projekta je modul, ki ga sestavljajo učne naloge z omenjenim uporabniškim vmesnikom in spletno podporo, kot tečaj o LMS Akademije, namenjen nosilcem policijskega izobraževanja in izobraževanja na področju kazenskega pregona. Modul je od septembra na voljo vsem registriranim uporabnikom mreže e-Net.

Akademija je podprla razvoj treh spletnih modulov v okviru projekta ISEC o razvoju e-učnih modulov o orodjih za čezmejno policijsko sodelovanje pri policijskem izobraževanju. Oblikovani so bili moduli na teme zasledovanja, mešanega patruljiranja ter izmenjavo podatkov in informacij. Trenutno je na voljo 23 (19) spletnih modulov.

V letu 2014 so bili posodobljeni trije spletni moduli Akademije: ciklus politik EU na področju boja proti hudim oblikam kriminala in organiziranemu kriminalu, spletni seminarji za nosilce izobraževanj ter podpora LMS za dejavnosti v predavalnici Akademije v letu 2014.

V letu 2014 je spletne module učenja obiskalo 2  513(1  994) posameznih uporabnikov, poleg tega pa je bilo izvedenih 54 (31) spletnih seminarjev, ki jih je spremljalo 5  399(3  562) udeležencev. Platforma virov za spletne seminarje je v letu 2014 privabila največ uporabnikov.

V letu 2014 je na 14 platformah za izkustvene skupnosti 2  588(2  063) podobno mislečih strokovnjakov z različnih področij policijskega dela in izobraževanja izmenjalo znanje in strokovne izkušnje ter jih nadgrajevalo.