30.12.2015   

SL

Uradni list Evropske unije

C 440/67

—

ob upoštevanju predloga Komisije z dne 5. decembra 2012 za priporočilo Sveta o vzpostavitvi jamstva za mlade (COM(2012)0729),

—

ob upoštevanju sporočila Komisije o izvajanju pobude Priložnosti za mlade (COM(2012)0727),

—

ob upoštevanju sporočila Komisije o Pobudi Priložnosti za mlade (COM(2011)0933) ter resolucije Evropskega parlamenta z dne 24. maja 2012 o Pobudi Priložnost za mlade (1) in vprašanja Komisiji za ustni odgovor o omenjeni pobudi (O-000106/2012 – B7-0113/2012),

—

ob upoštevanju izjave članov Evropskega sveta z dne 30. januarja 2012 z naslovom Za konsolidacijo, ki bo pospeševala rast, in za rast, ki bo ustvarjala delovna mesta,

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 6. julija 2010 o spodbujanju dostopa mladih na trg dela z okrepitvijo statusa med pripravništvom, delovno prakso in vajeništvom (2),

—

ob upoštevanju poročila Eurofonda z dne 13. junija 2012 z naslovom Jamstvo za mlade: izkušnje Finske in Švedske (3),

—

ob upoštevanju sporočila Komisije o pobudi Mladi in mobilnost (COM(2010)0477),

—

ob upoštevanju dokumenta Mednarodne organizacije dela iz septembra 2012 z naslovom Globalni izgledi za zaposlovanje: slabe zaposlitvene možnosti za mlade (4) ter resolucije in sklepov 101. seje Mednarodne konference dela v Ženevi 2012 z naslovom Kriza brezposelnosti mladih: poziv k ukrepom (5),

—

ob upoštevanju člena 115(5) in člena 110(2) Poslovnika,

A.

ker je zaradi gospodarske krize splošna stopnja brezposelnosti do oktobra 2010 prvič v zgodovini narasla na 10,7 %, kar pomeni, da je 25,91 milijona iskalcev zaposlitve (6);

B.

ker je stopnja brezposelnosti mladih strmo narasla na 23,4 % (5,68 milijona), kar deloma kaže na neskladja med ponudbo znanj in povpraševanjem na trgu dela, vendar je to pogosto neodvisno od stopnje izobrazbe iskalcev zaposlitve; ker raziskave kažejo, da brezposelnost mladih pogosto pusti trajne posledice, denimo povečano tveganje brezposelnosti v prihodnosti in stalna socialna izključenost;

C.

ker so člani Evropskega sveta v izjavi z dne 29. junija 2012 pozvali države članice, naj okrepijo prizadevanja za povečanje zaposlovanja mladih, da bi mladi v nekaj mesecih po koncu šolanja dobili kakovostno ponudbo za zaposlitev, možnost nadaljnjega izobraževanja, vajeništvo ali pripravništvo;

D.

ker bi jamstvo za mlade prispevalo k uresničitvi treh ciljev strategije Evropa 2020, namreč zaposlenost 75 % prebivalstva med 20. in 64. letom starosti, stopnja zgodnje opustitve šolanja pod 10 % ter odprava revščine in socialne izključenosti vsaj 20 milijonov ljudi;

E.

ker je kriza privedla do porasta negotovih oblik zaposlitve mladih – zaposlitev za določen čas in s krajšim delovnim časom ter neplačano delo –, ki zelo pogosto izpodrivajo obstoječa delovna mesta;

F.

ker se stroške neukrepanja EU za odpravo problematike mladih brez dela, izobrazbe ali strokovne usposobljenosti ocenjuje na okoli 153 milijard EUR, kar je 1,2 % BDP EU, 7,5 milijonov teh mladih pa je mlajših od 25 let;

G.

ker Komisija v svežnju za zaposlovanje mladih poziva k vzpostavitvi jamstva za mlade;

1.

močno podpira pobudo Komisije, da predlaga priporočilo Sveta o jamstvu za mlade;

2.

poziva ministre držav članic za zaposlovanje in socialne zadeve, naj na seji Sveta za zaposlovanje, socialno politiko, zdravje in varstvo potrošnikov februarja 2013 podprejo priporočilo Sveta za izvajanje jamstva za mlade v vseh državah članicah; poudarja, da jamstvo za mlade ne zagotavlja zaposlitve, temveč je instrument za zagotovitev, da bodo vsi državljani EU in zakoniti rezidenti do 25. leta starosti in novi diplomanti do 30. leta starosti v štirih mesecih po prijavi na zavodu zaposlovanje ali pridobitvi formalne izobrazbe dobili kakovostno ponudbo za zaposlitev, možnost nadaljnjega izobraževanja ali pripravništvo; poudarja, da bi moralo jamstvo za mlade dejansko izboljšati razmere mladih brez dela, izobrazbe ali strokovne usposobljenosti; poudarja tudi, da bi moralo biti jamstvo za mlade upravičeno do posebnih oblik evropskega financiranja, zlasti v državah članicah z najvišjimi stopnjami brezposelnosti;

3.

meni, da bi morala imeti Unija ključno vlogo pri financiranju jamstva za mlade, da bi bilo treba za financiranje tega jamstva ustrezno načrtovati predvsem sredstva evropskega socialnega sklada, kateremu bi bilo treba v ta namen nameniti vsaj 25 % sredstev iz strukturnih in kohezijskih skladov; vendar tudi meni, da je treba doseči ustrezno ravnovesje med financiranjem EU in držav članic;

4.

priznava, da mladi niso homogena skupina, da živijo v različnih socialnih okoljih, zato vse države članice niso enako pripravljene za sprejetje jamstva za mlade; zato bi morali vsi mladi najprej prejeti individualno oceno svojih potreb, kar bi bilo treba spremljati z izvajanjem posamezniku prilagojenih storitev;

5.

poudarja, da je za uspešno izvajanje jamstva za mlade bistveno tesno sodelovanje med Komisijo in državami članicami, na nacionalni ravni pa tudi med (sektorskimi) socialnimi partnerji, lokalnimi in regionalnimi organi, zavodi in zasebnimi agencijami za zaposlovanje ter lokalnimi in regionalnimi ustanovami za izobraževanje in usposabljanje;

6.

meni, da bi moral jamstva za mlade spremljati kakovosten okvir, s čimer bi zagotovili, da izobraževanje, usposabljanje in ponudbe za zaposlitev zagotavljajo ustrezno plačilo, delovne razmere ter zdravstvene in varnostne norme;

7.

pozdravlja predlog Komisije, da z odborom za zaposlovanje zagotovi večstranski nadzor nad izvajanjem jamstva za mlade, in želi sodelovati v tem odboru;

8.

poziva države članice, naj preoblikujejo zlasti standarde na področju izobraževanja in usposabljanja za mlade, zato da bi bistveno izboljšale njihove zaposlitvene in življenjske priložnosti;

9.

priznava, da vse države članice niso enako pripravljene za sprejetje jamstva za mlade, in poziva Komisijo, naj zlasti podpira države članice s finančnimi omejitvami; poziva Komisijo, naj v okviru evropskega semestra pozorno spremlja izvajanje jamstva za mlade in o njem poroča ter naj po potrebi izpostavi države članice, ki tega jamstva ne bodo vzpostavile;

10.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Komisiji in Svetu.