30.8.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

CE 249/2

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1173/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o učinkovitem izvrševanju proračunskega nadzora v euroobmočju (1) (del „šesterca“);

—

ob upoštevanju zelene knjige Komisije z dne 23. novembra 2011 o izvedljivosti uvedbe obveznic za stabilnost;

—

ob upoštevanju predstavitve podpredsednika Rehna v Odboru za ekonomske in monetarne zadeve dne 23. novembra 2011 in izmenjave stališč z nemškim svetom ekonomskih strokovnjakov o evropskem amortizacijskem skladu, ki je potekala dne 29. novembra 2011;

—

ob upoštevanju vmesnega poročila predsednika Van Rompuya z dne 6. decembra 2011 z naslovom „Za močnejšo ekonomsko unijo“,

—

ob upoštevanju člena 115(5) in člena 110(2) Poslovnika,

A.

ker je Parlament od Komisije zahteval, naj predloži poročilo o možnosti uvedbe euroobveznic, kar je del sporazuma med Parlamentom in Svetom o paketu gospodarskega upravljanja („šesterec“);

B.

ker so v euroobmočju edinstvene razmere, saj imajo države članice euroobmočja sicer isto valuto, vendar pa so brez skupne fiskalne politike in enotnega trga obveznic;

C.

ker bi izdaja obveznic na podlagi solidarnostnega jamstva zahtevala proces tesnejšega povezovanja;

1.

je zelo zaskrbljen, ker v zadnjih dveh letih na trgu državnih obveznic prihaja do nenehnih pritiskov, ki se kažejo v povečevanju razlik, velikih nihanjih in dovzetnosti za špekulativne napade;

2.

meni, da je euroobmočje, kot izdajatelj druge najpomembnejše mednarodne valute, soodgovorno za stabilnost mednarodnega monetarnega sistema;

3.

poudarja, da je v strateškem dolgoročnem interesu euroobmočja in njenih držav članic, da izkoristijo vse možnosti, ki jih ponuja izdaja evra, ki bi lahko postal svetovna rezervna valuta;

4.

zlasti opozarja, da sta trg državnih obveznic ZDA in celotni trg državnih obveznic euroobmočja primerljiva glede velikosti, ne pa glede likvidnosti, raznolikosti in cen; poudarja, da bi bilo lahko v interesu euroobmočja, da oblikuje skupni trg likvidnih in raznolikih obveznic, in da bi trg obveznic za stabilnost pomenil resnično alternativo trgu obveznic ameriškega dolarja in evro uveljavil kot varno naložbo za ves svet;

5.

je prepričan, da so euroobmočje in njene države članice odgovorne za zagotavljanje dolgoročne stabilnosti valute, ki jo uporablja več kot 330 milijonov ljudi ter številna podjetja in vlagatelji, kar posredno vpliva tudi na preostali del sveta;

6.

poudarja, da bi se obveznice za stabilnost razlikovale od obveznic, ki jih izdajajo zvezne države, kot so ZDA in Nemčija, in jih ni možno strogo primerjati z državnimi obveznicami ZDA in nemškimi Bundesanleihen;

7.

pozdravlja predložitev zelene knjige, ki pomeni odgovor na staro zahtevo Evropskega parlamenta, in meni, da je koristno izhodišče za nadaljnji razmislek; je odprt in pripravljen na dejavno razpravo o vseh vprašanjih, tako o prednostih kot o pomanjkljivostih, povezanih z izvedljivostjo uvedbe obveznic za stabilnost po različnih scenarijih; spodbuja Komisijo, naj po širši javni razpravi, v kateri bi moral sodelovati Evropski parlament in nacionalni parlamenti, po potrebi pa tudi Evropska centralna banka, še poglobi svojo analizo; meni, da nobena od treh možnosti, ki jih je predložila Komisija, sama po sebi ni odgovor na trenutno krizo javnega dolga;

8.

je seznanjen z oceno Komisije, ki je del njene zelene knjige o izvedljivosti uvedbe obveznic za stabilnost, da bi obveznice za stabilnost olajšale prenos monetarne politike v euroobmočju ter spodbujale učinkovitost na trgu obveznic ter v širšem finančnem sistemu euroobmočja;

9.

ponovno poudarja svoje stališče, da je za skupno izdajo obveznic treba oblikovati trajnostni fiskalni okvir, katerega cilj je okrepljeno gospodarsko upravljanje in gospodarska rast v euroobmočju, in da je časovni razpored temeljno vprašanje, povezano z obvezujočim načrtom, podobnim maastrichtskim merilom za uvedbo enotne valute in upoštevanjem vseh pridobljenih izkušenj iz tega procesa;

10.

meni, da cilji, povezani s sklepi, sprejetimi na Evropskemu svetu dne 8. in 9. decembra 2011 glede nadaljnje okrepitve zdržnosti javnih financ prispevajo tudi k pogojem, ki morajo biti izpolnjeni za uvedbo obveznic za stabilnost;

11.

meni, da bi obveznice za stabilnost lahko dodatno spodbudile upoštevanje pakta stabilnosti in rasti, če bodo povezane z moralnim tveganjem in vprašanjem skupne odgovornosti; ugotavlja, da je treba nadaljevati delo glede možnosti, predstavljenih v zeleni knjigi, v povezavi z:

12.

meni, da možnost uvedbe obveznic za stabilnost srednjeročno gledano lahko poveča stabilnost euroobmočja; vendar poziva Komisijo, naj hitro pripravi predloge za odločno reševanje trenutne krize javnega dolga, kot je evropski amortizacijski pakt, ki ga je predlagal nemški svet ekonomskih strokovnjakov, in/ali dokončno oblikovanje in ratifikacijo sporazuma o evropskem mehanizmu za stabilnost in/ali kratkoročnih euro obveznic, ter skupno upravljanje izdaje javnega dolga;

13.

poudarja, da je ta resolucija samo predhodni odgovor na zeleno knjigo Komisije, ki mu bo sledila obsežnejša resolucija v obliki poročila INI;

14.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in Evropski centralni banki.