This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012DC0701
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the implementation of Council Regulation (EC) No 577/98
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 577/98
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 577/98
/* COM/2012/0701 final */
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 577/98 /* COM/2012/0701 final */
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU
PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 577/98 1. Uvod Uredba
Sveta (ES) št. 577/98 o organizaciji vzorčne raziskave delovne
sile v Skupnosti[1]
določa minimalne standarde za usklajeno izvajanje raziskav delovne sile v
Evropski uniji in državah članicah. Spremenjena je bila leta 2002, 2003 in
2007[2]. Člen 7
Uredbe (ES) št. 577/98 določa, da: „Komisija
predloži Parlamentu in Svetu poročilo o izvajanju te uredbe vsaka tri
leta, z začetkom leta 2000. Poročilo ovrednoti predvsem kvaliteto
predvidenih statističnih metod s strani držav članic za izboljšanje
podatkov ali olajšanje postopka raziskave.“ To je
peto poročilo Komisije Parlamentu in Svetu. Del 2 vsebuje
pregled raziskave delovne sile Evropske unije in njen pomen pri podpiranju
politik Evropske unije. Del 3 proučuje
izvajanje Uredbe (ES) št. 577/98 v državah članicah, državah
kandidatkah, državah Efte in Švici. Del 4 se
osredotoča na tekoče pobude evropskega statističnega sistema[3] (ESS) za izboljšanje kakovosti in
zmanjšanje bremena raziskave delovne sile. 2. Pregled raziskave delovne
sile 2.1. Splošni opis Raziskava delovne sile Evropske unije (v
nadaljnjem besedilu: EU-LFS) je obsežna vzorčna raziskava prebivalstva v
zasebnih gospodinjstvih. Zagotavlja četrtletne in letne statistike trga
dela o zaposlenosti in brezposelnosti ter ljudeh, ki niso delovna sila. Zbira
tudi večletne informacije iz priložnostnih modulov ter zagotavlja vhodne
podatke za mesečne ocene brezposelnosti in stopenj brezposelnosti, ki
temeljijo na modelih. Nacionalni
statistični uradi držav članic so pristojni
za zasnovo nacionalnih vprašalnikov, jemanje vzorcev, izvajanje anket in
pošiljanje rezultatov Komisiji (Eurostatu) v skladu s skupno shemo šifriranja
podatkov, določeno z Uredbo Komisije (ES) št. 377/2008[4]. Eurostat je
odgovoren za spremljanje izvajanja Uredbe (ES) št. 577/98, zagotavljanje
pomoči nacionalnim statističnim uradom, spodbujanje usklajenih pojmov
in metod ter izkazovanje primerljivih statistik nacionalnih in evropskega trga
dela. Vzorec EU-LFS vsako četrtletje zajema 1,8
milijona ljudi iz 33 držav udeleženk[5].
EU-LFS je tako največja raziskava gospodinjstev v Evropi. 2.2. Pomen EU-LFS je najpomembnejši vir uradne statistike
trgov dela v Evropski uniji. Skupno zbira več kot 100 spremenljivk o
delovnem statusu, parametrih zaposlitve, delovnem času, izobrazbi in
usposabljanju posameznikov, ki jih dopolnjujejo tematski letni priložnostni
moduli[6].
Zaradi mednarodnih standardov in opredelitev je pomembna tudi zunaj meja
Evropske unije ter omogoča primerjavo stanja na evropskem trgu dela s
stanji na drugih območjih ali državah. Nekatere ključne pobude politike EU
uporabljajo podatke EU-LFS za spremljanje napredka. EU-LFS je, na primer, eden
glavnih virov podatkov za spremljanje napredka držav članic pri smernicah
za zaposlovanje v okviru člena 148 Pogodbe o
delovanju Evropske unije[7] (PDEU) in strategije EU za rast, Evropa 2020. Dva od petih krovnih
ciljev strategije Evropa 2020 se spremljata s kazalniki LFS (cilj 75‑odstotne
stopnje zaposlenosti v starostni skupini 20–64 let; delež oseb, ki zgodaj opustijo
šolanje, pod 10 %; vsaj 40 % posameznikov iz starostne skupine 30–34
let z zaključeno terciarno izobrazbo). Pri skupnem ocenjevalnem
okviru strategije Evropa 2020 se uporablja še veliko drugih kazalnikov, ki
temeljijo na LFS. Podatki EU-LFS so imeli ključno vlogo tudi pri lizbonski
strategiji (2000–2010). Mesečna stopnja brezposelnosti, ki
temelji na LFS, je pomemben kratkoročni gospodarski kazalnik. Je eden
glavnih evropskih gospodarskih kazalnikov[8],
ki se uporablja tudi za izračun drsečih letnih povprečij stopenj
brezposelnosti za sistem gospodarskih in finančnih kazalnikov, s katerimi
se odkrivajo makroekonomska in konkurenčna neravnovesja. EU-LFS zagotavlja
vhodne podatke za nacionalne račune o zaposlenih osebah in delovnem
času ter o drugih področjih in ne samo o trgu dela, na primer o
izobrazbi. EU-LFS je tako eden najpomembnejših virov
statističnih mikro podatkov za raziskovalce v Evropi. Veliki vzorci
omogočajo, da se študije izvajajo na določenih skupinah trga dela. Med
drugim so široko pokrite tudi demografske in regionalne spremenljivke ter
spremenljivke o izobrazbi. 3. Izvajanje raziskave delovne
sile 3.1. Natančnost Ocene vzorčnih raziskav so izpostavljene
dvema vrstama napak: vzorčnim napakam in nevzorčnim napakam. Obe
vrsti napak skupaj določata natančnost ocen. Vzorčne
napake nastanejo, ker se raziskuje samo podmnožica celotnega prebivalstva.
Nevzorčne napake so vse druge napake, ki niso rezultat vzorčenja
(napake pokritja, merske napake, napake pri obdelavi in napake zaradi
neodgovorov). Pri vzorčnih
napakah je velikost vzorca glavna determinanta vzorčnih napak. Pri
večjih vzorcih so rezultati natančnejši. V spodnji tabeli sta
prikazani absolutna velikost vzorca anketiranih v vsakem četrtletju v
vsaki državi udeleženki in velikost tega vzorca glede na celotno prebivalstvo.
Stopnja vzorčenja[9]
sega od 0,2 % (Belgija, Nemčija, Francija, Združeno kraljestvo,
Hrvaška in Turčija) do 1,6 % (Malta). Četrtletni vzorec je leta 2010
v povprečju obsegal 1,8 milijona posameznikov, tj. 0,3 % celotnega
prebivalstva v 33 državah udeleženkah. Evropska raziskava
delovne sile Dosežena velikost vzorca in odstotek celotnega
prebivalstva (povprečna četrtletja v letu 2010) || Velikost vzorca v četrtletju (v tisoč) || Odstotek celotnega prebivalstva || || || Velikost vzorca v četrtletju (v tisoč) || Odstotek celotnega prebivalstva BE || 26 || 0,2 % || || NL || 96 || 0,6 % BG || 34 || 0,4 % || || AT || 46 || 0,5 % CZ || 59 || 0,6 % || || PL || 104 || 0,3 % DK || 30 || 0,5 % || || PT || 40 || 0,4 % DE || 174 || 0,2 % || || RO || 61 || 0,3 % EE || 5 || 0,4 % || || SI || 16 || 0,8 % IE || 62 || 1,4 % || || SK || 26 || 0,5 % EL || 76 || 0,7 % || || FI || 37 || 0,7 % ES || 172 || 0,4 % || || SE || 65 || 0,7 % FR || 108 || 0,2 % || || UK || 106 || 0,2 % IT || 166 || 0,3 % || || IS || 3 || 1 % CY || 11 || 1,4 % || || NO || 20 || 0,4 % LV || 9 || 0,4 % || || CH || 32 || 0,4 % LT || 17 || 0,5 % || || HR || 10 || 0,2 % LU || 5 || 0,9 % || || MK || 14 || 0,7 % HU || 71 || 0,7 % || || TR || 131 || 0,2 % MT || 7 || 1,6 % || || EU-27 || 1 626 || 0,3 % || || || || SKUPAJ || 1 837 || 0,3 % Uradne raziskave, kot
je EU-LFS, uporabljajo verjetnostno vzorčenje. To omogoča količinsko
opredeliti vzorčne napake, ki se lahko izrazijo v obliki intervala
zaupanja. V spodnji tabeli so navedene ocene in 95‑odstotni intervali
zaupanja, doseženi za štiri glavne kazalnike na skupni ravni EU-27. Interval 215,5–216,5,
na primer, s 95‑odstotno verjetnostjo zajema dejansko vrednost zaposlenih
oseb. 95-odstotni interval zaupanja glavnih
kazalnikov LFS za EU-27 (2010) Število zaposlenih (v milijonih) || Število brezposelnih (v milijonih) || Stopnja brezposelnosti (v %) || Povprečno število ur na delu (v urah) 216 ± 0,5 || 22,9 ± 0,2 || 9,6 ± 0,1 || 37,3 ± 0,1 Ti intervali ustrezajo zahtevam po
natančnosti iz Uredbe Sveta (ES) št. 577/98. Kar zadeva nevzorčne napake, Eurostat in
države udeleženke redno spremljajo ustrezne vire nevzorčnih napak
(neodgovori, anketiranje nadomestnih oseb). Države udeleženke Eurostatu vsako
leto poročajo o glavnih vzrokih za napake in metodah za njihovo zmanjšanje,
ki so jih uporabile na nacionalni ravni. Povzetek se objavi v letnem
poročilu o kakovosti EU-LFS[10]. 3.2. Pravočasnost in
točnost Pravočasnost
statistike je opredeljena kot časovna razlika med
referenčnim obdobjem in razpoložljivostjo podatkov za uporabnike. Pri
EU-LFS je ta časovni razmik odvisen od tega, kdaj morajo države
članice izvesti in obdelati raziskavo ter nato poslati rezultate Eurostatu
ter kdaj Eurostat obdela, potrdi in objavi rezultate. Uredba Sveta (ES) št. 577/98
določa, da morajo države članice 12 tednov po koncu referenčnega
četrtletja podatke poslati Eurostatu. Eurostat nacionalne podatkovne nize
potrdi, takoj ko jih prejme. Na spodnjem grafu je prikazan časovni razmik
med koncem referenčnega četrtletja in razpoložljivostjo podatkov za
Eurostatove uporabnike v obdobju 2008–2010, v primerjavi z zadnjim letom iz
prejšnjega poročila (2007). Razvidno je, da se je pravočasnost
podatkov LFS v obravnavanem obdobju nenehno izboljševala. Leta 2007 je Eurostat
90 % podatkovnih nizov držav članic objavil 16 tednov po koncu
referenčnega obdobja. Leta 2010 je bil ta delež dosežen dva tedna prej. Na
podlagi teh izboljšav lahko Eurostat zdaj napove datume objave svojih glavnih
četrtletnih kazalnikov za države članice in agregate EU. Ker obstaja
ciljni datum objave, lahko Eurostat meri točnost statistike, ki je
opredeljena kot časovna razlika med napovedanim datumom objave in
dejanskim datumom objave. Eurostat od uvedbe koledarja objav LFS še ni zamudil
roka objave. Pravočasnost podatkov LFS je tudi
ključna točka za oceno mesečnih stopenj brezposelnosti. Takoj ko
Eurostat obdela nacionalne podatke, se ti podatki uporabijo za pripravo
izračuna stopnje brezposelnosti za naslednji mesec. Mesečna stopnja
brezposelnosti se objavi približno 31 dni po koncu meseca. 3.3. Dostopnost in jasnost Eurostat izkazuje statistiko EU-LFS na
več načinov. Glavno orodje je spletna podatkovna zbirka Eurostata z
več kot 350 tabelami podrobnih podatkov EU-LFS. V posebni rubriki na
spletni strani[11]
so objavljeni tudi glavni kazalniki strategije Evropa 2020. Te tabele obsegajo
samo najpomembnejše rezultate LFS. Eurostat na zahtevo izdela tudi druge
kombinacije spremenljivk EU-LFS, tj. potrebam prilagojene tabele. Mikro podatki LFS so zelo pomembni tudi za
znanstvene namene. Vedno več raziskovalcev z univerz, raziskovalnih
inštitutov in nacionalnih statističnih uradov iz vse Evrope in od drugod
naroča mikro podatke LFS. Eurostat te podatke od leta 2011
zagotavlja brezplačno. Dostop se odobri v skladu s pogoji iz Uredbe
Komisije (ES) št. 831/2002[12],
da se zagotovi varstvo osebnih podatkov anketirancev. Podatkovne
datoteke, ki obsegajo posamezne zapise, so „anonimizirane“, da se
prepreči nezakonito razkritje osebnih podatkov. Podrobna dokumentacija (meta podatki) se
uporabnikom zagotovi po različnih poteh razširjanja. Splošne informacije
se razširjajo za širšo javnost v rubriki LFS na spletni strani Eurostata[13]. Posebne informacije o vsebini
in kakovosti statistike so opisane v meta podatkih, ki so priloženi vsaki
tabeli v podatkovni zbirki. Naprednejša metodološka dokumentacija je objavljena
v posebnih publikacijah (npr. v letnem poročilu o kakovosti in publikaciji
o značilnostih nacionalnih raziskav itd.). 3.4. Primerljivost EU-LFS se opira na zelo usklajene pojme,
opredelitve, klasifikacije in metodologije. V Uredbi (ES) št. 377/2008 je
opredeljena skupna shema šifriranja, ki zagotavlja, da vse države udeleženke
uporabljajo iste opredelitve spremenljivk. Uporabljajo se skupne klasifikacije
(npr. NACE za gospodarsko dejavnost, ISCO za poklice) in kadar koli se te
klasifikacije spremenijo, Eurostat zagotovi, da vse države udeleženke uskladijo
izvajanje. Poleg tega skupna pojasnila zagotavljajo podrobne smernice o namenu,
šifriranju in izvajanju s strani nacionalnih statističnih uradov. O
metodoloških vprašanjih se razpravlja v posebni delovni skupini, tj. delovni
skupini za statistiko trga dela, ki pospešuje izmenjavo izkušenj in skupnih
praks med vsemi državami udeleženkami. Za zagotovitev, da je merjenje brezposelnosti
usklajeno med vsemi državami udeleženkami, so v Uredbi Komisije (ES) št. 1897/2000[14] določeni operativna
opredelitev brezposelnosti in načela, ki jih je treba upoštevati pri
oblikovanju vprašanj o zaposlitvenem statusu. Opredelitev brezposelnosti je v
skladu s standardi Mednarodne organizacije dela (MOD), sprejetimi na 13. in 14.
mednarodni konferenci statistikov dela. To zagotavlja, da je statistika EU-LFS
primerljiva s statistiko drugih držav, zlasti drugih držav članic OECD. Države redno izboljšujejo LFS, in sicer bodisi
njeno metodologijo bodisi postopke. Če takšne izboljšave povzročijo
prekinitve v podatkih LFS, udeleženi nacionalni statistični urad o tem
obvesti Eurostat. Pomembne prekinitve se navedejo in označijo v
publikacijah Eurostata. Eurostat objavlja poseben podatkovni niz z imenom
„glavni kazalniki LFS“, v katerem so pretekle serije prilagojene za namene morebitnih
prekinitev in zapolnjene občasne vrzeli v podatkih. 3.5. Skladnost Skladnost med ocenami prebivalstva na podlagi
EU-LFS in demografske statistike je pomemben vidik splošne kakovosti. EU-LFS je
vzorčna raziskava in zato so njeni rezultati izračunani iz odgovorov
podmnožice prebivalstva. Odgovori se nato prenesejo na celotno prebivalstvo.
Podatki za prebivalstvo temeljijo na najboljših ocenah, ki so na voljo v tistem
času (razčlenjene po spolu in starostnih skupinah za večjo
natančnost postopka). Ta postopek prenašanja podatkov načeloma
zagotavlja skladnost med statistiko EU-LFS in demografsko statistiko. Vendar
lahko v izjemnih okoliščinah nastanejo razlike. Na primer, vsakih deset
let so na voljo rezultati novega popisa prebivalstva. Če se podatki
novega popisa razlikujejo od prejšnjih ocen prebivalstva, je treba preteklo serijo
spremeniti. V tem primeru se lahko politiki sprememb za demografsko statistiko
in EU-LFS razlikujeta glede dolžine in časovnega okvira, omejuje pa ju
lahko razpoložljivost podrobnih informacij o prebivalstvu za obdobje desetih
let med popisoma. V zvezi s skladnostjo ocen brezposelnosti
veliko držav objavlja tudi statistiko o številu oseb, ki so prijavljene na
javnem zavodu za zaposlovanje in iščejo delo. Podatki LFS o brezposelnosti
in število prijavljenih iskalcev zaposlitve se razlikujejo zaradi različne
narave podatkov, ki se zbirajo. EU-LFS se opira na usklajeno metodologijo za
anketiranje gospodinjstev glede njihovih zaposlitvenih dejavnosti in
razpoložljivosti za delo, upravne evidence javnih zavodov za zaposlovanje pa
obsegajo izčrpen seznam posameznikov, ki so prijavljeni in upravičeni
do nadomestil za brezposelnost. Ker je merilo, da je oseba prijavljena, odvisno
od nacionalnih socialnih politik, statistika o prijavljenih iskalcih zaposlitve
ni primerljiva med državami in tudi ni časovno primerljiva. Naslednje področje, kjer je
statistična skladnost pomembna, je ocena zaposlenosti, ki jo je
mogoče dobiti tako iz LFS kot iz nacionalnih računov. Ocene niso
nujno enake. To je posledica različnih metodologij (pojmi in pokritje
prebivalstva niso enaki), vendar tudi različnih postopkov sestavljanja. Nacionalni računi so sestavljeni s
primerjanjem in združevanjem vseh ustreznih virov podatkov, ki so na voljo v
državi, pri čemer se iz vsakega vira vzame najboljše, da se pridobi
celovit rezultat. Pri njih se prizadeva tudi za skladnost med zaposlenostjo in
proizvodnjo (BDP). V tem postopku je LFS en vir podatkov, in
sicer poleg raziskav podjetij, registrov zaposlenosti ali registrov socialnih
zavarovanj. Skladnost med LFS in nacionalnimi računi je obravnavala
delovna skupina za statistiko trga dela. Eurostat spremlja razlike med ocenami
obeh, več nacionalnih statističnih uradov pa je analiziralo vzroke in
velikost razlik. V nekaterih primerih so objavili uskladitvene tabele za oba
podatkovna niza. Nacionalni računi na splošno veljajo za
primernejše za merjenje stopenj zaposlenosti, rasti zaposlenosti in
razčlenitev panog. LFS je primernejša za merjenje udeležbe na
trgu dela (tj. stopnje zaposlenosti in brezposelnosti, stopnje dejavnosti itd.)
ali za analiziranje okoliščin določenih socialno-ekonomskih skupin v
prebivalstvu (npr. po starosti, spolu ali stopnji izobrazbe). 4. Pobude za nadaljnje
izboljšanje raziskave trga dela 4.1. Projektna skupina za kakovost
LFS in ukrepi spremljanja Eurostat in države članice so leta 2007
izvedle pregled kakovosti EU-LFS. Ustanovljena je bila projektna skupina z
nalogo, da ugotovi morebitne pomanjkljivosti in priporoči ustrezne ukrepe
za vse razsežnosti okvira kakovosti za statistične rezultate ESS.
Projektna skupina je v končnem poročilu (2009)[15] navedla več kot 40
priporočil za izboljšanje zasnove, organizacije in izvajanja raziskave.
Priporočila se razlikujejo v smislu kompleksnosti, obsega, posledic za
vire in časa, ki je potreben za izvajanje. Države udeleženke so se same
ocenile glede na priporočila in leta 2010 je vsaka opredelila akcijski
načrt za izvajanje priporočil. Napredek pri tem redno ocenjuje
delovna skupina za statistiko trga dela. 4.2. Razvoj novih
statističnih izdelkov Eden od načinov za razširitev uporabe
rezultatov LFS je izboljšanje uporabe razpoložljivih mikro podatkov, na primer
z zagotovitvijo novih kazalnikov uporabnikom. Na primer, na voljo so že novi
kazalniki, ki dopolnjujejo stopnjo brezposelnosti. Za brezposelnost, kot jo je opredelila MOD, morajo
biti hkrati izpolnjeni trije pogoji: oseba
v referenčnem tednu ni delala niti eno uro, aktivno
iskanje zaposlitve, razpoložljivost
za delo. Veliko ljudi samo delno izpolnjuje te pogoje,
zaradi česar v statistiki brezposelnosti ne štejejo za brezposelne. Za
zagotovitev kazalnikov o teh posebnih skupinah in s tem bogatejše slike o
neizpolnjenem povpraševanju po delovni sili so Eurostat in nacionalni
statistični uradi držav članic razvili opredelitve treh novih
kazalnikov. Eden od kazalnikov se nanaša na podzaposlenost, druga dva pa na
posebne okoliščine brezposelnosti, ki so vsaj delno povezane s trgom dela.
Podatki o teh skupinah so bili prvič objavljeni leta 2011. Naslednji primer je nov kazalnik o mladih, ki
niso zaposleni in se ne izobražujejo/usposabljajo (NEET). Pomemben je za
spremljanje mladih odraslih, pri katerih obstaja tveganje izgube stika z družbo.
Združuje informacije o izobrazbi in trgu dela, oboje iz podatkov EU-LFS. Naslednje informacije, ki jih uporabniki
zahtevajo, so v zvezi s statistiko dinamike trga dela. Gre za informacije o
prehodih med delovnimi statusi, na primer koliko ljudi je postalo brezposelnih
ali je našlo zaposlitev v določenem obdobju. Na ta način se lahko
opredelijo skupine z boljšimi možnostmi za zaposlitev ali ranljive skupine z večjim
tveganjem brezposelnosti. Izpolnjevanje te potrebe po podatkih z EU-LFS
ni enostavno, saj je bila raziskava prvotno zasnovana za zbiranje podatkov o stanju
(npr. število brezposelnih oseb v določenem času) in ne za zajemanje
tokov. Ocene tokov so možne, vendar niso tako natančne kot ocene stanja in
morajo izpolnjevati določene pogoje. LFS je v večini držav udeleženk
zasnovana kot rotirajoča panelna anketa, tj. ista oseba je anketirana
večkrat v zaporednih četrtletjih. Ta zasnova LSF omogoča, da
izpelje kazalnike o prehodih na trgu dela. Nekatere države že redno objavljajo
tovrstne podatke in za to uporabljajo panelni vidik LSF. Potrebni so ukrepi, da se enako omogoči tudi
na ravni EU. Prvič, države udeleženke, ki ne uporabljajo rotirajoče
panelne ankete, morajo zasnovati sistem po tem načelu. Drugič, vzorci
rotiranja se razlikujejo med državami in zaželena je večja usklajenost.
Premagati je treba tudi nekaj zadnjih metodoloških izzivov, kot je potrebna
skladnost med podatki o stanju in tokovi. Eurostat si v sodelovanju z državami
članicami prizadeva oblikovati nujne pogoje, ki jih EU-LFS potrebuje za
pripravo statistike o dinamiki delovne sile v prihodnosti. 4.3. LFS v posodobljenem sistemu socialne
statistike Na podlagi Sporočila Komisije o metodi
proizvodnje statistike EU: vizija za naslednje desetletje[16] se je začela izvajati
pobuda za posodobitev evropske socialne statistike. V Wiesbadenskem memorandumu[17] iz leta 2011 je bila
oblikovana strategija za uresničitev tega. Dogovorjeno je bilo, da je
nujno treba povečati učinkovitost pri pripravi socialne statistike,
hkrati pa ohraniti visoke standarde kakovosti, za dosego česar je potreben
skupen napredek k skupni strukturi evropske socialne statistike. Glavni cilji
strategije so: izboljšati
okvire vzorčenja, racionalizirati
družboslovno raziskovanje, izboljšati
uporabo novih in obstoječih virov podatkov, zlasti upravnih virov. Posodobitev organizacije socialne statistike
bo vplivala tudi na raziskavo delovne sile. Pri tej strategiji bo pomembna tudi obsežnejša
uporaba novih tehnologij. Pri socialni statistiki se uporaba interneta za
zbiranje podatkov zdi obetaven način za povečanje učinkovitosti
zbiranja podatkov in ohranitev dobre volje anketirancev. Na tem področju
izvaja projekte več držav. Za spodbujanje mednarodnega sodelovanja in
razvoja skupnih orodij se je leta 2012 začel izvajati skupni projekt ESS[18]. LFS bo pilotna raziskava za
ta projekt. Eurostat trenutno ocenjuje priložnostne module
LFS. Vsako leto se v LFS vključi priložnostni modul na različne teme.
Postopek sestavljanja modula bi lahko bil učinkovitejši, rezultati pa
kakovostnejši. Eden od možnih pristopov bi bila uvedba sistema ponavljanja
modulov, izbranih z ožjega seznama modulov, z možnostjo odzivanja tudi na nove
potrebe politike. To bi omogočilo boljše spremljanje tem na večletni
ravni. 5. Sklepne ugotovitve Eurostat spremlja skladnost s pravno podlago.
Komisija meni, da je izvajanje Uredbe (ES) št. 577/98 zadovoljivo. Države
članice v celoti ali skoraj v celoti izpolnjujejo obveznosti iz Uredbe. Komisija
odprta vprašanja obravnava z državami članicami in po potrebi skupaj z
njimi pripravi akcijski načrti. Na splošno je EU-LFS dobre kakovosti. Evropski statistični sistem si prizadeva
za stalno uvajanje izboljšav procesov in metod EU-LFS ter je ohranil zagon
kljub težkim okoliščinam z redkimi viri in obsežnimi zmanjšanji
proračunskih sredstev. Izvaja se pregled metodologije EU-LFS, da se bo
prilagodila spremenjenim potrebam uporabnikov in novim izzivom (npr. boljše izpolnjevanje
zahtev glede pravočasnosti, boljše ocene prehodov na trgu dela). To delo
bo del splošne posodobitve socialne statistike. [1] UL L 77, 14.3.1998, str. 3. [2] Uredba Komisije (ES) št. 2104/2002 (UL L 324, 29.11.2002,
str. 14), uredbe (ES) št. 1991/2002 (UL L 308, 9.11.2002, str. 1),
(ES) št. 2257/2003 (UL L 336, 23.12.2003, str. 6) in (ES) št. 1372/2007 (UL L 315,
3.12.2007, str. 42) Evropskega parlamenta in Sveta. [3] ESS je partnerstvo med evropskim statističnim
organom, to je Evropska komisija (Eurostat), ter nacionalnimi
statističnimi uradi in drugimi nacionalnimi organi, ki so v državah
članicah pristojni za razvoj, pripravo in izkazovanje evropske statistike. [4] UL L 114, 26.4.2008, str. 57. [5] Države udeleženke so 27 držav članic, Islandija,
Norveška, Švica, Hrvaška, Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija in
Turčija. [6] Priložnostni moduli v letih 2008, 2009 in 2010 so bili: 2008: Položaj migrantov in njihovih
neposrednih potomcev na trgu delovne sile; 2009: Vstop mladih na trg dela; 2010: Uskladitev poklicnega in
družinskega življenja. [7] Glej Sklep Sveta 2011/308/EU z dne 19. maja 2011 o
smernicah za politike zaposlovanja držav članic, UL L 138, 26.5.2011, str.
56. [8] Glej Glavni evropski gospodarski kazalniki –
statistični priročnik (Principal European Economic Indicators – A
statistical guide), Eurostat 2009. [9] Opredeljena kot razmerje med velikostjo vzorca (število
vzorčnih enot v vzorcu) in velikostjo prebivalstva (skupno število
vzorčnih enot v ciljnem prebivalstvu). [10] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=KS-RA-12-021. [11] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/europe_2020_indicators/headline_indicators. [12] UL L 133, 18.5.2002, str. 7. [13] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/employment_unemployment_lfs/introduction. [14] UL L 228, 8.9.2000, str. 18. [15] Projektna skupina za kakovost raziskave delovne sile (Task
Force on the quality of the Labour Force Survey) – končno
poročilo, Eurostat 2009. [16] COM(2009) 404 z dne 10. avgusta 2009. [17] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/pgp_ess/0_DOCS/de/DGINS2011_memorandum.pdf
[18] Več načinov zbiranja podatkov za družboslovno
raziskovanje (Data collection for social surveys using multiple modes).