14.12.2011   

SL

Uradni list Evropske unije

C 364/21

(1)

Kadar namerava Komisija sprejeti odločbo, s katero zahteva odpravo kršitve, in zadevne stranke ponudijo zaveze, da bodo upoštevale pomisleke, ki jih je v predhodni oceni izrazila Komisija, lahko v skladu s členom 9 Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 (1) odloči, da postanejo te zaveze zavezujoče za podjetja. Taka odločba se lahko sprejme za omejeno obdobje z ugotovitvijo, da Komisija nima več razlogov za ukrepanje. Komisija v skladu s členom 27(4) navedene uredbe objavi kratek povzetek zadeve in glavno vsebino zavez. Zainteresirane strani lahko predložijo svoje pripombe v roku, ki ga določi Komisija.

(2)

Komisija je 19. septembra 2011 sprejela predhodno oceno v smislu člena 9(1) Uredbe (ES) št. 1/2003. Ocena je bila povezana s področjem finančno-informacijskih storitev, natančneje s trgom konsolidiranih prenosov podatkov v realnem času (2). Naslovljena je bila na družbo Thomson Reuters Corporation in družbe pod njenim neposrednim ali posrednim nadzorom, vključno z družbo Thomson Reuters Limited (v nadaljnjem besedilu: Thomson Reuters). Komisija je izrazila pomisleke, da nekatere prakse izdajanja licenc družbe Thomson Reuters v zvezi s kodami Reutersovih finančnih instrumentov (kodami RIC) morda pomenijo kršitev člena 102 PDEU (3). Postopek zoper družbo Thomson Reuters se je začel 30. oktobra 2009.

(3)

Po predhodni oceni je družba Thomson Reuters prevladujoča družba na svetovnem trgu konsolidiranih prenosov podatkov v realnem času.

(4)

Družba Thomson Reuters je morda zlorabila svoj prevladujoči položaj, tako da je svoje stranke omejila glede uporabe kod RIC. Družba Thomson Reuters (a) svojim strankam prepoveduje uporabo kod RIC za priklic podatkov iz konsolidiranih prenosov podatkov v realnem času, ki jih zagotavljajo drugi ponudniki, in (b) preprečuje tretjim osebam, da bi ustvarile in vzdrževale tabele preslikav, ki bi vključevale kode RIC, s čimer bi omogočile, da bi sistemi strank družbe Thomson Reuters postali povezljivi s konsolidiranimi prenosi podatkov v realnem času, ki jih zagotavljajo drugi ponudniki (4).

(5)

Zdi se, da te omejitve bistveno ovirajo preklapljanje. Stranke družbe Thomson Reuters v svojih strežniških aplikacijah veliko uporabljajo kode RIC in osebje, ki upravlja te aplikacije, se je navadilo na simbologijo kod RIC. Omejitve, ki jih je uvedla družba Thomson Reuters, pomenijo, da je treba za preklapljanje med ponudniki odstraniti kode RIC, ki so bile vdelane v strežniške aplikacije, te aplikacije pa prekodirati, da se kode RIC nadomestijo z drugo simbologijo. To je naporno in pogosto zelo drago delo. Družba Thomson Reuters je po predhodnem mnenju Komisije v bistvu blokirala svoje stranke, ki uporabljajo konsolidirani prenos podatkov v realnem času in ki so kode RIC vdelale v svoje aplikacije. Zato drugi ponudniki konsolidiranega prenosa podatkov v realnem času ne morejo učinkovito konkurirati družbi Thomson Reuters na trgu konsolidiranih prenosov podatkov v realnem času.

(6)

Družba Thomson Reuters se ne strinja s predhodno oceno Komisije. Kljub temu je v skladu s členom 9 Uredbe (ES) št. 1/2003 ponudila zaveze za odpravo pomislekov Komisije glede konkurence. Zaveze, ki jih je ponudila družba Thomson Reuters (v nadaljnjem besedilu: zaveze), so na kratko povzete v nadaljevanju. Nezaupna različica zavez je v celoti objavljena v angleškem jeziku na spletni strani Generalnega direktorata za konkurenco na naslednjem naslovu: http://ec.europa.eu/competition/index_en.html

(7)

Zaveze vključujejo ponudbo licence sedanjim in prihodnjim strankam družbe Thomson Reuters, ki uporabljajo storitev RT (5) (razširjeno licenco RIC ali „ERL“ (6)), s katero pridobijo dodatne pravice do uporabe simbologije RIC. S tem bi lahko stranke ob plačilu mesečne licenčnine uporabljale kode RIC za pridobivanje finančnih podatkov v realnem času iz konsolidiranih prenosov podatkov v realnem času, ki jih zagotavljajo konkurenti družbe Thomson Reuters, da bi lahko nekatere ali vse strežniške aplikacije preklopile na druge ponudnike konsolidiranega prenosa podatkov v realnem času. Družba Thomson Reuters bi poleg tega imetnikom licence ERL zagotavljala redne posodobitve zadevnih kod RIC, po potrebi vključno s potrebnimi informacijami, povezanimi s kodami RIC (tj. zadevno mesto trgovanja, vir, uradna koda, valuta in/ali opis).

(8)

Zaveze zajemajo (i) stranke, ki bodo delno in/ali v celoti preklopile s konsolidiranih prenosov podatkov v realnem času družbe Thomson Reuters na druge konsolidirane prenose podatkov v realnem času; in (ii) stranke, ki se bodo naročile na konsolidirani prenos podatkov tretjega ponudnika poleg storitve RT družbe Thomson Reuters (na primer kot podporno rešitev ob izjemnem izpadu storitev ali za omogočanje preizkušanja funkcionalnosti in zanesljivosti novih konsolidiranih prenosov podatkov v realnem času). Družba Thomson Reuters se zavezuje, da pri delnem preklopu ne bo diskriminirala svojih strank, ki bodo preklopile na druge ponudnike konsolidiranega prenosa podatkov, kar zadeva pogoje, pod katerimi se zagotavlja konsolidirani prenos podatkov v realnem času družbe Thomson Reuters (7).

(9)

Razširjena licenca za simbologijo RIC bo dodeljena za nedoločen čas in bo ob upoštevanju zavez dana na voljo pet let. Tako lahko stranka pridobi petletno razširjeno licenco za simbologijo RIC družbe Thomson Reuters, vendar bo lahko potem to licenco uporabljala brez časovnih omejitev ob plačilu ustrezne licenčnine in izpolnjevanju drugih pogojev licence.

(10)

Ta ukrep za odpravo pomislekov bi se uporabljal za vse simbole RIC, ki so neposredno povezani s ceno posameznega finančnega instrumenta ali vrednostjo indeksa, ki se prenese prek storitve RT družbe Thomson Reuters, in s tem med drugim tudi za (i) podatke z borz in večstranskih sistemov trgovanja (MTF); ter (ii) za večino instrumentov, s katerimi se trguje izven organiziranega trga vrednostnih papirjev in ki ne kotirajo na borzah ali v večstranskih sistemih trgovanja (MTF) (8). Izvzete so samo tiste kode RIC, ki so povezane z instrumenti, s katerimi se trguje izven organiziranega trga vrednostnih papirjev in v zvezi s katerimi družba Thomson Reuters pridobi podatke iz enega samega vira, ki je identificiran s kodo RIC („kode RIC posameznega vira“) (9).

(11)

Družba Thomson Reuters bo poleg tega zagotavljala informacije, ki jih stranke potrebujejo za navzkrižno sklicevanje med kodami RIC in simbologijo drugih ponudnikov. Zaveze bi strankam tudi omogočile, da razvoj orodij za preklapljanje zaupajo tretjim razvijalcem in jih pooblastijo za uporabo programske opreme, razvite za več odjemalcev, če je vsak odjemalec naročnik ERL. Tretje osebe pa ne bi pridobile nobenih pravic v zvezi s samo simbologijo RIC.

(12)

Družba Thomson Reuters pod komercialnimi pogoji že podeljuje tudi druge vrste licenc, ki niso vključene v ERL. Za razvoj orodij za preklapljanje je na primer potrebna licenca družbe Thomson Reuters za pravico do razvoja. Družba Thomson Reuter poleg tega strankam, ki želijo uporabljati kode RIC kot identifikatorje pri obdelavi brez ročnega posredovanja, podeljuje licenco za obdelavo transakcij. To se na primer nanaša na redistribucijo kod RIC, ki jo stranke družbe Thomson Reuters zagotavljajo drugim osebam. Družba Thomson Reuters se zavezuje, da ne bo diskriminirala svojih strank, ki preklopijo na druge ponudnike konsolidiranega prenosa podatkov v skladu s pogoji takih drugih licenc, ali tretjih oseb, ki razvijajo programsko opremo ali tehnologijo, s katero imetnikom licence ERL omogočajo preklop (10).

(13)

Geografsko je predlagana licenca načeloma omejena na aplikacije odjemalcev, ki se uporabljajo za podjetja s sedežem v EGP. Vendar so aplikacije, ki se uporabljajo za podjetja, ki imajo sedeže drugje, tudi vključene, če je to „upravičeno potrebno“ za izvedbo preklapljanja v korist odjemalčevega podjetja s sedežem v EGP (11). Družba Thomson Reuters je navedla vrsto primerov, v katerih se ta pogoj šteje za izpolnjen. Primeri so vključeni v Prilogo IV k zavezam.

(14)

Mesečne licenčnine ERL, ki jih družba Thomson Reuters namerava zaračunavati, izražajo strukturo tržnih pogojev, povezanih s podatki, ki jih družba trenutno posreduje za uporabo v strežniških aplikacijah (12). Licenčnine temeljijo na številu simbolov RIC, ki jih odjemalec želi licencirati za pridobivanje podatkov od konkurenta pri dani poslovni dejavnosti. Licenčnine vključujejo dodatne pravice do uporabe simbologije RIC in stroške storitev, ki jih družba Thomson Reuters zagotovi svojim strankam v skladu z zavezami. Po navedbah družbe Thomson Reuters je znesek licenčnine majhen delež cene, ki jo zaračunava za konsolidirani prenos podatkov v realnem času za licencirane kode RIC in uporabo v enakem obsegu. Cenik storitev vsebuje tudi minimalno mesečno licenčnino v višini 750 USD. Podrobnosti o ceniku storitev ERL so na voljo v nezaupni različici zavez, ki je objavljena na spletišču Generalnega direktorata za konkurenco (Priloga I).

(15)

Komisija namerava na podlagi preverjanja trga sprejeti odločbo v skladu s členom 9(1) Uredbe (ES) št. 1/2003, s katero bodo zgoraj povzete zaveze, objavljene na spletišču Generalnega direktorata za konkurenco, postale zavezujoče. Če bo prišlo do bistvenih sprememb zavez, bo treba na novo preveriti trg.

(16)

V skladu s členom 27(4) Uredbe (ES) št. 1/2003 Komisija poziva zainteresirane tretje osebe, naj predložijo svoje pripombe k zavezam.

(17)

Komisija zainteresirane strani poleg tega predvsem poziva, naj izrazijo mnenje o naslednjih vprašanjih glede preklapljanja stranke, ki uporablja strežniško aplikacijo, s storitve RT družbe Thomson Reuters na drugega ponudnika konsolidiranih prenosov podatkov v realnem času:

(18)

Zaželeno je, da so odgovori in pripombe utemeljeni ter so podprti z ustreznimi dejstvi. Če se vam zdi kateri koli del predlaganih zavez sporen, predlagajte morebitno rešitev.

(19)

Rok za predložitev pripomb se izteče v šestih tednih po datumu objave tega obvestila. Komisija poziva zainteresirane osebe, da predložijo nezaupno različico svojih pripomb, iz katere naj izbrišejo poslovne skrivnosti in druge zaupne dele besedila ter jih po potrebi nadomestijo z nezaupnim povzetkom ali oznako „poslovne skrivnosti“ oziroma „zaupno“.

(20)

Pripombe z navedbo sklicne številke „Zadeva COMP/39.654 – kode RIC“ lahko pošljete Komisiji po elektronski pošti (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), po telefaksu (+32 22950128) ali po pošti na naslednji naslov: