(1)

Komisija je 6. maja 2014 sprejela Izvedbeno uredbo (EU) št. 464/2014 (2), s katero je prvič določila odstopanje od člena 13(1), prvi pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006 do 8. maja 2017 glede najmanjše oddaljenosti od obale in najmanjše morske globine za potegalke odprtega morja za ribolov peščenk (Gymnammodytes cicerelus in G. semisquamatus) in glavačev (Aphia minuta in Crystallogobius linearis) v določenih teritorialnih vodah Španije (Katalonija). Odobrenih je bilo več podaljšanj navedenega odstopanja, nazadnje z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2024/2726 (3), ki bo prenehala veljati 2. julija 2026.

(2)

Komisija je 16. februarja 2026 od Španije prejela zahtevek za podaljšanje navedenega odstopanja. Španija je predložila posodobljene znanstvene in tehnične utemeljitve za svojo zahtevo, vključno z novim načrtom upravljanja, sprejetim 29. junija 2026 (4) v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006, ter poročilom o spremljanju in izvajanju načrta upravljanja v skladu s členom 13(9), tretji pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006 in Uredbo (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta (5).

(3)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je marca 2026 na 81. plenarnem zasedanju ocenil zahtevek za nadaljnje podaljšanje odstopanja in poročilo o izvajanju in spremljanju (6). STECF je ugotovil, da revidirani osnutek načrta upravljanja vključuje ustrezne elemente za spremljanje in upravljanje dejavnosti ribolova „sonsera“ v katalonskih vodah ter da so pogoji za odobritev odstopanja izpolnjeni.

(4)

Za odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, so izpolnjeni pogoji iz člena 13(5) in (9) Uredbe (ES) št. 1967/2006. Podaljšanje odstopanja, ki ga je zahtevala Španija, zadeva omejeno število plovil, utemeljeno pa je s posebnimi geografskimi omejitvami, saj so zaradi majhnega epikontinentalnega pasu in prostorske porazdelitve ciljnih vrst ribolovna območja omejena.

(5)

Načrt upravljanja zagotavlja, da se ribolovni napor v prihodnosti ne bo povečal, saj se bodo dovoljenja za ribolov izdala največ 26 ribiškim plovilom s skupno dolžino manj kot 10 metrov in močjo motorja manj kot 75 kW.

(6)

Poleg tega se zahtevek nanaša na ribolovne dejavnosti, ki jih je Španija že odobrila, in zajema plovila, ki so registrirana v pomorskem popisu, ki ga vodi avtonomna skupnost Katalonija in ki so v zadevnem ribolovu izkazano prisotna več kot pet let. Ta plovila so vključena na seznam, ki je bil sporočen Komisiji.

(7)

Ribolova ni mogoče izvajati z drugimi orodji, saj imajo samo potegalke odprtega morja potrebne tehnične lastnosti za izvajanje tovrstnega ribolova.

(8)

Zadevne ribolovne dejavnosti ne motijo orodij, ki niso vlečne mreže, potegalke ali njim podobne vlečne mreže.

(9)

Poleg tega ribolov ne vpliva bistveno na morsko okolje, saj so potegalke odprtega morja zelo selektivne in se ne dotikajo morskega dna.

(10)

Polega tega potegalke odprtega morja ne lovijo glavonožcev.

(11)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve iz člena 4(1), prvi pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006, saj se ribolov ne izvaja nad dnom z morsko travo, zlasti Posidonia oceanica ali drugimi morskimi cvetnicami.

(12)

Zahteve iz člena 8(1), točka (h), Uredbe (ES) št. 1967/2006, kot je bil nadomeščen s členom 8(1) in Prilogo IX, del B, oddelek 1, k Uredbi (EU) 2019/1241, se ne uporabljajo, saj veljajo za plovila z vlečno mrežo. Španija je odobrila odstopanje od najmanjše velikosti mrežnega očesa, določene v členu 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006, na podlagi izpolnitve zahtev iz člena 9(7) navedene uredbe glede na zelo selektivno naravo zadevnega ribolova, njegov zanemarljiv učinek na morsko okolje in dejstvo, da določbe člena 4(5) Uredbe (ES) št. 1967/2006 nanj ne vplivajo.

(13)

Čeprav je bil člen 9 Uredbe (ES) št. 1967/2006 z Uredbo (EU) 2019/1241 črtan, Priloga IX, del B, točka 4, k navedeni uredbi dovoljuje, da se odstopanja od najmanjših velikosti mrežnega očesa še naprej uporabljajo na podlagi pogojev iz člena 15(5) navedene uredbe. Taka odstopanja bi morala biti veljavna 14. avgusta 2019, ne smejo povzročiti poslabšanja standardov selektivnosti, zlasti v smislu povečanja ulova nedoraslih organizmov, ter so namenjena doseganju ciljev in ciljnih vrednosti iz členov 3 in 4 navedene uredbe. Zahtevano podaljšanje izpolnjuje navedene pogoje.

(14)

Dejavnost potegalk odprtega morja ureja načrt upravljanja, da bi se zagotovilo, da so ulovi vrst iz Priloge IX k Uredbi (EU) 2019/1241, z izjemo školjk, minimalni.

(15)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve glede beleženja, določene v členu 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (7).

(16)

Zadevni ribolov se izvaja na zelo kratki razdalji od obale in tako ne moti ribolovnih dejavnosti drugih plovil.

(17)

Španski načrt upravljanja vključuje ukrepe za spremljanje ribolovnih dejavnosti v skladu s členom 13(9), tretji pododstavek, Uredbe (ES) št. 1967/2006.

(18)

Zahtevano podaljšanje odstopanja bi bilo zato treba odobriti.

(19)

Uvesti bi bilo treba omejitev trajanja odstopanja, da se lahko nemudoma sprejmejo popravni ukrepi upravljanja, če bo iz spremljanja načrta upravljanja izhajalo, da je stanje ohranjenosti lovljenega staleža slabo, obenem pa se bo lahko izboljšala znanstvena podlaga ter s tem tudi načrt upravljanja.

(20)

Ker se je odstopanje, odobreno z Izvedbeno uredbo (EU) 2024/2726, uporabljalo do 2. julija 2026, bi se morala ta uredba uporabljati od 3. julija 2026, da se zagotovi pravna kontinuiteta.

(21)

Zaradi pravne varnosti bi morala ta uredba začeti veljati čim prej.

(22)

Ta uredba ne posega v stališče Komisije glede skladnosti dejavnosti, zajetih s tem odstopanjem, z drugo zakonodajo Unije, zlasti Direktivo Sveta 92/43/EGS (8).

(23)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo –

(a)

registrirana v pomorskem popisu, s katerim upravlja avtonomna skupnost Katalonija;

(b)

v tej vrsti ribištva izkazano prisotna več kot pet let in ne pomenijo nikakršnega dodatnega povečanja ribolovnega napora ter

(c)

imajo dovoljenje za ribolov in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006.