(1)

Priloga I k Uredbi (ES) št. 1099/2009 določa metode omamljanja, ki se uporabljajo za omamljanje živali. Na podlagi člena 4(2) Uredbe (ES) št. 1099/2009 se lahko Priloga I k navedeni uredbi spremeni, da bi se upošteval znanstveni in tehnični napredek, na podlagi mnenja Evropske agencije za varnost hrane (v nadaljnjem besedilu: Agencija), če nova metoda zagotavlja raven dobrobiti živali, ki je vsaj enakovredna ravni obstoječih metod. Priloga se lahko spremeni na podlagi novih znanstvenih in tehničnih informacij.

(2)

Pri metodi z nepenetrirnim klinom se uporablja naprava s klinom, katerega konica je „gobaste“ oblike, ki udari na lobanjo, ne da bi vstopila v možgane, kar zaradi pretresa možganov povzroči nezavest živali in v primeru novorojenih mladičev smrt.

(3)

Komisija je Agencijo zaprosila za mnenja, ki bi služila kot trdna znanstvena podlaga za prihodnje razprave na ravni Svetovne organizacije za zdravje živali (WOAH) v okviru revizije ustreznih standardov o dobrobiti živali pri zakolu in usmrtitvi. Agencija je med letoma 2019 in 2024 sprejela vrsto mnenj o dobrobiti različnih vrst živali pri zakolu in med usmrtitvijo.

(4)

Agencija je leta 2020 sprejela mnenje o dobrobiti prašičev med usmrtitvijo za namene, ki niso zakol (2) (v nadaljnjem besedilu: mnenje o prašičih). Na podlagi znanstvenih študij o humanih metodah evtanazije, izvedenih na novorojenih pujskih, ki so bili usmrčeni na kmetiji, je v mnenju o prašičih ugotovljeno zlasti naslednje:

(5)

Agencija je v svojem mnenju o prašičih ocenila podatke iz različnih študij o uporabi omamljanja z nepenetrirnim klinom, ki je bilo v glavnem omejeno na pujske z živo maso do 10,9 kg. V mnenju je ugotovljeno, da strelna naprava z nepenetrirnim pnevmatskim klinom, ki lahko proizvede dovolj kinetične energije in ki se namesti v pravilni položaj, povzroči takojšnjo in nepovratno izgubo zavesti in možgansko smrt pri pujskih z živo maso do 10,9 kg ter smrt pri novorojenih pujskih z živo maso do 5 kg. Znanstveni dokazi o učinkovitosti nepenetrirnega klina pri povzročanju smrti pri pujskih z živo maso več kot 5 kg pa so omejeni. Navedena metoda se zato lahko šteje za metodo usmrtitve za pujske z živo maso do 5 kg in za metodo navadnega omamljanja, kadar se uporablja za pujske z maso med 5 in 10 kg.

(6)

Omamljanje z nepenetrirnim klinom je že navedeno v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 1099/2009 za kategorije živali, ki niso prašiči. Na podlagi dokazov iz mnenja o prašičih je primerno spremeniti Prilogo I k Uredbi (ES) št. 1099/2009, da se njegova uporaba dovoli kot metoda usmrtitve za pujske z maso do 5 kg in kot metoda navadnega omamljanja, kadar se uporablja za pujske z maso med 5 in 10 kg.

(7)

Agencija je leta 2024 sprejela mnenje o dobrobiti ovc in koz med usmrtitvijo za namene, ki niso zakol (3) (v nadaljnjem besedilu: mnenje o ovcah in kozah). V navedenem mnenju je ugotovljeno, da metoda z nepenetrirnim klinom povzroči nezavest zaradi pretresa možganov in smrt pri jagnjetih in kozličkih z živo maso do 4,5 kg ter je reverzibilna metoda omamljanja pri jagnjetih in kozličkih z živo maso med 4,5 in 10 kg. Agencija zato priporoča, da se uporaba nepenetrirnega klina kot metode usmrtitve jagnjet in kozličkov z maso do 4,5 kg omeji. Pri jagnjetih in kozličkih z živo maso med 4,5 in 10 kg se nepenetrirni klin lahko uporabi kot metoda navadnega omamljanja.

(8)

Nepenetrirni klin je že naveden v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 1099/2009 za uporabo pri prežvekovalcih z živo maso do 10 kg kot metoda navadnega omamljanja. Na podlagi dokazov iz mnenja o ovcah in kozah ter za zagotovitev pravne varnosti je primerno spremeniti Prilogo I k Uredbi (ES) št. 1099/2009, da se njegova uporaba dovoli kot metoda usmrtitve za jagnjeta in kozličke z živo maso do 4,5 kg ter da se določijo posebne zahteve za uporabo navedene metode za pujske, jagnjeta in kozličke.

(9)

Poleg tega bi morale v skladu z mnenjema Agencije o prašičih ter o ovcah in kozah za uporabo omamljanja z nepenetrirnim klinom veljati posebne zahteve, s katerimi bi se zagotovilo, da pride do smrti ali izgube zavesti živali. Zlasti je treba določiti omejitev premikanja in položaj naprave za sprožitev udarca na glavi živali.

(10)

V skladu s členom 4(2) Uredbe (ES) št. 1099/2009 lahko vsaka oseba, ki želi odobritev nove ali spremenjene metode omamljanja, predloži potrebne tehnične in znanstvene podatke. Komisija na podlagi tega Agencijo zaprosi, da oceni znanstvene ali tehnične informacije ter enakovrednost ali izboljšanje dobrobiti živali glede na obstoječe metode omamljanja.

(11)

Komisija je 22. decembra 2021 prejela zahtevo nosilca dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: vložnik) za posodobitev Priloge I k Uredbi (ES) št. 1099/2009, da se za omamljanje in usmrtitev prašičev in perutnine vključi uporaba dušikove visokoekspanzivne pene. Vložnik je pojasnil enakovrednost glede na obstoječe metode iz Priloge I ter predložil vrsto publikacij in tehničnih informacij, s katerimi je utemeljil zahtevo.

(12)

Komisija je 13. maja 2022 Agencijo zaprosila za znanstveno mnenje na podlagi te zahteve.

(13)

Agencija je 3. junija 2024 sprejela mnenje o uporabi dušikove visokoekspanzivne pene za omamljanje in usmrtitev prašičev in perutnine (4). V tem mnenju je zlasti ugotovljeno, da:

(14)

Podatki, ki jih je predložil vložnik in jih je ocenila Agencija ter izhajajo iz različnih študij o uporabi omamljanja z dušikovo visokoekspanzivno peno, navedenih v mnenju Agencije, so omejeni na prašiče z živo maso med 15 in 41 kg ter kokoši nesnice in brojlerje vseh starosti. Ni dokazov, da uporaba navedene metode za omamljanje ali usmrtitev živali, ki niso te kategorije prašičev in perutnine, zagotavlja raven dobrobiti živali, ki je vsaj enakovredna ravni, ki jo zagotavlja izpostavljenost CO2 v visoki koncentraciji.

(15)

Glede na to, da je omamljanje z dušikovo visokoekspanzivno peno metoda, ki ni navedena v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 1099/2009, in da zagotavlja raven dobrobiti, ki je enakovredna ravni, ki jo zagotavlja vsaj ena od odobrenih metod, jo je primerno navesti v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 1099/2009 samo za zgoraj navedene kategorije živali.

(16)

V skladu z mnenjem Agencije o uporabi dušikove visokoekspanzivne pene za omamljanje in usmrtitev prašičev in perutnine morajo za dušikovo visokoekspanzivno peno veljati posebne zahteve za zagotovitev, da je učinkovita pri povzročanju izgube zavesti in smrti, pri čemer se uporabljajo zabojniki za usmrtitev prašičev in perutnine na kmetiji za namene, ki niso zakol. Zato je primerno spremeniti Prilogo I k Uredbi (ES) št. 1099/2009, da se določijo posebne zahteve za uporabo navedene metode pri prašičih in perutnini, zlasti glede koncentracije kisika, časa izpostavljenosti, ekspanzijskega razmerja pene in hitrosti nastajanja pene.

(17)

Zato bi bilo treba Prilogo I k Uredbi (ES) št. 1099/2009 spremeniti.

(18)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –