Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32026R0446

Delegirana uredba Komisije (EU) 2026/446 z dne 12. decembra 2025 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo pravil o organiziranosti in sestavi odbora za pritožbe Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu, njenih članih ter pravilih in postopkih glasovanja ter razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 104/2004

C/2025/8561

UL L, 2026/446, 24.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/446/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/446/oj

European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija L

2026/446

24.2.2026

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2026/446

z dne 12. decembra 2025

o dopolnitvi Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo pravil o organiziranosti in sestavi odbora za pritožbe Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu, njenih članih ter pravilih in postopkih glasovanja ter razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 104/2004

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (1), zlasti člena 105(1) in člena 106(6) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Uredba (EU) 2018/1139 omogoča Agenciji Evropske unije za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: Agencija) izdajo certifikatov, registracijo izjav, izvajanje preiskav podjetij ter zaračunavanje veljavnih pristojbin in dajatev. Ustanavlja tudi odbor za pritožbe, pristojen za odločanje o pritožbah zoper odločitve Agencije v teh zadevah.

(2)

Odbor za pritožbe je odgovoren tudi za odločanje o pritožbah zoper posamezne odločitve Agencije iz člena 14(6) in (7) Uredbe (EU) 2023/2405 Evropskega parlamenta in Sveta (2).

(3)

Odbor za pritožbe bi moral preučiti zadeve, za katere se v glavnem zahteva visoka raven splošnih tehničnih izkušenj na področju certificiranja, nadzora, izvrševanja in okoljske učinkovitosti letov. Zato bi morali biti člani odbora ustrezno usposobljeni. Prav tako je potrebno, da odboru za pritožbe predseduje pravno usposobljen član s priznanimi izkušnjami na področju prava Unije in javnega mednarodnega prava, da se zagotovita kakovost in doslednost odločitev odbora za pritožbe.

(4)

Da bi odbor za pritožbe lahko deloval nemoteno in učinkovito, bi ga morali sestavljati predsednik in še dva člana. Kadar odbor za pritožbe meni, da je to zaradi narave pritožbe potrebno (npr. posebno zapleten primer pritožbe), bi mu bilo treba dovoliti, da se med namestniki izbere še dva člana.

(5)

Predsednik bi moral zagotoviti tehnično, pravno in postopkovno strokovno znanje in/ali izkušnje za vsak pritožbeni postopek. Kadar je to potrebno zaradi narave pritožbenega postopka, bi predsednik moral imeti možnost, da člana zamenja z namestnikom, če tako zamenjavo upravičuje potreba po sklicevanju na posebno pravno, postopkovno ali tehnično strokovno znanje tega namestnika med pritožbenim postopkom.

(6)

Za lažjo obravnavo in reševanje pritožb bi bilo treba za vsak primer imenovati poročevalca. Poročevalec bi moral biti odgovoren vsaj za pripravo komunikacije s strankami in osnutkov odločitev.

(7)

Za zagotovitev nemotenega in učinkovitega delovanja bi moral odboru za pritožbe pri opravljanju njegovih nalog pomagati sekretariat, ki se imenuje register.

(8)

Uredba Komisije (ES) št. 104/2004 (3) določa predpise glede organizacije in sestave odbora za pritožbe Evropske agencije za varnost v letalstvu. Vendar bi bilo treba določbe navedene uredbe prilagoditi, da bi odražale razširjeni mandat Agencije na podlagi uredb (EU) 2018/1139 in (EU) 2023/2405. Zlasti bi bilo treba prilagoditi seznam strok v Prilogi k Uredbi (ES) št. 104/2004, da bi zajel stroke ali področja v okviru Agencije, kjer so možne pritožbe. Glede na število potrebnih sprememb in novo pravno podlago bi bilo treba namesto spremembe Uredbe (ES) št. 104/2004 sprejeti nov akt.

(9)

Uredbo (ES) št. 104/2004 bi bilo zato treba razveljaviti –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Sestava odbora za pritožbe in kvalifikacije članov

1.   Odbor za pritožbe šteje dva tehnično usposobljena člana in enega pravno usposobljenega člana na položaju predsednika.

2.   Tehnično usposobljeni člani imajo namestnike. Tehnično usposobljena člana in njuna namestnika imajo univerzitetno izobrazbo ali enakovredno kvalifikacijo ter znatne poklicne izkušnje na področju certificiranja, nadzora, izvrševanja ali okoljske učinkovitosti letov v eni ali več strokah ali področjih, opredeljenih v Prilogi k tej uredbi.

3.   Pravno usposobljeni član ima namestnika, ki deluje kot namestnik predsednika. Pravno usposobljen član in njegov namestnik sta univerzitetna diplomirana pravnika in imata priznane izkušnje iz prava Unije in mednarodnega javnega prava.

4.   Če odbor za pritožbe meni, da narava pritožbe tako zahteva, lahko pozove največ dva dodatna člana izmed nadomestnih članov, da v tej zadevi delujeta kot dodatna člana z glasovalno pravico. Odbor za pritožbe ima v tem primeru štiri ali pet članov.

Člen 2

Pooblastila predsednika

1.   Odbor za pritožbe skliče predsednik. Predsednik zagotovi kakovost in doslednost odločitev odbora za pritožbe.

2.   Predsednik da pritožbo v preučevanje enemu od članov odbora kot poročevalcu.

3.   Predsednik se lahko odloči, da člana zamenja z namestnikom, kadar je to potrebno zaradi narave pritožbenega postopka. Zamenjavo upravičuje potreba po sklicevanju na posebno pravno, postopkovno ali tehnično strokovno znanje navedenega namestnika med pritožbenim postopkom.

Člen 3

Vloga poročevalca

1.   Poročevalec predhodno preuči pritožbo.

2.   Poročevalec zagotavlja tesno posvetovanje in izmenjavo informacij s strankami v postopku. V ta namen poročevalec opravlja naslednje naloge:

(a)

pripravi sporočila strankam po navodilih predsednika;

(b)

strankam v postopku sporoči morebitne pomanjkljivosti, ki jih morajo odpraviti;

(c)

določi primerne postopkovne roke v skladu s členom 112 Uredbe (EU) 2018/1139;

(d)

podpiše vsa sporočila v imenu odbora za pritožbe.

3.   Poročevalec pripravi interne sestanke odbora za pritožbe in ustne obravnave.

4.   Poročevalec pripravi osnutek odločbe odbora za pritožbe.

Člen 4

Register

1.   Komisiji za pritožbe pomaga register. Osebje, odgovorno za register, ne sodeluje v nobenem postopku Agencije v zvezi z odločitvami, zoper katere se je mogoče pritožiti, in opravlja svoje naloge pod nadzorom in v skladu z navodili predsednika.

2.   Osebje registra pomaga odboru za pritožbe pri opravljanju njegovih nalog in zlasti pri naslednjih nalogah:

(a)

evidentiranju pritožb in dodelitvi številke vsem evidentiranim pritožbam;

(b)

sporočanju informacij iz točke (a) odboru za pritožbe in vsem strankam;

(c)

prejemu, prenosu in varnem shranjevanju vseh dokumentov, pomembnih za pritožbeni postopek;

(d)

komuniciranju s strankami in zagotavljanju podpornih funkcij v zvezi s postopkom;

(e)

obveščanju strank o sestavi članov odbora, ki bodo obravnavali zadevo, in obveščanju brez odlašanja o vseh spremembah navedene sestave;

(f)

preverjanju, ali so upoštevani vsi roki in drugi formalni pogoji za vlaganje pritožb, ter obveščanju predsednika o tem;

(g)

če je potrebno, vodenju zapisnika pri ustnih obravnavah.

Člen 5

Posvetovanja

1.   Pri posvetovanjih sodelujejo samo člani odbora za pritožbe. Vendar lahko predsednik dovoli udeležbo drugim osebam, kot so na primer osebje registra ali tolmači.

2.   Posvetovanje je tajno.

3.   Pri posvetovanjih med člani odbora za pritožbe se najprej posluša mnenje poročevalca, nazadnje pa mnenje predsednika.

Člen 6

Pogoji in vrstni red glasovanja

1.   Odločbe odbora za pritožbe so sprejete, če zanje glasuje večina članov. V primeru neodločenega izida glasovanja je odločilen glas predsednika.

2.   Če je glasovanje potrebno, se glasovi oddajo po vrstnem redu v skladu s členom 5(3). Ni se dovoljeno vzdržati.

Člen 7

Razveljavitev

Uredba (ES) št. 104/2004 se razveljavi.

Člen 8

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 12. decembra 2025

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

(1)   UL L 212, 22.8.2018, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.

(2)  Uredba (EU) 2023/2405 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. oktobra 2023 o zagotavljanju enakih konkurenčnih pogojev za trajnostni zračni prevoz (ReFuelEU za letalstvo) (UL L, 2023/2405, 31.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2405/oj).

(3)  Uredba Komisije (ES) št. 104/2004 z dne 22. januarja 2004 o predpisih glede organizacije in sestave Odbora za pritožbe Evropske agencije za varnost v letalstvu (UL L 16, 23.1.2004, str. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/104/oj).

PRILOGA

Seznam strok in področij iz člena 1(2)

(a)

tehnične stroke:

(i)

let/zmogljivost,

(ii)

struktura,

(iii)

hidromehanski sistemi,

(iv)

rotor/prenosni sistemi,

(v)

električna polja / sevana polja z visoko intenzivnostjo / strela,

(vi)

avionika / programska oprema / kibernetska varnost,

(vii)

namestitev pogonskega sistema / sistemi za gorivo (energijo),

(viii)

varnost v kabini / okoljski sistemi,

(ix)

hrup/emisije,

(x)

zahteve za stalno plovnost / plovnoste zahteve, kot se uporabljajo za naslednje proizvode, dele, nenameščeno opremo in opremo za daljinsko upravljanje brezpilotnega zrakoplova:

(1)

letala,

(2)

rotoplani,

(3)

baloni / zračne ladje / jadralna letala,

(4)

sistemi brezpilotnega zrakoplova,

(5)

zrakoplov z zmogljivostjo navpičnega vzleta in pristanka (VTOL),

(6)

motorji / pomožne pogonske enote (APU) / propelerji;

(b)

odobritve sistemov kakovosti ali sistemov upravljanja, povezanih z naslednjim:

(i)

projektivnimi organizacijami;

(ii)

proizvodnimi organizacijami,

(iii)

vzdrževalnimi organizacijami,

(iv)

organizacijami za vodenje stalne plovnosti,

(v)

organizacijami za usposabljanje in zdravstvenimi centri za letalsko osebje,

(vi)

napravami za simulacijo letenja in organizacijami, ki prispevajo k njihovemu delovanju,

(vii)

opremo aerodroma za zagotavljanje varnosti,

(viii)

sistemi upravljanja zračnega prometa / navigacijskih služb zračnega prometa (ATM/ANS) ter sestavnimi deli ATM/ANS in organizacijami, ki sodelujejo pri njihovem projektiranju, proizvodnji in vzdrževanju,

(ix)

organizacijami, ki sodelujejo pri izvajanju storitev ATM/ANS,

(x)

letalskimi prevozniki;

(c)

vrednotenje okoljske uspešnosti letov na naslednjih področjih:

(i)

trajnostnost/okolje v letalstvu,

(ii)

trajnostna letalska goriva (SAF),

(iii)

poravnava ogljika in tržni ukrepi,

(iv)

okoljsko, socialno in upravljavsko (ESG) poročanje.

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/446/oj

ISSN 1977-0804 (electronic edition)

Top