(1)

Enotna konvencija Združenih narodov (ZN) o mamilih iz leta 1961, kakor je bila spremenjena s Protokolom iz leta 1972 (v nadaljnjem besedilu: Konvencija o mamilih), je začela veljati 8. avgusta 1975.

(2)

Na podlagi člena 3 Konvencije o mamilih se lahko Komisija ZN za droge (CND) odloči, da v tabele navedene konvencije doda snovi. Ko Svetovna zdravstvena organizacija (SZO) obvesti CND o dodajanju snovi na sezname, lahko CND spremeni sezname le v skladu s tem obvestilom SZO, lahko pa se tudi odloči, da tako sporočenih sprememb ne bo uveljavila.

(3)

Konvencija ZN o psihotropnih substancah iz leta 1971 (v nadaljnjem besedilu: Konvencija o psihotropnih substancah) je začela veljati 16. avgusta 1976.

(4)

Na podlagi člena 2 Konvencije o psihotropnih substancah se lahko CND odloči, da v tabele navedene konvencije doda snovi ali jih iz njih črta. CND ima široka diskrecijska pooblastila, v okviru katerih lahko upošteva priporočila SZO ter gospodarske, socialne, pravne, upravne in druge dejavnike, ne sme pa ravnati samovoljno.

(5)

Spremembe tabel Konvencije o mamilih in Konvencije o psihotropnih substancah neposredno vplivajo na področje uporabe prava Unije na področju nadzora nad drogami. Okvirni sklep Sveta 2004/757/PNZ (1) se uporablja za snovi v tabelah navedenih konvencij. Zato vse spremembe tabel, priloženih navedenima konvencijama, neposredno vključene v skupna pravila Unije. Zato bi moral Svet pooblastiti države članice, da izrazijo stališče Unije o vključitvi snovi v tabele v okviru navedenih konvencij, saj odločitve o vključitvi novih snovi v te tabele spadajo v izključno pristojnost Unije.

(6)

CND bo na 69. zasedanju, ki bo od 9. do 13. marca 2026 na Dunaju, odločala o vključitvi treh novih snovi v tabele Konvencije o mamilih in Konvencije o psihotropnih substancah.

(7)

SZO je priporočila, naj se dve novi snovi dodata v Tabelo I Konvencije o mamilih, ena nova snov pa v Tabelo II Konvencije o psihotropnih substancah.

(8)

Vse snovi, ki jih je pregledal Strokovni odbor SZO za odvisnost od drog (ECDD) in za katere je SZO priporočila vključitev v tabele, spremlja Agencija Evropske unije za droge (EUDA) kot nove psihoaktivne snovi iz Uredbe (EU) 2023/1322 Evropskega parlamenta in Sveta (2).

(9)

Glede na oceno ECDD je N-pirolidino izotonitazen (izotonitazepin) (ime po IUPAC: 5-nitro-2-({4-[(propan-2-il)oksi]fenil}metil)-1-[2-(pirolidin-1-il)etil]-1H-1,3-benzimidazol) sintetični opioid, ki spada v razred benzimidazolov ali nitazenov. SZO ga pred tem ni formalno pregledala. N-pirolidino izotonitazen nima znanih terapevtskih uporab niti zanj ni bilo izdano dovoljenje za promet. Obstajajo zadostni dokazi, da se N-pirolidino izotonitazen zlorablja ali da je verjetno, da se zlorablja, in lahko pomeni javni zdravstveni in družbeni problem, kar upravičuje uvedbo mednarodnega nadzora zanj. Zato SZO priporoča, da se N-pirolidino izotonitazen uvrsti v Tabelo I Konvencije o mamilih.

(10)

N-pirolidino izotonitazen je bil odkrit v devetih državah članicah in je pod nadzorom v vsaj dveh državah članicah. Intenzivno ga spremlja tudi EUDA. Dve državi članici sta poročali o skupno vsaj treh smrtnih primerih, v katerih je bila potrjena izpostavljenost N-pirolidino izotonitazenu. Ena država članica je poročala o vsaj eni akutni zastrupitvi z domnevno izpostavljenostjo N-pirolidino izotonitazenu.

(11)

Zato bi moralo biti stališče Unije, da se N-pirolidino izotonitazen doda v Tabelo I Konvencije o mamilih.

(12)

Glede na oceno ECDD je N-desetil etonitazen (ime po IUPAC: 2-[2-[(4-etoksifenil)metil]-5-nitro-benzimidazol-1-il]-N-etil-etanamin) nov sintetični opioid, ki spada v razred benzimidazolov ali nitazenov. Je metabolit etonitazena, drugega benzimidazolnega opioida, ki se nadzoruje na podlagi Tabele I Konvencije o mamilih. SZO ga ni formalno pregledala. N-desetil etonitazen nima znanih terapevtskih uporab niti zanj ni bilo izdano dovoljenje za promet. Obstajajo zadostni dokazi, da se N-desetil etonitazen zlorablja ali da je verjetno, da se zlorablja, in lahko pomeni javni zdravstveni in družbeni problem, kar upravičuje uvedbo mednarodnega nadzora zanj. Zato SZO priporoča, da se N-desetil etonitazen uvrsti v Tabelo I Konvencije o mamilih.

(13)

N-desetil etonitazen je bil odkrit v štirih državah članicah in je pod nadzorom v vsaj šestih državah članicah. Intenzivno ga spremlja tudi EUDA.

(14)

Zato bi moralo biti stališče Unije, da se N-desetil etonitazen doda v Tabelo I Konvencije o mamilih.

(15)

Glede na oceno ECDD je MDMB-FUBINACA (ime po IUPAC: metil 2-[[1-[(4-fluorofenil)metil]indazol-3-karbonil]amino]-3,3-dimetil-butanoat) močan sintetični kanabinoid. SZO ga pred tem ni pregledala. MDMB-FUBINACA nima znanih terapevtskih uporab niti zanj ni bilo izdano dovoljenje za promet. Obstajajo zadostni dokazi, da se MDMB-FUBINACA zlorablja ali da je verjetno, da se zlorablja, in lahko pomeni javni zdravstveni in družbeni problem, kar upravičuje uvedbo mednarodnega nadzora zan. Zato SZO priporoča, da se MDMB-FUBINACA uvrsti v Tabelo II Konvencije o psihotropnih substancah.

(16)

MDMB-FUBINACA je bil odkrit v 14 državah članicah in je pod nadzorom v vsaj osmih državah članicah. Intenzivno ga spremlja tudi EUDA. Ena država članica je poročala o vsaj eni akutni zastrupitvi z dopmnevno izpostavljenostjo MDMB-FUBINACA.

(17)

Zato bi moralo biti stališče Unije, da se MDMB-FUBINACA doda v Tabelo II Konvencije o psihotropnih substancah.

(18)

Primerno je, da se določi stališče, ki se v imenu Unije zastopa v CND, saj bodo sklepi o uvrstitvi navedenih treh snovi v tabele lahko odločilno vplivali na vsebino prava Unije, in sicer na področje uporabe Okvirnega sklepa 2004/757/PNZ.

(19)

Unija ni pogodbenica Konvencije o mamilih niti Konvencije o psihotropnih substancah. Ima status opazovalke brez glasovalnih pravic v CND, v kateri bo na 69. zasedanju glasovalno pravico imelo 14 držav članic (3). Stališče Unije izrazijo tiste države članice, ki delujejo skupno v interesu Unije.

(20)

Okvirni sklep 2004/757/PNZ je za Dansko zavezujoč, zato Danska sodeluje pri sprejetju in uporabi tega sklepa.

(21)

Okvirni sklep 2004/757/PNZ je za Irsko zavezujoč, zato Irska sodeluje pri sprejetju in uporabi tega sklepa –