(1)

Uredba (EU) 2019/1022 vzpostavlja večletni načrt v zvezi s pridnenim ribolovom v zahodnem Sredozemskem morju. S členom 14 navedene uredbe je na Komisijo preneseno pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov za dopolnitev navedene uredbe z določitvijo podrobnosti obveznosti iztovarjanja za vse staleže vrst v zahodnem Sredozemskem morju, za katere velja obveznost iztovarjanja, in za naključni ulov pelagičnih vrst v okviru ribolova, ki izkorišča staleže, v skladu z navedeno določbo.

(2)

V Delegirani uredbi Komisije (EU) 2021/2066 (2) je določeno izvajanje obveznosti iztovarjanja za nekatere pridnene staleže v zahodnem Sredozemskem morju, ki se uporablja od 1. januarja 2022 do 31. decembra 2024. Določila je tudi izjemo zaradi visoke stopnje preživetja do 31. decembra 2024 za škampa (Nephrops norvegicus), ulovljenega z vsemi vrstami pridnenih vlečnih mrež (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX), in škampa (Nephrops norvegicus), ulovljenega z vršami in pastmi (FPO, FIX), ter izjemo zaradi visoke stopnje preživetja do 31. decembra 2022 za venernice, ulovljene z mehaniziranimi strgačami (Venus spp.).

(3)

Z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2022/2288 (3) je bilo trajanje izjeme zaradi visoke stopnje preživetja za obveznost iztovarjanja za venernice (Venus spp.), ulovljene z mehaniziranimi strgačami, podaljšano do 31. decembra 2024.

(4)

Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/2462 (4) o dopolnitvi Uredbe (EU) 2019/1022 z določitvijo podrobnosti obveznosti iztovarjanja za nekatere pridnene staleže v zahodnem Sredozemskem morju je začela veljati 1. januarja 2024 in se uporablja do 31. decembra 2027.

(5)

Španija, Francija in Italija (v nadaljnjem besedilu: skupina na visoki ravni Pescamed) so Komisiji 30. aprila 2024 ob upoštevanju stališč svetovalnega sveta za Sredozemsko morje (MEDAC) predložile začetno skupno priporočilo, v katerem so predlagale nekatere izjeme od obveznosti iztovarjanja za pridneni ribolov v zahodnem Sredozemskem morju.

(6)

Začetno skupno priporočilo je 20. junija 2024 (5) ocenil Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF).

(7)

Skupina na visoki ravni Pescamed je 21. junija 2024 predložila posodobljeno skupno priporočilo.

(8)

Komisija je v skladu s členom 18 Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (6) obravnavala posodobljeno skupno priporočilo skupine na visoki ravni Pescamed ob upoštevanju ocene STECF o začetnem skupnem priporočilu, da se zagotovi skladnost posodobljenega skupnega priporočila z ustreznimi ohranitvenimi ukrepi Unije, vključno z obveznostjo iztovarjanja.

(9)

Komisija je upoštevala tudi naslednje: (i) prihodnja ocena obveznosti iztovarjanja (7) naj bi zagotovila več informacij o uspešnosti, učinkovitosti, skladnosti, ustreznosti in dodani vrednosti obveznosti iztovarjanja ter (ii) STECF je ugotovil (8), da je sedanji postopek ocenjevanja skupnih priporočil neučinkovit, da je potreben nadaljnji razmislek o tem, kako ga je mogoče še izboljšati, in da bi tak razmislek omogočil razpravo o vprašanjih v zvezi s podatki in o iskanju novih načinov za izboljšanje izvajanja obveznosti iztovarjanja.

(10)

Poleg tega so v zahodnem Sredozemskem morju vrste ulovljene istočasno in v zelo različnih količinah, zaradi česar je pristop na podlagi enega samega staleža zahteven. Navedene vrste so tudi ulovljene z ribiškimi plovili za mali ribolov in iztovorjene na številnih različnih mestih iztovarjanja, ki so geografsko razporejena vzdolž obale, zaradi česar so stroški ravnanja z neželenim ulovom nesorazmerni.

(11)

Poleg tega so zadevne države članice v posodobljenem skupnem priporočilu obnovile svojo zavezo za pripravo novih študij in povečanje selektivnosti ribolovnega orodja v skladu z rezultati tekočih raziskovalnih programov, da bi zmanjšale in omejile neželeni ulov, zlasti ulov pod najmanjšimi referenčnimi velikostmi ohranjanja. Države članice so se tudi zavezale, da bodo opredelile nadaljnja območja zaprtja na podlagi mnenja STEC, da bi zmanjšale smrtnost mladic, kadar obstajajo dokazi o njihovi visoki koncentraciji.

(12)

Tako kot začetno skupno priporočilo tudi posodobljeno skupno priporočilo predlaga podaljšanje izjeme zaradi visoke stopnje preživetja iz člena 15(4), točka (b), Uredbe (EU) št. 1380/2013 za venernice (Venus spp.), ulovljene z mehaniziranimi strgačami. STECF je navedel, da je uporabljeno orodje (strgače) zelo selektivno in ne škoduje primerkom, ki se takoj izpustijo nazaj v vodo. STECF je tudi menil, da so glede na visoko stopnjo preživetja venernic (> 90 %) zavržki takoj po ulovu koristni za stalež. Iz razlogov, navedenih v tej uvodni izjavi in uvodnih izjavah od 8 do 11, Komisija zato meni, da bi bilo treba zahtevano izjemo odobriti od 1. januarja 2025 do 31. decembra 2027.

(13)

Tako kot prvotno skupno priporočilo tudi posodobljeno skupno priporočilo predlaga podaljšanje izjeme zaradi visoke stopnje preživetja za škampa (Nephrops norvegicus), ulovljenega z vsemi vrstami pridnenih vlečnih mrež (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). STECF je opazil sezonske razlike v stopnji preživetja vrst in nizko raven zavržkov. Stopnja preživetja se zaradi sezonskih temperaturnih nihanj giblje med 6 % poleti, 36 % spomladi in 74 % pozimi, v drugih študijah pa med 68 % spomladi in 34 % jeseni. STECF je svetoval glede uporabe dodatnih ukrepov, kot so ustrezni ukrepi na krovu, ki temeljijo na obdelavi s hladno vodo, da bi se povečala stopnja preživetja vrste. Iz razlogov, navedenih v tej uvodni izjavi in uvodnih izjavah od 8 do 11, Komisija zato meni, da bi bilo treba zahtevano izjemo odobriti od 1. januarja 2025 do 31. decembra 2027.

(14)

Tako kot prvotno skupno priporočilo tudi posodobljeno skupno priporočilo predlaga podaljšanje izjeme zaradi visoke stopnje preživetja za škampa (Nephrops norvegicus), ulovljenega z vršami in pastmi (FPO, FIX). STECF je navedel, da je zahteva za izjemo pragmatična, saj zadeva mali ribolov, pri čemer študije kažejo visoko stopnjo preživetja po ulovu. STECF je tudi priporočil, da so potrebna nadaljnja prizadevanja za razvoj celovite študije za zagotovitev ocen preživetja ob upoštevanju značilnosti ribolova, kot je čas nastavljanja, in okoljskih parametrov. Iz razlogov, navedenih v tej uvodni izjavi in uvodnih izjavah od 8 do 11, Komisija zato meni, da bi bilo treba zahtevano izjemo odobriti od 1. januarja 2025 do 31. decembra 2027.

(15)

Prav tako kot v začetnem skupnem priporočilu se tudi v posodobljenem skupnem priporočilu predlaga nova izjema de minimis za dolgoostne kozice (rdeče-modre kozice (Aristeus antennatus)) ter orjaške rdeče kozice (Aristaeomorpha foliacea)), ulovljene s plovili, ki uporabljajo pridnene vlečne mreže (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). STECF je ob upoštevanju nizke ravni zavržkov (pod 1 %) priporočil, da bi morale države članice pojasniti obseg in učinek izboljšanja selektivnosti, in sicer tako, da zagotovijo dodatne podatke za vsa geografska podobmočja, na katerih bi se uporabljala izjema, ter lokacijo dejavnosti flote in nesorazmerne stroške. Navedel je tudi, da so potrebne dodatne informacije o povečani velikosti mrežnega očesa za globokomorski ribolov, kot sta število zadevnih plovil in ocenjeni vpliv na velikost ulova kozic. STECF je poleg tega priporočil, da je treba natančno določiti geografski obseg dejavnosti flote za ta ribolov (npr. kako veliko je ribolovno območje flote med izobatama 600 m in 800 m) in da je treba zagotoviti več informacij o nesorazmernih stroških. Iz razlogov, navedenih v tej uvodni izjavi in uvodnih izjavah od 8 do 11, Komisija zato meni, da bi bilo treba zahtevano izjemo odobriti od 1. januarja 2025 do 31. decembra 2027. Ker ukrepi iz te uredbe neposredno vplivajo na načrtovanje ribolovne sezone plovil Unije in z njo povezane gospodarske dejavnosti ter zaradi pravne varnosti, bi se morala ta uredba uporabljati od 1. januarja 2025 –

(1)

člen 3 se spremeni:

(2)

v členu 4, prvi odstavek, se doda naslednja točka (f):