(1)

Z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2020/647 (2) je Italija dobila dovoljenje, da uporabi posebni ukrep, ki odstopa od člena 285 Direktive 2006/112/ES, da lahko davčne zavezance, katerih letni promet ne presega 65 000 EUR, oprosti plačila DDV do 31. decembra 2024.

(2)

Italija je z dopisom, ki ga je Komisija evidentirala 29. novembra 2022, zaprosila za dovoljenje o uporabi posebnega ukrepa odstopanja od člena 285 Direktive 2006/112/ES od 1. januarja 2023 do 31. decembra 2024, da bi lahko davčne zavezance, katerih letni promet ne presega 85 000 EUR, oprostila plačila DDV (v nadaljnjem besedilu: posebni ukrep).

(3)

Na podlagi člena 395(2), drugi pododstavek, Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 8. decembra 2022 posredovala zahtevo Italije drugim državam članicam. Z dopisom z dne 9. decembra 2022 je Komisija uradno obvestila Italijo, da ima vse informacije, potrebne za presojo zahteve.

(4)

Posebni ukrep je skladen z Direktivo Sveta (EU) 2020/285 (3), katere namen je zmanjšati breme upoštevanja predpisov za mala podjetja in preprečiti izkrivljanje konkurence na notranjem trgu.

(5)

Posebni ukrep bo za davčne zavezance ostal neobvezen. Davčni zavezanci se lahko še vedno odločijo za splošno ureditev DDV v skladu s členom 290 Direktive 2006/112/ES.

(6)

Glede na informacije, ki jih je predložila Italija, bo imel posebni ukrep le zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov, ki jih Italij pobere na ravni končne potrošnje.

(7)

Po začetku veljavnosti Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2021/769 (4) Italija od proračunskega leta 2021 naprej ne bo izračunavala nadomestil v zvezi s poročilom o lastnih sredstvih iz naslova DDV.

(8)

Glede na to, da ima posebni ukrep pozitiven učinek na poenostavitev obveznosti v zvezi z DDV, saj zmanjšuje upravno breme in stroške upoštevanja predpisov za mala podjetja in davčne organe ter Italiji dovoljuje, da z usmerjanjem svojih nadzornih dejavnosti na večje davčne zavezance nameni več sredstev za boj proti goljufijam na področju DDV, in glede na zanemarljivi učinek na skupne prihodke iz DDV bi bilo treba Italiji dovoliti, da uporablja poseben ukrep.

(9)

Da bi zagotovili celovitost enoletnega davčnega obdobja Italije, ki se začne 1. januarja, in se izognili nalaganju prevelikega upravnega bremena davčnim zavezancem in davčnim organom, je primerno, da se odobri dovoljenje za uporabo posebnega ukrepa od 1. januarja 2023. Z zagotovitvijo uporabe posebnega ukrepa od datuma, ki je pred datumom začetka veljavnosti, se spoštujejo legitimna pričakovanja upravičenih davčnih zavezancev, saj posebni ukrep ne posega v njihove pravice in obveznosti.

(10)

Uporaba posebnega ukrepa bi morala biti časovno omejena. Časovni rok bi moral zadostovati, da Komisija oceni učinkovitost in ustreznost trenutnega praga. Poleg tega morajo države članice na podlagi člena 3(1) Direktive (EU) 2020/285 do 31. decembra 2024 sprejeti in objaviti zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 1(12) navedene direktive, ter jih uporabljati od 1. januarja 2025. Zato je primerno Italiji dovoliti, da uporablja posebni ukrep do 31. decembra 2024.

(11)

Izvedbeni sklep (EU) 2020/647 bi bilo zato treba razveljaviti –