(1)

Uredba (EU) 2017/625 določa splošna pravila za uradni nadzor, ki ga pristojni organi izvajajo za preverjanje skladnosti s pravili na številnih področjih, vključno z zahtevami v zvezi z zdravjem živali. Navedena uredba določa tudi metode in tehnike za uradni nadzor, ki vključuje inšpekcijske preglede prostorov, živali in blaga pod nadzorom izvajalcev dejavnosti. Uredba (EU) 2017/625 poleg tega določa možne ukrepe, ki jih pristojni organi sprejmejo v primeru ugotovljene neskladnosti z, med drugim, zahtevami v zvezi z zdravjem živali iz člena 1, odstavek 2, točka (d), navedene uredbe.

(2)

Uredba (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta (2) je z 21. aprilom 2021 razveljavila in nadomestila 39 aktov na področju zdravja živali. Vendar se nekatere zahteve iz aktov, ki so bili razveljavljeni z Uredbo (EU) 2016/429 ali v skladu z njo, nanašajo na nekatere posebnosti uradnega nadzora, povezane z zdravjem živali, in nadaljnje ukrepe, ki se sprejmejo v primeru ugotovljenih neskladnosti na podlagi Uredbe (EU) 2017/625, kot je določeno v členu 138 navedene uredbe. Zato bi bilo treba v tej uredbi določiti taka posebna pravila o uradnem nadzoru in nadaljnjih ukrepih, ki jih pristojni organ sprejme v primeru ugotovljene neskladnosti.

(3)

Posebnosti uradnega nadzora in nadaljnjih ukrepov v primeru ugotovljenih neskladnosti v zvezi z zdravjem so med seboj povezane. Uporabljajo se za naslednje faze v določeni situaciji, pogosto pa se uporabljajo tudi za iste vrste izvajalcev dejavnosti in obratov. Kadar so potrebni posebni nadaljnji ukrepi, bi jih bilo treba določiti skupaj z zahtevami za posebnosti uradnega nadzora v zvezi z zdravjem živali. S tem je zagotovljen celovit sklop ukrepov, ki omogočajo lažje izvajanje in prispevajo k splošni poenostavitvi pravnega okvira na tem področju.

(4)

Izvajanje uradnega nadzora in nadaljnjih ukrepov v obratih, odobrenih v skladu z delegiranimi uredbami Komisije (EU) 2019/2035 (3), (EU) 2020/686 (4), (EU) 2020/688 (5) ali (EU) 2020/990 (6), zahteva posebne kvalifikacije in kompetence na področju veterine. Uradni nadzor v navedenih odobrenih obratih vključuje ocenjevanje in preverjanje najrazličnejših posebnih podatkov in informacij v zvezi z živalmi, ki se tam gojijo. Nekateri od teh podatkov in informacij so rezultati opazovanj pri živalih, druge pa zbirajo in evidentirajo izvajalci dejavnosti, strokovnjaki za zdravje živali, veterinarji ali strokovnjaki za zdravje vodnih živali. Takšni podatki in informacije se lahko med drugim nanašajo na fiziološko ali patološko stanje živali, epidemiološke dejavnike, rezultate fizičnih, kliničnih preiskav ali preiskav po smrti in laboratorijskih testov ter podatke in informacije, zbrane v zvezi z ukrepi biološke zaščite v obratih, ter ustrezno uporabo in vzdrževanje opreme in objektov.

(5)

V obratih z zarodnim materialom kompleksnost in tehničnost tega sektorja poleg tega zahtevata specializirano znanje pristojnega organa, odgovornega za uradni nadzor, za zagotovitev učinkovitega in uspešnega izvajanja njegovih nalog.

(6)

Zato bi bilo primerno, da uradni veterinarji izvajajo uradni nadzor v odobrenih obratih, v katerih se gojijo živali ali se ravna z zarodnim materialom v skladu z Uredbo (EU) 2016/429. V tej uredbi bi bilo treba določiti pravila o izvajanju uradnega nadzora v navedenih obratih.

(7)

Poleg tega v nekaterih državah članicah iz zgodovinskih razlogov ali zaradi pomanjkanja veterinarjev, ki se ukvarjajo z boleznimi vodnih živali, obstaja specializiran poklic strokovnjaka za zdravje vodnih živali. Ti strokovnjaki običajno niso veterinarji, vendar se ukvarjajo z veterinarsko medicino vodnih živali. Ta uredba bi zato morala upoštevati odločitev držav članic, v katerih je ta poklic priznan. Zato bi bilo treba v navedenih primerih uradnim strokovnjakom za zdravje vodnih živali omogočiti, da izvajajo dejavnosti, ki naj bi jih opravljali uradni veterinarji pri izvajanju uradnega nadzora v odobrenih obratih akvakulture. V skladu s členom 12(2) Uredbe (EU) 2016/429 lahko ti strokovnjaki za zdravje vodnih živali izvajajo dejavnosti na področju zdravja živali, ki naj bi jih sicer opravljali veterinarji, če jih za to pooblasti zadevna država članica na podlagi nacionalnega prava. To načelo bi se moralo uporabljati tudi v tej uredbi.

(8)

Med obrati, odobrenimi na podlagi Uredbe (EU) 2016/429, so zaprti obrati posebni, saj pogosto stalno gojijo veliko različnih živalskih vrst in jih izmenjujejo z drugimi zaprtimi obrati. Zahteve za odobritev in varno delovanje zaprtih obratov v zvezi s karanteno, osamitvijo in drugimi ukrepi za biološko zaščito ter ukrepi za spremljanje in obvladovanje bolezni, za katere so odgovorni veterinarji obrata, imajo pomembno vlogo pri zagotavljanju, da izmenjave živali ne predstavljajo tveganja za širjenje živalskih bolezni s seznama ali porajajočih se živalskih bolezni med državami članicami ali znotraj njih. Zato je ustrezno opredeliti uradni nadzor, ki bi ga bilo treba izvajati v zaprtih obratih.

(9)

V zvezi z uradnim nadzorom za preverjanje skladnosti s pravili o identifikaciji in registraciji goveda, ovc in koz bi bilo treba določiti posebna merila za pomoč pristojnim organom pri analizi tveganja za izbiro živali in obratov, ki bi jih bilo treba pregledati. Kadar se navedeni uradni nadzor izvaja na reprezentativnem vzorcu živali in se pri navedenem uradnem nadzoru ugotovi neskladnost z zahtevami glede identifikacije in registracije, bi morali pristojni organi kot nadaljnji ukrep pregledati vse živali v navedenem obratu.

(10)

Pravila Unije dovoljujejo tranzit goveda za vzrejo in proizvodnjo skozi Unijo, ki drugače ne izpolnjuje zahtev v zvezi z zdravjem živali za vstop v Unijo, v skladu s posebnimi odstopanji in pogoji iz delegiranih uredb Komisije (EU) 2019/2124 (7) in (EU) 2020/692 (8). Tak tranzit ne bi smel ogrožati zdravja živali in javnega zdravja v Uniji. V primeru neskladnosti, nepravilnosti ali izrednih razmer med tranzitom bi moral pristojni organ zato odrediti zakol ali usmrtitev navedenih živali, saj je to najustreznejši ukrep za zaščito zdravja živali in javnega zdravja ter dobrobit živali. V navedenih primerih bi moral pristojni organ odrediti tudi varno odstranjevanje nastalih živalskih stranskih proizvodov v skladu z Uredbo (ES) št. 1069/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (9).

(11)

Uredba Komisije (ES) št. 494/98 (10) določa upravne sankcije, ki se uporabljajo, kadar se ugotovijo neskladnost s pogoji ali zahtevami za identifikacijo in registracijo goved. Delegirana uredba (EU) 2019/2035 navedene uredbe ni izrecno razveljavila. Poleg tega so upravne sankcije iz Uredbe (ES) št. 494/98 postale odvečne zaradi ukrepov iz člena 138(2) Uredbe (EU) 2017/625. Za zagotovitev pravne varnosti in doslednosti bi bilo treba s to uredbo razveljaviti Uredbo (ES) št. 494/98.

(12)

V skladu s členom 5(4) Protokola o Irski/Severni Irski k Sporazumu o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo v povezavi s Prilogo 2 k navedenemu protokolu bi se morala pravila iz te uredbe uporabljati za Združeno kraljestvo v zvezi s Severno Irsko –

(a)

„obrat“, kot je opredeljen v členu 4, točka 27, Uredbe (EU) 2016/429;

(b)

„valilnica“, kot je opredeljena v členu 4, točka 47, Uredbe (EU) 2016/429;

(c)

„dejavnost zbiranja“, kot je opredeljena v členu 4, točka 49, Uredbe (EU) 2016/429;

(d)

„center za zbiranje psov, mačk in belih dihurjev“, kot je opredeljen v členu 2, točka 7, Delegirane uredbe (EU) 2019/2035;

(e)

„zavetišče za živali“, kot je opredeljeno v členu 2, točka 8, Delegirane uredbe (EU) 2019/2035;

(f)

„kontrolna točka“, kot je opredeljena v členu 2, točka 9, Delegirane uredbe (EU) 2019/2035;

(g)

„okoljsko izolirani proizvodni obrat“, kot je opredeljen v členu 2, točka 10, Delegirane uredbe (EU) 2019/2035;

(h)

„odobreni karantenski obrat“, kot je opredeljen v členu 3, točka 9, Delegirane uredbe (EU) 2020/688;

(i)

„zaprti obrat“, kot je opredeljen v členu 4, točka 48, Uredbe (EU) 2016/429;

(j)

„odobreni obrat z zarodnim materialom“, kot je opredeljen v členu 2, točka 2, Uredbe (EU) 2020/686;

(k)

„odobreni obrat akvakulture“, kot je opredeljen v členu 2, točka 10, Delegirane uredbe (EU) 2020/990;

(l)

„odobrena skupina obratov akvakulture“, kot je opredeljena v členu 2, točka 11, Delegirane uredbe (EU) 2020/990;

(m)

„veterinar obrata“, kot je opredeljen v členu 2(14) Delegirane uredbe (EU) 2019/2035;

(n)

„govedo“, kot je opredeljeno v členu 2, točka 5, Delegirane uredbe (EU) 2020/692.

(a)

s pregledom evidenc o premikih preveri, ali živali, ki vstopajo v zadevni zaprti obrat, prihajajo samo iz drugega zaprtega obrata ali so v karanteni v skladu s Prilogo I, del 9, točka 1, k Delegirani uredbi (EU) 2019/2035;

(b)

preveri, ali rezultati kliničnih in laboratorijskih pregledov in pregledov po smrti, ki jih izvede veterinar zaprtega obrata, izključujejo vsak sum bolezni s seznama ali porajajočih se bolezni;

(c)

preveri, ali izvajalec dejavnosti, odgovoren za zaprti obrat, v primeru suma na prisotnost bolezni s seznama ali porajajočih se bolezni o navedenem sumu uradno obvesti pristojni organ in zmanjša morebitna tveganja za širjenje takih bolezni znotraj in zunaj zaprtega obrata, ter

(d)

opravi presojo dejavnosti veterinarja zaprtega obrata ter izvajanja in rezultatov načrta spremljanja bolezni iz Priloge I, del 9, točka 2(a), k Delegirani uredbi (EU) 2019/2035 ter zlasti preveri, ali je bil načrt spremljanja bolezni pregledan in posodobljen vsaj enkrat letno v skladu z navedenimi zahtevami.