This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R1387
Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1387 of 1 August 2019 amending Regulation (EU) No 965/2012 as regards requirements for aeroplane landing performance calculations and the standards for assessing the runway surface conditions, update on certain aircraft safety equipment and requirements and operations without holding an extended range operational approval
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/1387 z dne 1. avgusta 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 965/2012 v zvezi z zahtevami za izračunavanje pristajalne zmogljivosti letal in standardi za ocenjevanje stanja na površini vzletno-pristajalne steze, posodobitvijo določene varnostne opreme na zrakoplovih in zahtev ter operacijami brez odobritve za operacije povečanega doleta
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/1387 z dne 1. avgusta 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 965/2012 v zvezi z zahtevami za izračunavanje pristajalne zmogljivosti letal in standardi za ocenjevanje stanja na površini vzletno-pristajalne steze, posodobitvijo določene varnostne opreme na zrakoplovih in zahtev ter operacijami brez odobritve za operacije povečanega doleta
C/2019/5623
UL L 229, 5.9.2019, p. 1–23
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 11/08/2020
5.9.2019 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 229/1 |
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2019/1387
z dne 1. avgusta 2019
o spremembi Uredbe (EU) št. 965/2012 v zvezi z zahtevami za izračunavanje pristajalne zmogljivosti letal in standardi za ocenjevanje stanja na površini vzletno-pristajalne steze, posodobitvijo določene varnostne opreme na zrakoplovih in zahtev ter operacijami brez odobritve za operacije povečanega doleta
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (1) in zlasti člena 31 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Uredba Komisije (EU) št. 965/2012 (2) določa podrobna pravila o varnih zgornjih mejah v zvezi s pogoji za prilet in pristanek, letenjem dvomotornih letal z enim nedelujočim motorjem brez odobritve za operacije povečanega doleta (ETOPS) in tehničnimi zahtevami za zapisovalnike leta na zrakoplovu. Navedena uredba določa tudi podrobna pravila o varnostnih vratih pilotske kabine pri letalih razreda zmogljivosti A z največjim operativnim številom potniških sedežev (MOPSC) 19. |
(2) |
V poročilih o preiskavah nesreč je navedeno, da so različne metode za ocenjevanje stanja na površini vzletno-pristajalne steze pred pristankom in poročanje o njem po pristanku eden od pomembnih vzrokov za izlete z vzletno-pristajalne steze, zlasti kadar je ta mokra ali kontaminirana. Veljavni standardi v Uredbi (EU) št. 965/2012 za izračunavanje zmogljivosti letal ne pokrivajo ustrezno vseh stanj na površini mokre ali kontaminirane vzletno-pristajalne steze glede na metodo, ki se uporablja za ocenjevanje stanja na površini vzletno-pristajalne steze in poročanje o njem. |
(3) |
V zvezi s tem je Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO) spremenila več standardov in priporočenih praks v prilogah 6, 8, 14 in 15 h Konvenciji o mednarodnem civilnem letalstvu (Čikaška konvencija) in jih dopolnila z obsežnimi smernicami. Namen navedenih dokumentov je uvesti splošno usklajeno obliko poročanja o stanju na površini vzletno-pristajalne steze, plovnostne standarde, potrebne za oceno pristajalne razdalje za letala, ter operativne določbe o izračunavanju pristajalne zmogljivosti in poročanju o stanju na površini vzletno-pristajalne steze. |
(4) |
Uredbo (EU) št. 965/2012 bi bilo torej treba spremeniti zaradi obravnavanja varnostnih priporočil preiskovalnih organov ter izvajanja ustreznih standardov in priporočenih praks ICAO. Da bi izpolnili priporočila ICAO, bi morale spremenjene zahteve začeti veljati najpozneje 5. novembra 2020. |
(5) |
Poleg tega je v drugih regulativnih sistemih dovoljeno, da letala nekaterih razredov zmogljivosti (A in B) za operacije komercialnega zračnega prevoza pristanejo v okviru skrajšane razpoložljive pristajalne razdalje na predvideni vzletno-pristajalni stezi, če imajo predhodno odobritev pristojnega organa in izpolnjujejo pogoje za zmanjševanje tveganja. Uredba (EU) št. 965/2012 bi morala določati pogoje, pod katerimi je mogoče izvajati navedene operacije ob zagotavljanju sprejemljive ravni varnosti. Ustrezni upravni obrazec za operativne odobritve bi bilo treba v skladu s tem spremeniti, da se vključijo navedene operacije. |
(6) |
V poročilih o preiskavah nesreč je navedeno, da bi lahko s stalnim zapisovanjem z zapisovalniki zvoka in povezanimi mikrofoni v pilotski kabini po prekinitvi napajanja iz glavnega sistema za pridobivanje električne energije v nekaterih primerih zagotovili koristne informacije. Za ublažitev posledic morebitne prekinitve napajanja iz glavnega sistema za pridobivanje električne energije bi bilo torej treba zahtevati nadomestni vir energije. To je v skladu z delom I Priloge 6 k Čikaški konvenciji. |
(7) |
Za nekatere kategorije lahkih letal in helikopterjev, ki se uporabljajo za operacije komercialnega zračnega prevoza, nedavno sprejeti standardi in priporočene prakse iz Priloge 6 k Čikaški konvenciji zahtevajo, da je zrakoplov med letom opremljen s snemalno opremo. Poleg tega so varnostnopreiskovalni organi Agenciji Evropske unije za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: Agencija) predložili dvanajst varnostnih priporočil glede potrebe po snemanju med letom za lahka letala in helikopterje. |
(8) |
V skladu z načelom sorazmernosti in na podlagi ocene tveganja bi morala biti obveznost namestitve zapisovalnika leta v nov zrakoplov povezana z velikostjo in kompleksnostjo zrakoplova ter vrsto operacije. Zato bi bilo treba nova lahka letala in helikopterje, ki se uporabljajo za operacije komercialnega zračnega prevoza ali komercialne specializirane operacije, opremiti z zapisovalniki leta, če izpolnjujejo nekatera merila glede največje teže pri vzletu, tipa pogona ali največjega dovoljenega števila oseb v zrakoplovu. Poleg tega bi bilo treba spremeniti zahteve glede obravnavanja (hranjenje, predložitev, zaščita in uporaba) zapisov zapisovalnikov leta, da bi vključili vrste zapisovalnikov leta, ki jih uvajajo nove zahteve glede namestitve zapisovalnika leta na zrakoplovu. |
(9) |
V zvezi z zahtevo glede namestitve varnostnih vrat pilotske kabine je ICAO spremenila standarde in priporočene prakse, tako da je spremenila mejne vrednosti mase, pri kateri je namestitev varnostnih vrat pilotske kabine obvezna. Zato bi bilo treba ustrezno spremeniti Uredbo (EU) št. 965/2012, da bi uskladili pravila za letalske operacije in zagotovili enake konkurenčne pogoje med Unijo in letalskimi prevozniki iz tretjih držav. |
(10) |
V Uredbi (EU) št. 965/2012 so opredeljena merila o izpolnjevanju pogojev (zgornja meja za največjo potrjeno vzletno maso in največje potrjeno operativno število potniških sedežev) za izvajanje letov brez odobritve ETOPS in z letali razreda zmogljivosti A na ruti, ki vključuje točko, ki je od ustreznega aerodroma oddaljena več kot 60 in manj kot 120 minut letenja pri potovalni hitrosti z enim nedelujočim motorjem. Letala razreda zmogljivosti A, ki izpolnjujejo navedena merila, se lahko uporabljajo na razdalji med 120 in 180 minutami letenja od ustreznega aerodroma, če pridobijo odobritev pristojnega organa in če je letalo prejelo odobritev načrta tipa za take operacije. |
(11) |
Več proizvajalcev letal že izdeluje ali načrtuje izdelavo letal razreda zmogljivosti A, ki presegajo navedena merila o izpolnjevanju pogojev za operacije brez odobritve ETOPS. Obstoječe določbe izkrivljajo konkurenco med operatorji za zračne taksi storitve z letali, ki ne dosegajo navedenih meril. Glede na to, da noben drug večji regulativni organ ni določil takšnih meril za operacije brez odobritve ETOPS, bi bilo treba ustrezno spremeniti Uredbo (EU) št. 965/2012. |
(12) |
Z najnovejšim tehnološkim napredkom na področju kisikove opreme za prvo pomoč v operacijah komercialnega zračnega prevoza je bila v zvezi s to opremo dosežena enakovredna raven varnosti, zato bi bilo treba Uredbo (EU) št. 965/2012 spremeniti, da bo uporaba te opreme dovoljena. |
(13) |
Zahteve za seznam minimalne opreme (MEL) iz Priloge III k Uredbi (EU) št. 965/2012 se ne uporabljajo za odobreno organizacijo za usposabljanje, zato bi bilo treba Uredbo (EU) št. 965/2012 spremeniti, da bi pristojnim organom omogočili izdajo odobritve, na podlagi katere odobrena organizacija za usposabljanje pripravi seznam minimalne opreme. |
(14) |
Zaradi nedavnih sprememb Uredbe Komisije (EU) št. 1321/2014 (3) bi bilo treba spremeniti Uredbo (EU) št. 965/2012, da bi popravili sklicevanja med uredbama. |
(15) |
Agencija je pripravila osnutek izvedbenih pravil in jih z mnenjem št. 2/2019 predložila Komisiji v skladu s točkama (b) in (c) člena 75(2) in členom 76(1) Uredbe (EU) 2018/1139. |
(16) |
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 127 Uredbe (EU) 2018/1139 – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Spremembe Uredbe (EU) št. 965/2012
(1) |
Člen 9aa se nadomesti z naslednjim: „Člen 9aa Zahteve glede letalske posadke za vzdrževalne testne lete Če je pilot pred 25. septembra 2019 opravljal funkcijo poveljujočega pilota na vzdrževalnem testnem letu, ki je v skladu z opredelitvijo iz točke SPO.SPEC.MCF.100 v Prilogi VIII kategoriziran kot vzdrževalni testni let razreda A, se mu upošteva izpolnjevanje zahtev iz točke SPO.SPEC.MCF.115(a)(1) navedene priloge. V tem primeru operator zagotovi, da poveljujoči pilot prejme informacije o vseh razlikah med operativnimi praksami, vzpostavljenimi pred 25. septembra 2019, in obveznostmi iz oddelka 5 poddela E Priloge VIII k tej uredbi, vključno s tistimi, ki temeljijo na povezanih postopkih, ki jih je vzpostavil prevoznik.“; |
(2) |
priloge I, II, III, IV, V, VI, VII in VIII k Uredbi (EU) št. 965/2012 se spremenijo v skladu s Prilogo k tej uredbi. |
Člen 2
Datum začetka veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Naslednje točke iz Priloge se uporabljajo od 25. septembra 2019:
— |
točka 4(a), |
— |
točka 6(b), |
— |
točka 8(b). |
Naslednje točke iz točke 4 Priloge se uporabljajo od 5. novembra 2020:
— |
točka (c), |
— |
točka (d), |
— |
točka (e), |
— |
točka (f), |
— |
točka (g), |
— |
točka (n), |
— |
točka (q). |
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 1. avgusta 2019
Za Komisijo
Predsednik
Jean-Claude JUNCKER
(1) UL L 212, 22.8.2018, str. 1.
(2) Uredba Komisije (EU) št. 965/2012 z dne 5. oktobra 2012 o tehničnih zahtevah in upravnih postopkih za letalske operacije v skladu z Uredbo (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 296, 25.10.2012, str. 1).
(3) Uredba Komisije (EU) št. 1321/2014 z dne 26. novembra 2014 o stalni plovnosti zrakoplovov in letalskih izdelkov, delov in naprav ter o potrjevanju organizacij in osebja, ki se ukvarjajo s temi nalogami (UL L 362, 17.12.2014, str. 1).
PRILOGA
Priloge I, II, III, IV, VI, VII in VIII k Uredbi (EU) št. 965/2012 se spremenijo:
(1) |
Priloga I (Opredelitev izrazov, ki se uporabljajo v prilogah II do VIII) se spremeni:
|
(2) |
v Prilogi II (del ARO) se Dodatek II nadomesti z naslednjim: „Dodatek II
|
(3) |
Priloga III (del ORO) se spremeni:
|
(4) |
Priloga IV (del CAT) se spremeni:
|
(5) |
Priloga V (del SPA) se spremeni:
|
(6) |
Priloga VI (del NCC) se spremeni:
|
(7) |
Priloga VII (del NCO) se spremeni:
|
(8) |
Priloga VIII (del SPO) se spremeni:
|
(*1) Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1).;“‘
(1) Telefon in telefaks pristojnega organa, vključno s kodo države. Navedite e-naslov, če je na voljo.
(2) Vnesite pripadajočo številko spričevala letalskega prevoznika (AOC).
(3) Vnesite registrirano ime operatorja in njegovo tržno ime, če je drugačno. Pred tržno ime vpišite ‚dba‘ (za ‚ki posluje kot‘).
(4) Datum izdaje operativnih specifikacij (dd-mm-llll) in podpis zastopnika pristojnega organa.
(5) Vpišite oznako ICAO za znamko, model in serijo zrakoplova oziroma glavno serijo, če je bila serija označena (npr. Boeing-737-3K2 ali Boeing-777-232).
(6) Registrske oznake so navedene bodisi v operativnih specifikacijah bodisi v operativnem priročniku. Če so navedene v operativnem priročniku, morajo zadevne operativne specifikacije vsebovati sklic na ustrezno stran v njem. Če se vse posebne odobritve ne nanašajo na model zrakoplova, se lahko registrske oznake zrakoplova vnesejo v stolpec ‚Opombe‘ zadevne posebne odobritve.
(7) Določite druge vrste prevoza (npr. nujna medicinska pomoč).
(8) Navedite geografska območja odobrenih operacij (po geografskih koordinatah ali posebnih rutah, območjih z informacijami za letenje ali nacionalnih oz. regionalnih mejah).
(9) Seznam veljavnih posebnih omejitev (npr. samo po pravilih VFR, samo podnevi itd.).
(10) V tem stolpcu navedite najmanj stroga merila za vsako odobritev ali vrsto odobritve (z ustreznimi merili).
(11) Vnos veljavne kategorije natančnega prileta: LTS CAT I, CAT II, OTS CAT II, CAT IIIA, CAT IIIB ali CAT IIIC. Vpišite minimalno vidljivost vzdolž vzletno-pristajalne steze (RVR) v metrih in višino odločitve (DH) v čevljih. Za vsako navedeno kategorijo prileta uporabite eno vrstico.
(12) Vpišite odobrene najmanjše RVR za vzlet v metrih. Če so izdane različne odobritve, uporabite eno vrstico na odobritev.
(13) Okence ‚Ni relevantno‘ lahko odkljukate le, če je največja višina zrakoplova pod FL290.
(14) Operacije povečanega doleta (ETOPS) se trenutno uporabljajo le za dvomotorne zrakoplove. Zato lahko odkljukate okence ‚Ni relevantno‘, če ima model zrakoplova več ali manj kot dva motorja.
(15) Navedete lahko tudi mejno razdaljo (v NM) in vrsto motorja.
(16) Navigacija na podlagi zmogljivosti (PBN): za vsako posebno odobritev za kompleksno PBN (npr. RNP AR APCH) se uporabi ena vrstica, ustrezne omejitve pa se navedejo v stolpcih ‚Specifikacije‘ ali ‚Opombe‘ ali v obeh. Za postopek specifične odobritve posebnih postopkov za RNP AR APCH se lahko navedejo v operativnih specifikacijah ali operativnem priročniku. Če so navedene v operativnem priročniku, morajo zadevne operativne specifikacije vsebovati sklic na ustrezno stran v njem.
(17) Navedite, ali je posebna odobritev omejena na nekatere konce vzletno-pristajalne steze ali aerodroma ali oboje.
(18) Vpišite posebno kombinacijo osnovne konstrukcije zrakoplova ali motorja.
(19) Odobritev za izvajanje tečaja usposabljanja in izpita, ki ju opravljajo kandidati za potrdilo kabinskega osebja, kot je določeno v Prilogi V (del CC) k Uredbi (EU) št. 1178/2011.
(20) Odobritev za izdajo potrdil kabinskega osebja, kot je določeno v Prilogi V (del CC) k Uredbi (EU) št. 1178/2011.
(21) Vstavite seznam aplikacij EFB tipa B in navedite strojno opremo EFB (za prenosne EFB). Seznam je naveden bodisi v operativnih specifikacijah bodisi v operativnem priročniku. Če so navedene v operativnem priročniku, morajo zadevne operativne specifikacije vsebovati sklic na ustrezno stran v njem.
(22) Ime osebe ali organizacije, pristojne za zagotavljanje stalne plovnosti zrakoplova, in sklic na predpis, ki zahteva delo, tj. poddel G Priloge I (del M) k Uredbi (EU) št. 1321/2014.
(23) Tu lahko vpišete tudi druge odobritve ali podatke, pri čemer uporabite eno vrstico (ali večvrstični blok) na dovoljenje (npr. operacije s kratkim pristankom, operacije strmega prileta, skrajšana zahtevana pristajalna razdalja, helikopterske operacije do območja javnega interesa ali z njega, helikopterske operacije nad neprijaznim okoljem zunaj gosto naseljenega območja, helikopterske operacije brez zmogljivosti za varen pristanek v sili, operacije s povečanimi koti nagiba, največja dovoljena oddaljenost od ustreznega aerodroma za dvomotorna letala brez odobritve ETOPS).