(1)

Komisija je z Odločbo 2007/863/ES (2) odobrila odstopanje, ki ga je zahtevalo Združeno kraljestvo v zvezi s Severno Irsko na podlagi Direktive 91/676/EGS s čimer je pod določenimi pogoji dovolila vnos 250 kg dušika iz živinskega gnojila na hektar letno na kmetijah na Severnem Irskem z vsaj 80 % travinja.

(2)

Komisija je s Sklepom 2011/128/EU (3) to odstopanje podaljšala do 31. decembra 2014, z Izvedbenim sklepom (EU) 2015/346 (4) pa je odobrila podobno odstopanje do 31. decembra 2018.

(3)

Odstopanje, odobreno z Izvedbenim sklepom (EU) 2015/346, je v letu 2018 zajemalo približno 478 kmetij, kar ustreza 1,9 % skupnega števila gospodarstev in 4 % celotne neto kmetijske površine na Severnem Irskem.

(4)

Združeno kraljestvo je 20. februarja 2019 Komisiji predložilo zahtevek na podlagi tretjega pododstavka odstavka 2 Priloge III k Direktivi 91/676/EGS za odstopanje z ozirom na Severno Irsko.

(5)

Združeno kraljestvo v skladu s členom 3(5) Direktive 91/676/EGS uporablja akcijski program na vsem ozemlju Severne Irske.

(6)

Poročilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu o izvajanju Direktive 91/676/EGS za obdobje 2012–2015 (5) kaže, da je 98,2 % merilnih postaj na Severnem Irskem poročalo povprečno koncentracijo nitratov v podtalnici pod 25 mg/l, 1,2 % merilnih postaj pa povprečno koncentracijo nitratov v podtalnici nad 50 mg/l. Kar zadeva površinsko vodo, so koncentracije nitratov na vseh postajah za spremljanje pod 25 mg/l.

(7)

Število kmetij na Severnem Irskem se je povečalo za 2 %, skupna kmetijska površina pa se od obdobja 2008–2011 do obdobja 2012–2015 ni spremenila. Obseg goveda se ni spremenil, medtem ko se je število ovac, prašičev in perutnine v obdobju 2012–2015 v primerjavi z obdobjem 2008–2011 povečalo za 2 %, 18 % oziroma 14 %. Povprečen nanos dušika iz živinskega gnoja je v obdobju 2012–2015 znašal 98 kg/ha, kar pomeni 1,2-odstotno zvišanje v primerjavi z obdobjem 2008-2011. Povprečen presežek fosforja je v obdobju 2012–2015 znašal 11,4 kg/ha, kar pomeni 16-odstotno zmanjšanje v primerjavi z obdobjem 2008–2011. Povprečna uporaba kemičnega dušikovega gnojila se je v obdobju 2012–2015 v primerjavi z obdobjem 2008–2011 povečala za 4,1 %. Povprečna uporaba kemičnega fosforjevega gnojila se je v obdobju 2012–2015 v primerjavi z obdobjem 2008–2011 povečala za 26 %. Vendar je bila povprečna uporaba kemičnega fosforjevega gnojila v obdobju 2012–2015 še vedno za 40 % nižja v primerjavi s povprečno uporabo tega gnojila v obdobju 2004–2007.

(8)

Na Irskem je 93 % kmetijskih zemljišč namenjenih travinju. Na splošno se na travniških kmetijah 42 % površin obdeluje ekstenzivno, kar v smislu gostote pomeni eno glavo živine na hektar in manjši vnos gnojil, 4 % površin se obdeluje v okviru kmetijsko-okoljskih programov in le 25 % površin se obdeluje intenzivno z gostoto dve glavi živine na hektar ali več. 4 % kmetijskih zemljišč se uporablja za pridelavo poljščin. Povprečna uporaba kemičnih gnojil na travinju je 76 kg/ha dušika in 5 kg/ha fosforja.

(9)

Za Severno Irsko je značilno, da ima veliko padavin in pretežno tla s slabim odtokom. Zaradi oviranega odtoka je na večini tal na Severnem Irskem razmeroma velika možnost denitrifikacije, ki zmanjšuje koncentracijo nitratov v tleh in zaradi tega količino nitratov, ki so podvrženi izpiranju.

(10)

Za podnebje Severne Irske sta značilna enakomerno razporejena količina padavin čez leto in relativno majhen letni razpon temperatur, kar spodbuja razmeroma dolgo rastno sezono trave, od 270 dni na leto na obalnem območju na vzhodu do okoli 260 dni na leto na osrednjem nižavju.

(11)

Po preučitvi zahtevka Združenega kraljestva v zvezi s Severno Irsko v skladu s tretjim pododstavkom odstavka 2 Priloge III k Direktivi 91/676/EGS in ob upoštevanju uredb o akcijskem programu za hranilne snovi (Severna Irska) 2019 (6) ter glede na izkušnje, pridobljene z odstopanjema, odobrenima z Odločbo 2007/863/ES in Izvedbenim sklepom (EU) 2015/346, Komisija meni, da vnos količine dušika iz gnoja pašne živine, ki ga predlaga Združeno kraljestvo za Severno Irsko, tj. 250 kg dušika na hektar letno, ne bo posegal v doseganje ciljev iz Direktive 91/676/EGS, če bodo izpolnjeni pogoji iz tega sklepa.

(12)

Iz podpornih informacij, ki jih je predložilo Združeno kraljestvo, je razvidno, da je predlagana letna količina 250 kg dušika iz živinskega gnoja na hektar letno na kmetijah z vsaj 80 % travinja upravičena na podlagi objektivnih meril, kot so dolge rastne dobe in posevki, ki sprejmejo veliko dušika.

(13)

Izvedbeni sklep (EU) 2015/346 je prenehal veljati 31. decembra 2018. Da se zadevnim kmetom zagotovijo koristi od zahtevanega odstopanja, je treba sprejeti ta sklep.

(14)

Direktiva 2007/2/ES Evropskega parlamenta in Sveta (7) določa splošna pravila za vzpostavitev infrastrukture za prostorske informacije v Uniji za namene okoljskih politik Unije ter politik ali dejavnosti Unije, ki lahko vplivajo na okolje. Prostorske informacije, zbrane v okviru tega sklepa, morajo biti, kjer je primerno, skladne z določbami navedene direktive. Da bi zmanjšalo upravno breme in izboljšalo skladnost podatkov, bi moralo Združeno kraljestvo pri zbiranju potrebnih podatkov v skladu s tem sklepom, kjer je to primerno, uporabiti informacije, pridobljene v okviru integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, vzpostavljenega na podlagi poglavja II naslova V Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (8).

(15)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za nitrate, ki je bil ustanovljen v skladu s členom 9 Direktive 91/676/EGS –