This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32012D0139
2012/139/EU: Council Decision of 24 January 2012 establishing whether effective action has been taken by Hungary in response to the Council recommendation of 7 July 2009
2012/139/EU: Sklep Sveta z dne 24. januarja 2012 o ugotovitvi, ali so na Madžarskem bili sprejeti učinkoviti ukrepi na podlagi priporočila Sveta z dne 7. julija 2009
2012/139/EU: Sklep Sveta z dne 24. januarja 2012 o ugotovitvi, ali so na Madžarskem bili sprejeti učinkoviti ukrepi na podlagi priporočila Sveta z dne 7. julija 2009
UL L 66, 6.3.2012, p. 6–8
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
6.3.2012 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 66/6 |
SKLEP SVETA
z dne 24. januarja 2012
o ugotovitvi, ali so na Madžarskem bili sprejeti učinkoviti ukrepi na podlagi priporočila Sveta z dne 7. julija 2009
(2012/139/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 126(8) Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
V členu 126(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) je določeno, da se države članice izogibajo čezmernemu javnofinančnemu primanjkljaju. |
(2) |
Pakt za stabilnost in rast temelji na cilju zdravih javnih financ kot sredstvu za izboljšanje pogojev za stabilnost cen in močno trajnostno rast, ki pospešuje ustvarjanje delovnih mest. Pakt za stabilnost in rast vključuje vsebino Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 z dne 7. julija 1997 o pospešitvi in razjasnitvi izvajanja postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem (1), sprejete z namenom nadaljnje spodbuditve hitrega zmanjšanja čezmernih javnofinančnih primanjkljajev. |
(3) |
V skladu s členom 104(6) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti (PES) je Svet 5. julija 2004 na podlagi priporočila Komisije s Sklepom 2004/918/ES (2) ugotovil, da na Madžarskem obstaja čezmerni primanjkljaj (3). |
(4) |
Svet je 5. julija 2004 prav tako na podlagi priporočila Komisije sprejel priporočilo na podlagi člena 104(7) PES, v katerem je madžarske organe pozval, naj sprejmejo srednjeročne ukrepe z namenom zmanjšanja primanjkljaja pod 3 % BDP do leta 2008. Svet je dne 18. januarja 2005 s Sklepom 2005/348/ES (4) ugotovil, da na Madžarskem niso bili sprejeti učinkoviti ukrepi na podlagi priporočila v skladu s členom 104(8) PES. |
(5) |
Dne 8. marca 2005 je Svet na podlagi priporočila Komisije sprejel še eno priporočilo na podlagi člena 104(7) PES, v katerem je leto 2008 potrdil kot rok za odpravo čezmernega primanjkljaja. Po znatnem poslabšanju pričakovanega proračunskega stanja na Madžarskem je Svet s Sklepom 2005/843/ES (5) z dne 8. novembra 2005 ugotovil, da Madžarska tudi drugič ni sprejela učinkovitih ukrepov na podlagi priporočila Sveta v skladu s členom 104(8) PES. |
(6) |
Svet je zato dne 10. oktobra 2006 na priporočilo Komisije sprejel tretje priporočilo v skladu s členom 104(7) PES, v katerem je rok za odpravo čezmernega primanjkljaja prestavil na leto 2009. Dne 7. julija 2009 je Svet sprejel priporočilo na podlagi člena 104(7) PES in sklenil, da so madžarski organi sprejeli učinkovite ukrepe na podlagi priporočila iz oktobra 2006. Ob upoštevanju hudega upada gospodarske rasti zaradi gospodarske in finančne krize je Svet v istem priporočilu izdal revidirano priporočilo tretjega priporočila na podlagi člena 104(7) PES. |
(7) |
Svet je v priporočilu z dne 7. julija 2009 madžarske organe pozval, naj odpravijo čezmerni primanjkljaj do leta 2011. Madžarski je zlasti priporočil, naj (i) omeji slabšanje fiskalnega položaja v letu 2009 z zagotavljanjem doslednega izvajanja sprejetih in napovedanih popravljalnih ukrepov, da bi lahko dosegla ciljni primanjkljaj v višini 3,9 % BDP; poleg tega naj (ii) od leta 2010 dosledno izvaja potrebne konsolidacijske ukrepe za nenehno zmanjševanje strukturnega primanjkljaja in ponoven upad nominalnega primanjkljaja, pri tem pa pospešeno izvaja strukturne ukrepe, da bi zagotovila trajno izboljšanje javnih financ; in naj (iii) določi in pravočasno sprejme konsolidacijske ukrepe, ki bi bili potrebni za odpravo čezmernega primanjkljaja do leta 2011, ter (iv) v letih 2010 in 2011 zagotovi skupni fiskalni napor v višini najmanj 0,5 % BDP; kakor tudi naj (v) zagotovijo stalno zniževanje deleža bruto javnega dolga. |
(8) |
Komisija je dne 27. januarja 2010 sprejela sporočilo Svetu (6), v katerem je ugotovila, da je na podlagi informacij, ki so bile v tem času na voljo, Madžarska sprejela učinkovite ukrepe na podlagi priporočila Sveta z dne 7. julija 2009. Komisija je do te ugotovitve prišla zlasti ob upoštevanju konsolidacijskih ukrepov v višini 1,5 % BDP za dosego ciljnega primanjkljaja v višini 3,9 % BDP v letu 2009, strukturnih reform pokojninskega sistema in sistema socialnih prejemkov, ki podpirajo doseganje ciljnega primanjkljaja v višini 3,8 % BDP v letu 2010, ter napredka v zvezi z izvajanjem novega fiskalnega okvira in obenem je Komisija tudi opozorila na znatna tveganja. |
(9) |
Madžarska je 15. decembra 2011 predložila „Poročilo o ukrepih v odziv na priporočilo Sveta z dne 7. julija 2009 na podlagi člena 126(7) PDEU, december 2011“, (v nadaljnjem besedilu: EDP poročilo o napredku iz decembra 2011), ki je bilo predloženo Komisiji in Svetu. Na podlagi, med drugim, navedenega poročila je bila posodobljena ocena ukrepov za odpravo čezmernega primanjkljaja do leta 2011 na podlagi priporočila Sveta z dne 7. julija 2009, iz katere izhajajo naslednje ugotovitve:
|
(10) |
Na splošno lahko ugotovimo, da Madžarska do leta 2011 formalno spoštuje referenčno vrednost 3 % BDP, vendar to ne temelji na strukturnem in trajnostnem popravku. Proračunski presežek je v letu 2011 odvisen od znatnih enkratnih prihodkov v višini več kot 10 % BDP, v letih 2010 in 2011 pa ga spremlja skupno strukturno poslabšanje v višini 2,75 % BDP v primerjavi s priporočenim skupnim fiskalnim izboljšanjem v višini 0,5 % BDP. Medtem ko bodo organi v letu 2012 izvajali znatne strukturne ukrepe za znižanje strukturnega primanjkljaja na 2,6 % BDP, se bo referenčna vrednost 3 % BDP znova spoštovala le zaradi enkratnih ukrepov v vrednosti skoraj 1 % BDP. V letu 2013 naj bi primanjkljaj (v višini 3,25 % BDP) znova presegel referenčno vrednost 3 % BDP, tudi po upoštevanju dodatnih ukrepov, ki so bili napovedani po objavi napovedi za jesen 2011. Na višji primanjkljaj v letu 2013 vpliva zlasti dejstvo, da se začasni enkratni prihodki kot načrtovano postopoma ukinjajo, medtem ko vse načrtovane strukturne reforme niso ustrezno določene. Na splošno to utemeljuje ugotovitev, da je bil odziv madžarskih organov na priporočilo Sveta z dne 7. julija 2009, sprejeto v skladu s členom 104(7) PES, pomanjkljiv – |
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Na Madžarskem niso bili v roku iz priporočila Sveta z dne 7. julija 2009 v skladu s členom 104(7) PES sprejeti učinkoviti ukrepi na podlagi navedenega priporočila.
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na Madžarsko.
V Bruslju, 24. januarja 2012
Za Svet
Predsednica
M. VESTAGER
(1) UL L 209, 2.8.1997, str. 6.
(2) UL L 389, 30.12.2004, str. 27.
(3) Vsi dokumenti za Madžarsko, povezani s postopkom v zvezi s čezmernim primanjkljajem, so na voljo na spletni strani: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/index_en.htm.
(4) UL L 110, 30.4.2005, str. 42.
(5) UL L 314, 30.11.2005, str. 18.
(6) COM/2010/0010 konč.