24.2.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

L 47/1

(1)

Po predstavitvi predlogov poenostavitev Svetu v aprilu 2009 je bilo ugotovljenih več možnih izboljšav glede učinkovitosti in poenostavitve pravil, ki urejajo izvajanje navzkrižne skladnosti. Primerno je, da se ta izboljšanja vključijo v Uredbo Komisije (ES) št. 1122/2009 (3).

(2)

Identifikacijski sistem za kmetijske parcele je ključni element v procesu zagotavljanja pravilnih plačil kmetu in zaščite finančnih sredstev Unije. Da bi povečali kakovost navedenega sistema, bi bilo treba uvesti določbe, ki bi zahtevale letno ocenjevanje sistema. Kakovost sistema bi morale ocenjevati države članice v skladu z usklajeno metodo, poročanje držav članic pa bi moralo biti dovolj zgodnje, da bi omogočilo učinkovito uporabo izidov ocenjevanja.

(3)

Člen 64(2) Uredbe (ES) št. 73/2009 določa odstopanje, pri katerem kmet, na katerega se nanaša vključitev vezane podpore, nima pravic do plačila, ampak prijavi število zakupljenih pravic do plačila v prvem letu vključitve navedene podpore. Takemu kmetu bi bilo treba dodeliti pravice, za katere se uporablja odstopanje glede aktiviranja. Za zagotovitev učinkovitega nadzora bi bilo treba zagotoviti sledljivost navedenih pravic.

(4)

Pri izvajanju pregledov navzkrižne skladnosti, določenih v Uredbi (ES) št. 1122/2009, lahko država članica uporablja le rezultate pregledov na kraju samem, ki jih izvajajo pristojni nadzorni organi. Zaradi boljše učinkovitosti bi morala država članica imeti možnost, da uporablja tudi rezultate pregledov na kraju samem, ki se izvajajo v skladu z zakonodajo, ki se uporablja za zadevne pravne akte in standarde, da se kar najbolj zmanjša število pregledov. Vendar je treba zagotoviti, da se ohranja učinkovit nadzorni sistem.

(5)

Pri določitvi vzorca pregledov navzkrižne skladnosti na kraju samem lahko država članica v analizi tveganja upošteva sodelovanje kmeta v zadevnih sistemih certificiranja. Uporabo te možnosti je treba jasno določiti.

(6)

Poročila o pregledih je treba poslati plačilni agenciji ali usklajevalnemu organu znotraj določenega roka. Da se zmanjša upravno breme, bi se v primerih, ko poročilo o pregledu ne vsebuje nobenih izsledkov, moralo šteti kot zadostno, če so poročila o pregledu neposredno dostopna plačilni agenciji ali usklajevalnemu organu.

(7)

Ob tej spremembi Uredbe (ES) št. 1122/2009 je primerno popraviti dve napačni sklicevanji, in sicer na Uredbo (ES) št. 73/2009 in Uredbo Komisije (ES) št. 1121/2009 (4).

(8)

Zato je treba Uredbo (ES) št. 1122/2009 ustrezno spremeniti.

(9)

Spremembe iz te uredbe zadevajo zahtevke za pomoč za tržna leta ali premijska obdobja, ki se začnejo s 1. januarjem 2010. Zato bi bilo treba to uredbo uporabljati v skladu s tem.

(10)

Upravljalni odbor za skupno ureditev kmetijskih trgov in Upravljalni odbor za neposredna plačila nista poslala mnenja v roku, ki ga je določil predsednik –

1.

Člen 6(2) se nadomesti z naslednjim:

„2.   Države članice letno ocenjujejo kakovost identifikacijskega sistema za kmetijske parcele. Ocena se nanaša na naslednje elemente kakovosti:

Pri izvajanju ocenjevanja, navedenega v prvem pododstavku države članice:

Ocenjevalno poročilo in, kadar je primerno, popravljalni ukrepi in časovni načrt za njihovo izvedbo se pošljejo Komisiji najpozneje 31. januarja po zadevnem koledarskem letu. Vendar se za koledarsko leto 2010 te informacije pošljejo Komisiji najpozneje 28. februarja 2011.“

2.

V členu 7(1) se točka (f) nadomesti z naslednjim:

3.

V členu 28(1)(a) se izraz „prilog I in IV“ nadomesti z izrazom „prilog I in VI“.

4.

V člen 50 se vstavi naslednji odstavek 1a:

„1a.   Z odstopanjem od odstavka 1 lahko država članica z namenom, da na ravni vsakega akta ali standarda ali skupine aktov ali standardov doseže najmanjšo stopnjo kontrole iz navedenega odstavka:

V takih primerih pregledi na kraju samem zajemajo vse vidike, ki so v zadevnih aktih ali standardih določeni v zvezi z navzkrižno skladnostjo. Poleg tega država članica zagotovi, da so ti pregledi na kraju samem najmanj toliko učinkoviti kot tisti, ki jih izvajajo pristojni nadzorni organi.“

5.

V členu 51(1) se za drugim pododstavkom vstavijo naslednji pododstavki:

„Država članica se lahko odloči na podlagi analize tveganja, da izključi kmete, ki sodelujejo v sistemu certificiranja iz točke (b) drugega pododstavka, iz kontrolnega vzorca, izbranega na podlagi tveganja. Vendar, kadar sistem certificiranja zajema le del zahtev in standardov, ki jih mora kmet upoštevati v okviru navzkrižne skladnosti, se za zahteve ali standarde, ki jih sistem certificiranja ne zajema, uporabijo primerni dejavniki tveganja.

Ko analiza rezultatov pregledov pokaže, da obstaja znatna pogostnost neupoštevanja zahtev ali standardov, vključenih v sistem certificiranja iz točke (b) drugega pododstavka, se dejavniki tveganja, povezani z zadevnimi zahtevami ali standardi, ponovno ocenijo in po potrebi povečajo.“

6.

Člen 54 se spremeni:

7.

V členu 62 se izraz „člena 30(1) in (2)“ nadomesti z izrazom „člena 29(1) in (2)“.