23.3.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

L 82/1

(1)

Svet je 27. marca 2003 sprejel Finančno uredbo v zvezi z 9. Evropskim razvojnim skladom (6), ki določa pravni okvir za finančno upravljanje 9. Evropskega razvojnega sklada („ERS“).

(2)

Ta uredba temelji na Uredbi Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (7), („splošna finančna uredba“).

(3)

Sklep 2/2002 Sveta ministrov AKP-ES z dne 7. oktobra 2002 o izvajanju členov 28, 29 in 30 Priloge IV k Sporazumu AKP-ES (8) je določil splošne predpise in splošne pogoje, ki se uporabljajo za naročila za gradnje, blago in storitve, ki jih financira ERS, ter pravila, ki urejajo postopek, spravo in arbitražo v zvezi s takšnimi pogodbami.

(4)

Ta uredba bi že morala upoštevati predvidene spremembe Priloge IV k revidiranemu Sporazumu iz Cotonouja, ki se bodo splošneje sklicevale na predpise Skupnosti o razpisnih postopkih in sicer bi se morale upoštevati s sklicevanjem na Prilogo IV v členih 74, 76, 77 in 78 Finančne uredbe v zvezi z 9. ERS.

(5)

Navedene spremembe in spremembe, predlagane z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 o spremembi Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti, bi bilo treba upoštevati zaradi lažjega izvrševanja 9. ERS.

(6)

Finančno uredbo v zvezi z 9. Evropskim razvojnim skladom bi bilo treba zato ustrezno spremeniti –

1.

člen 13(1) se nadomesti z naslednjim:

„1.   V okviru decentraliziranega upravljanja Komisija brez poseganja v prenos preostalih nalog na organe iz člena 14(3) začne finančno uporabo sredstev ERS v skladu z natančnimi pravili iz odstavkov 2, 3 in 4.“;

2.

v členu 14(1) se doda naslednji pododstavek:

„Posredna uporaba v skladu z odstavki 2 do 7 tega člena ter s členom 15 velja tudi pri prenosu preostalih nalog na organe iz odstavka 3 tega člena v primeru decentraliziranega upravljanja.“;

3.

v členu 14(3) se doda naslednji drugi pododstavek:

„Komisija vsako leto obvešča Svet o zadevnih nalogah in organih ter na primeren način utemeljuje razloge za sodelovanje z nacionalnimi agencijami.“;

4.

v členu 54(3) se prvi pododstavek nadomesti z naslednjim:

„Komisija ima obveznost, da izvrši plačilo iz sredstev ERS, kadar koli pristojni odredbodajalec:

5.

v členu 74(1) se prvi pododstavek nadomesti z naslednjim:

„Postopki za dodeljevanje naročil za dejavnosti, ki jih financira ERS za pomoč državam AKP, so tisti, ki so navedeni v Prilogi IV k Sporazumu AKP-ES.“;

6.

členi 76, 77 in 78 se nadomestijo z naslednjim:

„Člen 76

V mejah pooblastil, ki jih Komisiji daje Sporazum AKP-ES, in v skladu s pogoji iz Priloge IV k Sporazumu Komisija zagotovi čim širšo udeležbo pod enakimi pogoji v postopkih javnega razpisa za pogodbe, ki jih financira ERS, in zagotovi skladnost z načeli preglednosti, sorazmernosti, enake obravnave in nediskriminacije.;

Člen 77

V mejah pooblastil, ki jih Komisiji daje Sporazum AKP-ES, Komisija ukrepa, da po analogiji z ustreznimi pravili splošne finančne uredbe zagotovi centralno podatkovno zbirko kandidatov in ponudnikov, ki so v skladu s pravili iz Priloge IV k Sporazumu AKP-ES v stanju, ki jih izključuje iz sodelovanja v postopkih za dodelitev pogodb za dejavnosti, ki jih financira ERS.;

Člen 78

V mejah pooblastil, ki jih Komisiji daje Sporazum AKP-ES, in v skladu s pogoji iz Priloge IV k Sporazumu Komisija sprejme potrebne ukrepe, da mednarodne postopke javnega razpisa objavi v Uradnem listu Evropske unije in na internetu.“;

7.

naslov V se nadomesti z naslednjim:

„UPORABA LASTNE DELOVNE SILE IN POSREDNE DECENTRALIZIRANE DEJAVNOSTI“;

8.

člen 80 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 80

1.   Ta naslov ureja uporabo lastne delovne sile in posredne decentralizirane dejavnosti iz člena 24 Priloge IV k Sporazumu AKP-ES. Smiselno se uporablja za finančno sodelovanje s ČDO.

2.   V primeru uporabe lastne delovne sile se projekti in programi izvajajo neposredno prek javnih služb zadevne države ali držav AKP.

Skupnost prispeva h kritju stroškov zadevnih služb tako, da zagotovi opremo in/ali materiale, ki jih zadevna služba nima, in/ali sredstva za pridobitev morebitnega dodatnega osebja, ki ga potrebuje, kot so strokovnjaki iz zadevnih držav AKP ali iz drugih držav AKP. Prispevek Skupnosti pokriva samo stroške, nastale z dodatnimi ukrepi, in začasne izdatke, povezane z izvajanjem, ki so strogo omejeni na zahteve zadevnega projekta.

Finančno upravljanje projekta, ki se izvaja z lastno delovno silo v skladu s prvim in drugim pododstavkom, se opravlja z blagajno predplačil, ki jo upravljata vodja blagajne predplačil in računovodja, ki ga imenuje nacionalni odredbodajalec po predhodni odobritvi pristojnega odredbodajalca Komisije.

3.   V primeru posrednih decentraliziranih dejavnosti naročnik v smislu člena 73(1)(a) zaupa naloge v zvezi z izvajanjem projektov ali programov javnopravnim organom zadevne države oziroma držav AKP, ali civilnopravnim organom, ki so pravno ločeni od zadevne države ali držav AKP. V takih primerih zadevni organ prevzame odgovornost za upravljanje in izvajanje programa ali projekta namesto nacionalnega odredbodajalca. Tako prenesene naloge lahko vključujejo pooblastilo za sklepanje pogodbe in upravljanje pogodb ter nadzor del v imenu ali za račun zadevne države ali držav AKP.

4.   Uporaba lastne delovne sile in posredne decentralizirane dejavnosti se izvajajo na podlagi programa ukrepov, ki jih je treba izvesti, ter ocene njihovih stroškov, v nadaljevanju ‚ocena programa‘. Ocena programa je listina, ki določa potrebne človeške in materialne vire, proračun in natančno tehnično in administrativno izvedbeno ureditev/tehnične in upravne podrobnosti o izvedbi/za izvajanje projekta v določenem obdobju z lastno delovno silo in po možnosti prek javnih naročil in dodelitve posebnih subvencij. Vsako oceno progama v primeru uporabe lastne delovne sile pripravita vodja blagajne predplačil in računovodja iz odstavka 2, v primeru posrednih decentraliziranih dejavnosti pa organ iz odstavka 3, nato jo pred začetkom dejavnosti, ki jih predvideva, odobrita nacionalni odredbodajalec in pristojni odredbodajalec Komisije.

5.   V okviru izvajanja ocen programa iz odstavka 4 postopki javnih naročil in dodelitve subvencij ustrezajo tistim iz naslova IV oziroma VI.

6.   Sporazumi o financiranju iz člena 51(3) morajo predvidevati uporabo lastne delovne sile ali izvajanje posrednih decentraliziranih dejavnosti.“;

9.

člen 81 se spremeni, kakor sledi: