This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62018TJ0223
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 2. junija 2021.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo proti Evropski komisiji.
Državne pomoči – Zdravstvene storitve – Nepovratna sredstva, dodeljena javnim bolnišnicam v deželi Lacij (Italija) – Sklep o ugotovitvi neobstoja državne pomoči – Ničnostna tožba – Predpis, ki ne potrebuje izvedbenih ukrepov – Neposredno nanašanje – Dopustnost – Obveznost obrazložitve – Pojem gospodarska dejavnost.
Zadeva T-223/18.
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 2. junija 2021.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo proti Evropski komisiji.
Državne pomoči – Zdravstvene storitve – Nepovratna sredstva, dodeljena javnim bolnišnicam v deželi Lacij (Italija) – Sklep o ugotovitvi neobstoja državne pomoči – Ničnostna tožba – Predpis, ki ne potrebuje izvedbenih ukrepov – Neposredno nanašanje – Dopustnost – Obveznost obrazložitve – Pojem gospodarska dejavnost.
Zadeva T-223/18.
Court reports – general
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2021:315
Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 2. junija 2021 –
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo/Komisija
(Zadeva T‑223/18)
„Državne pomoči – Zdravstvene storitve – Nepovratna sredstva, dodeljena javnim bolnišnicam v deželi Lacij (Italija) – Sklep o ugotovitvi neobstoja državne pomoči – Ničnostna tožba – Predpis, ki ne potrebuje izvedbenih ukrepov – Neposredno nanašanje – Dopustnost – Obveznost obrazložitve – Pojem gospodarska dejavnost“
|
1. |
Sodni postopek – Zastopanje strank – Pooblastilo za zastopanje – Zahtevana stopnja natančnosti (Statut Sodišča, člen 19; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 51) (Glej točke od 54 do 61.) |
|
2. |
Sodni postopek – Zastopanje strank – Pooblastilo za zastopanje – Predložitev, ki se od uslužbencev institucij Unije ne zahteva (Statut Sodišča, člen 19; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 51) (Glej točke od 64 do 66.) |
|
3. |
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pojem predpisa v smislu člena 263, četrti odstavek, PDEU – Vsi splošni akti razen zakonodajnih aktov (Člen 263, četrti odstavek, PDEU) (Glej točke od 73 do 77.) |
|
4. |
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Regulativni akti – Akti, ki ne potrebujejo izvedbenih ukrepov in ki se neposredno nanašajo na tožečo stranko – Pojem izvedbenih ukrepov – Merila – Sklep, s katerim je Komisija ugotovila, da ne gre za državno pomoč – Akt, ki ne potrebuje izvedbenih ukrepov v razmerju do konkurentov upravičencev do nacionalnega ukrepa, za katerega se je štelo, da ne pomeni državne pomoči (Člen 263, četrti odstavek, PDEU) (Glej točke od 78 do 88.) |
|
5. |
Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Regulativni akti – Akti, ki ne potrebujejo izvedbenih ukrepov in ki se neposredno nanašajo na tožečo stranko – Pojem neposrednega nanašanja – Merila – Sklep, s katerim je Komisija ugotovila, da ne gre za državno pomoč – Tožba subjekta, ki je konkurent upravičenega podjetja – Konkurenčni subjekt, ki dokaže neposredni vpliv na njegovo pravico do neizkrivljene konkurence – Dopustnost (Člen 263, četrti odstavek, PDEU) (Glej točke od 89 do 101.) |
|
6. |
Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Razlaga obrazložitve upravnega akta – Meje – Nadomestitev obrazložitve avtorja izpodbijanega akta z obrazložitvijo sodišča Unije – Nedopustnost (Člena 263 in 264 PDEU) (Glej točke od 103 do 108.) |
|
7. |
Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep Komisije na področju državnih pomoči – Sklep o ugotovitvi neobstoja državne pomoči, ki jo očita pritožnik – Predstavitev razlogov, iz katerih je Komisija sklenila, da ni elementov, ki bi dokazovali obstoj državne pomoči – Zadostna obrazložitev (Člena 107(1) in 296 PDEU) (Glej točke od 120 do 142.) |
|
8. |
Konkurenca – Pravila Unije – Podjetje – Pojem – Opravljanje gospodarske dejavnosti – Pojem – Zdravstvena oskrba, ki jo v okviru nacionalne zdravstvene službe zagotavljajo javne bolnišnice – Izključitev – Pogoji – Zdravstvene dejavnosti, ki se opravljajo nepridobitno in pod nadzorom države – Zdravstvene dejavnosti, ki se opravljajo v okviru sistema, s katerim se izvajata načeli solidarnosti in univerzalnosti – Presoja – Nacionalna zdravstvena služba, ki ne glede na uporabo načel konkurence in proste izbire pacienta temelji na načelih solidarnosti in univerzalnosti (Člen 107(1) PDEU) (Glej točke od 147 do 173.) |
|
9. |
Konkurenca – Pravila Unije – Podjetje – Pojem – Opravljanje gospodarske dejavnosti – Pojem – Zdravstvena oskrba, ki jo v okviru nacionalne zdravstvene službe zagotavljajo javne bolnišnice – Izključitev – Javne bolnišnice, ki opravljajo tudi dejavnosti samostojnih poklicev, ki ne spadajo v okvir nacionalne zdravstvene službe – Neupoštevnost – Zahteva – Spoštovanje obveznosti vodenja ločenega računovodstva (Člen 107(1) PDEU) (Glej točke od 178 do 184.) |
Predmet
Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije C(2017) 7973 final z dne 4. decembra 2017 o državni pomoči SA.39913 (2017/NN) – Italija – Domnevno nadomestilo javnih bolnišnic v regiji Lacij.
Izrek
|
1. |
Tožba se zavrne. |
|
2. |
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije. |