Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62018TJ0223

Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 2. junija 2021.
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo proti Evropski komisiji.
Državne pomoči – Zdravstvene storitve – Nepovratna sredstva, dodeljena javnim bolnišnicam v deželi Lacij (Italija) – Sklep o ugotovitvi neobstoja državne pomoči – Ničnostna tožba – Predpis, ki ne potrebuje izvedbenih ukrepov – Neposredno nanašanje – Dopustnost – Obveznost obrazložitve – Pojem gospodarska dejavnost.
Zadeva T-223/18.

Court reports – general

ECLI identifier: ECLI:EU:T:2021:315

 Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 2. junija 2021 –
Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo/Komisija

(Zadeva T‑223/18)

„Državne pomoči – Zdravstvene storitve – Nepovratna sredstva, dodeljena javnim bolnišnicam v deželi Lacij (Italija) – Sklep o ugotovitvi neobstoja državne pomoči – Ničnostna tožba – Predpis, ki ne potrebuje izvedbenih ukrepov – Neposredno nanašanje – Dopustnost – Obveznost obrazložitve – Pojem gospodarska dejavnost“

1. 

Sodni postopek – Zastopanje strank – Pooblastilo za zastopanje – Zahtevana stopnja natančnosti

(Statut Sodišča, člen 19; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 51)

(Glej točke od 54 do 61.)

2. 

Sodni postopek – Zastopanje strank – Pooblastilo za zastopanje – Predložitev, ki se od uslužbencev institucij Unije ne zahteva

(Statut Sodišča, člen 19; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 51)

(Glej točke od 64 do 66.)

3. 

Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pojem predpisa v smislu člena 263, četrti odstavek, PDEU – Vsi splošni akti razen zakonodajnih aktov

(Člen 263, četrti odstavek, PDEU)

(Glej točke od 73 do 77.)

4. 

Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Regulativni akti – Akti, ki ne potrebujejo izvedbenih ukrepov in ki se neposredno nanašajo na tožečo stranko – Pojem izvedbenih ukrepov – Merila – Sklep, s katerim je Komisija ugotovila, da ne gre za državno pomoč – Akt, ki ne potrebuje izvedbenih ukrepov v razmerju do konkurentov upravičencev do nacionalnega ukrepa, za katerega se je štelo, da ne pomeni državne pomoči

(Člen 263, četrti odstavek, PDEU)

(Glej točke od 78 do 88.)

5. 

Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Regulativni akti – Akti, ki ne potrebujejo izvedbenih ukrepov in ki se neposredno nanašajo na tožečo stranko – Pojem neposrednega nanašanja – Merila – Sklep, s katerim je Komisija ugotovila, da ne gre za državno pomoč – Tožba subjekta, ki je konkurent upravičenega podjetja – Konkurenčni subjekt, ki dokaže neposredni vpliv na njegovo pravico do neizkrivljene konkurence – Dopustnost

(Člen 263, četrti odstavek, PDEU)

(Glej točke od 89 do 101.)

6. 

Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Razlaga obrazložitve upravnega akta – Meje – Nadomestitev obrazložitve avtorja izpodbijanega akta z obrazložitvijo sodišča Unije – Nedopustnost

(Člena 263 in 264 PDEU)

(Glej točke od 103 do 108.)

7. 

Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Sklep Komisije na področju državnih pomoči – Sklep o ugotovitvi neobstoja državne pomoči, ki jo očita pritožnik – Predstavitev razlogov, iz katerih je Komisija sklenila, da ni elementov, ki bi dokazovali obstoj državne pomoči – Zadostna obrazložitev

(Člena 107(1) in 296 PDEU)

(Glej točke od 120 do 142.)

8. 

Konkurenca – Pravila Unije – Podjetje – Pojem – Opravljanje gospodarske dejavnosti – Pojem – Zdravstvena oskrba, ki jo v okviru nacionalne zdravstvene službe zagotavljajo javne bolnišnice – Izključitev – Pogoji – Zdravstvene dejavnosti, ki se opravljajo nepridobitno in pod nadzorom države – Zdravstvene dejavnosti, ki se opravljajo v okviru sistema, s katerim se izvajata načeli solidarnosti in univerzalnosti – Presoja – Nacionalna zdravstvena služba, ki ne glede na uporabo načel konkurence in proste izbire pacienta temelji na načelih solidarnosti in univerzalnosti

(Člen 107(1) PDEU)

(Glej točke od 147 do 173.)

9. 

Konkurenca – Pravila Unije – Podjetje – Pojem – Opravljanje gospodarske dejavnosti – Pojem – Zdravstvena oskrba, ki jo v okviru nacionalne zdravstvene službe zagotavljajo javne bolnišnice – Izključitev – Javne bolnišnice, ki opravljajo tudi dejavnosti samostojnih poklicev, ki ne spadajo v okvir nacionalne zdravstvene službe – Neupoštevnost – Zahteva – Spoštovanje obveznosti vodenja ločenega računovodstva

(Člen 107(1) PDEU)

(Glej točke od 178 do 184.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije C(2017) 7973 final z dne 4. decembra 2017 o državni pomoči SA.39913 (2017/NN) – Italija – Domnevno nadomestilo javnih bolnišnic v regiji Lacij.

Izrek

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Casa Regina Apostolorum della Pia Società delle Figlie di San Paolo nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije.

Top