Zadeva T‑569/16

OU

proti

Evropski komisiji

„Javni uslužbenci – Pogodbeni uslužbenci – Disciplinski postopek – Začasna odstranitev z delovnega mesta – Odtegnitev zneskov od osebnih prejemkov – Opomin – Vračilo – Člen 24(4) Priloge IX h Kadrovskim predpisom“

Povzetek – Sodba Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 26. aprila 2017

1. Uradniki – Disciplinska ureditev – Disciplinski postopek – Zneski, odtegnjeni od osebnih prejemkov pogodbenega uslužbenca v okviru prenehanja njegovih – Pravica do vračila navedenih odtegnjenih zneskov – Zavrnitev, upravičena s težo sankcioniranih kršitev – Neutemeljena zavrnitev

   (Kadrovski predpisi, Priloga IX, člen 24(4))

2. Uradniki – Disciplinska ureditev – Kazen – Pojem – Odtegnitev zneskov od osebnih prejemkov – Izključitev

3. Pritožbe uradnikov – Neomejena (sodna) pristojnost – Spori finančne narave v smislu člena 91(1) Kadrovskih predpisov – Pojem – Tožba na vračilo zneskov, odtegnjenih od osebnih prejemkov – Vključitev

   (Kadrovski predpisi, člen 91(1))

1.  Vendar iz člena 24(4) Priloge IX h Kadrovskim predpisom izhaja, da je mogoče zgolj na podlagi kazni, izrečene v odločbi, s katero se konča disciplinski postopek, določiti, ali je treba zneske, odtegnjene od osebnih prejemkov, vrniti, ne da bi na ta vidik kakor koli vplivala teža kršitev, ki se očitajo zadevni osebi.

   Na podlagi te določbe imajo pravico do vračila odtegnjenih zneskov le uslužbenci, v zvezi s katerimi ob koncu disciplinskega postopka ni bila izrečena nobena kazen ali so jim bile izrečene kazni pisnega opozorila, opomina ali odloga povišanja v stopnji.

   Organ, pooblaščen za sklepanje pogodb o zaposlitvi je, ker je tožeči stranki, ki ji je bil izrečen opomin, zavrnil vračilo zneskov, odtegnjenih od njenih osebnih prejemkov, kršil člen 24(4) Priloge IX h Kadrovskim predpisom.

   (Glej točke 32, 38 in 39.)

2.  V skladu s členom 10 Priloge IX h Kadrovskim predpisom mora biti teža disciplinskih kazni sorazmerna s težo kršitve. Vendar odtegnitev zneskov od osebnih prejemkov ni disciplinska kazen, ampak zgolj začasni ukrep, sprejet pred dokončanjem disciplinskega postopka in po potrebi izrekom disciplinske kazni. Torej uprava z odtegnitvijo zneskov od osebnih prejemkov ne more ublažiti morebitnega razkoraka med težo kršitev, ki se očitajo zaposlenemu, in kaznijo, ki mu je bila izrečena ob koncu disciplinskega postopka.

   (Glej točko 33.)

3.  Ker je spor, ki se nanaša na vračilo zneskov, odtegnjenih od osebnih prejemkov zaposlenega v skladu s členom 24(4) Priloge IX h Kadrovskim predpisom je finančne narave, je Sodišče Unije v skladu s členom 91(1), drugi stavek, Kadrovskih predpisov neomejeno pristojno za odločanje o njem.

   (Glej točko 42.)