Zadeva C‑376/21

Zamestnik-ministar na regionalnoto razvitie i blagoustroystvoto i rakovoditel na Upravlyavashtia organ na Operativna programa „Regioni v rastezh“ 2014-2020

proti

Obshtina Razlog

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Varhoven administrativen sad)

Sodba Sodišča (osmi senat) z dne 16. junija 2022

„Predhodno odločanje – Javno naročanje – Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 – Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012 – Neuporaba za javna naročila, ki jih oddajo države članice in so financirana s sredstvi iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov – Direktiva 2014/24/EU – Neposredna in brezpogojna napotitev na določbe prava Unije v nacionalni zakonodaji – Uporaba za naročilo, katerega ocenjena vrednost je nižja od mejne vrednosti, določene z direktivo – Člen 32(2)(a) – Možnost javnega naročnika, da k sodelovanju v postopku s pogajanji brez predhodne objave povabi en sam gospodarski subjekt, potem ko je ugotovil, da predhodni odprti postopek ni bil uspešen – Obveznost ohraniti prvotne pogoje naročila brez uvajanja bistvenih sprememb“

1. Proračun Evropske unije – Finančna uredba – Določbe, ki se uporabljajo v postopkih oddaje javnih naročil – Področje uporabe

   (uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 966/2012, člen 102(1) in (2), in 2018/1046, členi 2, točka 51, 63(1), 160(1) in (2) in 174)

   (Glej točke od 46 do 50 in točko 1 izreka.)

2. Vprašanja za predhodno odločanje – Pristojnost Sodišča – Določbe prava Unije, ki se na podlagi nacionalnega prava neposredno in brezpogojno uporabljajo za položaje, ki ne spadajo na področje uporabe teh določb – Vključitev

   (člen 267 PDEU)

   (Glej točko 55.)

3. Približevanje zakonodaj – Postopki za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev – Direktiva 2014/24 – Postopek s pogajanji brez predhodne objave obvestila o javnem naročilu – Naročnik, ki lahko k sodelovanju povabi le en gospodarski subjekt – Pogoji

   (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2014/24, uvodni izjavi 2 in 50 ter členi 4(c), 5, 18(1), prvi odstavek, 26(6) in 32(2))

   (Glej točke 57, 59, od 61 do 63, 65, 70, 71 ter točko 2 izreka.)

Glej besedilo odločbe.