Zadeva C‑485/12

Maatschap T. van Oosterom en A. van Oosterom-Boelhouwer

proti

Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo College van Beroep voor het bedrijfsleven)

„Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Sheme neposrednih podpor — Uredba (ES) št. 73/2009 — Integrirani administrativni in kontrolni sistem za nekatere sheme pomoči — Sistem identifikacije za enote rabe ali poljine — Pogoji za upravičenost do pomoči — Administrativni pregledi — Pregledi na kraju samem — Uredba (ES) št. 796/2004 — Določanje površin, za katere se lahko dodeli pomoč — Daljinsko zaznavanje — Fizičen pregled enot rabe ali poljin“

Povzetek – Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 10. aprila 2014

1. Vprašanja za predhodno odločanje – Dopustnost – Meje – Vprašanja, ki so očitno neupoštevna in hipotetična vprašanja, na katera ni mogoče dati koristnega odgovora

   (člen 267 PDEU)

2. Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Integrirani upravni in nadzorni sistem za nekatere programe pomoči – Navzkrižne kontrole – Ugotovitev nepravilnosti po preverjanjih na podlagi posnetkov iz zraka – Obveznost opraviti pregled na terenu – Neobstoj – Polje proste presoje glede nadaljnjega ukrepanja

   (Uredba Komisije št. 796/2004, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 972/2007, člen 24(2))

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točki 31 in 32.)

2.  Uredbo št. 796/2004 o podrobnih pravilih za izvajanje navzkrižne skladnosti, modulacije in integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, predvidenih z Uredbo št. 1782/2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike ter o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 972/2007, je treba razlagati tako, da kadar so samodejne navzkrižne kontrole za preverjanje upravičenosti do pomoči za enote rabe, ki jih je prijavil kmet v zahtevku za enotno plačilo, zaradi posodabljanja sistema identifikacije za enote rabe ali poljine dopolnjene s preverjanjem na podlagi nedavnih posnetkov iz zraka, iz katerih so razvidne nepravilnosti v njegovi prijavi, pristojni organ ni dolžan opraviti pregleda na terenu, ampak ima v skladu s členom 24(2) te uredbe polje proste presoje glede ukrepov, ki jih je zato treba sprejeti. Natančneje, temu organu glede zadevnih enot rabe ni treba opraviti meritev na terenu, če ne dvomi o pravilnosti podatkov meritev, ki jih je pridobil na podlagi razpoložljivih posnetkov iz zraka.

   (Glej točko 63 in izrek.)

Zadeva C‑485/12

Maatschap T. van Oosterom en A. van Oosterom-Boelhouwer

proti

Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo College van Beroep voor het bedrijfsleven)

„Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Sheme neposrednih podpor — Uredba (ES) št. 73/2009 — Integrirani administrativni in kontrolni sistem za nekatere sheme pomoči — Sistem identifikacije za enote rabe ali poljine — Pogoji za upravičenost do pomoči — Administrativni pregledi — Pregledi na kraju samem — Uredba (ES) št. 796/2004 — Določanje površin, za katere se lahko dodeli pomoč — Daljinsko zaznavanje — Fizičen pregled enot rabe ali poljin“

Povzetek – Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 10. aprila 2014

1. Vprašanja za predhodno odločanje — Dopustnost — Meje — Vprašanja, ki so očitno neupoštevna in hipotetična vprašanja, na katera ni mogoče dati koristnega odgovora

   (člen 267 PDEU)

2. Kmetijstvo — Skupna kmetijska politika — Integrirani upravni in nadzorni sistem za nekatere programe pomoči — Navzkrižne kontrole — Ugotovitev nepravilnosti po preverjanjih na podlagi posnetkov iz zraka — Obveznost opraviti pregled na terenu — Neobstoj — Polje proste presoje glede nadaljnjega ukrepanja

   (Uredba Komisije št. 796/2004, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 972/2007, člen 24(2))

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točki 31 in 32.)

2.  Uredbo št. 796/2004 o podrobnih pravilih za izvajanje navzkrižne skladnosti, modulacije in integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, predvidenih z Uredbo št. 1782/2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike ter o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 972/2007, je treba razlagati tako, da kadar so samodejne navzkrižne kontrole za preverjanje upravičenosti do pomoči za enote rabe, ki jih je prijavil kmet v zahtevku za enotno plačilo, zaradi posodabljanja sistema identifikacije za enote rabe ali poljine dopolnjene s preverjanjem na podlagi nedavnih posnetkov iz zraka, iz katerih so razvidne nepravilnosti v njegovi prijavi, pristojni organ ni dolžan opraviti pregleda na terenu, ampak ima v skladu s členom 24(2) te uredbe polje proste presoje glede ukrepov, ki jih je zato treba sprejeti. Natančneje, temu organu glede zadevnih enot rabe ni treba opraviti meritev na terenu, če ne dvomi o pravilnosti podatkov meritev, ki jih je pridobil na podlagi razpoložljivih posnetkov iz zraka.

   (Glej točko 63 in izrek.)