Združeni zadevi C‑72/14 in C‑197/14

X

proti

Inspecteur van Rijksbelastingdienst

in

T. A. van Dijk

proti

Staatssecretaris van Financiën

(Predloga za sprejetje predhodne odločbe, ki sta ju vložili Gerechtshof te ’s‑Hertogenbosch in Hoge Raad der Nederlanden)

„Predhodno odločanje — Delavci migranti — Socialna varnost — Zakonodaja, ki se uporablja — Čolnarji na Renu — Obrazec E 101 — Dokazna vrednost — Predložitev Sodišču — Obveznost predložitve“

Povzetek – Sodba Sodišča (drugi senat) z dne 9. septembra 2015

1. Socialna varnost – Delavci migranti – Zakonodaja, ki se uporablja – Delavci, za katere se uporablja sporazum o socialni varnosti za čolnarje na Renu – Obrazec E 101, ki ga izda pristojni nosilec države članice – Dokazna moč za nosilce drugih držav članic – Neobstoj

   (uredbi Sveta št. 1408/71, člen 7(2)(a), in št. 574/72, členi od 10(c) do 11(a), 12(a) in 12(b), kakor sta bili spremenjeni z uredbama št. 118/97 in št. 647/2005)

2. Vprašanja za predhodno odločanje – Predložitev Sodišču – Obveznost predložitve – Obveznost čakanja – Vprašanje za predhodno odločanje, ki ga je v podobni zadevi, ki se je nanašala na enako problematiko, že postavilo nacionalno sodišče, ki je nižje stopnje od predložitvenega sodišča – Neobstoj navedenih obveznosti

   (člen 267, tretji odstavek, PDEU)

1.  Člen 7(2)(a) Uredbe št. 1408/71 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane, ki se gibljejo v Skupnosti ter člene od 10c do 11a, 12a in 12b Uredbe št. 574/72 o določitvi postopka za izvajanje Uredbe št. 1408/71, kakor sta bili spremenjeni in posodobljeni z Uredbo št. 118/97 ter spremenjeni z Uredbo št. 647/2005, je treba razlagati tako, da obrazec, ki ga izda pristojni nosilec države članice v obliki obrazca E 101 za potrditev, da za delavca velja zakonodaja o socialni varnosti te države članice, pri čemer pa ta delavec spada v okvir Sporazuma o socialni varnosti za čolnarje na Renu, ki ga je sprejela medvladna konferenca za spremembo sporazuma z dne 13. februarja 1961 o socialni varnosti za čolnarje na Renu in je bil podpisan v Ženevi 30. novembra 1979, ne zavezuje nosilcev drugih držav članic. Glede tega ni upoštevno dejstvo, da nosilec izdajatelj ni imel namena izdati pravi obrazec E 101, ampak je iz administrativnih razlogov uporabil standardni obrazec za to potrdilo.

   (Glej točko 51 in točko 1 izreka.)

2.  Člen 267, tretji odstavek, PDEU je treba razlagati tako, da nacionalnemu sodišču, zoper odločitve katerega po nacionalnem pravu ni pravnega sredstva, ni treba Sodišču predložiti vprašanja za predhodno odločanje zgolj zato, ker je nižjestopenjsko nacionalno sodišče v zadevi, ki je podobna tej, ki jo obravnava, in se nanaša na popolnoma enako problematiko, Sodišču postavilo vprašanje za predhodno odločanje, niti mu ni treba počakati na odgovor na to vprašanje.

   Le nacionalna sodišča, zoper odločitve katerih po nacionalnem pravu ni pravnega sredstva, namreč smejo v okviru lastne odgovornosti in neodvisno presoditi, ali gre za acte clair.

   Tako – čeprav mora vrhovno sodišče države članice pri svojem preizkusu sicer upoštevati okoliščino, da je nižjestopenjsko sodišče postavilo vprašanje za predhodno odločanje, o katerem Sodišče še ni odločilo – ta okoliščina vendarle ne more preprečiti nacionalnemu vrhovnemu sodišču, da ugotovi, da gre za acte clair.

   (Glej točke 59, 60, 63 in točko 2 izreka.)