Akt o digitalnih trgih

 

POVZETEK:

Uredba (EU) 2022/1925 o tekmovalnih in poštenih trgih v digitalnem sektorju (akt o digitalnih trgih)

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Namen uredbe je zagotoviti konkurenčen in pravičen digitalni sektor, ki omogoča rast inovativnih digitalnih podjetij in zagotavlja varnost uporabnikov na spletu prek:

• jasnimi obveznostmi in prepovedmi za velike spletne platforme;
• boljšimi storitvami in pravičnejšimi cenami za potrošnike,
• spodbujanjem inovacij in pravičnejšega okolja spletnih platform za tehnološka zagonska podjetja;
• omogočanjem poslovnim uporabnikom, da potrošnikom ponudijo večjo izbiro;
• prepovedjo nepoštenih praks v velikih spletnih platformah.

KLJUČNE TOČKE

Uredba nekatere velike spletne platforme opredeljuje kot „vratarje“, če:

• imajo letni promet v Evropski uniji (EU) najmanj 7,5 milijarde EUR v prejšnjih treh letih ali tržno vrednost najmanj 75 milijard EUR;
• imajo vsaj 45 milijonov mesečnih končnih uporabnikov in vsaj 10.000 poslovnih uporabnikov s sedežem v EU;
• nadzorujejo eno ali več osrednjih storitev platforme v vsaj treh državah članicah EU;
• imajo močan gospodarski položaj in pomemben vpliv na notranji trg;
• zagotavljajo osrednjo storitev platforme, ki je pomemben prehod za poslovne uporabnike do strank;
• imajo utrjen in trajen položaj na trgu, bodisi zdaj ali v bližnji prihodnosti.

Osnovne storitve platforme med drugim vključujejo:

• tržnice,
• trgovine z aplikacijami,
• iskalnike,
• družbene medije,
• storitve v oblaku,
• oglaševanje.

Vratarji morajo:

• tretjim osebam omogočiti, da so v nekaterih posebnih situacijah interoperabilne s storitvami vratarja;
• svojim poslovnim uporabnikom omogočiti dostop do podatkov, ki jih ustvarijo pri uporabi platforme vratarja;
• svojim poslovnim uporabnikom omogočiti, da promovirajo svojo ponudbo proizvodov in sklepajo pogodbe s svojimi strankami zunaj platforme vratarja;
• podjetjem, ki oglašujejo na njihovi platformi, zagotoviti orodja in informacije, ki jih potrebujejo za lastno neodvisno preverjanje oglasov, katerih gostitelj je vratar.

Vratarji ne smejo:

• obravnavati lastnih storitev in izdelkov vratarja ugodneje pri razvrščanju kot podobne ponudbe tretjih oseb na platformi;
• slediti končnim uporabnikom zunaj osrednje storitve platforme vratarja za ciljno oglaševanje brez soglasja;
• razvijalcem preprečiti, da uporabljajo plačilne platforme tretjih oseb za prodajo aplikacij;
• obdelovati osebne podatke uporabnikov za ciljno usmerjeno oglaševanje, razen če je podana privolitev;
• vnaprej namestiti določene programske aplikacije ali preprečiti uporabnikom, da bi jih enostavno odstranili.

Skladnost

Evropska komisija je edina izvajalka uredbe s svetovalnim odborom in skupino na visoki ravni, ustanovljeno za pomoč in olajšanje njenega dela.

Kadar je veliko spletno podjetje opredeljeno kot vratar, mora izpolniti pravila uredbe v šestih mesecih.

Če vratar krši pravila, določena v uredbi, s tem tvega:

• globo v višini do 10 % njegovega skupnega prometa na svetovni ravni;
• morebitno globo v višini do 20 % svojega skupnega prometa na svetovni ravni za ponavljajoča se kazniva dejanja;
• periodične denarne kazni v višini do 5 % povprečnega dnevnega prometa;
• nefinančne strukturne popravne ukrepe, kot je odprodaja (delov) njegovega poslovanja, kot zadnje sredstvo za sistematično neizpolnjevanje zahtev.

Izvedbeni akt

• Izvedbena uredba (EU) 2023/814 določa podrobna pravila za vodenje nekaterih postopkov Komisije v izvedbeni uredbi (EU) 2022/1925. Ti se nanašajo na vidike, kot so obveščanje in predložitev Komisiji, začetek postopkov, pravica do zaslišanja, dostop do spisov, roki ter pošiljanje in prejemanje dokumentov.
• K Uredbi (EU) 2023/814 sta dve prilogi:
  • prvi je obrazec v zvezi s priglasitvijo za namene imenovanja vratarja (obrazec GD) – informacije o priglasitelju, osrednjih storitvah platforme, količinskih pragovih, skupaj z izjavo, ki jo podpiše priglasitelj ali v njegovem imenu (Priloga JAZ);
  • druga pa vključuje obliko in dolžino dokumentov, ki jih je treba predložiti Komisiji v skladu z Uredbo (EU) 2022/1925 (Priloga II) – ta priloga zajema dokumente, kot so obvestila, predložitve informacij, utemeljeni argumenti, utemeljene zahteve in odgovori na predhodne ugotovitve.

Spremenjeni direktivi

Uredba spreminja tudi dve direktivi:

• Direktiva (EU) 2019/1937 o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve prava EU (glej povzetek);
• Direktiva (EU) 2020/1828 o varstvu kolektivnih interesov potrošnikov (glej povzetek).

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 2. maja 2023.

OZADJE

Zakon o digitalnih trgih je del paketa, ki vključuje tudi zakon o digitalnih storitvah (glej povzetek).

Več informacij je na voljo na strani:

• Sveženj akta o digitalnih storitvah (Evropska komisija)
• Akt o digitalnih storitvah: Zagotavljanje pravičnih in odprtih digitalnih trgov (Evropska komisija)
• Akt o digitalnih storitvah: Zagotavljanje varnega in odgovornega spletnega okolja (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2022/1925 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2022 o tekmovalnih in pravičnih trgih v digitalnem sektorju in spremembi direktiv (EU) 2019/1937 in (EU) 2020/1828 (akt o digitalnih trgih) (UL L 265, 12.10.2022, str. 1).

POVEZANI DOKUMENTI

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2023/814 z dne 14. aprila 2023 o podrobni ureditvi vodenja nekaterih postopkov s strani Komisije v skladu z Uredbo (EU) 2022/1925 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 102, 17.4.2023, str. 6).

Uredba (EU) 2022/2065 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. oktobra 2022 o enotnem trgu digitalnih storitev in spremembi Direktive 2000/31/ES (Akt o digitalnih storitvah) (UL L 277, 27.10.2022, str. 1).

Direktiva (EU) 2020/1828 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2020 o zastopniških tožbah za varstvo kolektivnih interesov potrošnikov in razveljavitvi Direktive 2009/22/ES (UL L 409, 4.12.2020, str. 1).

Nadaljnje spremembe Direktive (EU) 2020/1828 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Direktiva (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2019 o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve prava Unije (UL L 305, 26.11.2019, str. 17).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 02.06.2023