Evropski semester 2022: pomladanski sveženj

 

POVZETEK:

Sporočilo Komisije o pomladanskem svežnju za evropski semester 2022

KAJ JE NAMEN TEGA SPOROČILA?

Namen pomladanskega svežnja za evropski semester 2022 je:

• pomoč državam članicam Evropske unije (EU) pri širšem usklajevanju ekonomskih politik in politik zaposlovanja;
• zagotoviti, da se skupna prizadevanja osredotočijo na zagotavljanje visokokakovostnih in ambicioznih načrtov za okrevanje in odpornost;
• analizirati odpornost posameznih držav članic;
• državam članicam zagotoviti smernice, da se ustrezno odzovejo na stalne in nove izzive ter izpolnijo skupne ključne cilje politike;
• opredeliti politične izzive in prednostne naloge pri novih in namenskih poglavjih REPowerEU v načrtih za okrevanje in odpornost, da se zmanjša odvisnost od fosilnih goriv z reformami in naložbami v skladu s cilji REPowerEU.

KLJUČNE TOČKE

Pomladanski sveženj vključuje:

• specifična priporočila za državo (CSR) in poročila po državah za 27 držav članic;
• poglobljene preglede za 12 držav članic;
• poročilo o javnofinančnem primanjkljaju;
• mnenja o osnutkih proračunskih načrtov Nemčije in Portugalske;
• 14. poročilo o okrepljenem nadzoru za Grčijo;
• poročila o nadzoru po izteku programa za Irsko, Španijo, Ciper in Portugalsko;
• predlog sklepa Sveta Evropske unije o smernicah za politike zaposlovanja držav članic in
• poročilo o spremljanju napredka pri doseganju ciljev trajnostnega razvoja Združenih narodov v okviru EU.

REPowerEU in evropski semester

Pričakuje se, da bo gospodarstvo EU v letih 2022 in 2023 še naprej raslo, vendar je ruska vojna agresija proti Ukrajini ustvarila nove izzive v zvezi z energetsko varnostjo in odvisnostjo od fosilnih goriv. Kljub temu bo EU še naprej pokazala odpornost v teh novih okoliščinah.

REPowerEU je načrt EU za odpravo odvisnosti od ruskih fosilnih goriv s tem, da se pospeši čisti prehod in združijo moči za doseganje odpornejšega energetskega sistema in resnične energetske unije.

Sprejeta CSR:

• državam članicam zagotovijo smernice za odziv na te nove izzive in izpolnitev skupnih ključnih ciljev politike;
• vključujejo smernice o novih poglavjih REPowerEU v okviru načrtov za okrevanje in odpornost – ključna specifična priporočila za države za leto 2022 za zmanjšanje odvisnosti od fosilnih goriv z reformami in naložbami v skladu s cilji REPowerEU.

Specifična priporočila za državo in konkurenčna trajnostnost

Pomladanski sveženj 2022 prinaša poročila po državah in CSR, ki zagotavljajo pregled obstoječih in nastajajočih izzivov za države članice, povezanih s štirimi razsežnostmi konkurenčne trajnostnosti – okoljsko trajnostnostjo, produktivnostjo, pravičnostjo in makroekonomsko stabilnostjo –, ter odpornosti posameznih držav članic za soočanje s temi izzivi.

Fiskalna politika

Fiskalne smernice priporočajo ublažitev vpliva naraščajočih cen energije, zlasti za ranljiva gospodinjstva, pri čemer je treba upoštevati morebitni vpliv ukrepov na inflacijo in fiskalno trajnostnost ter ostati dosleden cilju zmanjšanja splošne odvisnosti od fosilnih goriv in nadomeščanja uvoza fosilnih goriv iz Rusije s fosilnimi gorivi iz drugih držav.

Energija in okoljska trajnostnost

Priporočila vključujejo:

• pospešitev razogljičenja;
• pospešitev prehoda na krožno gospodarstvo;
• zmanjšanje porabe energije in povečanje deleža obnovljive energije;
• obravnavanje okornih upravnih postopkov, ki ovirajo uporabo projektov na področju energije iz obnovljivih virov.

Produktivnost

Zagotavljanje dobrega delovanja enotnega trga je še vedno ključna za rast produktivnosti, gospodarsko blaginjo in konvergenco. Ambiciozne reforme, namenjene izboljšanju poslovnega okolja, upravnih zmogljivosti in institucionalne odpornosti, morajo spremljati dodatne naložbe. Učinkoviti in dobro usklajeni instrumenti na področju raziskav in inovacij, skupaj z nadaljnjimi prizadevanji za premostitev vrzeli med inovacijami in trgom, so ključni za pospeševanje zelenega in digitalnega prehoda ter zmanjšanje odvisnosti od fosilnih goriv v vseh državah članicah in regijah. Naložbe v digitalno infrastrukturo in tehnologije so pomembne, da se omogoči zelena in digitalna preobrazba naših gospodarstev in družb, dopolniti pa jih je treba z vlaganjem v digitalno izobraževanje ter v ljudi in njihova znanja in spretnosti, vključno s podporo za izpopolnjevanje in preusposabljanje.

Pravičnost

Evropski steber socialnih pravic je splošni vodilni okvir za zagotavljanje pravičnosti v EU; njegovo polno izvajanje je ključno za doseganje socialne in gospodarske konvergence. Bistvenega pomena so dostop do kakovostnega izobraževanja, ustrezna pokritost s socialnimi varovalnimi mrežami in skrajšani delovni čas. Da bi bile podporne politike za ranljiva gospodinjstva najbolj učinkovite, bi morale biti začasne in ciljno usmerjene, hkrati pa bi morale ohraniti spodbude za zmanjšanje porabe fosilnih goriv in omejiti njihov proračunski vpliv. Nadaljnje reforme in naložbe držav članic bodo ključnega pomena za podporo ustvarjanju kakovostnih delovnih mest, razvoju znanj in spretnosti ter nemotenemu prehajanju na trg dela.

Makroekonomska stabilnost

Fiskalna politika v letu 2023 bi morala biti preudarna in hkrati pripravljena na odziv na spreminjajoče se gospodarske razmere. Za zmanjšanje tveganj, ki jih povzročajo podnebne spremembe, se države članice spodbuja, naj sistematično upoštevajo njihove posledice pri proračunskem načrtovanju s politikami in orodji, ki pomagajo preprečevati, zmanjševati in se na pravičen način pripraviti na vplive, povezane s podnebjem. Priporočilo svetuje, da države članice razširijo javne naložbe za zeleni in digitalni prehod ter za energetsko varnost, vključno z uporabo mehanizma za okrevanje in odpornost, REPowerEU in drugimi skladi EU. Nadaljnje zagotavljanje vzdržnosti javnega dolga je še vedno pomembno za številne države članice, usklajena prizadevanja pa so usmerjena v okrepitev boja proti agresivnemu davčnemu načrtovanju in davčnim utajam.

Zaključek

Reševanje nenehnih in novo nastajajočih izzivov je ključnega pomena za odpornost evropskih gospodarstev in družb ter za vključujočo in trajnostno rast. Evropski semester 2022 se osredotoča na trajnostno in vključujoče okrevanje, ki temelji na izvajanju ambicioznih načrtov za okrevanje in odpornost in štirih razsežnostih konkurenčne trajnostnosti.

Poleg nadaljnjega izvajanja načrtov za okrevanje in odpornost bi morale države članice sprejeti ukrepe za izvajanje CSR za leto 2022, ki odražajo obstoječe in nastajajoče izzive, ob upoštevanju načrta REPowerEU.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Evropski semester (Evropska komisija),
• Evropski semester (Svet Evropske unije).

GLAVNI DOKUMENT

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu, Svetu, Evropski centralni banki, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij in Evropski investicijski banki – Evropski semester 2022 – pomladanski sveženj (COM(2022) 600 final z dne 23. maja 2022).

POVEZANI DOKUMENTI

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Avstrije za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Avstrije za leto 2022 (COM(2022) 601 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Belgije za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Belgije za leto 2022 (COM(2022) 602 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Bolgarije za leto 2022 in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Bolgarije za leto 2022 (COM(2022) 603 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Cipra za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Cipra za leto 2022 (COM(2022) 604 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Češke za leto 2022 in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Češke za leto 2022 (COM(2022) 605 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Nemčije za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Nemčije za leto 2022 (COM(2022) 606 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Danske za leto 2022 in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Danske za leto 2022 (COM(2022) 607 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Estonije za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Estonije za leto 2022 (COM(2022) 608 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Grčije za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Grčije za leto 2022 (COM(2022) 609 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Španije za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Španije za leto 2022 (COM(2022) 610 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Finske za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Finske za leto 2022 (COM(2022) 611 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim programom reform Francije za leto 2022 (COM (2022) 612 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Hrvaške za leto 2022 in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Hrvaške za leto 2022 (COM(2022) 613 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Madžarske za leto 2022 in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Madžarske za leto 2022 (COM(2022) 614 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Irske za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Irske za leto 2022 (COM(2022) 615 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Italije za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Italije za leto 2022 (COM(2022) 616 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Litve za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Litve za leto 2022 (COM(2022) 617 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Luksemburga za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Luksemburga za leto 2022 (COM(2022) 618 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Latvije za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Latvije za leto 2022 (COM(2022) 619 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Malte za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Malte za leto 2022 (COM(2022) 620 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Nizozemske za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Nizozemske za leto 2022 (COM(2022) 621 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Poljske za leto 2022 in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Poljske za leto 2022 (COM(2022) 622 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Portugalske za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Portugalske za leto 2022 (COM(2022) 623 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Romunije za leto 2022 in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Romunije za leto 2022 (COM(2022) 624 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Švedske za leto 2022 in mnenje Sveta o konvergenčnem programu Švedske za leto 2022 (COM(2022) 625 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Slovenije za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Slovenije za leto 2022 (COM(2022) 626 final z dne 23. maja 2022).

Priporočilo – Priporočilo Sveta v zvezi z nacionalnim reformnim programom Slovaške za leto 2022 in mnenje Sveta o programu stabilnosti Slovaške za leto 2022 (COM(2022) 627 final z dne 23. maja 2022).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Načrt REPowerEU (COM(2022) 230 final z dne 18. maja 2022).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – REPowerEU: skupni evropski ukrepi za cenovno dostopnejšo, zanesljivejšo in bolj trajnostno energijo (COM (2022) 108 final z dne 8. marca 2022).

Uredba (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost (UL L 57, 18.2.2021, str. 17–75).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) 2021/241 so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Zadnja posodobitev 06.10.2022