Agencija EU za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)

KLJUČNE TOČKE

Cilj

Cilj agencije EU-OSHA kot ene od decentraliziranih agencij EU je zagotoviti institucijam in organom EU, državam EU, socialnim partnerjem in drugim akterjem, ki so dejavni na področju varnosti in zdravja pri delu:

• ustrezne tehnične, znanstvene in ekonomske informacije ter
• kvalificirano strokovno znanje na tem področju za izboljšanje delovnega okolja glede zaščite varnosti in zdravja delavcev.

Ta cilj si prizadeva doseči s:

• pridobivanjem in širjenjem znanja,
• zagotavljanjem dokazov in storitev za namen oblikovanja politik, vključno z ugotovitvami na podlagi raziskav, in
• omogočanjem lažje izmenjave znanja med deležniki na ravni EU in nacionalni ravni.

Naloge

EU-OSHA ob celotnem spoštovanju pristojnosti držav EU:

• zbira in analizira tehnične, znanstvene in ekonomske informacije o varnosti in zdravju pri delu v državah EU, da:
  • opredeli tveganja, dobre prakse ter obstoječe nacionalne prednostne naloge in programe;
  • EU zagotavlja potreben vnos za prednostne naloge in programe;
  • te informacije posreduje institucijam in organom EU, državam EU, socialnim partnerjem in drugim in drugim akterjem, ki so dejavni na tem področju;
• zbira in analizira informacije o raziskavah s področja varnosti in zdravja pri delu in o drugih povezanih raziskovalnih dejavnostih ter razširja rezultate;
• spodbuja sodelovanje in izmenjavo informacij ter izkušenj med državami EU, vključno z informacijami o programih usposabljanja;
• prispeva k izvajanju reform in politik na nacionalni ravni;
• zbira informacije in zagotavlja njihovo izmenjavo z državami zunaj EU in mednarodnimi organizacijami;
• zagotavlja informacije o metodah in orodjih za izvajanje preventivnih dejavnosti, opredeljuje dobre prakse ter spodbuja preventivne ukrepe, pri čemer je zlasti pozorna na posebne težave mikro-, malih in srednjih podjetij;
• prispeva k razvoju strategij in akcijskih programov EU;
• določa strategijo za odnose z državami zunaj EU in mednarodnimi organizacijami;
• izvaja dejavnosti ozaveščanja in komuniciranja ter kampanje.

Organizacija

Agencija EU-OSHA, ki ima sedež v Bilbau v Španiji, ima upravni in izvršni odbor, izvršnega direktorja in mrežo.

Upravni odbor

• Sestavljajo ga:
  • en predstavnik vsake države EU;
  • en predstavnik organizacije delodajalcev za vsako državo EU;
  • en predstavnik organizacije delojemalcev za vsako državo EU;
  • trije člani, ki zastopajo Komisijo;
  • en neodvisni strokovnjak, ki ga imenuje Evropski parlament.
• Glavne naloge odbora so:
  • določiti strateško usmeritev agencije EU-OSHA;
  • sprejeti programski dokument EU-OSHA;
  • sprejeti proračun agencije EU-OSHA;
  • sprejeti poslovnik (vključno s poslovnikom izvršnega odbora), finančna pravila, pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter strategijo za boj proti goljufijam;
  • imenovati izvršnega direktorja.

Izvršni odbor

Izvršni odbor pomaga upravnemu odboru pri:

• pripravi njegovih odločitev;
• spremljanju, ki ga izvaja skupaj z upravnim odborom, ali so ustrezno upoštevane ugotovitve in priporočila, ki izhajajo iz notranjih ali zunanjih revizijskih poročil ter preiskav OLAF;
• svetovanju izvršnemu direktorju pri izvajanju odločitev upravnega odbora, da se okrepi nadzor nad upravnim poslovodenjem in proračunskim upravljanjem.

Izvršni direktor

Izvršni direktor je pristojen za:

• upravljanje agencije EU-OSHA in izvajanje njenih nalog ter izvrševanje njenega proračuna;
• pripravo osnutka programskega dokumenta, ki vsebuje večletni in letni delovni program v skladu z Uredbo (EU) št. 1271/2013 o finančnih pravilih, ki jih sprejemajo agencije in organi EU.

Mreža

Mrežo EU-OSHA sestavljajo:

• glavni sestavni elementi nacionalnih tristranskih informacijskih mrež, vključno z nacionalnimi organizacijami delodajalcev in delojemalcev;
• nacionalne informacijske točke (običajno pristojni organ za varnost in zdravje pri delu v vsaki državi EU).

Delovni programi

Osnutek delovnega programa se predloži upravnemu odboru v odobritev, nato pa najpozneje do 31. januarja vsako leto Komisiji, Evropskemu parlamentu in Svetu.

• Večletni delovni program določa:
  • splošno strateško načrtovanje programov, vključno s cilji;
  • pričakovane rezultate in kazalnike uspešnosti;
  • načrtovanje virov, vključno z večletnim proračunom in osebjem.
• Letni delovni program mora biti skladen z večletnim delovnim programom in vsebuje:
  • podrobne cilje in pričakovane rezultate, vključno s kazalniki uspešnosti;
  • opis ukrepov, ki se bodo financirali, vključno z načrtovanimi ukrepi za povečanje učinkovitosti;
  • navedbo finančnih in človeških virov, dodeljenih za posamezen ukrep;
  • morebitne ukrepe za odnose z državami zunaj EU in mednarodnimi organizacijami.
• Oba programa se morata izogibati prekrivanju z delom drugih agencij EU. Agencija EU-OSHA se tesno usklajuje še z dvema tristranskima agencijama: Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop). Tesno sodeluje tudi s Svetovalnim odborom za varnost in zdravje pri delu.

Proračun

Ocene vseh prihodkov in odhodkov agencije EU-OSHA morajo biti pripravljene vsako finančno leto in se morajo prikazati v njenem proračunu. Prihodki in odhodki v proračunu morajo biti uravnoteženi.

• Prihodki agencije zajemajo:
  • prispevek iz splošnega proračuna EU;
  • prostovoljne finančne prispevke držav EU;
  • stroške za objave in vse storitve, ki jih zagotavlja agencija EU-OSHA;
  • vsak prispevek držav zunaj EU, ki sodelujejo pri delu agencije EU-OSHA.
• Odhodki agencije zajemajo:
  • prejemke osebja;
  • upravne odhodke in odhodke za infrastrukturo;
  • odhodke iz poslovanja.

Ocenjevanje

Komisija mora do 21. februarja 2024 in nato vsakih pet let zagotoviti, da se izvede ocenjevanje uspešnosti agencije EU-OSHA v zvezi z njenimi cilji, mandatom in nalogami.