Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32019D1328

Krizno upravljanje – okvir za sporazume o sodelovanju

Krizno upravljanje – okvir za sporazume o sodelovanju

POVZETEK:

Okvirni sporazum med EU in Združenimi narodi o zagotavljanju medsebojne podpore v okviru njunih misij in operacij na terenu

Sporazum med EU in Perujem ter Sklep (EU) 2022/2193 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Vietnamom ter Sklep (EU) 2019/1803 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Jordanijo in Sklep (SZVP) 2019/1328 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU ter Bosno in Hercegovino in Sklep (SZVP) 2015/1967 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Avstralijo in Sklep (EU) 2015/916 o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Kolumbijo in Sklep 2014/538/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Južno Korejo in Sklep 2014/326/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Čilom in Sklep 2014/71/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Gruzijo ter Sklep 2014/15/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Moldavijo in Sklep 2013/12/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo in Sklep 2012/768/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Albanijo in Sklep 2012/344/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Novo Zelandijo in Sklep 2012/315/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Srbijo ter Sklep 2011/361/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi Okvirnega sporazuma

Sporazum med EU in ZDA ter Sklep 2011/318/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Črno goro in Sklep 2011/133/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Turčijo in Sklep 2006/482/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Kanado in Sklep 2005/851/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Ukrajino in Sklep 2005/495/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Norveško in Sklep 2005/191/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

Sporazum med EU in Islandijo in Sklep 2005/191/SZVP o njegovem podpisu in sklenitvi

KAJ JE NAMEN TEH SPORAZUMOV IN SKLEPOV?

  • Okvirni sporazum Evropska unija (EU)–Združeni narodi (ZN) določa pravila za zagotavljanje vzajemne logistične, upravne in varnostne podpore misijam ZN in operacijam EU, ki se izvajajo v kriznih in pokonfliktnih razmerah na terenu.
  • Sporazumi opredeljujejo pogoje sodelovanja za države zunaj EU v operacijah za krizno upravljanje ter odnos teh držav z EU med izvajanjem misij.
  • S sklepi se zadevni sporazumi sprejmejo v imenu EU.

KLJUČNE TOČKE

Člen 37 Pogodbe o Evropski uniji in člen 218 Pogodbe o delovanju Evropske unije zagotavljata potrebno pravno ozadje, ki daje EU pristojnost za sprejemanje sporazumov z državami zunaj EU, glede njihovega sodelovanja v operacijah EU za krizno upravljanje.

EU krizno upravljanje

  • Oddelek za krizno odzivanje in operativno usklajevanje Evropske službe za zunanje delovanje je odgovoren za aktiviranje sistema kriznega odzivanja (CRS) (krizna platforma, soba za razmere EU in odbor za krizno upravljanje). Oddelek ima tudi osrednjo vlogo pri zagotavljanju hitrega in učinkovitega odziva v sistemu EU ter za dosledno politiko in ukrepe v različnih fazah življenjskega cikla krize.
  • Sistem za odzivanje na krize pokriva krize, ki lahko vplivajo na varnost EU in interese, ki se pojavljajo zunaj EU, vključno s tistimi, ki vplivajo na delegacije EU ali katero koli drugo sredstvo ali osebo EU v državah zunaj EU. Pokriva tudi krize, ki se pojavijo znotraj EU, ki imajo zunanjo razsežnost. Področja, ki jih pokriva CRS, segajo od preprečevanja in pripravljenosti do odzivanja in okrevanja, s ciljem doseči celovit odziv EU na krize in zmogljivost upravljanja.

Sodelovanje v operacijah EU za krizno upravljanje

  • Vsaka država zunaj EU, zajeta v sporazumih, se odloča, ali bo sprejela povabilo za sodelovanje v operacijah, ki jih vodi EU, za vsak primer posebej. Če ga sprejme, se s tem zavezuje tudi, da bo spoštovala pogoje sklepa Sveta Evropske unije, s katerim se je EU odločila, da izvede zadevno operacijo.
  • Prispevki držav lahko vključujejo civilno osebje, vojaško osebje in material. Stranke se dogovorijo tudi o možnem prispevku v proračun operacije. Država zunaj EU prevzame vse stroške, povezane z njenim sodelovanjem, razen stroškov, ki so predvideni v proračunu.
  • Država se lahko po posvetu z EU kadar koli odloči, da v celoti ali delno izstopi iz vojaške operacije.
  • Odločitev o končanju operacije za krizno upravljanje je predvsem odločitev EU, čeprav se mora posvetovati z vsako državo, ki še daje prispevek v času, ko se razmišlja o odločitvi.
  • Kateri koli spor v zvezi z razlago ali uporabo sporazuma se rešuje po diplomatski poti.

Status kontingenta držav nečlanic EU, napotenega v operacijo pod vodstvom EU

  • Status kontingenta države zunaj EU ureja status sporazuma o misiji med EU in državo, v kateri operacija poteka. Če tak sporazum še ni sklenjen, se bosta stranki pred napotitvijo dogovorili o enakovredni ureditvi.
  • Status sporazuma o sprejemu opredeljuje privilegije in imunitete napotenega osebja.
  • Država ohrani pravico do uveljavljanja jurisdikcije nad napotenim osebjem v državi, v kateri poteka operacija. Odgovorna je tudi za odgovore na morebitne zahteve, povezane z njenim sodelovanjem v skladu z nacionalnim pravom.

Izvajanje operacij

  • EU je zadolžena za izvajanje operacij za krizno upravljanje in opredeli cilje in smernice za misije. Država, ki ni članica EU, zagotavlja, da njeno osebje in enote opravljajo svoje naloge v skladu s temi smernicami in da njeno osebje sledi navodilom vodje misije EU ali poveljnika EU, pri čemer ostaja v celoti pod svojim poveljstvom.
  • Država zunaj EU imenuje nacionalno kontaktno točko, ki zastopa njen nacionalni kontingent v operaciji. Poroča vodji misije in je odgovoren za disciplinske zadeve znotraj kontingenta države.

Odpoved zahtevkom

V sklopu tega sporazuma se država EU in država zunaj EU odpovedujeta zahtevkom do druge stranke za škodo, ki izhaja iz opravljanja uradnih dolžnosti, razen v primerih hude malomarnosti ali namerne kršitve. Odpoved zahtevkom mora izraziti zadevna država, pa tudi vsaka država članica EU.

OD KDAJ VELJAJO SKLEPI IN DOGOVORI?

Okvirni sporazum EU–ZN je začel veljati .

DržavaSklepSporazum
Peru
Vietnam
Jordanija
Kolumbija
Južna Koreja
Čile
Gruzija
Avstralija
Moldavija
Albanija
Bosna in Hercegovina
Severna Makedonija
Nova Zelandija
Združene države
Monako,
Srbija
Turčija
Kanada
Ukrajina
Norveška
Islandija

Opomba:

  • Nekateri sporazumi še niso začeli veljati. Sporazumi začnejo veljati prvi dan prvega meseca po tem, ko stranki druga drugo obvestita o dokončanju potrebnih notranjih pravnih postopkov.
  • Podobni sporazumi so bili sklenjeni z Bolgarijo in Romunijo, preden sta se pridružili EU.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

GLAVNI DOKUMENTI

Okvirni sporazum med Evropsko unijo in Združenimi narodi za zagotavljanje vzajemne podpore v okviru njunih misij in operacij na terenu (UL L 389, , str. 2–20).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Peru o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Peru v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 292, , str. 14–23).

Sporazum med Evropsko unijo in vlado Socialistične republike Vietnam o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Vietnama v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 276, , str. 3–11).

Sporazum med Evropsko unijo in Hašemitsko kraljevino Jordanijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Hašemitske kraljevine Jordanije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 207, , str. 3–11).

Sporazum med Evropsko unijo ter Bosno in Hercegovino o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Bosne in Hercegovine v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 288, , str. 4–11).

Sporazum med Evropsko unijo in Avstralijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Avstralije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 149, , str. 3–10).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Kolumbijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Kolumbije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 251, , str. 8–15).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Korejo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Koreje v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 166, , str. 3–10).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Čile o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Čile v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 40, , str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Gruzijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Gruzije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 14, , str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Moldavijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Moldavije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 8, , str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 338, , str. 3–10).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Albanijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Albanije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 169, , str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo Novo Zelandijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Nove Zelandije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 160, , str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Srbijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Srbije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 163, , str. 2–7).

Okvirni sporazum med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o sodelovanju Združenih držav Amerike v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 143, , str. 2–6).

Sporazum med Evropsko unijo in Črno goro o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Črne gore v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 57, , str. 2–7).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Turčijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Turčije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 189, , str. 17–22).

Sporazum med Evropsko unijo in Kanado o vzpostavitvi okvira za udeležbo Kanade v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 315, , str. 21–26).

Sporazum med Evropsko unijo in Ukrajino o vzpostavitvi okvira za udeležbo Ukrajine v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 182, , str. 29–34).

Sporazum med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Kraljevine Norveške v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 67, , str. 8–13).

Sporazum med Evropsko unijo in Republiko Islandijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Islandije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 67, , str. 2–7).

Sklep Sveta (EU) 2022/2193 z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Peru o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Peru v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 292, , str. 12–13).

Sklep Sveta (EU) 2019/1803 z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in vlado Socialistične republike Vietnam o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Vietnama v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 276, , str. 1–2).

Sklep Sveta (SZVP) 2019/1328 z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Hašemitsko kraljevino Jordanijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Hašemitske kraljevine Jordanije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 207, , str. 1–2).

Sklep Sveta (SZVP) 2015/1967 z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo ter Bosno in Hercegovino o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Bosne in Hercegovine v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 288, , str. 2–3).

Sklep Sveta (EU) 2015/916 z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Avstralijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Avstralije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 149, , str. 1–2).

Sklep Sveta 2014/15/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Gruzijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Gruzije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 14, , str. 1).

Nadaljnje spremembe Sklepa 2014/15/SZVP so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Sklep Sveta 2014/71/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Čile o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Čile v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 40, , str. 1).

Sklep Sveta 2014/538/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Kolumbijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Kolumbije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 251, , str. 7).

Sklep Sveta 2014/326/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Korejo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Koreje v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 166, , str. 1–2).

Sklep Sveta 2013/12/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Moldavijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Moldavije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 8, , str. 1).

Sklep Sveta 2012/768/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 338, , str. 1–2).

Sklep Sveta 2012/344/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Albanijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Albanije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 169, , str. 1).

Sklep Sveta 2012/315/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Novo Zelandijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Nove Zelandije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 160, , str. 1).

Sklep Sveta 2011/361/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Srbijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Srbije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 163, , str. 1).

Sklep Sveta 2011/318/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Okvirnega sporazuma med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o sodelovanju Združenih držav Amerike v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 143, , str. 1).

Sklep Sveta 2011/133/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Črno goro o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Črne gore v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 57, , str. 1).

Sklep Sveta 2006/482/SZVP z dne o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Turčijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Turčije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 189, , str. 16).

Sklep Sveta 2005/851/SZVP z dne o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Kanado o vzpostavitvi okvira za udeležbo Kanade v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 315, , str. 20).

Sklep Sveta 2005/495/SZVP z dne o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Ukrajino o vzpostavitvi okvira za udeležbo Ukrajine v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 182, , str. 28).

Sklep Sveta 2005/191/SZVP z dne o sklenitvi sporazumov med Evropsko unijo in Republiko Islandijo, Kraljevino Norveško in Romunijo o vzpostavitvi okvira za sodelovanje Republike Islandije, Kraljevine Norveške in Romunije v operacijah Evropske unije za krizno upravljanje (UL L 67, , str. 1).

Zadnja posodobitev

Na vrh