Ocenjevanje in upravljanje okoljskega hrupa

KLJUČNE TOČKE

Cilj direktive je nadzorovati hrup:

• v urbanih območjih;
• v javnih parkih ali drugih mirnih območjih v mestih;
• v mirnih območjih na prostem;
• blizu šol, bolnišnic in drugih stavb in območij, ki so občutljiva na hrup.

Direktiva se ne uporablja za hrup:

• ki ga povzroča izpostavljen človek sam ali ki ga proizvajajo sosedje;
• zaradi domačih dejavnosti;
• na delovnem mestu;
• ki nastane znotraj prevoznih sredstev;
• zaradi vojaških dejavnosti na vojaških območjih.

Kazalci hrupa in njihove metode ocenjevanja

• Za pripravo strateških kart hrupa se uporabljata dva kazalca:
  • L_den je kazalec celovite ravni hrupa za dan, večer in noč, ki se uporablja za opis motnje, ki jo povzroča izpostavljenost hrupu;
  • L_night je kazalec ravni hrupa ponoči, ki se uporablja za opis motnje spanca.

  Njune vrednosti se opišejo s skupnimi metodami ocenjevanja, določenimi v Prilogi II k direktivi.

• Skupne metode ocenjevanja je morala določiti Evropska komisija. Pred tem so države EU lahko uporabljale svoje metode, če so ravnale v skladu s Prilogo II.
• Drugi kazalci se lahko uporabljajo za akustično planiranje in določanje con hrupa ter v posebnih primerih, navedenih v Prilogi I.
• Razmerja med odmerkom in učinkom⁵ so morala biti vključena v Prilogo III po prihodnjih revizijah direktive, da se omogoči ocenjevanje vpliva hrupa na prebivalstvo.
• Države EU so morale do 18. julija 2005, obvestiti Komisijo o katerih koli ustreznih mejnih vrednostih, ki veljajo ali so v pripravi, izraženih v L_den in L_night in, kadar je primerno, v L_day (kazalec hrupa dan) in L_evening, (kazalec hrupa večer) za:
  • cestni hrup;
  • zračni hrup;
  • železniški hrup in
  • industrijski hrup.

Strateško kartiranje hrupa

• Strateško kartiranje hrupa mora izpolnjevati minimalne zahteve iz Priloge IV.
• Države EU so morale:
  • do 18. julija 2005 obvestiti javnost o tem, kateri organi so odgovorni za pripravo in odobritev strateških kart hrupa;
  • do 30. junija 2005 obvestiti Komisijo o
    • glavnih cestah, ki imajo več kot 6 milijonov prevozov vozil letno,
    • železnicah, ki imajo letno več kot 60 000 prevozov vlakov,
    • glavnih letališčih ter
    • krajih in mestih z več kot 250 000 prebivalci;
  • do 30. junija 2007 pripraviti in odobriti strateške karte hrupa, ki kažejo razmere v preteklem letu v bližini teh infrastruktur, krajev in mest;
  • do 31. decembra 2008 obvestiti Komisijo o vseh krajih in mestih z več kot 100 000 prebivalci ter vseh glavnih cestah in glavnih železnicah na svojem ozemlju;
  • do 30. junija 2012 pripraviti in odobriti strateške karte hrupa, ki kažejo razmere v preteklem letu za navedene kraje in mesta, ceste in železnice.
• Karte hrupa je treba pregledati in po potrebi revidirati vsakih pet let.

Akcijski načrti

• Akcijski načrti morajo izpolnjevati minimalne zahteve iz Priloge V.
• Ukrepi v načrtih:
  • morajo obravnavati prednostne naloge, ki jih je mogoče opredeliti s preseganjem katere koli ustrezne mejne vrednosti ali z drugimi merili, ki jih izberejo države EU, in
  • se morajo uporabljati na najbolj pomembnih območjih, kot so določena s strateškim kartiranjem.
• Države EU so morale:
  • do 18. julija 2005 obvestiti javnost o tem, kateri organi so odgovorni za pripravo in odobritev akcijskih načrtov;
  • pripraviti akcijske načrte:
    • do 18. julija 2008 za
      • glavne ceste, ki imajo več kot 6 milijonov prevozov vozil letno,
      • železnice, ki imajo letno več kot 60 000 prevozov vlakov,
      • glavna letališča ter
      • kraje in mesta z več kot 250 000 prebivalci;
    • do 18. julija 2013 za vse večje kraje in mesta, glavna letališča, glavne ceste in glavne železnice.
• Akcijske načrte je treba pregledati v primeru pomembnejšega dogajanja, ki vpliva na obstoječe razmere na področju hrupa, in vsaj vsakih pet let po datumu njihove odobritve v skladu s spremembo Uredbe (EU) 2019/1010.

Informacije za javnost

Države EU morajo zagotoviti, da:

• se pred odobritvijo akcijskih načrtov opravi posvetovanje z javnostjo in upoštevajo rezultati;
• so strateške karte hrupa in akcijski načrti dostopni in razširjeni v javnosti v skladu s prilogama IV in V ter pravili EU o prostem dostopu do informacij o okolju;
• Komisija prejme informacije iz strateških kart hrupa in povzetkov akcijskih načrtov v šestih mesecih od datumov, določenih v členih 7 (Strateško kartiranje hrupa) in 8 (Akcijski načrti), kot je določeno v Prilogi VI. Komisija mora ob podpori Evropske agencije za okolje z izvedbenimi akti razviti digitalne mehanizme za izmenjavo informacij.

Karte hrupa in akcijski načrti držav EU so na voljo na vpogled tudi v sistemu Evropske agencije za okolje ReportNet. Sistem ReportNet je v skladu z Uredbo (EU) 2019/1010 o spremembi „repozitorij podatkov“, tj. informacijski sistem, ki vsebuje informacije o okoljskem hrupu in podatke, ki jih dajo na voljo države EU.

Poročilo

Komisija vsakih pet let predloži Evropskemu parlamentu in Svetu poročilo o izvajanju direktive.