(1)

Kaptan je bil z Direktivo Komisije 2007/5/ES (2) vključen v Prilogo I k Direktivi Sveta 91/414/EGS (3) kot aktivna snov.

(2)

Aktivne snovi, vključene v Prilogo I k Direktivi 91/414/EGS, se štejejo za odobrene v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009 in so navedene v delu A Priloge k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 540/2011 (4).

(3)

Odobritev aktivne snovi kaptan, kot je določena v delu A Priloge k Izvedbeni uredbi (EU) št. 540/2011, preneha veljati 15. novembra 2024.

(4)

Vloga za obnovitev odobritve aktivne snovi kaptan je bila predložena državi članici poročevalki in državi članici soporočevalki v skladu s členom 1 Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 844/2012 (5) v roku, določenem v navedenem členu.

(5)

Vložniki so v skladu s členom 6 Izvedbene uredbe (EU) št. 844/2012 državi članici poročevalki, državi članici soporočevalki, Komisiji in Evropski agenciji za varnost hrane (v nadaljnjem besedilu: Agencija) predložili zahtevano dopolnilno dokumentacijo. Država članica poročevalka je vlogo ocenila kot popolno.

(6)

Država članica poročevalka je v posvetovanju z državo članico soporočevalko pripravila osnutek poročila o oceni obnovitve ter ga 4. decembra 2017 predložila Agenciji in Komisiji. V osnutku poročila o oceni obnovitve je predlagala obnovitev odobritve kaptana.

(7)

Agencija je osnutek poročila o oceni obnovitve poslala vložniku in državam članicam, da bi predložili pripombe, ter prejete pripombe posredovala Komisiji. Dostop do povzetka dopolnilne dokumentacije je zagotovila javnosti.

(8)

Agencija je Komisiji 24. julija 2020 predložila svoj sklep (6) o tem, ali se lahko pričakuje, da bo kaptan izpolnjeval merila za odobritev iz člena 4 Uredbe (ES) št. 1107/2009. Ugotovila je, da kaptan ne izpolnjuje meril za ugotavljanje lastnosti endokrinega motilca iz točk 3.6.5 in 3.8.2 Priloge II k Uredbi (ES) št. 1107/2009.

(9)

Komisija je Stalnemu odboru za rastline, živali, hrano in krmo 14. julija 2022 predložila osnutek poročila o obnovitvi, 13. oktobra 2022 pa osnutek uredbe.

(10)

Nekatere države članice so zahtevale, da se preuči možnost izvedbe podrobnejše ocene za nekatere neciljne vrste za uporabo na terenu. Država članica poročevalka je tako oceno izvedla, Agencija pa je bila pozvana, naj to oceno analizira. Ker ni bilo dogovorjenih harmoniziranih vrednosti za regulativne namene, je Agencija menila, da informacije, ki so bile na voljo leta 2024, niso bile dovolj zanesljive, da bi dokazovale znatno odstopanje od stopnje tveganja za te neciljne vrste v primerjavi s tisto, ki je navedena v sklepu Agencije (7).

(11)

Stalni odbor za rastline, živali, hrano in krmo je marca 2024 odobril zbirko (8), v kateri so navedene tehnike in naprave za nanašanje pesticidov, vključno z inovativnimi tehnikami, ki se uporabljajo v preciznem kmetovanju, za katere odgovorni za obvladovanje tveganja priznavajo, da zmanjšujejo okoljsko izpostavljenost pesticidom. V tej zbirki je določena harmonizirana in trdna podlaga za odgovorne za obvladovanje tveganja pri izbiri posebnih naprav za nanašanje, kar vodi k zmanjšanju izpostavljenosti v okviru ukrepov za zmanjšanje tveganja. Posledično je stalni odbor ob upoštevanju ocene študij literature, ki jo je izvedla Agencija, ugotovil, da bi se lahko ukrepi za zmanjšanje tveganja, na katerih je temeljila podrobnejša ocena tveganja, šteli za ustrezne in bi lahko zmanjšali izpostavljenost, da bi zaščitili divje sesalce, čebele in vodno okolje. Komisija je ob upoštevanju novih informacij Stalnemu odboru za rastline, živali, hrano in krmo 24. junija 2024 predložila revidirani osnutek poročila o obnovitvi.

(12)

Komisija je vložnike pozvala, naj predložijo pripombe k sklepu Agencije in v skladu s členom 14(1), tretji pododstavek, Izvedbene uredbe (EU) št. 844/2012 tudi pripombe k obema različicama poročila o obnovitvi. Komisija je vložnikom in drugim državam članicam posredovala tudi dodatno oceno, ki jo je predložila država članica poročevalka in vsebuje dodatne podrobnosti, povezane z nekaterimi neciljnimi vrstami za uporabo na prostem. Vložniki so predložili pripombe na obe različici poročila o obnovitvi in na dodatno oceno, ki jo je predložila država članica poročevalka. Te pripombe so bile skrbno preučene in upoštevane.

(13)

V zvezi z eno ali več reprezentativnimi vrstami uporabe vsaj enega fitofarmacevtskega sredstva, ki vsebuje aktivno snov kaptan, je bilo ugotovljeno, da so merila za odobritev iz člena 4 Uredbe (ES) št. 1107/2009 izpolnjena. Zato je primerno obnoviti odobritev kaptana.

(14)

V skladu s členom 14(1) Uredbe (ES) št. 1107/2009 v povezavi s členom 6 Uredbe ter ob upoštevanju najnovejših znanstvenih in tehničnih dognanj pa je treba določiti nekatere pogoje in omejitve. Zlasti je primerno, da se lahko fitofarmacevtska sredstva, ki vsebujejo kaptan, uporabljajo samo zunaj obdobij cvetenja kmetijskih rastlin in kadar v vrstah tretiranih kmetijskih rastlin ni cvetočega plevela. Poleg tega bi bilo treba za zunanjo uporabo v sadovnjakih (npr. na jabolkih in češnjah) dovoliti le nekatere vrste uporabe, da bi zagotovili zaščito neciljnih organizmov, zlasti divjih sesalcev, vodnih organizmov in čebel. Gre za vrste uporabe z napravami za nanašanje pesticidov, ki povečujejo natančnost in točnost nanašanja ter ob ohranjanju stopnje nanašanja na ciljnih površinah zmanjšajo količino nanesenega fitofarmacevtskega sredstva (na hektar) v povprečju za vsaj 61 % in zmanjšajo izgubo fitofarmacevtskega sredstva v tleh za vsaj 20 % v primerjavi z uporabo konvencionalnih naprav in praks za nanašanje, s čimer se čim bolj zmanjša zanos na območja zunaj ciljne površine kmetijske rastline (npr. na nadzemni del poljščine).

(15)

Da bi povečali zaupanje v sprejemanje regulativnih odločitev, bi morali vložniki predložiti informacije in podatke o izpostavljenosti, ki dokazujejo, da naprave za nanašanje pesticidov (npr. zaščite pred zanosom, škropilnice z zaščito pred škropivom, škropilnice z zaščitnim pokrovom, škropilnice s tunelskim sistemom škropljenja, škropilnice, ki delujejo na senzor), ki se uporabljajo v sadovnjakih, zmanjšajo izpostavljenost uporabljenemu fitofarmacevtskemu sredstvu (na hektar) za vsaj 61 % in zmanjšajo izgubo fitofarmacevtskega sredstva v tleh za vsaj 20 % v primerjavi z uporabo konvencionalnih naprav.

(16)

Poleg tega je primerno zahtevati dodatne potrditvene informacije o učinku postopkov čiščenja vode na naravo ostankov metabolitov THPI in THPAM kaptana, prisotnih v podzemni vodi, kadar se podzemna voda odvzema za pitno vodo.

(17)

Ob upoštevanju mnenja Odbora za oceno tveganja Evropske agencije za kemikalije z dne 14. septembra 2023 (9), v katerem je predlagano, da se kaptan razvrsti kot strupen za razmnoževanje iz skupine 2 in STOT – ponavljajoča se izpostavljenost iz skupine 1, je primerno zahtevati tudi dodatne potrditvene informacije o relevantnosti metabolitov THPI in THPAM, ki sta lahko prisotna v podzemni vodi.

(18)

Poleg tega je primerno zahtevati dodatne potrditvene informacije o stabilnosti kaptana pri shranjevanju v medijih z visoko vsebnostjo kislin, da se potrdi obstoječa veljavna najvišja mejna vrednost ostankov za jagode.

(19)

Izvedbeno uredbo (EU) št. 540/2011 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(20)

Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2023/918 (10) je bilo obdobje odobritve kaptana podaljšano do 15. novembra 2024, da bi bilo postopek obnovitve mogoče zaključiti pred prenehanjem veljavnosti obdobja odobritve navedene aktivne snovi. Ker pa je bil sklep o obnovitvi sprejet pred navedenim podaljšanim datumom prenehanja veljavnosti, bi se ta uredba morala začeti uporabljati pred navedenim datumom.

(21)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –