PRILOGA

PODPORA EU ZA IZVAJANJE RESOLUCIJE VARNOSTNEGA SVETA ZDRUŽENIH NARODOV 1540 (2004)

1.   Opis

Varnostni svet Združenih narodov je 28. aprila 2004 soglasno sprejel Resolucijo 1540 (2004), ki je prvi mednarodni instrument, ki na enoten in celovit način obravnava orožje za množično uničenje, načine njegovega dobavljanja in z njim povezane materiale. Vse države članice EU so ta instrument za neširjenje orožja močno podprle. Z resolucijo se ustanovi Odbor Varnostnega sveta, ki mora na podlagi nacionalnih poročil Varnostnemu svetu poročati o izvajanju Resolucije. V nacionalnih poročilih morajo biti opisani ukrepi, ki so jih države sprejele ali jih nameravajo sprejeti za izvajanje Resolucije.

EU je pri tretjih državah naredila demarše, da bi spodbudila predložitev nacionalnih poročil v skladu z Resolucijo VSZN 1540 (2004). Resolucija VSZN priznava, da bodo nekatere države pri izvajanju njenih določb mogoče potrebovale pomoč. Zato lahko tehnična pomoč in izmenjava izkušenj, pridobljenih v postopku priprave nacionalnih poročil, ter sprejetje ukrepov za izvajanje Resolucije VSZN 1540 (2004) neposredno prispevajo k boljšemu izpolnjevanju zahteve po poročanju v skladu z Resolucijo VSZN 1540 (2004) in k dejanskemu izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004).

Varnostni svet ZN je 27. aprila 2006 soglasno sprejel Resolucijo VSZN 1673 (2006), ki določa, da mora Odbor z ozaveščanjem, podporo in sodelovanjem okrepiti svoja prizadevanja za spodbujanje popolnega izvajanja Resolucije VSZN 1540 (2004). Odbor 1540 je v poročilu iz aprila 2006 sklenil, da bi se morale – zaradi dejstva, da se 62 držav, ki še morajo predložiti svoje prvo nacionalno poročilo, in 55 držav, ki tudi če so to že naredile, morajo prav tako predložiti dodatne informacije in pojasnila, deli na tri geografska območja (Afrika, Karibi in južni Pacifik), in ker vrzeli v nacionalnih poročilih sledijo določenim regionalnim vzorcem – dejavnosti v podporo državam pri izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004) osredotočiti na regije in področja, kjer so bile posebne potrebe ugotovljene.

2.   Opis projektov

Projekti v podporo izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004) skušajo obravnavati tri vidike izvajanja – krepitev ozaveščenosti glede zahtev in obveznosti v okviru Resolucije VSZN 1540 (2004), prispevek h krepitvi nacionalnih zmogljivosti pri pripravi nacionalnih poročil o izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004) v treh ciljnih regijah (Afrika, Latinska Amerika in Karibi, Azija–Pacifik) in izmenjava izkušenj, pridobljenih v okviru sprejetja nacionalnih ukrepov, ki so potrebni za izvajanje Resolucije VSZN 1540 (2004).

Projekti morajo upoštevati sklepe in priporočila Poročila Odbora Varnostnega sveta, ustanovljenega v skladu z Resolucijo VSZN 1540 (2004), zlasti glede regionalnih potreb in vrzeli pri izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004), ter – kjer je to potrebno – zahteve nekaterih držav po tehnični pomoči. Predpogoj za podporo EU je uradna izjava, podana pri Odboru Varnostnega sveta, o interesu glede dejavnosti ozaveščanja („outreach activity“) v eni od ciljnih regij.

Projekt za Azijo–Pacifik

Projekt skuša v obliki seminarja izvajati predvsem ukrep ozaveščanja („outreach activity“), kar bo pripomoglo k večji zavesti o obveznostih iz Resolucije VSZN 1540 (2004) in prispevalo h krepitvi nacionalnih zmogljivosti za izvajanje Resolucije VSZN 1540 (2004) v ciljnih državah. Seminar lahko pomaga opredeliti potrebe po podpori, ki se lahko nadalje obravnava v okviru prihodnjih pobud EU na področju tehnične podpore. V državah upravičenkah je poudarek na udeležencih iz kroga oblikovalcev politike. Pri načrtovanju ukrepov ozaveščanja je treba upoštevati regionalne danosti pri izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004) ter spoštovati skupne cilje Skupnega ukrepa.

Kitajska je v Odboru Varnostnega sveta izrazila interes, da bi še v prvi polovici leta 2006 prevzela organizacijo regionalnega seminarja o izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004) s posebnim poudarkom na nadzoru izvoza.

Projekt za Afriko

Projekt skuša v obliki seminarja izvajati predvsem ukrep ozaveščanja („outreach activity“), kar bo pripomoglo k večji zavesti o obveznostih iz Resolucije VSZN 1540 (2004) in prispevalo h krepitvi nacionalnih zmogljivosti za izvajanje Resolucije VSZN 1540 (2004) v ciljnih državah. Seminar lahko pomaga opredeliti potrebe po podpori, ki se lahko nadalje obravnava v okviru prihodnjih pobud EU na področju tehnične podpore. V državah upravičenkah je poudarek na udeležencih iz kroga oblikovalcev politike. Pri načrtovanju ukrepov ozaveščanja je treba upoštevati regionalne danosti pri izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004) ter spoštovati skupne cilje Skupnega ukrepa.

Gana je pozitivno rešila prošnjo Odbora Varnostnega sveta glede organizacije regionalnega seminarja o izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004); seminar ne bo potekal prej kot konec leta 2006.

Projekt za Latinsko Ameriko in Karibe

Projekt skuša v obliki seminarja izvajati predvsem ukrep ozaveščanja („outreach activity“), kar bo pripomoglo k večji zavesti o obveznostih iz Resolucije VSZN 1540 (2004) in prispevalo h krepitvi nacionalnih zmogljivosti za izvajanje Resolucije VSZN 1540 (2004) v ciljnih državah. Seminar lahko pomaga opredeliti potrebe po podpori, ki se lahko nadalje obravnava v okviru prihodnje pobude EU na področju tehnične pomoči. V državah upravičenkah je poudarek na udeležencih iz kroga oblikovalcev politike. Pri načrtovanju ukrepov ozaveščanja je treba upoštevati regionalne danosti pri izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004) ter spoštovati splošne cilje Skupnega ukrepa.

Peru je izrazil pripravljenost, da do konca leta 2006 organizira regionalni seminar o izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004).

Rezultati projekta:

3.   Trajanje

Projekti se bodo predvidoma izvajali 24 mesecev.

4.   Upravičenci

Upravičenci seminarja so predvsem države treh ciljnih regij, ki nacionalnih poročil o izvajanju Resolucije VSZN 1540 (2004) še niso predložile. Kot ciljna skupina se obravnavajo tudi države, ki so že izpolnile obveznost po poročanju v okviru Resolucije VSZN 1540 (2004), vendar še niso predložile dodatnih informacij ali pojasnil, kot je to zahteval Odbor Varnostnega sveta.

Predsedstvo na podlagi predlogov subjekta, ki je zadolžen za izvajanje projektov v skladu s členom 2(3) tega skupnega ukrepa, sprejme dokončno odločitev o upravičencih, pri čemer ga preko osebnega predstavnika za neširjenje orožja za množično uničevanje podpira generalni sekretar/visoki predstavnik.

K sodelovanju so prav tako vabljeni morebitni regionalni in neregionalni donatorji tehnične podpore ter zadevne mednarodne, regionalne in subregionalne organizacije.

5.   Subjekt, zadolžen za izvajanje projekta

Sekretariatu ZN (Oddelek za razoroževanje) je v okviru političnega usklajevanja z generalnim sekretarjem/visokim predstavnikom preko osebnega predstavnika za neširjenje orožja za množično uničevanje zaupano tehnično izvajanje projektov. Sekretariat ZN (DDA) z državami, ki so določene kot države gostiteljice, podpiše dogovor o podpori s strani države gostiteljice. Država gostiteljica bo sodelovala pri izvajanju projekta. Za nabavo blaga, dela ali storitev je zadolžen Sekretariat ZN (DDA) ali država gostiteljica v okviru tega skupnega ukrepa v skladu z veljavnimi predpisi in postopki ZN, kot so podrobno določeni v sporazumu o prispevku, ki sta ga sklenila Evropska unija in Sekretariat ZN (DDA).

6.   Predviden finančni prispevek EU

Projekte sofinancirajo EU in ostali donatorji. EU se mora osredotočiti na izdatke zaradi udeležbe ciljnih držav na seminarjih, stroškov konferenc in stroškov za strokovnjake. Izdatki zadevnih regionalnih in subregionalnih organizacij se lahko prav tako krijejo, če so te neposredno povezane z udeležbo pri ukrepih ali organizacijo teh ukrepov v okviru projektov. Sekretariat ZN (Oddelek za razoroževanje) je odgovoren za celotno usklajevanje prispevkov drugih donatorjev, ki financirajo preostale stroške projektov. Nekateri donatorji lahko prispevke za izvajanje projekta posredujejo neposredno državi gostiteljici. Predvideni skupni stroški prispevka EU za izvajanje projektov v Aziji–Pacifiku, Afriki ter Latinski Ameriki in Karibih je 195 000 EUR. Prenos prispevkov med projekti je dovoljen, če so zadevni prenosi upravičeni s posebnimi zahtevami izbrane regije.

Poleg tega se za nepredvidene stroške upošteva varnostno rezervo v višini približno 3 % upravičenih stroškov (v skupni višini 3 395 EUR).

7.   Referenčni finančni znesek za kritje stroškov projektov

Skupni stroški projektov znašajo 195 000 EUR.