(1)

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med državami Cariforuma na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani (1) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum Cariforum-EU) se od 29. decembra 2008 začasno uporablja med Evropsko unijo (EU) ter državami Antigva in Barbuda, Bahami, Barbados, Belize, Dominika, Dominikanska republika, Grenada, Gvajana, Jamajka, Saint Kitts in Nevis, Sveta Lucija, Saint Vincent in Grenadine, Surinam, Trinidad in Tobago.

(2)

Protokol I k Sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja vsebuje pravila o poreklu za uvoz izdelkov s poreklom iz držav Cariforuma v EU.

(3)

V skladu s členom 39(2) Protokola I k Sporazumu se lahko odobrijo odstopanja od navedenih pravil o poreklu, kadar odobritev takšnih odstopanj upravičuje razvoj obstoječe industrije ali nastanek nove industrije v državah Cariforuma. Poleg tega člen 39(6)(b) navedenega protokola določa, da je treba pri preučitvi zahtevkov za odstopanje upoštevati zlasti primere, pri katerih bi uporaba obstoječih pravil o poreklu znatno vplivala na zmožnost obstoječe industrije v državi ali državah Cariforuma, da nadaljuje z izvozom v EU, zlasti v primerih, ko bi to lahko povzročilo prenehanje njenih dejavnosti.

(4)

Predsedujoči Posebnemu odboru Cariforum-EU za carinsko sodelovanje in olajševanje trgovine je 14. julija 2014 od Dominikanske republike prejel zahtevek za odstopanje, da bi se upoštevale posebne razmere v zvezi z nekaterimi tekstilnimi izdelki. Predsedujoči je 8. oktobra in 3. novembra 2014 prejel dodatne informacije, potem ko je zanje zaprosil 18. julija in 28. oktobra 2014.

(5)

V skladu s členom 13 Protokola I k Sporazumu morajo biti pogoji za pridobitev statusa izdelka s poreklom iz naslova II Protokola I izpolnjeni brez poseganja v državah Cariforuma ali v EU. Haiti je Sporazum podpisal, vendar ga ni ratificiral, zato ne šteje za državo Cariforuma v okviru Sporazuma. V skladu s členom 8 Protokola I veljajo pranje, likanje tekstila, pritrjevanje ali tiskanje oznak, nalepk in logotipov, preprosto pakiranje v vrečke, zaboje ali škatle ali kombinacija dveh ali več teh postopkov kot nezadostna obdelava in predelava, da bi izdelki pridobili status izdelkov s poreklom. Zato bi bilo treba odobriti odstopanje od določb člena 8 in člena 13(1) Protokola, da končni izdelek, ki se izvozi iz Dominikanske republike v EU, lahko pridobi status izdelka s poreklom.

(6)

Dominikanska republika je vložila zahtevek za odstopanje od pravil o poreklu iz Protokola I k Sporazumu Cariforum-EU v zvezi s tekstilnimi izdelki, uvrščenimi pod oznake HS 6203 42, 6107 11 in 6109 10, ki se uvozijo v EU med 1. januarjem 2012 in 31. decembrom 2016, v skladu s členom 39(2) navedenega protokola. Zahtevek temelji na dejstvu, da je industrija Dominikanske republike v težkem položaju, saj obdelava in predelava, ki se izvajata v sosednji državi, Haitiju, vplivata na skladnost s pravili o poreklu iz Sporazuma Cariforum-EU. Če Dominikanska republika ne more več poslovati s Haitijem, bi bilo nadaljevanje izvoza obstoječe tekstilne industrije iz Dominikanske republike v EU znatno prizadeto. Odstopanje bi prispevalo k stabilnosti proizvodnje in razvoju industrije ter k ohranitvi delovnih mest v Dominikanski republiki in na Haitiju.

(7)

Odstopanje se ne bi smelo odobriti za spodnjice, uvrščene pod oznako HS 6107 11. Ti izdelki so pleteni in ukrojeni v Dominikanski republiki ter nato sešiti, zaključno obdelani in pakirani na Haitiju. Ti izdelki se prevažajo neposredno s Haitija v EU, in sicer prek ozemlja Dominikanske republike brez nadaljnje predelave v navedeni državi. Zato se Sporazum Cariforum-EU ne uporablja, ker blago v Dominikanski republiki ni zadosti obdelano ali predelano, da bi pridobilo status izdelka s poreklom.

(8)

Zahtevek zajema obdobje od januarja 2012 do decembra 2016. Zahteva se retroaktivna uporaba od leta 2012. Vendar bi se morala pravila o poreklu iz Sporazuma Cariforum-EU do odobritve odstopanja uporabljati pravilno. Odstopanje od pravil bi bilo zato treba odobriti z učinkom od datuma sprejetja sklepa Posebnega odbora Cariforum-EU za carinsko sodelovanje in olajševanje trgovine, s katerim se odobri odstopanje. Glede na trenutni status Haitija v okviru Sporazuma Cariforum-EU bi bilo treba odstopanje odobriti za obdobje dveh let, da se Dominikanski republiki omogoči, da se pripravi na uskladitev s pravili za pridobitev porekla in da se zagotovi predvidljivost za gospodarske subjekte.

(9)

Odstopanje se zahteva za predvideno letno količino izvoza v EU, in sicer 407 452 kosov dolgih hlač iz blaga za kavbojke (jeansa), ki so uvrščene pod oznako HS 6203 42. Na podlagi statističnih podatkov za obdobje od leta 2009 do leta 2013 je uvoz dolgih hlač iz blaga za kavbojke (jeansa) iz Dominikanske republike v Unijo štel približno 63 000 kosov. Leta 2012 pa se je uvoz znatno povečal, in sicer na približno 250 000 kosov. Leta 2013 se je uvoz zmanjšal na približno 40 000 kosov. Kvota odstopanja se zato določi na najvišji ravni uvoza iz Dominikanske republike, ki je bila zabeležena leta 2012, z dovoljenim dodatnim odstopanjem v višini 20 %.

(10)

Posebni odbor Cariforum-EU za carinsko sodelovanje in olajševanje trgovine bi moral odobriti odstopanje za 300 000 kosov dolgih hlač iz blaga za kavbojke (jeansa), uvrščenih pod oznako HS ex ex 6203 42 (oznaka KN 6203 42 31 ), ter za 54 054 kosov T-majic, uvrščenih pod oznako HS ex ex 6109 10 (oznaka KN ex 6109 10 00 ), pri uvozu v Unijo za obdobje dveh let od datuma sprejetja tega sklepa.

(11)

Uredba Komisije (EGS) št. 2454/93 (2) določa pravila v zvezi z upravljanjem tarifnih kvot. Zaradi učinkovitega upravljanja tarifnih kvot, ki ga v tesnem sodelovanju izvajajo organi Dominikanske republike, carinski organi v EU in Komisija, bi se morala navedena pravila smiselno uporabljati za količine, uvožene v skladu z odstopanjem, odobrenim s tem sklepom.

(12)

Zaradi učinkovitega spremljanja izvajanja odstopanja bi morali organi Dominikanske republike Komisijo redno obveščati o izdanih potrdilih o gibanju blaga EUR.1 –

—

—

—