—

ob upoštevanju Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2021/1449 z dne 3. septembra 2021 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 540/2011 glede podaljšanja obdobij odobritve aktivnih snovi 2-fenilfenol (vključno s solmi, kot je natrijeva sol), 8-hidroksikinolin, amidosulfuron, bifenoks, klormekvat, klorotoluron, klofentezin, klomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dikamba, difenokonazol, diflufenikan, dimetaklor, etofenproks, fenoksaprop-P, fenpropidin, fludioksonil, flufenacet, fostiazat, indoksakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, parafinska olja, parafinsko olje, penkonazol, propakvizafop, pikloram, prosulfokarb, kvizalofop-P-etil, kvizalofop-P-tefuril, žveplo, tetrakonazol, trialat, triflusulfuron in tritosulfuron (1),

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in razveljavitvi direktiv Sveta 79/117/EGS in 91/414/EGS (2), zlasti člena 17, prvi odstavek, in člena 21 Uredbe,

—

ob upoštevanju Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/408 z dne 11. marca 2015 o izvajanju člena 80(7) Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in pripravi seznama kandidatk za zamenjavo (3),

—

ob upoštevanju členov 11 in 13 Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (4),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 13. septembra 2018 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1107/2009 o fitofarmacevtskih sredstvih (5),

—

ob upoštevanju svojih resolucij z dne 10. oktobra 2019 in 26. novembra 2020, v katerih je nasprotoval podaljšanju obdobja odobritve aktivne snovi klorotoluron (6),

—

ob upoštevanju člena 112(2) in (3) Poslovnika,

—

ob upoštevanju predloga resolucije Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

A.

ker je bil klorotoluron 1. marca 2006 z Direktivo Komisije 2005/53/ES (7) vključen v Prilogo I k Direktivi Sveta 91/414/EGS (8) in se šteje, da je odobren v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009;

B.

ker postopek za obnovitev odobritve klorotolurona v skladu z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 844/2012 (9) teče že od leta 2013;

C.

ker je bilo obdobje odobritve aktivne snovi klorotoluron z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 533/2013 (10) že podaljšano za eno leto in nato od leta 2017 večkrat za eno leto z izvedbenimi uredbami Komisije (EU) 2017/1511 (11), (EU) 2018/1262 (12), (EU) 2019/1589 (13) in (EU) 2020/1511 (14), zdaj pa se je z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/1449 spet podaljšalo za eno leto, in sicer do 31. oktobra 2022;

D.

ker Komisija ni pojasnila razlogov za podaljšanje, navedla je le, da bo odobritev teh snovi verjetno potekla pred sprejetjem sklepa o njeni obnovitvi, saj se je ocenjevanje teh snovi zavleklo zaradi razlogov, na katere vlagatelji ne morejo vplivati;

E.

ker je cilj Uredbe (ES) št. 1107/2009 zagotoviti visoko raven varovanja zdravja ljudi in živali ter okolja in hkrati ohraniti konkurenčnost kmetijstva Unije; ker bi bilo treba posebno pozornost nameniti zaščiti ranljivih skupin prebivalstva, vključno z nosečnicami, dojenčki in otroki;

F.

ker bi bilo treba uporabljati previdnostno načelo in ker je v Uredbi (ES) št. 1107/2009 navedeno, da bi se smele snovi vključiti v fitofarmacevtska sredstva le takrat, kadar se dokaže, da nedvomno koristijo rastlinski pridelavi, in se ne pričakuje, da bi imele kakršen koli škodljiv vpliv na zdravje ljudi ali živali ali kakršen koli nesprejemljiv vpliv na okolje;

G.

ker v Uredbi (ES) št. 1107/2009 piše tudi, da bi moralo biti obdobje odobritve aktivnih snovi zaradi varnosti časovno omejeno; ker bi moralo biti to obdobje sorazmerno z možnimi tveganji, povezanimi z uporabo teh snovi, kar pa v tem primeru očitno ni bilo upoštevano;

H.

ker je bilo v 15 letih, odkar je bil klorotoluron odobren kot aktivna snov, ugotovljeno, da je verjetno endokrini motilec, kljub temu pa njegova odobritev ni bila revidirana ali umaknjena;

I.

ker imajo Komisija in države članice možnost in odgovornost, da v primeru ugotovljenih možnih škodljivih učinkov na zdravje, ki sicer še niso bili znanstveno potrjeni, ukrepajo v skladu s previdnostnim načelom, in sicer sprejmejo začasne ukrepe za obvladovanje tveganja, ki so potrebni za visoko raven varovanja zdravja ljudi;

J.

ker je v členu 21 Uredbe (ES) št. 1107/2009 določeno, da lahko Komisija kadar koli pregleda odobritev aktivne snovi, zlasti kadar glede na nova znanstvena in tehnična spoznanja meni, da obstajajo znaki, da snov ne izpolnjuje več meril za odobritev iz člena 4 omenjene uredbe, in ker lahko ta pregled privede do prenehanja ali spremembe odobritve snovi;

K.

ker klorotoluron v skladu z usklajeno razvrstitvijo iz Uredbe (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (15) sodi med snovi, ki so zelo strupene za vodne organizme, snovi, ki so zelo strupene za vodne organizme in imajo dolgotrajne učinke, snovi, za katere se sumi, da povzročajo raka (Carc. 2), in snovi, za katere se sumi, da škodijo nerojenim otrokom (Repr. 2);

L.

ker klorotoluronu v znanstvenih publikacijah pripisujejo lastnosti endokrinih motilcev (16);

M.

ker je bil klorotoluron leta 2015 z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/408 uvrščen na seznam kandidatk za zamenjavo, saj naj bi imel lastnosti endokrinih motilcev, ki lahko škodljivo vplivajo na ljudi, in izpolnjuje merila, na podlagi katerih se lahko šteje za obstojno in strupeno snov;

N.

ker se v skladu s točko 3.6.5 Priloge II k Uredbi (ES) št. 1107/2009 aktivna snov ne more odobriti, če se šteje, da ima lastnosti endokrinih motilcev, ki lahko škodljivo vplivajo na ljudi, razen če je izpostavljenost ljudi tej aktivni snovi v fitofarmacevtskem sredstvu v realnih predlaganih pogojih uporabe zanemarljiva, na primer če se sredstvo uporablja v zaprtih sistemih ali v drugih okoliščinah, kjer ni stika z ljudmi, in če ostanki aktivne snovi na hrani in krmi ne presegajo privzete vrednosti v skladu s členom 18(1)(b) Uredbe (ES) št. 396/2005 Evropskega parlamenta in Sveta (17);

O.

ker je nesprejemljivo, da je v Uniji še vedno dovoljena uporaba snovi, ki verjetno izpolnjuje izključitvena merila za aktivne snovi, ki imajo lastnosti endokrinih motilcev, kar ogroža javno zdravje in zdravje okolja;

P.

ker utegnejo vlagatelji zahtevkov izkoriščati samodejni sistem, ki je del delovnih metod Komisije, ki takoj podaljša obdobje odobritve aktivnih snovi, če ponovna ocena tveganja še ni zaključena, in namerno zavlačevati postopek ponovne ocene, tako da predložijo nepopolne podatke ter zaprosijo za več odstopanj in posebnih pogojev, kar lahko povzroči nesprejemljiva tveganja za okolje in zdravje ljudi, saj se izpostavljenost nevarni snovi medtem nadaljuje;

Q.

ker v resoluciji z dne 13. septembra 2018 poziva Komisijo in države članice, naj zagotovijo, da se postopkovno podaljšanje odobritve za čas trajanja postopka v skladu s členom 17 uredbe ne bo uporabljalo za aktivne snovi, ki so mutagene, rakotvorne, strupene za razmnoževanje in zato sodijo v kategorijo 1A ali 1B, ali za aktivne snovi z lastnostmi endokrinih motilcev, ki so škodljive za ljudi ali živali, kar zdaj velja za snovi, kot so flumioksazin, tiakloprid, klorotoluron in dimoksistrobin;

R.

ker je Parlament v resolucijah z dne 10. oktobra 2019 in 26. novembra 2020 nasprotoval že prejšnjemu podaljšanju obdobja odobritve klorotolurona;

S.

ker se Komisija v odgovoru (18) na prejšnje nasprotovanje podaljšanju odobritve klorotolurona sklicuje le na študijo, na kateri temelji ocena učinka, izvedena pred sprejetjem Uredbe Komisije (EU) 2018/605 (19), in v kateri klorotoluron ni bil opredeljen kot potencialni endokrini motilec, ne priznava pa, da je zaradi te študije klorotoluron ostal na seznamu kandidatk za zamenjavo;

T.

ker je Komisija po sprejetju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/2100 (20) in Uredbe (EU) 2018/605 Evropski agenciji za varnost hrane (EFSA) in Evropski agenciji za kemikalije (ECHA) naročila pripravo usklajenih smernic, da se bodo merila Unije za endokrine motilce dosledno uporabljala za ocenjevanje biocidov in pesticidov v Uniji; ker so bile te smernice, ki vključujejo nove teste OECD, objavljene junija 2018 (21), kljub temu pa se niso uporabile za oceno, ali ima klorotoluron lastnosti endokrinih motilcev;

U.

ker torej klorotoluron ni bil ustrezno ocenjen, da bi lahko rekli, da se ne šteje več za endokrinega motilca;

V.

ker Agencija za varnost hrane še ni ocenila osnutka poročila o oceni obnovitve odobritve klorotolurona;

W.

ker se po prejšnjem podaljšanju obdobja odobritve več aktivnih snovi, tudi klorotolurona, z Izvedbeno uredbo (EU) 2020/1511 leta 2020 odobritev ni obnovila le za eno od 27 snovi, na katere se je uredba nanašala, medtem pa se bo z Izvedbeno uredbo (EU) 2021/1449 obdobje odobritve za kar 39 snovi ponovno podaljšalo, za nekatere že tretjič ali četrtič;

X.

ker obstaja sum, da difenokonazol, kadar se uporablja samostojno in v kombinaciji z različnimi azoli, na primer s penkonazolom, povzroča odpornost proti triazolu v glivičnem sevu Aspergillus fumigatus (22);

Y.

ker odpornost plesni Aspergillus fumigatus proti triazolom vse bolj ogroža javno zdravje (23); ker podatki iz več študij (24) prepričljivo kažejo, da je neuspešnost zdravljenja bolnikov, ki še nikoli prej niso bili zdravljeni z azoli, posledica izpostavljenosti azolom iz kmetijstva;

Z.

ker je bila četrtina pacientov, sprejetih v intenzivno nego zaradi covida-19, okužena z Aspergillus fumigatus, pri 15 % pa je bila ugotovljena okužba z odporno različico te plesni; ker teh bolnikov skoraj ni mogoče zdraviti, njihova stopnja preživetja pa je ocenjena na samo 20 % (25);

AA.

ker je podaljšanje obdobja odobritve snovi, ki povzročajo odpornost proti protiglivičnim zdravilom, z zdravstvenega vidika nesprejemljivo;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.