Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52021IP0408

    Resolucija Evropskega parlamenta z dne 6. oktobra 2021 o obnovitvi ribjih staležev v Sredozemskem morju: ocena in nadaljnji koraki (2019/2178(INI))

    UL C 132, 24.3.2022, p. 56–64 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    24.3.2022   

    SL

    Uradni list Evropske unije

    C 132/56


    P9_TA(2021)0408

    Obnovitev ribjih staležev v Sredozemskem morju

    Resolucija Evropskega parlamenta z dne 6. oktobra 2021 o obnovitvi ribjih staležev v Sredozemskem morju: ocena in nadaljnji koraki (2019/2178(INI))

    (2022/C 132/05)

    Evropski parlament,

    ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 11. decembra 2019 o evropskem zelenem dogovoru (COM(2019)0640) in resolucije Parlamenta z dne 15. januarja 2020 o evropskem zelenem dogovoru (1),

    ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 20. maja 2020 z naslovom Strategija „od vil do vilic“: za pravičen, zdrav in okolju prijazen prehranski sistem (COM(2020)0381),

    ob upoštevanju strategije EU za biotsko raznovrstnost do leta 2030 iz sporočila Komisije z dne 20. maja 2020 z naslovom Strategija EU za biotsko raznovrstnost do leta 2030 – vračanje narave v naša življenja (COM(2020)0380), zlasti točke 2.2.6 „Obnova dobrega okoljskega stanja morskih ekosistemov“, vključno z zagotavljanjem finančnih spodbud prek prihodnjih finančnih instrumentov za ribištvo in pomorsko politiko za zaščitena morska območja (vključno z območji Natura 2000 in območji, vzpostavljenimi z mednarodnimi ali regionalnimi sporazumi),

    ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 16. junija 2020 z naslovom Za bolj trajnostni ribolov v EU: trenutno stanje in usmeritve za leto 2021 (COM(2020)0248),

    ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 17. septembra 2020 z naslovom Letna strategija za trajnostno rast 2021 (COM(2020)0575),

    ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 z dne 21. decembra 2006 o ukrepih za upravljanje za trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov v Sredozemskem morju (2),

    ob upoštevanju Direktive 2008/56/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. junija 2008 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju politike morskega okolja (Okvirna direktiva o morski strategiji) (3),

    ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1005/2008 z dne 29. septembra 2008 o vzpostavitvi sistema Skupnosti za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje (4),

    ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ribiški politiki (5),

    ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 508/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo (6) in predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 508/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (COM(2018)0390),

    ob upoštevanju Direktive Sveta (EU) 2017/159 z dne 19. decembra 2016 o izvajanju Sporazuma o izvajanju Konvencije o delu na področju ribolova Mednarodne organizacije dela iz leta 2007, sklenjene 21. maja 2012 med Splošno konfederacijo kmetijskih zadrug v Evropski uniji (Cogeca), Evropsko federacijo delavcev v prometu (ETF) in Združenjem nacionalnih organizacij ribiških podjetij v Evropski uniji (Europêche) (7),

    ob upoštevanju Uredbe (UE) 2017/1004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. maja 2017 o vzpostavitvi okvira Unije za zbiranje, upravljanje in uporabo podatkov v ribiškem sektorju in podporo znanstvenemu svetovanju v zvezi s skupno ribiško politiko (8),

    ob upoštevanju Uredbe (EU) 2017/2107 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. novembra 2017 o določitvi upravljalnih, ohranitvenih in nadzornih ukrepov, ki se uporabljajo na območju konvencije Mednarodne komisije za ohranitev tunov v Atlantiku (ICCAT) (9),

    ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1022 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o vzpostavitvi večletnega načrta za ribolov, ki izkorišča pridnene staleže v zahodnem Sredozemskem morju (10),

    ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/982 Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 1343/2011 o nekaterih določbah za ribolov na območju Sporazuma GFCM (Generalne komisije za ribištvo v Sredozemlju) (11),

    ob upoštevanju Uredbe (EU) 2020/560 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2020 o spremembi uredb (EU) št. 508/2014 in (EU) št. 1379/2013 glede posebnih ukrepov za ublažitev vpliva izbruha COVID-19 na sektor ribištva in akvakulture (12),

    ob upoštevanju poročila Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu z dne 25. junija 2020 o izvajanju okvirne direktive o morski strategiji (Direktiva 2008/56/ES) (COM(2020)0259),

    ob upoštevanju posebnega poročila Evropskega računskega sodišča z dne 26. novembra 2020 z naslovom Morsko okolje: zaščita EU je obsežna, vendar ni poglobljena,

    ob upoštevanju skupnega sporočila Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z dne 9. februarja 2021 z naslovom „Obnovljeno partnerstvo z južnim sosedstvom – nova agenda za Sredozemlje“ (JOIN(2021)0002),

    ob upoštevanju členov 38 in 39 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU),

    ob upoštevanju evropske sosedske politike EU (ESP),

    ob upoštevanju konvencije Združenih narodov o pomorskem pravu (UNCLOS),

    ob upoštevanju srednjeročne strategije GFCM (2017–2020) za trajnost ribištva v Sredozemlju in Črnem morju,

    ob upoštevanju poročila GFCM za leto 2018 o stanju ribištva v Sredozemlju in Črnem morju,

    ob upoštevanju cilja trajnostnega razvoja št. 14 o ohranjanju in trajnostni rabi oceanov, morij in morskih virov za trajnostni razvoj, ki ga je Generalna skupščina OZN sprejela 25. septembra 2015,

    ob upoštevanju poročila Znanstvenega, tehničnega in gospodarskega odbora Komisije za ribištvo (STECF) o spremljanju uspešnosti skupne ribiške politike (STECF) (STECF-Adhoc-20-01),

    ob upoštevanju retrospektivne ocenjevalne študije Komisije o uredbi o Sredozemskem morju iz maja 2016,

    ob upoštevanju poročila št. 17/2019 Evropske agencije za okolje z naslovom „Marine messages II – Navigating the course towards clean, healthy and productive seas through implementation of an ecosystem-based approach“ (Sporočila o morju II – Pluti čistemu, zdravemu in produktivnemu morju naproti z izvajanjem ekosistemskega pristopa),

    ob upoštevanju Konvencije za varstvo morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja (Barcelonska konvencija) ter z njo povezanih protokolov in sklepov EU,

    ob upoštevanju ministrske izjave sredozemskih obalnih držav MedFish4Ever, sprejete 30. marca 2017 v Valletti na Malti,

    ob upoštevanju ministrske izjave iz Sofije z dne 7. junija 2018,

    ob upoštevanju ministrske izjave z dne 26. septembra 2018, katere namen je bilo izvajanje regionalnega akcijskega načrta za mali in trajnostni ribolov v Sredozemskem in Črnem morju,

    ob upoštevanju poročila o globalni oceni biotske raznovrstnosti in ekosistemskih storitev za leto 2019, ki ga je pripravila Medvladna platforma o biološki raznovrstnosti in ekosistemskih storitvah (IPBES),

    ob upoštevanju posebnega poročila za leto 2019 Medvladnega panela za podnebne spremembe (IPCC) o oceanih in kriosferi v spreminjajočem se podnebju,

    ob upoštevanju dela II, oddelka 2 Konvencije OZN o pomorskem mednarodnem pravu (UNCLOS) z naslovom „Meje teritorialnega morja“,

    ob upoštevanju prvega ocenjevalnega poročila za Sredozemlje (MAR1), ki ga je pripravila neodvisna mreža sredozemskih strokovnjakov za podnebne in okoljske spremembe (MedECC),

    ob upoštevanju poročila Organizacije združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO) in GFCM z naslovom Stanje ribištva v Sredozemskem in Črnem morju v letu 2020,

    ob upoštevanju poročila Odbora za ribištvo o posledicah dviga temperature morja na ribje staleže in ribištvo (2019/2163(INI)),

    ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo za Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane ter Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja o strategiji „od vil do vilic“ za pravičen, zdrav in okolju prijazen prehranski sistem (2020/2260(INI)) PECH_AD(2021)662054,

    ob upoštevanju svoje zakonodajne resolucije z dne 17. aprila 2020 o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 1379/2013 in Uredbe (EU) št. 508/2014 glede posebnih ukrepov za ublažitev posledic izbruha COVID-19 v sektorju ribištva in akvakulture (COM(2020)0142 – C9-0093/2020 – 2020/0059(COD)) (13),

    ob upoštevanju svoje resolucije z dne 21. januarja 2021 z naslovom „Več rib v morju? Ukrepi za spodbujanje obnove staležev nad raven največjega trajnostnega donosa, vključno z območji obnove ribjih staležev in morskimi zavarovanimi območji“ (14),

    ob upoštevanju sedanjih in dolgoročnih negativnih socialno-ekonomskih posledic pandemije covida-19 na sektor, tudi na trgovce na drobno in trgovino s svežimi živili na drobno,

    ob upoštevanju člena 54 Poslovnika,

    ob upoštevanju poročila Odbora za ribištvo (A9-0225/2021),

    A.

    ker je Sredozemsko morje eno od območij z največjo biotsko raznovrstnostjo na svetu, pa tudi območje, v katerem živijo obalne skupnosti, ki so v veliki meri odvisne od ribolova, zlasti od malega ribolova; ker njegovo sedanje skrb vzbujajoče okoljsko stanje, delno zaradi prelova, resno ogroža ne le biotsko raznovrstnost, temveč tudi preživetje sektorja, saj ima lahko izguba donosnosti zelo negativne socialno-ekonomske posledice za ribiške skupnosti, industrijo in pomožne sektorje;

    B.

    ker ribji staleži nimajo neomejene sposobnosti razmnoževanja in ker povpraševanje po ribah in njihova poraba stalno naraščata;

    C.

    ker ostaja stanje v Sredozemlju, zlasti v zahodnem Sredozemlju, kjer se izvajajo novi ukrepi, čeprav je še prezgodaj za njihovo celovito oceno, saj je potrebnih več pobud, in v Črnem morju od začetka zbiranja podatkov leta 2003 na splošno nespremenjeno, čeprav se je biomasa od leta 2012 nekoliko povečala;

    D.

    ker se je glede na poročilo GFCM o stanju ribištva v Sredozemskem in Črnem morju za leto 2020 delež prelovljenih staležev v Sredozemlju zmanjšal z 88 % leta 2014 na 75 % v letu 2018, kar jasno kaže, da je treba opraviti še veliko dela, vendar odraža postopno izboljšanje rezultatov, ki so posledica zavezanosti ribičev v regiji; ker je stanje številnih staležev še vedno kritično, saj se po podatkih STECF več kot 80 % znanstveno ocenjenih staležev izkorišča nad ravnmi največjega trajnostnega donosa;

    E.

    ker je bila uredba o vzpostavitvi večletnega načrta za upravljanje pridnenega ribolova v zahodnem Sredozemlju sprejeta leta 2019 in ker moramo počakati in videti, kakšne bo rezultat sprejetih ukrepov;

    F.

    ker velik socialno-ekonomski učinek omejitev ribolovnih dejavnosti spodkopava donosnost tisočih podjetij in ogrožajo njihovo preživetje, kar bi lahko imelo uničujoče posledice za zaposlovanje in socialno kohezijo obalnih območij;

    G.

    ker izčrpavanje staležev in erozija morske biotske raznovrstnosti ogrožata prehransko varnost obalnih skupnosti, delovna mesta in prihodke vzdolž celotne vrednostne verige obrtnega ribištva;

    H.

    ker neenaka raven skladnosti z omejitvami ribolovnih dejavnosti onemogoča uresničitev zastavljenih ciljev, zaradi česar so tisti, ki jih upoštevajo, v očitno slabšem položaju;

    I.

    ker bi bilo treba Evropski sklad za ribištvo in ribogojstvo uporabiti tako za ublažitev negativnih socialno-ekonomskih posledic kot za diverzifikacijo sektorja;

    J.

    ker večino sredozemske ribiške flote sestavljajo plovila za mali priobalni ribolov, ki predstavljajo približno 84 % ribiške flote in 60 % delovnih mest v sredozemskem bazenu, in ker so trendi glede števila plovil ostali razmeroma stabilni kljub temu, da so se nekatere flote, čeprav v različnem obsegu v EU in neevropskih državah, znatno zmanjšale, kar močno vpliva na lokalna gospodarstva;

    K.

    ker je mali ribolov za večino obalnih in otoških območij tradicionalna oblika ribolova, ki je del življenjskega sloga in pomemben vir preživljanja, zaradi česar so potrebni posebni ukrepi in podpora za njegovo rast in razvoj;

    L.

    ker je treba doseči zdravo raven staležev rib, da bi preprečili izgubo delovnih mest in pomagali pomembnim gospodarskim sektorjem, ki so odvisni od ribištva;

    M.

    ker so, poleg ribolova, dejavniki, ki izvajajo pritisk na sredozemske ribje staleže in morsko biotsko raznovrstnost, težave, ki jih povzroča človek, kot so onesnaževanje s plastiko in gorivom, izguba habitatov, pomorski promet, podnebne spremembe in širjenje invazivnih tujerodnih vrst;

    N.

    ker statistični podatki kažejo stalno naraščanje porabe ribjih proizvodov in relativno večji uvoz;

    O.

    ker je mogoče izboljšati označevanje evropskih proizvodov, da bi povečali vrednost ribištva v Sredozemlju in izboljšali sledljivost ter se hkrati borili proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu;

    P.

    ker proizvodnja stalno upada in so potrebni ukrepi, da se ponovno vzpostavi trajnost virov;

    Q.

    ker sta ribištvo in akvakultura med sektorji, ki jih je pandemija covida-19 najbolj prizadela, saj se je povpraševanje nenadoma zmanjšalo;

    R.

    ker je Komisija predlagala vrsto začasnih ukrepov, usmerjenih v soočanje z izzivi, ki so se zaradi covida-19 pojavili v skupnosti morskih sadežev;

    S.

    ker so politična nestabilnost in nemiri v Libiji resna nevarnost za ribiče EU, ki lovijo v južnem Sredozemlju, saj ogrožajo njihovo osebno svobodo in varnost ribolovnih dejavnosti;

    T.

    ker se od ribičev EU zahteva, da spoštujejo pravila za ohranjanje ribjih staležev, tistim iz drugih sredozemskih držav pa teh pravil ni treba upoštevati, s čimer se spodkopavajo prizadevanja za obnovo staležev in ustvarja nepravična konkurenca z ribištvom EU;

    U.

    ker se Sredozemsko morje segreva do 20 % hitreje kot preostali svet; ker bi lahko po podatkih MedECC podnebne spremembe do leta 2050 povzročile lokalno izumrtje do 50 % komercialnih rib in morskih nevretenčarjev;

    Izboljšanje zakonodajnih vidikov

    1.

    poziva Komisijo, naj po posvetovanju s svetovalnim svetom za Sredozemlje (MED-AC) določi, katere so ovire za proces obnove ribjih staležev, vključno z analizo izvajanja strategije GFCM za obdobje 2017–2020, da bi njene ugotovitve vključili v strategijo 2021–2030 in zagotovili, da se sprejmejo praktični ukrepi za obnovo ribjih staležev, po potrebi tudi z zakonodajnimi in nezakonodajnimi ukrepi;

    2.

    pozdravlja predlog Komisije iz strategije za biotsko raznovrstnost do leta 2030, da bo vsaj 30 % morskega območja v EU zaščitenega, tudi s pomočjo območij za obnovo staležev, kot je določeno v skupni ribiški politiki (SRP);

    3.

    meni, da je treba zagotoviti učinkovito utrditev in razvoj obstoječih zaščitenih morskih območij ter vključitev ribičev v fazo priprave in upravljanja;

    4.

    poudarja, da je treba v prihodnje poročilo o izvajanju skupne ribiške politike (SRP) vključiti oceno določanja in uspešnosti takih območij; poziva GFCM, naj se zgleduje po uspešnem primeru obnove ribjih staležev na območju Jabučke kotline;

    5.

    poziva Komisijo, naj pri vzpostavljanju učinkovito upravljanih in povezanih zaščitenih morskih območij zagotovi enake konkurenčne pogoje za vse gospodarske sektorje;

    6.

    poziva Komisijo, naj obravnava potrebe sredozemskih držav in jim zagotovi znanstveno in tehnično podporo, da bodo lahko uporabile regionalne in mednarodne mehanizme financiranja ter razvijale projekte trajnostnega razvoja;

    7.

    poziva Komisijo, naj oceni, ali so potrebni novi načrti za upravljanje staležev, da bi se dosegla načela socialne, ekonomske in okoljske trajnosti iz SRP;

    8.

    opozarja na cilj SRP, da se najpozneje do leta 2020 za vse staleže doseže največji trajnostni donos;

    9.

    z zaskrbljenostjo ugotavlja, da veliko staležev še vedno ostaja z neznanim statusom; poziva k okrepitvi prizadevanj, da bi se izboljšalo zbiranje podatkov in določili ustreznejši ukrepi upravljanja;

    10.

    opozarja na cilj okvirne direktive o morski strategiji, da se najpozneje do leta 2020 doseže ali ohrani dobro okoljsko stanje v morskem okolju;

    11.

    poziva Komisijo, naj se zgleduje po uspešnem primeru navadnega tuna in preuči možnosti za dolgoročno uvedbo celotnega dovoljenega ulova za nekatere vrste, vključno z osličem, ter naj leta 2024 v fazi ocenjevanja večletnega načrta pripravi predlog;

    12.

    opozarja, da je uspešnost morskih zavarovanih območij in drugih zavarovanih območij odvisna od tega, ali jih sprejmejo ribiči, obalne skupnosti in drugi deležniki; poziva Komisijo, naj pri oblikovanju, upravljanju in spremljanju zaščitenih morskih območij preuči možnosti za dejavno sodelovanje ribiškega sektorja, vključno z obrtniškim ribištvom, lokalnih skupnosti in vseh ustreznih deležnikov;

    13.

    poziva EU in njene države članice, naj si prizadevajo, da bi se v Sredozemskem morju odpravili „parki na papirju“, in vzpostavijo zaščitena morska območja kot del usklajene mreže učinkovito upravljanih in povezanih območij, vključno s priobalnimi območji in območji na odprtem morju; opozarja, da je treba prenehati loviti s pridnenimi orodji pod 400 m na območjih, kjer je znano, da obstajajo ali se bodo verjetno pojavili občutljivi morski ekosistemi;

    14.

    poziva EU in države članice, naj razširijo mrežo območij obnove ribjih staležev v okviru skupne ribiške politike in GFCM, zlasti če obstajajo očitni dokazi o visokih koncentracijah rib, manjših od najmanjše referenčne velikosti ohranjanja, ali o drstitvenih območjih; poudarja, da je treba v prihodnje poročilo o izvajanju SRP vključiti oceno določanja in uspešnosti takih območij; poziva GFCM, naj se zgleduje po uspešnem primeru obnove ribjih staležev na območju Jabučke kotline;

    15.

    poziva GFCM, naj predlaga ambiciozno in celovito novo skupno strategijo za ribištvo in akvakulturo v Sredozemskem in Črnem morju za obdobje 2021–2025, ki mora vključevati učinkovite in trajnostne ukrepe upravljanja na regionalni in nacionalni ravni, v skladu s pristopom največjega trajnostnega donosa; poziva GFCM, naj obravnava vprašanja, kot so globalno segrevanje, nezakoniti, neprijavljeni in zakonsko neurejeni ribolov ter rekreacijski ribolov, ter naj vzpostavi nova območja za obnovo ribjih staležev;

    16.

    obžaluje pomanjkanje znanstvenih podatkov o rekreacijskem ribolovu; poziva države članice EU in GFCM, naj v celoti ocenijo učinke in prispevek rekreacijskega ribolova na upravljanje ribolovnih virov ter jih vključijo v svoje načrte upravljanja;

    17.

    poudarja, kako pomembni so spremljanje, nadzor in učinkovito regionalno sodelovanje pri upravljanju morskih bioloških virov;

    18.

    poziva Komisijo, naj pri GFCM spodbuja cilje evropskega zelenega dogovora ter z ustreznim financiranjem podpre trajnostno upravljanje oceanov in ribjih staležev;

    19.

    poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo pred vsakim zakonodajnim predlogom, namenjenim povečanju ribjih staležev z omejevanjem ribolovne dejavnosti, opravljena obsežna ocena učinka, da se izmerijo njegove morebitne socialno-ekonomske posledice in okoljski vpliv na obalne skupnosti ter na produktivnost in konkurenčnost ribiških podjetij EU in proizvodne verige, ter da bo temeljil na najboljših razpoložljivih znanstvenih podatkih, ki so na voljo deležnikom, povezanim z ribiškim sektorjem;

    20.

    poleg tega poziva k predhodni oceni učinka teh ukrepov in njihovega izvajanja na ribiški in ribogojni sektor glede na evropski zeleni dogovor in strategiji za biotsko raznovrstnost ter „od vil do vilic“, ki ga podpirata, in glede na njegov velik vpliv na ribolovne dejavnosti na splošno in zlasti v Sredozemlju, saj ima Sredozemlje poseben status morja, ki si ga EU deli z državami, ki niso njene članice in imajo drugačne predpise;

    21.

    poudarja, da niso točno znane posledice vseh možnih vplivov na ribje staleže, ki presegajo ribolovne dejavnosti, kot so onesnaževanje, globalno segrevanje, tuje vrste, izkoriščanje ogljikovodikov, poglabljanje dna in pomorski promet; poudarja, da zaradi pomanjkanje informacij ni možno ustrezno in učinkovito odločanje, da bi se zagotovilo ohranjanje ribjih staležev in morskih ekosistemov;

    22.

    poziva Komisijo in države članice, naj zagotovijo, da se bodo vsi zakonodajni in nezakonodajni predlogi v skladu z modelom soupravljanja delili z združenji ribičev, vključno z obrtnimi združenji (cofradías);

    23.

    poudarja, da bi bilo treba vse prihodnje zakonodajne ukrepe za spodbujanje obnove ribjih staležev v Sredozemskem morju, ki vplivajo na ribolovno dejavnost evropskega ribiškega sektorja, izvajati postopoma in sorazmerno z zmožnostjo, ki ga ima sektor za ukrepanje; poleg tega poudarja, da je pomembno zagotoviti, da se z nobenim prihodnjim zakonodajnim predlogom ne bo uvedlo pretirano birokratsko in finančno breme za evropski ribiški sektor, zlasti za mali ribolov;

    24.

    poudarja, da nobena zakonodajna pobuda za zaščito in obnovo staležev v Sredozemskem morju ne bi smela biti omejena le na ukrepe, ki omejujejo ribolovne dejavnosti, temveč bi morala vključevati celosten pristop k temu problemu in obravnavati vse razloge, katerih posledica je izčrpavanje staležev;

    25.

    poudarja, da je treba sprejeti zakonodajo na podlagi ekosistemskega pristopa, ki ga je mogoče uporabiti za opredelitev in analizo vseh interakcij, ki vplivajo na ribje staleže, ter upoštevati ne le ribolovne dejavnosti, temveč tudi druge dejavnike, ki vplivajo na ravnovesje in prisotnost novih invazivnih vrst;

    26.

    poudarja pozitiven učinek, ki bi ga imela prenova zelo starih ribiških flot, ki delujejo v Sredozemlju, tako glede plovil kot motorjev, saj bi zmanjšala njihov vpliv na okolje, spodbudila učinkovito porabo goriva in razogljičenje plovil ter izboljšala varnost in delovne pogoje na krovu; opozarja, da sporazum o Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo (EMFAF) omogoča podporo tej prenovi;

    27.

    poziva Komisijo, naj zaščiti konkurenčnost in trajnostni razvoj celotnega ribiškega sektorja in njegove proizvodne verige, poveča vrednost ribiških proizvodov, izboljša označevanje in sledljivost ter posebno pozornost nameni ukrepom, da se zagotovi skladnost uvoženih proizvodov z evropskimi standardi;

    28.

    poziva Svet in Komisijo, naj pozitivno ocenita stališče Parlamenta v sedanji reviziji Uredbe (ES) št. 1005/2008 (15), zlasti v zvezi s predlogom Parlamenta, da se pod določenimi pogoji uvedejo zaščitni ukrepi, pod katerimi se preferencialne tarife za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva iz držav nečlanic EU, ki ne ustrezno sodelujejo v boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu, začasno opustijo;

    29.

    poziva Komisijo in države članice, naj izboljšajo označevanje in sledljivost vseh morskih sadežev, da bi potrošnikom zagotovile jasnejše informacije o izvoru proizvoda in vrsti ter informacije o drugih vidikih, kot so proizvodne metode in standardi, ki se uporabljajo pri ulovu in predelavi, tudi pri proizvodih, uvoženih iz držav nečlanic EU;

    30.

    poziva komisarja, pristojnega za ribištvo in pomorske zadeve, naj ustanovi posvetovalni organ, v katerem bodo sodelovale države sredozemskega območja, ki niso članice EU, da bi zmanjšali nelojalno konkurenco in zagotovili enake konkurenčne pogoje za evropske ribiče in ženske, ki delajo v tem sektorju;

    31.

    poziva države članice, naj se s povečanjem preglednosti ribolovnih dejavnosti ter s spremljanjem in nadzorom borijo proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu;

    32.

    poziva države članice, naj okrepijo zmogljivosti za nadzor ribištva in omogočijo izmenjavo najboljših praks in ciljev med državami članicami na kratkoročni taktični ravni in ob pomoči Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA);

    33.

    poziva sredozemske države članice, naj nemudoma vzpostavijo dodatno število zaprtih območij GFCM za ribolov, da bi zaščitile prekomerno izkoriščane morske ekosisteme, pri čemer naj kot primer dobre prakse upoštevajo območje z omejenim ribolovom v Jabučki kotlini;

    34.

    poziva Komisijo, naj razmisli o vključitvi ribištva v sosedsko politiko EU, da bi postalo sredstvo za spodbujanje regionalnega sodelovanja;

    35.

    vztraja, da bi moral biti cilj pravilnega, obveznega izvajanja SRP doseganje ustreznega ravnovesja med okoljsko, gospodarsko in socialno trajnostjo;

    36.

    poziva Komisijo, naj izvede analizo okoljskih in socialno-ekonomskih podatkov o lokalnih skupnostih in ribiškem sektorju v Sredozemlju, da bi ocenila vpliv krize zaradi pandemije covida-19 na panogo in ribje staleže, ter naj to oceno upošteva pri prihodnjem odločanju;

    37.

    poziva Komisijo, naj to analizo uporabi pri oblikovanju politik, za olajšanje raziskovalnega sodelovanja in pri sodelovanju z vsemi akterji v Sredozemlju, vključno z obalnimi državami EU in nečlanicami EU, da bi ocenila in preprečila morebitne spore med flotami, ki lovijo iste morske biološke vire, ki se nahajajo na občutljivih območjih mednarodnih voda;

    38.

    poziva Komisijo, naj analizira socialne, gospodarske in okoljske posledice ter vpliv rekreacijskega ribolova na ribje staleže, da bi se rezultati te analize upoštevali pri ukrepih, ki bi se lahko sprejeli;

    39.

    poziva države članice, naj pravilno uporabijo sredstva ESPRA za nadomestilo ribičem v malemu ribolovu, ki morajo začasno prekiniti svojo dejavnost zaradi ohranitvenih ukrepov v skladu s pravili in določbami ESPRA;

    40.

    poziva Komisijo in države članice, naj spodbujajo priložnosti, ki jih ponujajo soupravljanje in ekosistemsko upravljanje, prilagodljivo in previdnostno upravljanje, s končnim ciljem trajnostnega upravljanja ribolovnih virov, ki temelji na spremljanju ribolovnega napora in zagotavljanju selektivnosti pri ekstraktivnih ribolovnih dejavnostih v Sredozemlju;

    Obravnavanje vplivov drugih gospodarskih dejavnosti in pritiskov na obnovo ribjih staležev

    41.

    pozdravlja delo, opravljeno na ravni GFCM od leta 2017, da bi razvili in sprejeli strategije za obvladovanje morebitnih učinkov podnebnih sprememb na ribištvo;

    42.

    poziva države članice, naj sprejmejo pravila za prepoved sidranja in privezovanja velikih zasebnih plovil v oddaljenosti 300 metrov od obale in v zaščitenih habitatih na meji 300 metrov ter v majhnih zalivih, saj močno vplivajo na občutljive ekosisteme, kot so travniki pozejdonke;

    43.

    poziva Komisijo, naj objavi študijo o vplivu različnih človekovih dejavnosti in virov onesnaževanja, tako kopenskih kot morskih, na ribje staleže in morske ekosisteme;

    44.

    poudarja pomanjkanje virov, zlasti človeških, za izvajanje znanstvenih raziskav in ocen staležev v Sredozemskem morju;

    45.

    poziva države članice, naj financirajo usposabljanje novih znanstvenih strokovnjakov;

    Krepitev zbiranja podatkov in raziskav

    46.

    poudarja, da je treba v Sredozemlju spodbujati mali priobalni ribolov in ribolovne tehnike z majhnim vplivom in državam članicam določiti, da temu ribolovu dodelijo večji delež ribolovnih možnosti kot tudi dvema vrstama ribolova, za kateri so bili v skladu s členom 17 Uredbe (EU) št. 1380/2013 uvedeni celotni dovoljeni ulovi;

    Večja vloga upravljavcev pri odločanju in zbiranju podatkov

    47.

    poziva Komisijo, naj izvede ekonomsko analizo socialnih in zaposlitvenih učinkov upadanja ribolovnih virov v Sredozemlju, da bi našla ustrezne podporne ukrepe in zagotovila pošten in pravičen prehod na ribištvo z manjšimi posledicami za okolje;

    48.

    poziva Komisijo in države članice, naj zagotovijo, da se lahko za analizo podatkov in vse ukrepe, ki bi lahko izhajali iz njenih rezultatov, uporabijo sredstva ESPRA za podporo trajnosti in inovacij v sektorju ter za njegovo diverzifikacijo;

    49.

    poziva k večjemu vključevanju lokalnih in regionalnih organov in znanstvenih ustanov ter lokalnih subjektov v zbiranje podatkov o selektivnem ribolovu, v tesnem sodelovanju z Znanstvenim, tehničnim in gospodarskim odborom za ribištvo (STECF);

    50.

    poziva k izmenjavi dobrih praks in inovacij pri razvijanju selektivnejšega ribolovnega orodja in načinov zbiranja morskih odpadkov, ob priznavanju vloge ribičev kot varuhov morja, da bi prispevali k bolj zdravemu in čistejšemu morskemu okolju;

    51.

    poudarja, da je doseganje vseh ciljev v zvezi z obnovo staležev v Sredozemlju in pravilno izvajanje pravil, ki so jih sprejeli evropski zakonodajalci, odvisno od učinkovitega sodelovanja ribiškega sektorja;

    52.

    poziva Komisijo, naj izboljša in okrepi sodelovanje in dialog s svetovalnimi sveti, ribiči in strokovnjaki v obalnih skupnostih ter naj ustrezno upošteva njihova stališča in prizna pomen ribičev, žensk, ki delajo v sektorju, ter ustreznih strokovnih organizacij in organizacij civilne družbe pri oblikovanju pravil, ki jih je treba izvajati, in postopkih odločanja;

    53.

    poziva države članice, naj omogočijo oblikovanje modelov soupravljanja ribištva na lokalni ravni na podlagi sodelovanja, posvetovanja in skupnega odločanja med ustreznimi deležniki; ugotavlja, da takšni načrti upravljanja zahtevajo celovito spremljanje ulova, da se zagotovi trajnostno izkoriščanje virov in pravično ravnotežje socialno-ekonomskih pogojev v ribiškem sektorju, da se odpravijo razlike med segmenti flote;

    54.

    poudarja, da modeli soupravljanja temeljijo na ohranjanju ekosistemskih storitev in izkoriščanih ekosistemov tako, da se jih zaščiti, kar pomeni, da je treba uporabiti ekosistemski pristop k ribištvu in prilagodljivo upravljanje, z vzpostavitvijo stalnega sistema za informiranje, analiziranje in ukrepanje, s stalnim učenjem ter stalnimi povratnimi informacijami in prožnim odločanjem;

    55.

    pozdravlja sprejetje akcijskega načrta iz leta 2018, da se zagotovi trajnostna prihodnost malega ribolova in morskega okolja v regiji, ter vzpostavitev platforme „Prijatelji malega ribolova“;

    56.

    poudarja, da bi morali vsi cilji glede varstva temeljiti na najboljšem razpoložljivem znanstvenem mnenju;

    Jamstvo načela pravne države

    57.

    obsoja nenehne kršitve pomorskega prava v Sredozemskem morju, vključno z ugrabitvami, zasegi plovil, nezakonitim odvzemom prostosti, ustrahovanjem, nadzorom, nadlegovanjem, napadi in nepoštenimi sojenji ribičem EU, ki opravljajo svoje delo, kar je očitna kršitev mednarodnih obveznosti na področju človekovih pravic;

    58.

    poziva Komisijo, naj analizira razmere v Sredozemlju in preuči možnost, da se vzpostavi oblika operativne ureditve za zaščito evropskih pomorščakov in plovil;

    59.

    poziva Komisijo, naj začne dialog s tistimi severnoafriškimi državami, ki ne spoštujejo politik in odločitev UNCLOS in GFCM, ter zagotovi varnost in enake konkurenčne pogoje za vse ribiče iz EU;

    60.

    poziva Komisijo, naj spodbuja skupna prizadevanja s sosednjimi državami, da bi dosegli skladnost s sporazumi, ki so jih sklenile regionalne organizacije za upravljanje ribištva, ter sodelovanje pri dobrem upravljanju in obnovi ribjih staležev;

    61.

    poziva Komisijo, naj prek svojih agencij okrepi prizadevanja za nadzor nad teritorialnimi vodami EU, da bi ugotovila, katera plovila niso iz EU in nezakonito lovijo v njenih teritorialnih vodah ter zaščitenih morskih območjih, ter zagotovila varnejše pogoje za delo ribičev EU; poudarja, da je treba tem agencijam zato zagotoviti ustrezno financiranje in delovno silo;

    62.

    poziva visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, naj okrepi prizadevanja Unije v južnem Sredozemlju na področju mednarodnega prava ter varnosti in načel pravne države;

    o

    o o

    63.

    naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.

    (1)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0005.

    (2)  UL L 409, 30.12.2006, str. 11.

    (3)  UL L 164, 25.6.2008, str. 19.

    (4)  UL L 286, 29.10.2008, str. 1.

    (5)  UL L 354, 28.12.2013, str. 22.

    (6)  UL L 149, 20.5.2014, str. 1.

    (7)  UL L 25, 31.1.2017, str. 12.

    (8)  UL L 157, 20.6.2017, str. 1.

    (9)  UL L 315, 30.11.2017, str. 1.

    (10)  UL L 172, 26.6.2019, str. 1.

    (11)  UL L 164, 20.6.2019, str. 1.

    (12)  UL L 130, 24.4.2020, str. 11.

    (13)  UL C 316, 6.8.2021, str. 28.

    (14)  Sprejeta besedila, P9_TA(2021)0017.

    (15)  Uredba Sveta (ES) št. 1005/2008 z dne 29. septembra 2008 o vzpostavitvi sistema Skupnosti za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje in o spremembi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1936/2001 in (ES) št. 601/2004 ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 1093/94 in (ES) št. 1447/1999 (UL L 286, 29.10.2008, str. 1).


    Top