—

ob upoštevanju predloga sklepa Sveta o sklenitvi Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Honduras o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesnih proizvodov v Evropsko unijo (12543/2020),

—

ob upoštevanju osnutka Prostovoljnega sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Honduras o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesnih proizvodov v Evropsko unijo (10365/2020),

—

ob upoštevanju zahteve za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s prvima pododstavkoma člena 207(3) in (4) v povezavi s točko (a)(v) drugega pododstavka člena 218(6) ter členom 218(7) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C9-0084/2021),

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2173/2005 z dne 20. decembra 2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko skupnost (1) (uredba FLEGT),

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 995/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. oktobra 2010 o določitvi obveznosti gospodarskih subjektov, ki dajejo na trg les in lesne proizvode (2) (uredba EU o lesu),

—

ob upoštevanju Pariškega podnebnega sporazuma,

—

ob upoštevanju ciljev trajnostnega razvoja OZN,

—

ob upoštevanju evropskega zelenega dogovora (COM(2019)0640) in svoje resolucije na to temo z dne 15. januarja 2020 (3),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. septembra 2020 o vlogi EU pri varstvu in obnovi svetovnih gozdov (4),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 22. oktobra 2020 s priporočili Komisiji o pravnem okviru EU za zaustavitev in obrnitev trenda krčenja gozdov po svetu, ki ga povzroča EU (5),

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 14. aprila 2016 o Hondurasu: položaj zagovornikov človekovih pravic (6),

—

ob upoštevanju potekajočega preverjanja primernosti pravil EU, ki se uporabljajo za nezakonito sečnjo, zlasti uredbe EU o lesu in uredbe FLEGT,

—

ob upoštevanju akcijskega načrta EU za izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (FLEGT) iz leta 2003 in delovnega načrta za njegovo izvajanje v obdobju 2018–2022,

—

ob upoštevanju Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Srednjo Ameriko na drugi strani (7),

—

ob upoštevanju letnega političnega dialoga na visoki ravni med Hondurasom in EU o gozdarskem sektorju,

—

ob upoštevanju izjave visokega predstavnika v imenu EU z dne 6. decembra 2019 o podaljšanju mandata misije za podporo boju proti korupciji in nekaznovanju v Hondurasu (MACCIH),

—

ob upoštevanju svoje zakonodajne resolucije z dne 27. aprila 2021 (8) o osnutku sklepa Sveta,

—

ob upoštevanju člena 105(2) Poslovnika,

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj,

—

ob upoštevanju poročila Odbora za mednarodno trgovino (A9-0054/2021),

A.

ker skoraj polovico kopnega v Hondurasu pokrivajo gozdovi, od tega polovico tropski deževni gozd; ker še vedno obstaja ogromen vir neklasificiranih dreves in vrst; ker je bilo v Hondurasu od leta 2015 izgubljenih približno 12,5 % gozdnih površin, predvsem zaradi napada škodljivcev, ki je bil najverjetneje posledica podnebnih sprememb, nekaj gozdnih površin pa je bilo izgubljenih zaradi požarov, krčenja gozdov in nezakonite sečnje;

B.

ker je bil v Hondurasu leta 2014 sprejet zakon o podnebnih spremembah, naslednje leto pa je postal prva država, ki je objavila svoj prvi nacionalno določeni prispevek v okviru Pariškega sporazuma, ki med drugim zajema obveznost obnovitve milijona hektarjev gozdov;

C.

ker se je delež gozdarskega sektorja v gospodarstvu Hondurasa z leti zmanjšal in je v zadnjih 16 letih predstavljal 3,6 % bruto nacionalnega proizvoda (BNP) zaradi strožjih zahtev glede zakonitosti lesa na izvoznih trgih Hondurasa in uničevanja gozdov; ker je postopek sklenitve prostovoljnega sporazuma o partnerstvu, pri katerem se poudarjata zakonitost in dobro upravljanje, gozdarskemu sektorju v pomoč pri povečanju deleža, zagotavljanju dostojnih delovnih mest na podeželju in ustvarjanju dohodka za državljane Hondurasa;

D.

ker je obseg trgovine z lesom med Hondurasom in EU trenutno skromen in predstavlja manj kot 2 % izvoza lesa Hondurasa, pri čemer so ZDA njegova največja trgovinska partnerica, narašča pa izvoz v sosednji državi Salvador in Nikaragvo; ker bi se lahko s prostovoljnim sporazumom o partnerstvu odprle dodatne možnosti za izvoz iz Hondurasa v EU in na nove trge;

E.

ker je Honduras po klasifikaciji Svetovne banke država z nižjimi srednjimi dohodki; ker je druga najrevnejša država v Latinski Ameriki in tretja najrevnejša na zahodni polobli; ker mora Honduras premagati številne izzive na področju boja proti revščini, neenakosti, korupciji in nekaznovanju, ki še naprej vzbujajo zaskrbljenost, in izboljšati dobrobit svojih državljanov ter razmere na področju pravic žensk, tudi glede na to, da se je stanje na področju spolnega in reproduktivnega zdravja in pravic pred kratkim poslabšalo;

F.

ugotavlja, da je vlada Hondurasa sprejela pozitivne zaveze in dala pobudo za zakonodajo, ki bo ščitila zagovornike človekovih pravic; obžaluje zlorabe, nasilje, samovoljna pridržanja, grožnje in uboje zagovornikov človekovih, domorodnih in zemljiških pravic ter okoljskih aktivistov; ker Honduras ni podpisal regionalnega sporazuma iz Escazúja o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah v Latinski Ameriki in Karibih, tj. prvega okoljskega sporazuma, ki vsebuje posebne določbe o zagovornikih okoljskih in človekovih pravic;

G.

ker je mandat misije za podporo boju proti korupciji in nekaznovanju v Hondurasu (MACCIH) potekel januarja 2020 in ni bil podaljšan; ker so EU in njene države članice pozvale honduraško vlado, naj ta mandat obnovi, da bi okrepila vladavino prava v državi;

H.

ker je bil pridružitveni sporazum med EU in Srednjo Ameriko sklenjen leta 2012, njegov trgovinski del pa se začasno uporablja od 1. avgusta 2013;

I.

ker je Honduras leta 2013 postal prva latinskoameriška država, ki je začela pogajanja z EU o prostovoljnem sporazumu o partnerstvu FLEGT, na podlagi katerih je bil leta 2018 parafiran osnutek sporazuma;

J.

ker je cilj prostovoljnega sporazuma o partnerstvu zagotoviti, da bodo vse pošiljke lesa in lesnih proizvodov iz Hondurasa, namenjene na trg EU, v skladu s honduraškim sistemom za zagotavljanje zakonitosti lesa, s čimer bodo izpolnjeni pogoji za pridobitev dovoljenja FLEGT; ker bo moral biti tudi domači les in les, namenjen na druge izvozne trge, skladen s sistemom za zagotavljanje zakonitosti lesa in bo treba zanj pridobiti dovoljenje H-Legal;

K.

ker sistem za zagotavljanje zakonitosti lesa temelji na opredelitvi zakonitosti, nadzoru nad dobavno verigo, preverjanju skladnosti, izdaji dovoljenj FLEGT in neodvisnem nadzoru:

L.

ker sporazum zajema pet obveznih lesnih proizvodov v skladu z uredbo FLEGT – hlode, žagan les, tirne pragove, vezan les in furnir – ter več drugih lesnih proizvodov;

M.

ker namen in pričakovane koristi prostovoljnih sporazumov o partnerstvu FLEGT presegajo zgolj olajšanje trgovine z zakonitim lesom, saj so namenjeni tudi uvajanju sistemskih sprememb pri upravljanju gozdov, kazenskem pregonu, vključno z delovno zakonodajo in pravicami domorodnih ljudstev, preglednosti in vključevanju različnih deležnikov v proces političnega odločanja, zlasti organizacij civilne družbe in domorodnih ljudstev, pa tudi podpori gospodarskemu povezovanju ter spoštovanju mednarodnih ciljev glede trajnostnega razvoja; ker so pogajanja, ki so privedla do sklenitve tega prostovoljnega sporazuma o partnerstvu, ustvarila prostor za sodelovanje med različnimi deležniki, da bi razpravljali o okoljskih vprašanjih, vprašanjih človekovih pravic ter socialnih in gospodarskih vprašanjih; ker mora Honduras zagotoviti, da bodo zadevni deležniki vključeni v izvajanje in spremljanje prostovoljnega sporazuma o partnerstvu ne glede na spol, starost, lokacijo, vero ali prepričanja, etnično poreklo, raso, jezik ali invalidnost, ter omogočiti sodelovanje zasebnega sektorja, civilne družbe, lokalnih skupnosti, domorodnih ljudstev in ljudstev afriškega porekla v Hondurasu ter drugih, ki so odvisni od gozdov (9);

N.

ker prostovoljni sporazum o partnerstvu predvideva, da je za izvajanje in spremljanje odgovoren skupni odbor;

O.

ker je EU zagotovila podporo pogajalskemu procesu s tremi dvostranskimi programi v okviru svoje razvojne pomoči;

P.

ker bodo konec leta 2021 v Hondurasu potekale splošne volitve;

Q.

ker je Honduras ratificiral konvencijo Mednarodne organizacije dela (MOD) št. 169 o domorodnih in plemenskih ljudstvih, vendar je še ne izvaja v celoti in v svojo zakonodajo ni vključil ključnega načela svobodne, predhodne in informirane privolitve, ki izhaja iz Deklaracije OZN o pravicah domorodnih ljudstev;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.