19.11.2011   

SL

Uradni list Evropske unije

C 339/7

(1)

Ta sklep se nanaša na 36 pravnih subjektov, ki pripadajo 17 podjetjem, dejavnim na področju jekla za prednapenjanje, ker so sodelovali v eni in nenehni kršitvi člena 101 PDEU in člena 53 Sporazuma EGP. Ti pravni subjekti so bili del kartela na področju jekla za prednapenjanje (z izjemo posebnih pramen in poševnih vrvi), sodelovali pa so pri določanju cen, oblikovanju kvot, razdeljevanju strank in izmenjavi poslovno občutljivih informacij. Kartel je trajal od januarja 1984 do septembra 2002 in je zajemal vse države, ki so bile del takratne EU-15, razen Združenega kraljestva, Irske in Grčije. Zadeval je tudi Norveško. Kartel se je končal leta 2002, ko je podjetje DWK/Saarstahl na podlagi Obvestila Komisije o prizanesljivosti (2) iz navedenega leta razkrilo njegov obstoj.

(2)

Zadeva se je začela s prošnjo za imuniteto, ki jo je 18. junija 2002 vložilo podjetje DWK Drahtwerk Köln GmbH (v nadaljnjem besedilu: DWK).

(3)

Na podlagi prejetih informacij so se 19. in 20. septembra 2002 izvedli inšpekcijski pregledi v prostorih 14 podjetij v šestih državah.

(4)

Komisija je nato med 21. septembrom 2002 in 28. junijem 2007 od šestih podjetij prejela prošnje za prizanesljivost. Štiri podjetja so v odgovor na zahtevo po informacijah predložila tudi informacije, s katerimi so obdolžila sama sebe.

(5)

V nadaljevanju preiskave zadeve je Komisija na vsa podjetja, ki so sodelovala v protikonkurenčnem ravnanju, naslovila več zahtev za informacije ter 7. in 8. junija 2006 opravila dodatne inšpekcijske preglede v prostorih zunanjega svetovalca (italijanskega dela) kartela, g. (…).

(6)

Obvestilo o nasprotovanju je bilo sprejeto 30. septembra 2008, ustno zaslišanje pa je potekalo 11. in 12. februarja 2009.

(7)

Komisija je 30. junija 2010 sprejela sklep o zadevi, 30. septembra 2010 pa še spremembo sklepa, s katero je bilo popravljenih nekaj napak pri izračunu globe.

(8)

Komisija je 4. aprila 2011 sprejela nadaljnjo spremembo sklepa, v kateri je uporabila t. i. prosto polje presoje, ki ji je omogočilo znižanje glob, za katere so bili posamično odgovorni štirje pravni subjekti, ki so sodelovali v kartelu, da bi se globe nanašale samo na tista obdobja, v katerih so pravni subjekti sodelovali brez svojih sedanjih matičnih podjetij; s tem je Komisija želela zagotoviti, da višina naloženih glob ne bi bila nesorazmerna z velikostjo teh pravnih subjektov in njihovim prometom. Komisija je zadevne globe znižala na 10 odstotkov lastnega prometa pravnih subjektov.

(9)

Ta zadeva se nanaša na kršitev člena 101 PDEU ter, od 1. januarja 1994, člena 53 Sporazuma EGP, in sicer v zvezi z jeklom za prednapenjanje (z izjemo posebnih pramen in poševnih vrvi). Jeklo za prednapenjanje je sestavljeno iz dolgih jeklenih žic, ki se uporabljajo za prednapenjanje betona za plošče, balkone ali mostove ter pri nizki gradnji in gradnji mostov.

(10)

Zadevna podjetja so v okviru kartela sodelovala pri določanju cen, oblikovanju kvot, razdeljevanju strank in izmenjavi poslovno občutljivih informacij. Kartel je trajal več kot 18 let, in sicer vsaj od 1. januarja 1984 do 19. septembra 2002. Poleg tega so zadevna podjetja prek sistema nacionalnih koordinatorjev in dvostranskih stikov spremljala, ali se dogovori glede cen, strank in kvot upoštevajo. Nekatera podjetja so poleg tega sodelovala v ločenem dogovoru v zvezi z razdeljevanjem strank eni veliki severnoevropski stranki. Kršitev je zaradi svojih značilnosti ena od najhujših vrst kršitve člena 101 PDEU.

(11)

Kartel je vseboval vseevropski dogovor, ki se je najprej imenoval „Klub iz Züricha“, po mestu, kjer so potekala prva kartelna srečanja, pozneje pa „Club Europe“. Obstajala sta tudi dva regionalna dogovora, in sicer v Italiji („Club Italia“) in v Španiji oziroma na Portugalskem („Club España“). Različni kartelni dogovori so pomenili eno, kompleksno in nenehno kršitev, saj so bili povezani med seboj v smislu prekrivanja območja, članstva in časovnega poteka. Imeli so tudi isti cilj in uporabljali podobne mehanizme. Cilj kartela je bila stabilizacija tržnih deležev podjetij v kartelu, da bi na ta način stabilizirala cene in omogočila zvišanja cen. Pri tem je šlo za določanje kvot ter cen in/ali razdeljevanje strank. Dogovori so se spremljali in vzpostavljeni so bili kompenzacijski mehanizmi. Podjetja, ki so sodelovala v različnih kartelnih dogovorih, so tudi poznala prizadevanja drugih članov za stabilizacijo tržnih deležev/cen; prav tako so se poskušala dogovarjati o skupnem ravnovesju in skupaj določati cene.

(12)

Podjetja, ki so sodelovala v kartelu, so se običajno sestajala ob robu uradnih trgovinskih srečanj v hotelih povsod po Evropi. Komisija ima dokaze o več kot 550 kartelnih srečanjih.

(13)

Naslovniki tega sklepa so v kršitvi sodelovali vsaj v naslednjih obdobjih:

(14)

Komisija je pri določanju glob upoštevala prodajo podjetij, ki so sodelovala v kartelu, na zadevnem trgu v letu pred koncem kartela (leto 2001; v primeru podjetja DWK leto 2000), resnost kršitve ter geografski obseg in dolžino trajanja kartela.

(15)

Komisija je zvišala globi za podjetji ArcelorMittal Fontaine in ArcelorMittal Wire France, ker sta zaradi sodelovanja v kartelu v preteklosti že bili kaznovani. Podjetje Saarstahl je bilo v preteklosti že kaznovano zaradi sodelovanja v kartelu na področju jeklenih nosilcev, vendar mu je bila v tej zadevi dodeljena polna imuniteta, saj je bilo prvo podjetje, ki je v skladu z Obvestilom Komisije o prizanesljivosti iz leta 2002 razkrilo informacije.

(16)

Komisija je podjetjema Proderac in Emme Holding zaradi bolj omejenega sodelovanja v kartelu globo znižala za 5 %. Kazen za ArcelorMittal España je bila zaradi njegovega sodelovanja zunaj Obvestila o prizanesljivosti znižana za 15 %.

(17)

Globa za večino podjetij bi presegla pravno dovoljenih največ 10 % prometa v letu 2009, zato je bila znižana na to raven.

(18)

Komisija je polno imuniteto pred globo dodelila podjetju DWK/Saarstahl, znižanje globe zaradi sodelovanja v okviru Obvestila o prizanesljivosti iz leta 2002 pa podjetjem Italcables/Antonini (50 %), Nedri (25 %), Emesa in Galycas (5 %), ArcelorMittal in njegovim hčerinskim družbam (20 %) ter WDI/Pampus (5 %). Podjetji Redaelli in SLM nista izpolnjevali zahtev glede sodelovanja, zato jima globi nista bili znižani.

(19)

Komisija je sprejela tri vloge zaradi nezmožnosti plačila in odobrila znižanje v višini 25 %, 50 % oziroma 75 % globe, ki bi bila sicer naložena. Prejela je 13 vlog podjetij na podlagi Smernic Komisije o globah iz leta 2006.

(20)

V skladu s členom 23(2) Uredbe (ES) št. 1/2003 se naložijo naslednje globe: