|
19.11.2011 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 339/7 |
Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni
tat-30 ta’ Ġunju 2010
relatat ma' proċediment taħt l-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 53 tal-Ftehim taż-ŻEE kontra l-impriżi ArcelorMittal, Emesa/Galycas/ArcelorMittal (España), GlobalSteelWire/Tycsa, Proderac, Companhia Previdente/Socitrel, Fapricela, Nedri/HIT Groep, WDI/Pampus, DWK/Saarstahl, voestalpine Austria Draht, Rautaruukki/Ovako, Italcables/Antonini, Redaelli, CB Trafilati Acciai, I.T.A.S., Ori Martin/Siderurgica Latina Martin, Emme Holding
(Każ COMP/38.344 – Azzar għall-Prestressing)
(notifikat taħt in-numru tad-dokument C(2010) 4387 (finali) kif emendat bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-30 ta' Settembru 2010 notifikata taħt id-dokument numru C(2010) 6676 (finali) u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-4 ta' April 2011 notifikata taħt dokument numru C(2011) 2269 (finali))
(It-testi bl-Olandiż, bl-Ingliż, bil-Ġermaniż, bit-Taljan, bil-Portugiż u bl-Ispanjol biss huma awtentiċi)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
2011/C 339/06
Fit-30 ta' Ġunju 2010, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni relatata ma' proċediment skont l-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-TFUE) u l-Artikolu 53 tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (il-Ftehim taż-ŻEE) li ġie emendat bid-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni tat-30 ta' Settembru 2010 u l-4 ta' April 2011. Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 (1), il-Kummissjoni qiegħda b’dan tippubblika l-ismijiet tal-partijiet u l-kontenut prinċipali tad-deċiżjoni, inklużi kwalunkwe pieni imposti, wara li qieset l-interess leġittimu tal-impriżi fil-protezzjoni tas-sigrieti tan-negozju tagħhom.
1. INTRODUZZJONI
|
(1) |
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lis-36 entità legali li jappartjenu lil 17-il impriża tal-azzar għall-prestressing talli pparteċipaw fi ksur uniku u kontinwu tal-Artikolu 101 tat-TFUE u l-Artikolu 53 tal-Ftehim taż-ŻEE. Huma ingaġġaw f'iffissar tal-prezzijiet, iffissar tal-kwoti, allokazzjoni tal-klijenti u skambju ta' informazzjoni sensittiva f'kartell rigward azzar għall-prestressing bl-eċċezzjoni ta' strands u stays speċjali. Il-kartell dam għaddej bejn Jannar 1984 u Settembru 2002 u kkonċerna l-pajjiżi kollha li dak iż-żmien kienu jiffuraw l-UE15 ħlief ir-Renju Unit, l-Irlanda u l-Greċja. Huwa affettwa wkoll in-Norveġja. Il-kartell waqaf fl-2002, meta DWK/Saarstahl żvelaw l-eżistenza tiegħu taħt in-Notifika ta' Klemenza tal-Kummissjoni (2) introdotta f'dik is-sena. |
2. DESKRIZZJONI TAL-KAŻ
2.1. Proċedura
|
(2) |
Dan il-każ infetaħ fuq il-bażi ta’ applikazzjoni ta’ immunità mressqa minn DWK Drahtwerk Köln GmbH (DWK) fit-18 ta’ Ġunju 2002. |
|
(3) |
Wara l-informazzjoni pprovduta saru spezzjonijiet fid-19-20 ta' Settembru 2002 fil-propjetà tal-14-il impriża f'6 pajjiżi. |
|
(4) |
Sussegwentement, bejn il-21 ta' Settembru 2002 u t-28 ta' Ġunju 2007, il-Kummissjoni rċeviet applikazzjonijiet ta' klemenza minn sitt impriżi. Erba' impriżi wkoll ipprovdew informazzjoni awtoinkriminanti bi tweġiba għal talbiet għall-informazzjoni. |
|
(5) |
L-investigazzjoni tal-każ ġiet segwita billi ġew indirizzati għadd ta' talbiet għall-informazzjoni lill-kumpaniji kollha involuti fil-ftehimiet antikompetittivi u bi spezzjoni addizzjonali fis-7-8 ta' Ġunju 2006 fil-bini tas-Sur (…), konsulent estern tal-kartell (il-parti Taljana tiegħu). |
|
(6) |
Id-Dikjarazzjoni tal-Oġġezzjonijiet ġiet adottata fit-30 ta' Settembru 2008 u s-Smigħ Orali seħħ fil-11 u t-12 ta' Frar 2009. |
|
(7) |
Il-Kummissjoni adottat Deċiżjoni fit-30 ta' Ġunju 2010 u Deċiżjoni ta' Emenda li tikkoreġi xi żbalji fil-kalkolazzjoni tal-multa fit-30 ta' Settembru 2010. |
|
(8) |
Fl-4 ta' April 2011 il-Kummissjoni adottat Deċiżjoni ta' Emenda oħra li fiha eżerċitat il-marġini ta' apprezzament tagħha biex tnaqqas il-multi li għalihom kienu responsabbli biss erbgħa mill-entitajiet legali involuti fil-kartell, minħabba li kienu relatati ma' dawk il-perjodi li fihom l-entitajiet legali pparteċipaw mingħajr il-kumpaniji possedenti kurrenti tagħhom, sabiex tiżgura li l-livell ta' dawk il-multi ma jkunx sproporzjonat meta mqabbel mad-daqs u l-fatturat tagħhom. Il-Kummissjoni naqqset il-multi relevanti għal għaxra fil-mija tal-fatturat tal-entitajiet legali nfushom. |
2.2. Sommarju tal-ksur
|
(9) |
Il-każ jirrigwarda ksur tal-Artikolu 101 tat-TFUE u, mill-1 ta’ Jannar 1994, tal-Artikolu 53 tal-Ftehim taż-ŻEE fir-rigward tal-azzar għall-prestressing bl-eċċezzjoni ta' strands u stays speċjali. L-azzar għall-prestressing jikkonsisti f'wajer twil u mmaljat użat għall-konkrit f'siti tal-kostruzzjoni biex isiru l-pedamenti, gallariji jew pontijiet u huwa użat ukoll fl-inġinerija taħt l-art u għall-bini tal-pontijiet. |
|
(10) |
Il-fornituri konċernati ingaġġaw f'iffissar tal-prezzijiet, iffissar tal-kwoti, allokazzjoni tal-klijenti u skambju ta' informazzjoni sensittiva f'kartell f'perjodu ta' aktar minn 18-il sena, li dam għaddej bejn l-1 ta' Jannar 1984 u d-19 ta' Settembru 2002. Barra minn hekk, huma ssorveljaw il-prezzijiet, il-klijenti u l-arranġamenti tal-kwoti permezz ta' sistema ta' koordinaturi nazzjonali u kuntatti bilaterali. Xi fornituri kienu involuti wkoll f'forma speċifika ta' allokazzjoni tal-klijenti lil klijent Nordiku kbir. Min-natura tiegħu stess il-ksur jikkonsisti f’wieħed mill-agħar tipi ta’ vjolazzjonijiet tal-Artikolu 101 tat-TFUE. |
|
(11) |
Il-kartell ikkonsista f'arranġament pan-Ewropew, l-ewwel imsejjaħ bħala “Club Zurich”, imsemmi wara l-post fl-Isvizzera fejn saru l-ewwel laqgħat tal-kartell, u wara bħala “Club Europe”. Pero' kien hemm ukoll żewġ arranġamenti reġjonali, fl-Italja (“Club Italia”) u fi Spanja/l-Portugall (“Club España”). L-arranġamenti differenti tal-kartell kienu jikkostitwixxu ksur uniku, kumpless u kontinwu minħabba li kienu konnessi b'territorju, sħubija u kronoloġija li jisporġu f'xulxin. Barra minn hekk kellhom għan komuni u użaw mekkaniżmi identiċi. Fil-fatt l-għan tal-kartell kien li jiġu stabbiliti ishma tas-suq tal-fornituri biex jiġu stabbiliti l-prezzijiet u ffaċilitati ż-żidiet fil-prezzijiet. Dan sar permezz ta' qbil fuq il-kwoti, prezzijiet u/jew allokazzjoni tal-klijenti. Il-ftehimiet kienu sorveljati u twaqqfu mekkaniżmi ta' kumpens. Barra minn hekk, il-parteċipanti ta' arranġamenti differenti kienu konxji b'mod reċiproku tat-tentattivi ta' xulxin li jistabbilixxu l-ishma tas-suq/il-prezzijiet u kien hemm sforzi biex isir qbil dwar ekwilibriju komuni u biex flimkien jiffissaw il-prezzijiet. |
|
(12) |
Il-kumpaniji involuti ġeneralment iltaqgħu fil-marġini tal-laqgħat uffiċjali tal-kummerċ f'lukandi madwar l-Ewropa kollha. Il-Kummissjoni għandha evidenza ta' aktar minn 550 laqgħa tal-kartell. |
2.3. Destinatarji u dewmien
|
(13) |
Id-destinatarji tad-Deċiżjoni pparteċipaw fil-ksur matul mill-anqas il-perjodi segwenti:
|
2.4. Rimedji
2.4.1. L-Ammont Bażiku tal-multa
|
(14) |
Meta stabbiliet il-multi, il-Kummissjoni ħadet inkunsiderazzjoni il-bejgħ tal-kumpaniji involuti fis-suq konċernat fl-aħħar sena qabel it-tmiem tal-kartell (2001; ħlief għal DWK, 2000), in-natura ferm serja tal-ksur, l-iskop ġeografiku tal-kartell u l-perjodu ta' żmien li fih kien jopera. |
2.4.2. Aġġustamenti għall-ammont bażiku
2.4.2.1.
|
(15) |
Il-Kummissjoni żiedet il-multi għal ArcelorMittal Fontaine u ArcelorMittal Wire France minħabba li kienu diġà ġew immultati qabel għax kienu involuti f'kartell. Saarstahl kienet ġiet preċedentament immultata fil-kartell tat-travi tal-ħadid, imma rċeviet immunità fil-kartell preżenti minħabba li kienet l-ewwel waħda li tat l-informazzjoni taħt in-Notifika ta' Klemenza tal-2002 tal-Kummissjoni. |
|
(16) |
Il-Kummissjoni rrikonoxxiet il-parteċipazzjoni aktar limitata ta' Proderac u Emme Holding billi naqqset il-multa tagħhom b'5 %. Il-multa għal ArcelorMittal España tnaqqset bi 15 % għall-kooperazzjoni tagħha barra n-Notifika ta' Klemenza. |
2.4.2.2.
|
(17) |
Il-multa fuq għadd ta' kumpaniji kienet se taqbeż il-massimu legali ta' 10 % tal-fatturat tal-2009, u għalhekk tnaqqset għal dan il-livell. |
2.4.3. Applikazzjoni għall-Avviż ta' Klemenza tal-2002
|
(18) |
Il-Kummissjoni tat immunità sħiħa mill-multa lil DWK/Saarstahl u tnaqqis mill-multa għall-kooperazzjoni taħt l-Avviż ta' Klemenza tal-2002 lil Italcables/Antonini (50 %), Nedri (25 %), Emesa and Galycas (5 %), ArcelorMittal u s-sussidjarji tagħha (20 %) u lil WDI/Pampus (5 %). Redaelli u SLM ma ssodisfawx il-kundizzjonijiet għall-kooperazzjoni u għalhekk ma rċevew ebda tnaqqis mill-multa. |
2.4.4. Kapaċità ta' ħlas
|
(19) |
Il-Kummissjoni aċċettat tliet applikazzjonijiet ta' inkapaċità ta' ħlas u tat tnaqqis rispettivament ta' 25 %, 50 % u 75 % tal-multa li kienet se tkun imposta. Hija rċeviet applikazzjonijiet minn 13-il impriża skont il-Linji Gwida tal-Kummissjoni tal-2006 dwar il-Multi. |
3. DEĊIŻJONI
|
(20) |
Il-multi segwenti ġew imposti skont l-Artikolu 23(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003:
|
(2) Din kienet għadha f'konformità man-Notifika tal-Kummissjoni tal-2002 dwar Immunità minn multi jew tnaqqis ta' multi f'każijiet ta' kartelli (ĠU C 45, 19.2.2002, p. 3).