EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 12.10.2023

COM(2023) 470 final

2023/0352(BUD)

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce na podlagi vloge Belgije – EGF/2023/002 BE/Makro

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

OZADJE PREDLOGA

1.Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce (ESPG) so določena v Uredbi (EU) 2021/691 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce (ESPG) in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1309/2013 1 .

2.Belgija je 3. julija 2023 vložila vlogo EGF/2023/002 BE/Makro za finančni prispevek iz ESPG zaradi presežkov v podjetju Makro Cash & Carry Belgium NV (Makro) v Belgiji.

3.Komisija je po oceni vloge v skladu z vsemi veljavnimi določbami Uredbe (EU) 2021/691 ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek iz ESPG izpolnjeni.

POVZETEK VLOGE

OCENA VLOGE

Postopek

4.Belgija je vlogo EGF/2023/002 BE/Makro vložila 3. julija 2023, tj. v 12 tednih od datuma, ko so bila izpolnjena merila za pomoč iz člena 4(2), točka (a), Uredbe (EU) 2021/691. Komisija je potrdila prejem vloge in od Belgije 17. julija 2023 zahtevala dodatne informacije. Dodatne informacije so bile predložene v 15 delovnih dneh od datuma zahtevka. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v 50 delovnih dneh od prejema popolne vloge; ta rok se izteče 17. oktobra 2023.

Upravičenost vloge

Zadevna podjetja in upravičenci

5.Vloga se nanaša na 1 431 presežnih delavcev, ki so prenehali opravljati dejavnost v podjetju Makro. Podjetje je delovalo v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 47 NACE Revizija 2 (Trgovina na drobno, razen z motornimi vozili). Do odpustov je prišlo v regijah na ravni NUTS 2 Provincie Antwerpen (BE21), Provincie Oost-Vlaanderen (BE23), Provincie Vlaams-Brabant (BE25), Province Hainaut (BE32) in Province Liège (BE33).

Merila za pomoč

6.Belgija je vlogo vložila na podlagi meril za pomoč iz člena 4(2), točka (a), Uredbe (EU) 2021/691, ki zahteva prenehanje opravljanja dejavnosti za vsaj 200 presežnih delavcev v štirimesečnem referenčnem obdobju v podjetju v državi članici, vključno s presežnimi delavci pri dobaviteljih ali proizvajalcih v poproizvodni fazi in/ali samozaposlenimi osebami, ki so prenehale opravljati dejavnost.

7.Štirimesečno referenčno obdobje za vlogo traja od 10. januarja 2023 do 10. maja 2023.

8.V referenčnem obdobju je bilo v podjetju Makro 1 431 presežnih delavcev. 

Izračun števila presežkov in primerov prenehanja opravljanja dejavnosti

9.V skladu s členom 6, prvi odstavek, točka (a), v povezavi s členom 5, prvi odstavek, točka (c), Uredbe (EU) 2021/691 je bilo prenehanje opravljanja dejavnosti presežnih delavcev v referenčnem obdobju izračunano od datuma dejanske prekinitve ali izteka pogodbe o zaposlitvi.

Upravičenci

10.Skupno število upravičencev je 1 431.

Opis dogodkov, ki so povzročili presežke in prenehanje opravljanja dejavnosti

11.Dogodek, ki je povzročil presežke, je stečaj podjetja.

12.Podjetje Makro Cash & Carry Belgium NV je leta 1970 odprlo trgovine za samozaposlene, osebe v svobodnih poklicih in gostinske delavce, ki prodajajo živilske in neživilske proizvode. Leta 2017 se je po približno desetih letih finančnih težav odločilo, da dostop do trgovin Makro odpre tudi splošnim strankam, medtem ko so trgovine Metro ostale omejene na delavce v sektorju storitev v zvezi s hrano in pijačo (tj. gostinstvu in hotelirstvu).

13.Kljub tej odločitvi so izgube v proračunskem letu 2018/2019 znašale 67 milijonov EUR, v proračunskem letu 2019/2020 pa 44 milijonov EUR 5 .

14.Prodaja podjetja Makro se je še naprej zmanjševala: v obdobju 2018/2019 je znašala 738 milijonov EUR, v obdobju 2019/2020 714 milijonov EUR, v obdobju 2020/2021 pa 646 milijonov EUR 6 . Med pandemijo so se dejavnosti sektorja gostinstva in hotelirstva za več mesecev ustavile, kar je vplivalo na prodajno linijo Makro za delavce v sektorju storitev v zvezi s hrano in pijačo. Posledice je bilo občutiti tudi v prodajni liniji Makro za splošne stranke, saj je zaradi obveznega zaprtja neživilskih trgovin in neživilskih delov supermarketov prišlo do upada prodaje in porasta uporabe e-trgovanja, ta trend pa se je nadaljeval tudi po odpravi omejevalnih ukrepov.

15.Podjetje Makro je 1. septembra 2022 pri Gospodarskem sodišču v Antwerpnu predlagalo sodno reorganizacijo s prenosom podjetij. Začel se je postopek sprejemanja ponudb za podjetje.

16.Prodajna linija Makro za delavce v sektorju storitev v zvezi s hrano in pijačo (znana pod blagovno znamko Metro) je obsegala enajst trgovin, od katerih jih je bilo konec leta 2022 devet prodanih skupini Sligro Food Group, ena pa trgovcu na debelo z živili Van Zon. Vseh 400 delovnih mest v trgovinah Metro in 100 delovnih mest na sedežu je bilo ohranjenih. Zaposlenim v trgovini, ki ni bila prodana, je bilo ponujeno delovno mesto v bližnjem obratu Sligro-ISPC v Antwerpnu 7 .

17.Prodajna linija Makro za splošne stranke (znana pod blagovno znamko Makro) je obsegala šest trgovin. Stečajni upravitelji so zavrnili edino ponudbo za trgovine Makro, ker ni izpolnjevala razpisnih pogojev in ni bila razumna 8 . Stečaj podjetja Makro je bil oznanjen 10. januarja 2023 9 , 1 431 delavcev pa je bilo odpuščenih.

Pričakovani učinek presežkov na lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo in zaposlenost

18.Trgovine Makro za splošne stranke so se nahajale v Flandriji (štiri trgovine) in Valoniji (dve trgovini). Do odpustov je prišlo v flamskih provincah Antwerpen, Oost-Vlaanderen in Vlaams-Brabant ter valonskih provincah Hainaut in Liège.

19.Zaradi razlik med flamskim in valonskim trgom dela se teritorialni učinek odpustov razlikuje.

20.V prvem četrtletju leta 2023 se je v primerjavi s četrtim četrtletjem leta 2022 stopnja brezposelnosti v Valoniji povečala z 8,5 % na 8,8 %, v Flandriji pa zmanjšala s 3,3 % na 3,1 %, medtem ko razlike med letoma kažejo povečanje v obeh regijah (za 0,4 odstotne točke v Valoniji in 0,3 odstotne točke v Flandriji) 10 .

21.Na nacionalni ravni je polovica (50,5 %) ljudi, ki so bili brezposelni v prvem četrtletju leta 2022, še vedno brezposelna leto pozneje; 26 % jih je izključenih s trga dela (neaktivnih), le 24 % pa jih je ponovno zaposlenih. Vendar obstajajo regionalne razlike: v Valoniji je delež ljudi, ki so še vedno brezposelni leto pozneje, nekoliko višji od nacionalnega povprečja (55,1 %), v Flandriji pa znaša le 36,4 % 11   12 .

22.V prvem četrtletju leta 2023 je stopnja zaposlenosti v Flandriji znašala 77,3 % z medletno spremembo v višini 0,7 odstotne točke, v Valoniji pa 65 % (12,3 odstotne točke manj kot v Flandriji) z medletnim zmanjšanjem v višini 0,9 odstotne točke 13 .

23.Starejši delavci se soočajo z več ovirami pri zaposlovanju. V prvem četrtletju leta 2023 je razlika med stopnjo zaposlenosti v starostnih skupinah 20–54 let (76,4 %) ter 55 let in več (56,8 %) znašala 18,7 odstotne točke. Na valonskem trgu dela so marca 2023 prijavljeni iskalci zaposlitve, stari 50 let ali več, predstavljali približno 25 % vseh iskalcev zaposlitve 14 . Dve tretjini odpuščenih iz podjetja Makro (65 %) sta starejši od 50 let.

Medtem ko je kriza zaradi COVID-19 pospešila iskanje bolj kvalificiranih delavcev na belgijskem trgu dela 15 , delovno silo podjetja Makro sestavljajo v glavnem delavci na blagajnah in skladiščni delavci. Ti delavci težje najdejo novo zaposlitev.

24.Belgija je za sofinanciranje iz ESPG zaprosila samo za podporo nekdanjim delavcem podjetja Makro, ki so bili zaposleni v Valoniji. Flamski regionalni organi namreč menijo, da glede na razmere na flamskem trgu dela podpore, ki je na voljo nekdanjim delavcem podjetja Makro v Flandriji, ni treba dopolniti s sofinanciranjem iz ESPG.

Uporaba okvira kakovosti EU za predvidevanje sprememb in prestrukturiranje

25.Belgija je opisala, kako so bila upoštevana priporočila iz okvira kakovosti EU za predvidevanje sprememb in prestrukturiranje.

26.Belgija je poročala, da nacionalno delovno pravo 16 o dejavnem upravljanju prestrukturiranja zahteva, da podjetja, ki so v postopku prestrukturiranja, vzpostavijo enoto za zaposlovanje (cellule pour l’emploi) 17 , katere namen je delavcem, odpuščenim v okviru kolektivnega odpuščanja, zagotoviti 30 ur storitev iskanja nadomestne zaposlitve v trimesečnem obdobju (60 ur v šestih mesecih za delavce, stare 45 let ali več). Vendar se ta zahteva ne uporablja v primeru stečaja.

27.Regionalna zakonodaja Valonije 18 določa posebno podporo odpuščenim delavcem v obliki enote za prerazporejanje (cellule de reconversion) 19 s strani regionalne javne službe za zaposlovanje in poklicno usposabljanje Forem (v nadaljnjem besedilu: Forem) na zahtevo predstavniških organizacij delavcev. Enota za prerazporejanje ne pomeni obveznosti za delodajalca ali Forem. Izvajanje ukrepov, sofinanciranih iz ESPG, se bo upravljalo prek take enote za prerazporejanje.

28.Belgija je v zvezi z dejavnostmi za pomoč presežnim delavcem poročala, da je bila enota za prerazporejanje vzpostavljena 1. februarja 2023, kmalu po odpustih.

Dopolnjevanje ukrepov, ki se financirajo z nacionalnimi sredstvi ali sredstvi Unije

29.Belgija je potrdila, da opisani ukrepi, ki prejmejo finančni prispevek iz ESPG, ne bodo financirani iz drugih finančnih instrumentov Unije.

30.Usklajeni sveženj prilagojenih storitev dopolnjuje ukrepe, financirane iz drugih nacionalnih skladov ali skladov EU.

Postopki za posvetovanje s ciljnimi upravičenci ali njihovimi predstavniki ali socialnimi partnerji ter lokalnimi in regionalnimi organi

31.Belgija je navedla, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s ciljnimi upravičenci, njihovimi predstavniki in socialnimi partnerji v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) 2021/691.

32.Forem, sindikati (FGTB 20 in CSC 21 ) in drugi partnerji so se 27. januarja, 2. marca, 20. marca in 5. maja 2023 sestali, da bi bolje preučili potrebe delavcev podjetja Makro po preusposabljanju in na podlagi tega pripravili trden sveženj prilagojenih ukrepov v podporo njihovim prizadevanjem za vrnitev na delo. Opravljeno je bilo tudi posvetovanje s socialnimi svetovalci, ki so spremljali delavce po njihovem odpustu. Na podlagi teh sestankov je bil pripravljen usklajen sveženj ukrepov ESPG v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) 2021/691.

Ciljni upravičenci in predlagani ukrepi

Ciljni upravičenci

33.V ukrepih naj bi sodelovalo 421 presežnih delavcev. V skladu s členom 8(7), točka (f), Uredbe (EU) 2021/691 je navedena razčlenitev teh delavcev po spolu, starostni skupini in stopnji izobrazbe naslednja:

Predlagani ukrepi

34.V skladu s členom 8(7), točka (h), Uredbe (EU) 2021/691 personalizirani usklajeni sveženj, ki se zagotovi presežnim delavcem, vključuje naslednje ukrepe:

–informacijske storitve, poklicno usmerjanje in pomoč pri iskanju nadomestne zaposlitve: delavcem bodo v celotnem obdobju izvajanja na voljo storitve individualnega usmerjanja in iskanja zaposlitve ter podpora socialnih delavcev. Posebna pozornost bo namenjena ranljivim osebam, ki se spoprijemajo s psihološko stisko ali zadolženostjo ali jim je priznana invalidnost, in sicer jim bodo na voljo strokovnjaki, specializirani za pomoč takim skupinam;

–usposabljanje, prekvalifikacija in poklicno usposabljanje: delavci bodo imeli dostop do standardne ponudbe usposabljanja Forem in njegovih partnerjev. Hkrati bo po preverjanju in potrditvi posameznih projektov s svetovalcem za poklicno usposabljanje ponujeno posebno usposabljanje glede na ugotovljene potrebe;

–podpora pri ustanavljanju podjetja: ta ukrep je namenjen delavcem, ki želijo postati samozaposleni. Vključeval bo diagnostično in usmerjevalno fazo, ukrepe za ozaveščanje o podjetništvu, informativne sestanke o možnostih za ustanavljanje podjetij prek ozemeljskih ekonomskih diagnoz ter mreženje z ustreznimi podjetniki in certificiranimi izvajalci usposabljanj na področju ustanavljanja podjetij;

–prispevek za ustanovitev podjetja: delavci, ki ustanovijo podjetje ali dejavnost kot samozaposleni, bodo prejeli prispevek v višini do 15 000 EUR. Izplačan bo v dveh obrokih na podlagi dokazil o začetku in razvoju poslovne dejavnosti;

–spodbude in pomoči: (1) pomoči za iskanje zaposlitve in usposabljanje. Delavci bodo prejeli 2 EUR na uro za dejansko sodelovanje pri usposabljanju ali iskanju zaposlitve; (2) dodatek za izboljšanje spretnosti na področju informacijske tehnologije. Delavci, ki sledijo modulu za dostop do digitalne samostojnosti, bodo prejeli pavšalni znesek v višini 400 EUR, če se bodo usposabljanja aktivno udeleževali in ga zaključili. Namen dodatka je zmanjšati digitalno nepismenost s spodbujanjem nekdanjih delavcev podjetja Makro, da izboljšajo svoje spretnosti na področju informacijske tehnologije; (3) dodatek za izboljšanje jezikovnih spretnosti. Delavci, ki sledijo modulu intenzivnega jezikovnega usposabljanja, ki ga organizira Forem, ali poglobljenega jezikovnega tečaja v podjetju, da bi izboljšali znanje nizozemščine, angleščine ali nemščine kot del specifičnega iskanja zaposlitve, bodo prejeli pavšalni znesek v višini 500 EUR. Namen dodatka je spodbuditi razvoj meddisciplinarnega jezikovnega znanja delavcev, da bi se lažje vključili na trg dela; (4) pomoč za vrnitev v šolo. Mesečna pomoč v višini 350 EUR bo dodeljena delavcem, ki se vsaj za eno leto lotijo rednega sekundarnega ali terciarnega študija ali se udeležijo vsaj trimesečnega kvalifikacijskega usposabljanja za pridobitev potrebnih spretnosti za delovna mesta, za katera obstaja povpraševanje in jih je težko zapolniti, ki so povezana s kritičnimi funkcijami 26 ali za katere je značilna znatna neuravnoteženost glede na spol. (5) pomoč pri ustanavljanju podjetja. Za podporo delavcem pri ustanavljanju podjetij bo za največ 12 mesecev zagotovljena mesečna pomoč v višini 350 EUR.

35.Zgoraj navedeni usposabljanje za pridobitev digitalne samostojnosti, dodatek za izboljšanje spretnosti na področju informacijske tehnologije ter modul o krožnem gospodarstvu in učinkoviti rabi virov so v skladu z zahtevami iz člena 7(2) Uredbe (EU) 2021/691. Modul o krožnem gospodarstvu in učinkoviti rabi virov, razvit za nekdanje delavce podjetja Swissport (EGF/2020/005 BE) 27 , je zdaj del standardne ponudbe usposabljanja Forem, ki se sofinancira iz Evropskega socialnega sklada plus (ESS+). Zato v tem predlogu ni vključen v proračun. Poleg tega je z viri gospodarno gospodarstvo v središču ponudbe usposabljanja centra za usposabljanje Forem za okolje 28 .

36.Tukaj opisani predlagani ukrepi so aktivni ukrepi politike trga dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 7 Uredbe (EU) 2021/691. Ti ukrepi ne nadomeščajo pasivnih ukrepov socialne zaščite.

37.Belgija je v zvezi z doslej izvedenimi dejavnostmi za pomoč presežnim delavcem poročala, da se pravna obveznost delodajalca, da presežnim delavcem zagotovi storitve iskanja nadomestne zaposlitve, zaradi stečaja podjetja ne uporablja. Pomoč delavcem prek enote za prerazporejanje pa se je začela tri tedne po odpustih.

38.Belgija je predložila zahtevane informacije o ukrepih, ki so za zadevno podjetje obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami. V skladu s členom 9(1) Uredbe (EU) 2021/691 je Belgija potrdila, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil takih ukrepov.

Predvideni proračun

39.Predvideni skupni stroški znašajo 3 327 322 EUR, kar vključuje izdatke za prilagojene storitve v višini 3 233 822 EUR ter izdatke za pripravo, upravljanje, informiranje in oglaševanje ter nadzor in poročanje v višini 93 500 EUR.

40.Skupni zaprošeni finančni prispevek iz ESPG znaša 2 828 223 EUR (85 % skupnih stroškov).

41.Belgija je v skladu s členom 8(7), točka (m), Uredbe (EU) 2021/691 navedla, da nacionalno predhodno financiranje in sofinanciranje zagotavlja Valonija.

42.Stroški ukrepov, ki so v zgornji preglednici opredeljeni kot ukrepi iz člena 7(2), drugi pododstavek, točka (b), Uredbe (EU) 2021/691, ne presegajo 35 % skupnih stroškov usklajenega svežnja prilagojenih storitev. Belgija je potrdila, da so ti ukrepi odvisni od aktivne udeležbe ciljnih upravičencev v dejavnostih iskanja zaposlitve ali usposabljanja.

43.V skladu s členom 7(2), četrti pododstavek, Uredbe (EU) 2021/691 je Belgija potrdila, da stroški naložb za samozaposlitev, ustanavljanje podjetij in delavske prevzeme ne bodo presegli 22 000 EUR na upravičenca.

Obdobje upravičenosti izdatkov

44.Belgija je prilagojene storitve za ciljne upravičence začela izvajati 1. februarja 2023. Izdatki za ukrepe bodo torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 1. februarja 2023 do izteka 24 mesecev po datumu začetka veljavnosti sklepa o financiranju.

45.Upravni izdatki Belgije za izvajanje ESPG so začeli nastajati 1. januarja 2023. Izdatki za pripravo, upravljanje, informiranje in oglaševanje ter nadzor in poročanje so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 10. januarja 2023 do izteka 31 mesecev po datumu začetka veljavnosti sklepa o financiranju.

Sistemi upravljanja in nadzora

46.Vloga vsebuje opis sistema upravljanja in nadzora, zahtevan na podlagi člena 23 Uredbe (EU) 2021/691, ki opredeljuje odgovornosti vključenih organov. Belgija je Komisijo uradno obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzirali organi, ki že upravljajo in nadzirajo ESS+.

Obveznosti zadevne države članice

47.Belgija je predložila vsa potrebna zagotovila v zvezi z naslednjim:

–pri dostopu do predlaganih ukrepov in njihovem izvajanju se bosta upoštevali načeli enake obravnave in nediskriminacije,

–upoštevajo se zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnih odpustih,

–preprečilo se bo vsakršno dvojno financiranje,

–finančni prispevek iz ESPG bo skladen s postopkovnimi in materialnopravnimi pravili Unije o državni pomoči.

PRORAČUNSKE POSLEDICE

Proračunski predlog

48.Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 186 milijonov EUR (v cenah iz leta 2018), kot je določeno v členu 8 Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 32 .

49.Komisija po preučitvi vloge v zvezi s pogoji iz člena 13(1) in (2) Uredbe (EU) 2021/691 ter ob upoštevanju števila ciljnih upravičencev, predlaganih ukrepov in ocenjenih stroškov predlaga uporabo ESPG v znesku 2 828 223 EUR, kar je 85 % skupnih stroškov predlaganih ukrepov, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo.

50.Predlagani sklep o uporabi ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s členom 15(1), prvi pododstavek, drugi stavek, Uredbe (EU) 2021/691 in v skladu s točko 9 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev 33 .

Povezani akti

51.Komisija bo s tem predlogom sklepa o uporabi ESPG Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predložila tudi predlog prerazporeditve zneska v višini 2 828 223 EUR v ustrezno proračunsko vrstico.

52.S sprejetjem tega predloga sklepa o uporabi ESPG Komisija hkrati sprejme sklep o finančnem prispevku, ki se šteje za sklep o financiranju v smislu člena 110 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 34 . Ta sklep o financiranju začne veljati na datum, ko Evropski parlament in Svet uradno obvestita Komisijo o odobritvi proračunske prerazporeditve v skladu s členom 15(2), prvi pododstavek, Uredbe (EU) 2021/691.

2023/0352 (BUD)

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce na podlagi vloge Belgije – EGF/2023/002 BE/Makro

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/691 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce (ESPG) in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1309/2013 35 ter zlasti člena 15(1), prvi pododstavek, Uredbe,

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev 36 , ter zlasti točke 9 Sporazuma,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Cilja Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce (ESPG) sta izkazovanje solidarnosti ter spodbujanje dostojne in trajnostne zaposlitve v Uniji z zagotavljanjem podpore delavcem, ki so bili odpuščeni, in samozaposlenim osebam, ki so prenehale opravljati dejavnost, v primeru velikih prestrukturiranj ter z nudenjem pomoči tem delavcem in samozaposlenim osebam, da se čim prej vrnejo v dostojno in trajnostno zaposlitev.

(2)Sredstva ESPG ne smejo presegati najvišjega letnega zneska 186 milijonov EUR (v cenah iz leta 2018), kot je določeno v členu 8 Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 37 in členu 16 Uredbe (EU) 2021/691.

(3)Belgija je 3. julija 2023 vložila vlogo za uporabo ESPG v skladu s členom 8(1) Uredbe (EU) 2021/691 v zvezi s presežnimi delavci v podjetju Makro Cash & Carry Belgium NV v Belgiji. Vloga je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami, predloženimi v skladu s členom 8(5) Uredbe (EU) 2021/691. Na podlagi ocene Komisije iz predloga sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev 38 se šteje, da vloga izpolnjuje pogoje za zagotovitev finančnega prispevka iz ESPG, kot so določeni v členu 13 Uredbe (EU) 2021/691.

(4)Zato bi bilo treba uporabiti ESPG, da se zagotovi finančni prispevek v višini 2 828 223 EUR za vlogo, ki jo je vložila Belgija.

(5)Da bi čim bolj skrajšali čas, potreben za uporabo ESPG, bi bilo treba ta sklep uporabljati od datuma sprejetja –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

V okviru splošnega proračuna Unije za proračunsko leto 2023 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce uporabi znesek v višini
2 828 223 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. Uporablja se od [datum sprejetja] 39*.

V Bruslju,

(1)    UL L 153, 3.5.2021, str. 48.

(2)    Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1755 z dne 8. avgusta 2019 o spremembi prilog k Uredbi (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) (UL L 270, 24.10.2019, str. 1).

(3)    UL L 393, 30.12.2006, str. 1.

(4)    V skladu s členom 7(5) Uredbe (EU) 2021/691.

(5)     RTBF.be

(6)     MetroAG.de

(7)     Sligro-ISPC

(8)     Retaildetail.be

(9)    Moniteur Belge Nº15, 16. 1. 2023, str. 6674.

(10)     Statbel, Employment and unemployment (Belgijski statistični urad, Zaposlenost in brezposelnost) (14. 6. 2023) .

(11)    V regiji Glavno mesto Bruselj ta delež znaša 61 %.

(12)     Statbel, Transitions on the labour market (Belgijski statistični urad, Prehodi na trgu dela) (14. 6. 2023) .

(13)     Statbel, Employment and unemployment (Belgijski statistični urad, Zaposlenost in brezposelnost) (14. 6. 2023) .

(14)    Le Forem, „Emploi du temps. Photo locale de la demande d’emploi“ (Zaposlitev skozi čas – prikaz lokalnega povpraševanja po zaposlitvi), marec 2023.

(15)    Bodart, V. in Van der Linden, B., „Crise du COVID-19, rebond économique et difficultés de recrutement en Belgique“ (Kriza zaradi COVID-19, gospodarsko okrevanje in težave pri zaposlovanju v Belgiji), Regards économiques št. 168, UCLouvain, 2022.

(16)    Kraljevi odlok (Arrêté Royal) z dne 10. novembra 2006 o spremembi kraljevega odloka z dne 9. marca 2006.

(17)     Le Forem, Izvedba prestrukturiranja: enote za zaposlovanje .

(18)    Odlok vlade Valonije z dne 29. januarja 2004, kakor je bil spremenjen z odlokom z dne 30. aprila 2009.

(19)     Le Forem, Izvedba prestrukturiranja: enote za prerazporejanje .

(20)    Fédération générale du travail de Belgique.

(21)    Conféderation des syndicats chrétiens.

(22)    ISCED 0–2.

(23)    ISCED 3.

(24)    ISCED 4.

(25)    ISCED 5–8.

(26)     Le Forem, „Métiers en tension de recrutement en Wallonie. Liste des métiers/fonctions critiques et en pénurie“ (Seznam delovnih mest v Valoniji, po katerih se povprašuje in ki jih je težko zapolniti oziroma ki so povezana s kritičnimi funkcijami), 2020 .

(27)    COM(2021) 212.

(28)     www.formation-environnement.be

(29)    Da bi se izognili decimalkam, so bili predvideni stroški na delavca zaokroženi. To zaokroževanje pa ne vpliva na skupne stroške posameznega ukrepa, ki ostanejo taki, kot so navedeni v vlogi, ki jo je vložila Belgija.

(30)    Seštevek se zaradi zaokroževanja ne ujema.

(31)    Pripravljalne dejavnosti se financirajo iz operativnega proračuna Forem za kolektivne preusmeritve. Sofinanciranje se ne zahteva.

(32)    UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11.

(33)    UL L 433 I, 22.12.2020, str. 29.

(34)    Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).

(35)    UL L 153, 3.5.2021, str. 48.

(36)    UL L 433 I, 22.12.2020, str. 29.

(37)    Uredba Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL L 433 I, 22.12.2020, str. 11).

(38)    COM(2023) 470.

(39) *    Datum vstavi Parlament pred objavo v Uradnem listu.