Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021BP1669

    Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2021/1669 z dne 29. aprila 2021 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2019

    UL L 340, 24.9.2021, p. 478–482 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2021/1669/oj

    Date of document:
    29/04/2021; datum glasovanja
    Date of vote:
    29/04/2021
    Author:
    Evropski parlament
    Form:
    Resolucija
    Parliamentary term:
    Deveto zakonodajno obdobje
    Treaty:
    Pogodba o delovanju Evropske unije
    Legal basis:
    Link
    Link
    Link
    Select all documents mentioning this document
    Instruments cited:
    Link
    Related document(s):

    24.9.2021   

    SL

    Uradni list Evropske unije

    L 340/478

    RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2021/1669

    z dne 29. aprila 2021

    s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2019

    EVROPSKI PARLAMENT,

    —

    ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2019,

    —

    ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

    —

    ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0105/2021),

    A.

    ker je bilo Skupno podjetje za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje), z Uredbo (EU) št. 560/2014 (1) ustanovljeno kot javno-zasebno partnerstvo za desetletno obdobje, v katerem bi združili vse ustrezne deležnike in prispevali k temu, da Unija postane osrednji akter na področju raziskav, predstavitve in uporabe naprednih proizvodov, temelječih na biomasi, in biogoriv;

    B.

    ker je računovodja v skladu s členoma 38 in 43 finančnih pravil skupnega podjetja, sprejetih s sklepom upravnega odbora dne 14. oktobra 2014, pripravil letni zaključni račun skupnega podjetja za leto 2019;

    C.

    ker so ustanovni člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, in partnerji iz industrije, ki jih zastopa konzorcij industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase (v nadaljnjem besedilu: konzorcij BIC);

    Splošno

    1.

    		 ugotavlja, da maksimalni prispevek Unije za dejavnosti skupnega podjetja vključno s sredstvi Efte znaša 975 000 000 EUR, izplača pa se iz proračuna programa Obzorje 2020; ugotavlja, da morajo člani skupnega podjetja. ki so predstavniki industrije, v času njegovega delovanja prispevati vsaj 2 730 000 000 EUR, v kar so všteti stvarni in denarni prispevki za operativne dejavnosti skupnega podjetja v višini vsaj 182 500 000 EUR in vsaj 1 755 000 000 EUR stvarnih prispevkov za izvajanje dodatnih dejavnosti, ki presegajo delovni načrt skupnega podjetja in prispevajo k njegovim ciljem;

    2.

    		 ugotavlja, da je bilo leta 2019 od 178 upravičenih predlogov na javnem razpisu izbranih 23 predlogov, ki so bili ob koncu leta v pripravljalni fazi sporazuma o nepovratnih sredstvih; poleg tega ugotavlja, da ima skupno podjetje portfelj 124 že potekajočih projektov, pri katerih sodeluje skupaj 1 466 udeležencev iz 37 držav, njihova skupna vrednost pa znaša 717 000 000 EUR;

    3.

    		 ugotavlja, da je skupno podjetje zagotovilo strukturni učinek na strateške prednostne naloge sektorja biogospodarstva in na različna geografska območja, hkrati pa zagotavlja uravnoteženo udeležbo industrije, akademskih krogov ter malih in srednjih podjetij; poleg tega ugotavlja, da je naloga skupnega podjetja, da v programu Obzorje 2020 izvaja strateški inovacijski in raziskovalni program (SIRA), ki ga vodi konzorcij BIC in ga je potrdila Komisija; ugotavlja, da je bilo glede na porazdelitev operativnega proračuna dodeljevanje sredstev za ukrepe na področju raziskav in inovacij ter vodilne pobude v skladu s cilji, medtem ko so za predstavitvene ter usklajevalne in podporne ukrepe potrebne prilagoditve;

    4.

    		 z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja, da so težave z upravljanjem in preglednostjo skupnega podjetja v primerih, ko imajo sodelujoča zasebna podjetja izključni nadzor nad prednostnimi nalogami partnerstva (ko industrija sama pripravlja strateške načrte in letne delovne načrte industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase) ter privatizirajo rezultate in podatke projektov, ki se financirajo z javnimi sredstvi; se zato boji, da industrija ne bi hotela razkriti ključnih dokumentov, kot so predlogi projektov ali sporazumi o nepovratnih sredstvih in projektih; zato želi opozoriti, da se ti dokumenti nanašajo na projekte, ki se financirajo z javnimi sredstvi; je zaskrbljen ob ugotovitvi, da so opisane težave deloma logična posledica strukture in mehanizmov tega javno-zasebnega partnerstva;

    5.

    		 poziva Komisijo, naj zagotovi, da se bodo v prihodnjih programih dejavnosti skupnega podjetja spoštovali zahteve in cilji, ki jih pravo Unije določa na področju blažitve podnebnih sprememb, ter upoštevale strategije na tem področju, ki sta jih pripravili Komisija in industrija;

    Proračun in finančno poslovodenje

    6.

    		 ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2019 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja za leto 2019 v vseh bistvenih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj dne 31. decembra 2019, njegovo poslovanje in denarne tokove ter spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja tudi, da so transakcije, ki so povezane z zaključnim računom, v vseh bistvenih vidikih zakonite in pravilne;

    7.

    		 na podlagi zaključnega računa skupnega podjetja ugotavlja, da je končni razpoložljivi proračun za leto 2019 obsegal 141 629 433 EUR za prevzem obveznosti (od tega 133 608 895 EUR iz proračuna Unije) in 182 118 821 EUR za sredstva za plačila (od tega 145 833 500 EUR iz proračuna Unije); poleg tega ugotavlja, da je upravni proračun vključeval razmeroma velik presežek neporabljenih proračunskih sredstev iz prejšnjih let, da so bila delno ponovno aktivirana sredstva porabljena prednostno ter da je bilo v proračunu za leto 2020 s sklepom upravnega odbora, sprejetim konec leta 2019, in s sprejetjem spremembe proračuna predvideno nadaljnje ponovno aktiviranje sredstev; ugotavlja, da je imel upravni proračun ob koncu leta 2019 92-odstotno stopnjo izvajanja in 78-odstotno stopnjo izvrševanja plačil; poziva skupno podjetje, naj o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

    8.

    		 na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da skupni znesek stvarnih prispevkov za dodatne dejavnosti v višini 916 064 000 EUR ob koncu leta 2019 vključuje približno 216 000 000 EUR prijavljenega prispevka, za katerega pa postopek potrjevanja zaradi pandemije COVID-19 še ni zaključen; poudarja, da so sodelujoča podjetja doslej zagotovila zgolj 3,7 % stvarnih prispevkov in da niso želela razkriti podatkov, na podlagi katerih bi te prispevke ustrezno ocenili;

    9.

    		 ugotavlja, da se v skupnih podjetjih, ki prejemajo finančni prispevek zasebnih članov, uporabljajo različni postopki; poziva k uskladitvi izračuna stvarnih prispevkov v vseh skupnih podjetjih, po postopku, ki bi omogočil uvedbo preglednih in učinkovitih metod vrednotenja ter s katerimi bi bilo mogoče opredeliti dejansko vrednost prispevka; poziva Računsko sodišče, naj omogoči nadzor nad revizijami neodvisnih zunanjih revizorjev; poziva tudi, naj se vzpostavi ustrezen pravni okvir, s katerim bi poskrbeli, da bo zahtevani znesek finančnega prispevka ob izteku programa dosežen; ugotavlja, da bi lahko pravni okvir vključeval zahtevo, da se zasebni prispevek poravna prej ali hkrati z ustreznim prispevkom Unije;

    10.

    		 na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da se je kljub razveljavitvi 18 000 000 EUR s prvo spremembo proračuna, da bi se izravnala ponovna aktivacija sredstev za plačila iz prejšnjih let v višini 25 486 657 EUR, raven neporabljenih sredstev za plačila ob koncu leta 2019 dvignila na 43 950 700 EUR; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča, ali je na tem področju prišlo do kakšnih sprememb;

    11.

    		 ugotavlja, da je skupna stopnja porabe sredstev za prevzem obveznosti znašala 87,40 %, stopnja porabe sredstev za plačila pa 75,87 %; na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja razpoložljivih sredstev za prevzem obveznosti nizka zato, ker je bilo na javnem razpisu v letu 2019 pozitivno ocenjenih manj predlogov, kot je bilo pričakovano, in tako jih je bilo tudi manj upravičenih do financiranja v okviru posameznih tem; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja sredstev za prevzem obveznosti iz operativnega proračuna znašala 87 %; poziva skupno podjetje, naj tudi zaradi razmeroma nizke stopnje izvrševanja pregleda svoje postopke in zahteve pri javnih razpisih ter opredeli morebitne pomanjkljivosti;

    12.

    		 na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje do konca leta 2019 izvršilo 76 % sredstev za plačila, ki so bila na voljo za projekte v okviru programa Obzorje 2020, in da je vnaprejšnje financiranje projektov, izbranih na javnem razpisu v letu 2018, predstavljalo 62 % vrednosti plačil za operativne dejavnosti v proračunskem letu; ugotavlja, da je izvrševanje sredstev za plačila leta 2019 v primerjavi z letom 2018 napredovalo, čeprav so bila nekatera redna poročila oddana z zamudo, zneski nekaterih zahtevkov za povračilo stroškov pa so bili nižji od pričakovanj; ugotavlja, da vsakoletna priprava večletne napovedi operativnih sredstev za plačila in zadnjega letnega razpisa v letu 2020 prinaša več izzivov in večji obseg transakcij, saj več projektov poteka vzporedno; poziva skupno podjetje, naj to pozorno spremlja, da ne bi prišlo do zaostankov, zamud pri plačilih in pomanjkanju osebja, kar bi lahko resno vplivalo na delovno obremenitev; poziva skupno podjetje, naj izdela strategijo za zvišanje stopnje izvrševanja sredstev za plačila;

    13.

    		 ugotavlja, da je Unija od maksimalnega denarnega prispevka 975 000 000 EUR, ki naj bi ga skupnemu podjetju dodelila v času njegovega delovanja, do konca leta 2019 prispevala skupaj 414 638 000 EUR in da je prispevek za leto 2019 znašal 150 032 737 EUR;

    14.

    		 je seznanjen z ugotovitvijo iz poročila Računskega sodišča, da je bilo od minimalnih denarnih prispevkov v višini 182 500 000, ki jih morajo zagotoviti člani iz industrije za operativne stroške skupnega podjetja, do konca leta 2019 plačanih le 3 250 000 EUR; ugotavlja tudi, da je bila Uredba (EU) št. 560/2014 (2) spremenjena, da bi člani iz industrije lahko prispevali denar na ravni projektov, da pa je kljub tej spremembi tveganje, da ob koncu programa skupnega podjetja ne bodo prispevali minimalnega denarnega zneska za operativne stroške, še vedno zelo veliko; zato želi opomniti, da naj bi se vsi javno-zasebni projekti industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase, financirali z javnimi sredstvi ter s stvarno in finančno podporo industrije; obžaluje, da so sodelujoča podjetja po zadnjih podatkih plačala samo majhen del pričakovanih prispevkov; ugotavlja, da se je zato Komisija (generalni direktorat za raziskave in inovacije) konec leta 2018 odločila, da bo proračun skupnega podjetja za leto 2020, ki znaša 205 000 000 EUR, zmanjšala za 140 000 000 EUR; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča, ali je na tem področju prišlo do kakšnih sprememb;

    Uspešnost

    15.

    		 ugotavlja, da je skupno podjetje uporabljalo ključne kazalnike uspešnosti iz programa Obzorje 2020, pa tudi osem posebnih ključnih kazalnikov uspešnosti za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, določenih v programu SIRA 2017; ugotavlja, da njegova povprečna uspešnost glede na tri glavne ključne kazalnike uspešnosti programa Obzorje 2020 (čas za obveščanje, čas za dodelitev nepovratnih sredstev in čas za plačilo) presega zastavljene cilje v letu 2019; ugotavlja, da so nove vrednostne verige, ki temeljijo na rabi biomase in so nastale s projekti skupnega podjetja, znatno presegle cilje programa SIRA;

    16.

    		 poziva skupno podjetje, naj pregleda svojo komunikacijsko strategijo ter poskrbi, da bodo ustrezni deležniki seznanjeni z njegovim poslanstvom, dejavnostmi in dosežki;

    17.

    		 ugotavlja, da je pričakovani učinek vzvoda ob koncu leta 2019 znašal 2,11, kar je pod skupno ciljno vrednostjo 2,86 ob koncu programa; ugotavlja, da je vrednost učinka vzvoda pričakovana, saj so pri njenem izračunu upoštevani stvarni prispevki za dodatne dejavnosti, za katere zaradi pandemije COVID-19 ni bilo mogoče izvesti postopka potrjevanja; ugotavlja, da se sporočeni operativni vzvod povečuje; poziva skupno podjetje, naj si še bolj prizadeva doseči ciljno stopnjo učinka vzvoda;

    18.

    		 ugotavlja, da so javni razpisi skupnega podjetja v celoti odprti za sodelovanje vseh deležnikov in da so bile pri vseh razpisih oddane vloge; ugotavlja, da so se izbrani predlogi nanašali na 81 % vseh tem, štiri teme pa niso bile pokrite; z zadovoljstvom ugotavlja, da je razpis iz leta 2019 privabil vlagatelje iz vseh držav članic; ugotavlja, da si skupno podjetje močno prizadeva obveščati javnost o ciljih in dosežkih, deležnike pa seznanjati z razpisi; ugotavlja, da je leta 2019 sprejelo ukrepe s poudarkom na spodbujanju intenzivnejšega sodelovanja držav, ki so premalo zastopane v razpisih; spodbuja ga, naj si bolj prizadeva vključiti države članice, ki so redno premalo zastopane v razpisih in financiranih projektih; poziva ga, naj sprejme ukrepe, s katerimi bo povečalo obseg obravnavanih tem;

    19.

    		 je seznanjen, da so operacije skupnega podjetja leta 2019 vključevale sklenitev sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev za razpis za leto 2018, na podlagi katerega je bilo podpisanih 19 tovrstnih sporazumov;

    20.

    		 ugotavlja, da je stopnja izvajanja v zvezi z razpisnimi postopki za dejavnosti, dodeljene skupnemu podjetju, v okviru programa Obzorje 2020 ob koncu leta 2019 po podatkih iz poročila Računskega sodišča znašala 63 %;

    21.

    		 pozdravlja letno poročilo o dejavnostih skupnega podjetja, ki oriše tudi socialno-ekonomski in okoljski vpliv projektov industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase; poziva ga, naj predloži več podatkov o rezultatih pričakovanega vpliva teh projektov na okolje ter vanje vključi oceno življenjskega cikla;

    22.

    		 poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj razvijeta poglobljeno metodo za spremljanje uspešnosti, da bi ocenila dodano vrednost skupnega podjetja, v oceno pa naj vključita socialni učinek, vpliv na zaposlovanje in učinek na trgu; meni, da bi bilo treba rezultate ocene uporabiti za prihodnje financiranje ali prerazporeditev sredstev Unije;

    23.

    		 ugotavlja, da je treba v vseh pogodbah, ki lahko privedejo do predvidenega cilja ali rezultata izvajanja, obravnavati tudi vprašanje pravic intelektualne lastnine; želi opozoriti, da je namen tega zaščititi pravice posameznih ustvarjalcev, prav tako pa posredovati podrobnosti o tem, kako se bodo te pravice uporabljale v prihodnosti; ugotavlja, da bi morali biti glede na to, da se dejavnost financira tudi z javnimi sredstvi, rezultati pregledni in dostopni javnosti, prav tako pa bi morali po potrebi izpolnjevati nekatere posebne zahteve; poziva Komisijo, naj predlaga pravni okvir za pravice intelektualne lastnine in njihovo izvajanje na trgu, ki bo zajemal morebitne posebne zahteve in razdelitev dobička;

    Postopki javnih naročil in zaposlovanja

    24.

    		 ugotavlja, da je bilo v skupnem podjetju konec leta 2019 zaposlenih 22 uslužbencev, medtem ko jih je v proračunu predvidenih 23; ugotavlja, da sta bila leta 2019 sprožena dva postopka zaposlovanja, eden za pogodbenega uslužbenca in eden za začasnega, poleg tega pa so bili konec leta 2019 imenovani trije kandidati, in sicer dva začasna uslužbenca in en pogodbeni sodelavec, ki naj bi svoje obveznosti začeli opravljati v prvem četrtletju leta 2020;

    25.

    		 z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2019 doseglo uravnoteženo zastopanost spolov v različnih organih (znanstveni odbor: 60 % žensk in 40 % moških; skupina predstavnikov držav: 48 % žensk in 52 % moških; programska pisarna: 70 % žensk in 30 % moških; strokovnjaki za ocenjevanje (razpis za zbiranje predlogov iz leta 2019): 46 % žensk in 54 % moških; koordinatorji projektov: 44 % žensk in 56 % moških), z izjemo upravnega odbora (20 % žensk in 80 % moških); je seznanjen z opažanjem skupnega podjetja, da nima nobenega vpliva na sestavo upravnega odbora; z zadovoljstvom ugotavlja, da je uravnotežena zastopanost spolov med zaposlenimi v projektih skupnega podjetja (46 % žensk in 54 % moških);

    26.

    		 ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2019 še naprej uporabljalo že obstoječe okvirne pogodbe in sporazume o storitvah, ki jih je pripravila Komisija, ter začelo namenske razpisne postopke, poleg tega pa je za začasne uslužbence in skupne informacijsko tehnološke storitve podpisalo tudi pogodbe na osnovi okvirnih pogodb, ki se tudi za druga skupna podjetja skupno upravljajo v stavbi White Atrium; poleg tega ugotavlja, da je programska pisarna v začetku leta 2018 izvedla poenostavljeno različico notranjega postopka za razpise in podpisovanje pogodb o javnih naročilih, v letu 2019 pa uvedla dodatne izboljšave in poenostavitve; ugotavlja, da je vzpostavljen sistem predhodne kontrole, ki zagotavlja pravilnost vseh plačil in preprečuje dvojno financiranje v skladu s strategijama programa Obzorje 2020 za predhodno kontrolo in boj proti goljufijam; poziva skupno podjetje, naj upošteva morebitna tveganja, ki izhajajo iz tega, da informacijskotehnološke storitve izvajajo zunanji pogodbeniki; poziva ga tudi, naj organu za podelitev razrešnice pošlje dodatne podrobnosti o zaposlitvi začasnih uslužbencev, zlasti o tem, ali je bila zaposlitev začasna rešitev zaradi povečane delovne obremenitve;

    Notranja revizija

    27.

    		 je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo leta 2019 revidirala postopke dodeljevanja nepovratnih sredstev v programu Obzorje 2020, ki jih je izvedlo skupno podjetje, in ugotovila, da je na splošno vzpostavilo uspešen in učinkovit sistem notranje kontrole, hkrati pa je podala tudi priporočila; ugotavlja, da je skupno podjetje priporočila sprejelo in se dogovorilo o akcijskem načrtu; poziva ga, naj organu za podelitev razrešnice čim prej predstavi raven izvajanja teh priporočil; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo novembra 2019 začela drugo oceno tveganja, da bi opredelila in prednostno razvrstila revizijske teme, ki bodo del strateškega načrta notranje revizije za obdobje 2021–2023;

    28.

    		 ugotavlja, da je programska pisarna na podlagi letne ocene tveganja, ki se je začela septembra 2019, oblikovala načrt ukrepov za zmanjšanje verjetnosti opredeljenih tveganj in tudi učinka tistih, ki bi se uresničila, ter da so bili izvedeni odzivi na tveganja, načrtovani za leto 2019; ugotavlja, da je programska pisarna med junijem in septembrom 2019 ocenila stanje pri izvajanju standardov notranje kontrole in ugotovila, katere pogoje je treba izpolniti, da bi okvir notranje kontrole v organizaciji pomaknili na višjo stopnjo zrelosti; ugotavlja, da je bilo na podlagi te ocene opredeljenih nekaj novih primerov, najpomembnejši pa so povezani z ugotovitvami službe za notranjo revizijo, za katere bili akcijskemu načrtu dodani popravljalni ukrepi; ugotavlja, da se v zvezi s skladnostjo, uspešnostjo in učinkovitostjo ni pojavilo nobeno kritično tveganje; ugotavlja tudi, da je programska pisarna leta 2019 pripravila pogoj za učinkovit prehod na nov okvir notranje kontrole v skladu z najnovejšo prakso organov Unije;

    29.

    		 na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije; ugotavlja, da mora uvesti novi okvir notranje kontrole, ki temelji na načelih in ga uporablja Komisija, ter da je do konca leta 2019 dokončalo analizo vrzeli v primerjavi z obstoječim sistemom notranje kontrole in razvilo kazalnike uspešnosti za vsa nova načela notranje kontrole in s tem povezane značilnosti, upravni odbor pa je novi okvir notranje kontrole sprejel februarja 2020;

    30.

    		 na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje poročalo o reprezentativni stopnji napake v višini 0,6 % in stopnji preostale napake v višini 0,47 % za projekte v programu Obzorje 2020 (obračuni in končna plačila) na podlagi rezultatov naknadnih revizij skupne revizijske službe Komisije, opravljenih ob koncu leta 2019, medtem ko naj bi bila ciljna vrednost stopnje preostale napake ob zaključku programov čim bližja 2 %;

    31.

    		 z zaskrbljenostjo se seznanja z ugotovitvijo Računskega sodišča, da so podrobne revizije naključno vzorčenih plačil v programu Obzorje 2020, izvršenih leta 2019 na ravni končnih upravičencev, s katerimi naj bi potrdili stopnjo napak pri naknadnih revizijah, razkrile manjše količinsko opredeljive napake, povezane s prijavljenimi stroški dela, in sicer (pri čemer) je bila glavni vir napak uporaba letnih urnih postavk in precenjene mesečne urne postavke; poziva skupno podjetje, naj skrbno spremlja pogoje in izjave, na podlagi katerih se izvršujejo plačila, da bi v prihodnje preprečilo neupravičene zahtevke za plačila;

    32.

    		 ugotavlja, da je bil po poročilu Komisije o vmesni oceni dejavnosti skupnega podjetja iz leta 2017 marca 2018 sprejet akcijski načrt; ugotavlja, da skupno podjetje spremlja izvajanje akcijskega načrta in da se je večina ukrepov v letu 2019 izvedla v dogovorjenih rokih, medtem ko nekateri še potekajo; poziva ga, naj si prizadeva, da dokonča izvajanje akcijskega načrta, in naj organ za podelitev razrešnice do junija 2021 obvesti o stanju stvari;

    Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

    33.

    		 ugotavlja, da je skupno podjetje konec leta 2017 sprejelo pravila o nasprotjih interesov za vse zaposlene in organe, programska pisarna pa je oblikovala celovit sklop pravil in postopkov, ki se učinkovito izvajajo v celotni strukturi upravljanja; ugotavlja tudi, da je služba za notranjo revizijo leta 2019 revidirala del tega okvira; poziva skupno podjetje, naj ponovno oceni in posodobi pravila, ki jih je sprejelo leta 2017; obžaluje, da življenjepisov in izjav o interesih izvršnega direktorja in članov svojega upravnega odbora ni niti objavilo niti dalo na voljo na zahtevo;

    34.

    		 poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice poroča o svoji politiki financiranja dejavnosti lobiranja v industriji in odnosov z javnostjo, usmerjenih v regulativne organe EU;

    35.

    		 poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice pošlje natančno poročilo o ukrepih, ki jih je sprejelo za preprečevanje nadlegovanja in goljufij, preprečevanje nasprotij interesov in zaščito žvižgačev;

    Druge pripombe

    36.

    		 ugotavlja, da potekajo pogajanja in priprave za ustanovitev partnerstva za krožno Evropo, ki bo temeljila na rabi biomase, kot morebitnega naslednika sedanjega skupnega podjetja; meni, da bi morali biti ključni cilji tega partnerstva sprejeti povsem uravnotežene in pregledne postopke odločanja, stalno spremljati okoljski in socialno-ekonomski vpliv njegovega programa ter vzpostaviti nov sistem, ki bi pomagal preprečiti, da zasebni partnerji ne bi mogli izpolniti finančnih obveznosti; obžaluje, da v letu 2019 še ni bilo izboljšav, s katerimi bi popravili uspešnost in preglednost skupnega podjetja.

    (1)  UL L 169, 7.6.2014, str. 130.

    (2)  Uredba Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (UL L 169, 7.6.2014, str. 130).

    Top