52018PC0614

EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 7.9.2018

COM(2018) 614 final

2018/0322(COD)

Predlog

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o spremembi Uredbe (EU) št. 1303/2013 glede prilagoditve letnih predplačil za obdobje 2021–2023

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Dokazi kažejo, da iz letnih predplačil, izplačanih državam članicam za določeno obračunsko leto in obračunanih s sprejetjem obračuna, izhaja visok znesek letnih nalogov za izterjavo (na primer 6,6 milijarde EUR v letu 2017). To v praksi pomeni, da se od držav članic zahtevajo sredstva za odobritve plačil v proračunu Unije, da se jim izplačajo letna predplačila, ta pa bodo naslednje leto v veliki meri izterjana.

Da bi povečali preglednost in prispevali k predvidljivosti proračunskega načrtovanja ter k stabilnejši in predvidljivejši razdelitvi plačil, se zato predlaga, da se za zadnja tri leta sedanjega obdobja izvajanja (2021–2023), ki se prekrivajo z naslednjim obdobjem izvajanja (od leta 2021), letna predplačila zmanjšajo na potrebno najnižjo raven. Ta pristop upošteva tudi plačilne potrebe, ki izhajajo iz ureditev predplačil, predlaganih za programe za obdobje 2021–2027, pri katerih naj bi bilo v šestih letnih obrokih izvršeno samo začetno predplačilo 1 . Komisija je to namero že izrazila 2 .

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Predlog je skladen z določbami o proračunskem upravljanju evropskih strukturnih in investicijskih skladov iz Uredbe (EU) št. 1303/2013 3 . S spremembami se navedene določbe ne spreminjajo s strukturnega vidika.

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Predlog je skladen z drugimi predlogi in pobudami, ki jih je sprejela Evropska komisija. Skladen je tudi z zahtevami dobrega proračunskega upravljanja.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

Uredba (EU) št. 1303/2013 določa skupna pravila, ki se uporabljajo za sklade ESI. Na podlagi načela deljenega upravljanja med Komisijo in državami članicami zajema ta uredba določbe o postopku načrtovanja programov ter pravila za upravljanje programa (vključno s finančnim upravljanjem), spremljanje, finančni nadzor in vrednotenje projektov.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Predlog se nanaša na zmanjšanje letnih predplačil, ki jih Komisija zagotavlja državam članicam iz proračuna Unije. Stopnje letnih predplačil so določene na ravni Unije z Uredbo (EU) št. 1303/2013. Zato sprememba določb iz te uredbe zahteva spremembo te uredbe. Zadevna težava se ne more obravnavati na nacionalni ali regionalni ravni. Predlog je torej v skladu z načelom subsidiarnosti.

•Sorazmernost

Predlog je skladen z načelom sorazmernosti, saj ne presega minimuma, ki je potreben za doseganje navedenega cilja na ravni Unije, in tistega, kar je potrebno za ta namen. Stopnja letnih predplačil se zmanjša, da bi bila sorazmerna z zahtevami glede denarnih tokov, pri čemer se upošteva povečana dinamika denarnih tokov na podlagi zahtevkov za vmesna plačila, ki je posledica pospešenega izvajanja skladov ESI. Komisija je pri določitvi predlagane stopnje upoštevala, da osnova za zadevna leta, na katero se nanašajo deleži, že vključuje rezervo za uspešnost, zato se lahko z manjšim deležem zagotovi enak znesek predplačil.

•Izbira instrumenta

Predlagani instrument: sprememba trenutno veljavne uredbe. Komisija je preučila manevrski prostor, ki ga zagotavlja pravni okvir, in meni, da je treba predlagati spremembe Uredbe (EU) št. 1303/2013.

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje

Naknadnih ocen/preverjanj ustreznosti obstoječe zakonodaje ni bilo.

•Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi

Posvetovanja z zunanjimi zainteresiranimi stranmi ni bilo.

•Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj

Zunanje izvedensko mnenje ni bilo potrebno.

•Ocena učinka

Predlog naj ne bi imel znatnih gospodarskih, socialnih ali okoljskih učinkov. Na podlagi predloga se bodo letna predplačila s 3 % zneska podpore iz skladov ter Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo (v nadaljnjem besedilu: ESPR) za celotno programsko obdobje za operativni program zmanjšala na 1 % za obdobje 2021–2023, kar bolj ustreza zahtevam glede denarnih tokov na podlagi izvajanja programa. Ta nižja predplačila upoštevajo pričakovano pospešeno predložitev zahtevkov za vmesna plačila, dejstvo, da se za navedena leta osnova za izračun zneska letnih predplačil poveča za obseg rezerve za uspešnost, ki bo do takrat dokončno dodeljena, ter predplačila, ki bodo državam članicam na voljo za programsko obdobje 2021–2027.

Ker se letna predplačila dajo na voljo za obračunsko leto, ki zajema dve letni proračunski leti, se presežni znesek, plačan v letu N kot letno predplačilo, obračuna v letu N+1, kar povzroča nepotrebne plačilne tokove brez dodane vrednosti. Zmanjšanje stopnje letnih predplačil za predlagana leta bo pripomoglo k predvidljivejšemu proračunskemu načrtovanju, stabilnejši in predvidljivejši razdelitvi plačil, manjšemu tveganju za zaostanke pri plačilih, večji preglednosti plačilnih potreb in s tem k boljšemu proračunskemu upravljanju.

•Ustreznost in poenostavitev ureditve

To ni pobuda v okviru programa ustreznosti predpisov (REFIT).

•Temeljne pravice

Predlog nima posledic za varstvo temeljnih pravic.

4.PRORAČUNSKE POSLEDICE

Posledic za odobritve za prevzem obveznosti ni, ker ni predlagana nobena sprememba najvišjih zneskov financiranja iz skladov ESI, določenih v operativnih programih za programsko obdobje 2014–2020.

Skupni učinek na odobritve plačil se izravna. Kot je opisano v oceni finančnih posledic, ki je priložena temu predlogu, bo predlagana sprememba k zmanjšanju odobritev plačil za leto 2021 v celoti prispevala na podlagi zmanjšanja zneskov letnih predplačil, ki se bo izravnalo z višjimi plačilnimi potrebami za leto 2024. V letih 2022 in 2023 se bodo nižja letna predplačila izravnala v okviru pregleda in sprejetja obračuna, zato je učinek nevtralen.

5.DRUGI ELEMENTI

•Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja

Ni relevantno. Pri spremljanju izvajanja tega predloga se lahko uporabijo obstoječi sistemi izvajanja skladov ESI.

•Obrazložitveni dokumenti (za direktive)

Ni relevantno.

•Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga

Člen 134(2) bo spremenjen, da se letna predplačila za leta od 2021 do 2023 s trenutnih 3 % spremenijo na 1 % zneska podpore iz skladov ter ESPR za celotno programsko obdobje za operativni program. Za letna predplačila za leto 2020 se ohranijo 3 % zneska podpore iz skladov ter ESPR za celotno programsko obdobje za operativni program.

2018/0322 (COD)

Predlog

UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o spremembi Uredbe (EU) št. 1303/2013 glede prilagoditve letnih predplačil za obdobje 2021–2023

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 177 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora 4 ,

ob upoštevanju mnenja Odbora regij 5 ,

v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta 6 določa skupne in splošne določbe, ki se uporabljajo za evropske strukturne in investicijske sklade.

(2)Dokazi kažejo, da so letna predplačila zastavljena posebno visoko v primerjavi z zahtevami finančnega poslovodenja, ki izhajajo iz izvajanja operativnih programov. To velja predvsem za proračunska leta od 2021 do 2023.

(3)Da bi se zmanjšal pritisk na odobritve plačil v proračunu Unije za proračunska leta od 2021 do 2023 ter da bi se izboljšala predvidljivost zahtev za plačila in s tem prispevalo k preglednejšemu proračunskemu načrtovanju in bolj urejeni razdelitvi plačil, bi se morala stopnja letnih predplačil za navedena leta zmanjšati.

(4)Uredbo (EU) št. 1303/2013 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Člen 134(2) Uredbe (EU) št. 1303/2013 se spremeni:

(a) peta alinea se nadomesti z naslednjim:

„– 2020: 3 %“;

(b) doda se naslednja alinea:

„– 2021 do 2023: 1 %.“

Člen 2

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

Za Evropski parlament Za Svet

Predsednik Predsednik

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE

1.1.Naslov predloga/pobude

1.2.Zadevna področja v strukturi ABM/ABB

1.3.Vrsta predloga/pobude

1.4.Cilji

1.5.Utemeljitev predloga/pobude

1.6.Trajanje ukrepa in finančnih posledic

1.7.Načrtovani načini upravljanja

2.UKREPI UPRAVLJANJA

2.1.Pravila o spremljanju in poročanju

2.2.Upravljavski in kontrolni sistem

2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti

3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

3.1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice

3.2.Ocenjene posledice za odhodke

3.2.1.Povzetek ocenjenih posledic za odhodke

3.2.2.Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje

3.2.3.Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve

3.2.4.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom

3.2.5.Udeležba tretjih oseb pri financiranju

3.3.Ocenjene posledice za prihodke

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE

1.1.Naslov predloga/pobude

Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU) št. 1303/2013 glede prilagoditve letnih predplačil za obdobje 2021–2023

1.2.Zadevna področja v strukturi ABM/ABB 7

ZAPOSLOVANJE, SOCIALNE ZADEVE IN VKLJUČEVANJE REGIONALNA IN MESTNA POLITIKA

POMORSKE ZADEVE IN RIBIŠTVO

1.3.Vrsta predloga/pobude

⌧ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep.

◻ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa 8 .

◻ Predlog/pobuda se nanaša na podaljšanje obstoječega ukrepa.

◻ Predlog/pobuda se nanaša na obstoječ ukrep, preusmerjen v nov ukrep.

1.4.Cilji

1.4.1.Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo

Ni relevantno.

1.4.2.Specifični cilji in zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB

Specifični cilj št.

Ni relevantno.

Zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB

Ni relevantno.

1.4.3.Pričakovani rezultati in posledice

Navedite, kakšne posledice naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.

Ni relevantno.

1.4.4.Kazalniki rezultatov in posledic

Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo izvajanje predloga/pobude.

Ni relevantno.

1.5.Utemeljitev predloga/pobude

1.5.1.Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno

Ni relevantno.

1.5.2.Dodana vrednost ukrepanja EU

Ni relevantno.

1.5.3.Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti

Ni relevantno.

1.5.4.Skladnost in možnosti sinergij z drugimi ustreznimi instrumenti

Ni relevantno.

1.6.Trajanje ukrepa in finančnih posledic

⌧Časovno omejen(-a) predlog/pobuda:

–⌧ trajanje predloga/pobude od 2021 do 2024,

–⌧ finančne posledice med letoma 2021 in 2024.

◻ Časovno neomejen(-a) predlog/pobuda:

–izvajanje z obdobjem uvajanja med letoma LLLL in LLLL,

–ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti.

1.7.Načrtovani načini upravljanja 9

◻ Neposredno upravljanje – Komisija:

–◻ z lastnimi službami, vključno z zaposlenimi v delegacijah Unije,

–◻ prek izvajalskih agencij.

⌧ Deljeno upravljanje z državami članicami.

◻ Posredno upravljanje s poverjanjem nalog izvrševanja proračuna:

–◻ tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo,

–◻ mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite),

–◻ EIB in Evropskemu investicijskemu skladu,

–◻ organom iz členov 208 in 209 finančne uredbe,

–◻ subjektom javnega prava,

–◻ subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,

–◻ subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,

–◻ osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov SZVP v skladu z naslovom V PEU in opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu.

–Pri navedbi več kot enega načina upravljanja je treba to natančneje obrazložiti v oddelku „opombe“.

Opombe

Ni relevantno.

2.UKREPI UPRAVLJANJA

2.1.Pravila o spremljanju in poročanju

Navedite pogostost in pogoje.

Ni relevantno.

2.2.Upravljavski in kontrolni sistem

2.2.1.Ugotovljena tveganja

Ni relevantno.

2.2.2.Podatki o vzpostavljenem sistemu notranje kontrole

Ni relevantno.

2.2.3.Ocena stroškov in koristi kontrol ter ocena pričakovane stopnje tveganja napak

Ni relevantno.

2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti

Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.

Ni relevantno.

3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

3.1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice

·Obstoječe proračunske vrstice

Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.

Razdelek večletnega finančnega okvira	Proračunska vrstica	Vrsta odhodkov	Prispevek
	številka	dif./nedif. 10	držav Efte 11	držav kandidatk 12	tretjih držav	po členu 21(2)(b) finančne uredbe
1B – Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija	04 02 60 – Evropski socialni sklad – Manj razvite regije	dif.	NE	NE	NE	NE
	04 02 61 – Evropski socialni sklad – Regije v prehodu	dif.	NE	NE	NE	NE
	04 02 62 – Evropski socialni sklad – Bolj razvite regije	dif.	NE	NE	NE	NE
	04 02 64 – Pobuda za zaposlovanje mladih	dif.	NE	NE	NE	NE
	13 03 60 – Evropski sklad za regionalni razvoj – Manj razvite regije	dif.	NE	NE	NE	NE
	13 03 61 – Evropski sklad za regionalni razvoj – Regije v prehodu	dif.	NE	NE	NE	NE
	13 03 62 – Evropski sklad za regionalni razvoj – Bolj razvite regije	dif.	NE	NE	NE	NE
	13 03 63 – Evropski sklad za regionalni razvoj – Dodatna sredstva za najbolj oddaljene in redko poseljene regije	dif.	NE	NE	NE	NE
	13 03 64 01 – Evropski sklad za regionalni razvoj – Evropsko teritorialno sodelovanje	dif.	NE	NE	NE	NE
	13 04 60 – Kohezijski sklad	dif.	NE	NE	NE	NE
2 – Trajnostna rast: naravni viri	11 06 60 – Spodbujanje trajnostnega in konkurenčnega ribištva in akvakulture, uravnoteženega in vključujočega ozemeljskega razvoja ribiških območij ter spodbujanje izvajanja skupne ribiške politike	dif.	NE	NE	NE	NE

·Zahtevane nove proračunske vrstice: ni relevantno.

3.2.Ocenjene posledice za odhodke

3.2.1.Povzetek ocenjenih posledic za odhodke

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Razdelek večletnega finančnega
okvira

Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija

GD EMPL			Leto 2021	Leto 2022	Leto 2023	Leto 2024	SKUPAJ
• Odobritve za poslovanje
04 02 60	plačila	(1)	–1 013,958	0,000	0,000	1 013,958	0,000
04 02 61	plačila	(2)	–249,832	0,000	0,000	249,832	0,000
04 02 62	plačila	(3)	–504,477	0,000	0,000	504,477	0,000
04 02 64	plačila	(4)	–88,224	0,000	0,000	88,224	0,000
Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov 13			ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno
Odobritve za GD EMPL SKUPAJ	plačila		–1 856,491	0,000	0,000	1 856,491	0,000

GD REGIO			Leto 2021	Leto 2022	Leto 2023	Leto 2024	SKUPAJ
• Odobritve za poslovanje
13 03 60	plačila	(1)	–2 608,675	0,000	0,000	2 608,675	0,000
13 03 61	plačila	(2)	–509,195	0,000	0,000	509,195	0,000
13 03 62	plačila	(3)	–647,801	0,000	0,000	647,801	0,000
13 03 63	plačila	(4)	–31,108	0,000	0,000	31,108	0,000
13 03 64 01	plačila	(5)	–186,707	0,000	0,000	186,707	0,000
13 04 60	plačila	(6)	–1 265,652	0,000	0,000	1 265,652	0,000
Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov 14			ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno
Odobritve za GD REGIO SKUPAJ	plačila		–5 249,139	0,000	0,000	5 249,139	0,000

• Odobritve za poslovanje SKUPAJ	plačila	–7 105,630	0,000	0,000	7 105,630	0,000
• Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ		ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno
Odobritve iz RAZDELKA 1B večletnega finančnega okvira SKUPAJ	plačila	–7 105,630	0,000	0,000	7 105,630	0,000

Razdelek večletnega finančnega
okvira

Trajnostna rast: naravni viri

GD MARE			Leto 2021	Leto 2022	Leto 2023	Leto 2024	SKUPAJ
• Odobritve za poslovanje
11 06 60	plačila	(1)	–114,987	0,000	0,000	114,987	0,000
Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov 15			ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno
Odobritve za GD MARE SKUPAJ	plačila		–114,987	0,000	0,000	114,987	0,000

Če ima predlog/pobuda posledice za več razdelkov:

• Odobritve za poslovanje SKUPAJ	plačila	–7 220,617	0,000	0,000	7 220,617	0,000
• Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ		ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno	ni relevantno
Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 4 večletnega finančnega okvira SKUPAJ (referenčni znesek)	plačila	–7 220,617	0,000	0,000	7 220,617	0,000

Razdelek večletnega finančnega
okvira

„Upravni odhodki“

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

		Leto N	Leto N + 1	Leto N + 2	Leto N + 3	Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)	SKUPAJ
GD: <…….>
• Človeški viri
• Drugi upravni odhodki
GD <…….> SKUPAJ	odobritve

Odobritve
iz RAZDELKA 5
večletnega finančnega okvira SKUPAJ

(obveznosti skupaj = plačila skupaj)

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

		Leto N 16	Leto N+1	Leto N+2	Leto N+3	Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)	SKUPAJ
Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ	obveznosti
	plačila

3.2.2.Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje

–◻ Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje.

–◻ Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Cilji in realizacije

⇩

Leto
N

Leto
N+1

Leto
N+2

Leto
N+3

Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)

SKUPAJ

REALIZACIJE

vrsta 17

povprečni stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število

stroški

število realizacij skupaj

stroški realizacij skupaj

SPECIFIČNI CILJ št. 1 18 ...

– realizacija

Seštevek za specifični cilj št. 1

SPECIFIČNI CILJ št. 2...

– realizacija

Seštevek za specifični cilj št. 2

STROŠKI SKUPAJ

3.2.3.Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve

3.2.3.1.Povzetek

–◻ Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve.

–◻ Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Leto
N 19

Leto
N+1

Leto
N+2

Leto
N+3

Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)

SKUPAJ

RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira
Človeški viri
Drugi upravni odhodki
Seštevek za RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira

Odobritve zunaj RAZDELKA 5 20 večletnega finančnega okvira
Človeški viri
Drugi upravni odhodki
Seštevek za odobritve zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira

SKUPAJ

Potrebe po odobritvah za človeške vire in druge upravne odhodke se krijejo z odobritvami GD, ki so že dodeljene za upravljanje ukrepa in/ali so bile prerazporejene znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.

3.2.3.2.Ocenjene potrebe po človeških virih

–◻ Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri.

–◻ Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

ocena, izražena v ekvivalentu polnega delovnega časa

		Leto N	Leto N+1	Leto N+2	Leto N+3	Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
• Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci)
XX 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije)
XX 01 01 02 (delegacije)
XX 01 05 01 (posredne raziskave)
10 01 05 01 (neposredne raziskave)
• Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ) 21
XX 01 02 01 (PU, NNS, ZU iz splošnih sredstev)
XX 01 02 02 (PU, LU, NNS, ZU in MSD na delegacijah)
XX 01 04 yy 22	– na sedežu
	– na delegacijah
XX 01 05 02 (PU, NNS, ZU za posredne raziskave)
10 01 05 02 (PU, NNS, ZU za neposredne raziskave)
Druge proračunske vrstice (navedite)
SKUPAJ

XX je zadevno področje ali naslov.

Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.

Opis nalog:

Uradniki in začasni uslužbenci
Zunanji sodelavci

3.2.4.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom

–◻ Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom.

–◻ Za predlog/pobudo je potrebna sprememba zadevnega razdelka večletnega finančnega okvira.

Pojasnite zahtevano spremembo ter navedite zadevne proračunske vrstice in ustrezne zneske.

–◻ Za predlog/pobudo je potrebna uporaba instrumenta prilagodljivosti ali sprememba večletnega finančnega okvira.

Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in proračunske vrstice ter ustrezne zneske.

3.2.5.Udeležba tretjih oseb pri financiranju

–V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb.

–V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju:

odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

	Leto N	Leto N+1	Leto N+2	Leto N+3	Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)	Skupaj
Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo
Sofinancirane odobritve SKUPAJ

3.3. Ocenjene posledice za prihodke

–◻ Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.

–◻ Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:

–◻ za lastna sredstva,

–◻ za razne prihodke.

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Prihodkovna proračunska vrstica	Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto	Posledice predloga/pobude 23
		Leto N	Leto N+1	Leto N+2	Leto N+3	Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
Člen ….

Za razne namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.

Navedite metodo za izračun posledic za prihodke.

(1) Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo in o finančnih pravilih zanje ter za Sklad za azil in migracije, Sklad za notranjo varnost in Instrument za upravljanje meja in vizume (COM(2018) 375 final z dne 29. maja 2018). Predplačila so urejena s členom 84. Ker je za obdobje 2021–2027 predlagana samo ena vrsta predplačil, uporabljena terminologija ne razlikuje med začetnimi in letnimi predplačili. Predlagane ureditve predplačil pa so podobne ureditvam za začetna predplačila iz Uredbe (EU) št. 1303/2013.

(2) Priloga k Sporočilu Komisije Evropskemu parlamentu, Evropskemu svetu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij: Sodoben proračun za Unijo, ki varuje, opolnomoča in ščiti (COM(2018) 321 final z dne 2. maja 2018), ter oddelek 5 obrazložitvenega memoranduma k predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo in o finančnih pravilih zanje ter za Sklad za azil in migracije, Sklad za notranjo varnost in Instrument za upravljanje meja in vizume ( z dne 29. maja 2018).

(3) Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320), kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (EU) 2017/2305 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2017 o spremembi Uredbe (EU) št. 1303/2013 glede spremembe virov za ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo in virov za cilj „naložbe za rast in delovna mesta“ ter cilj „evropsko teritorialno sodelovanje“ (UL L 335, 15.12.2017, str. 1).

(4) UL C , , str. .

(5) UL C , , str. .

(6) Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320).

(7) ABM: upravljanje po dejavnostih, ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.

(8) Po členu 54(2)(a) oz. (b) finančne uredbe.

(9) Pojasnila o načinih upravljanja in sklici na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.

(10) Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.

(11) Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino.

(12) Države kandidatke in po potrebi potencialne države kandidatke z Zahodnega Balkana.

(13) Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

(14) Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

(15) Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

(16) Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.

(17) Realizacije so dobavljeni proizvodi in opravljene storitve (npr. število financiranih izmenjav študentov, število kilometrov novozgrajenih cest…).

(18) Kakor je opisan v točki 1.4.2. „Specifični cilji…“.

(19) Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.

(20) Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

(21) PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na delegaciji.

(22) Dodatna zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej vrstice BA).

(23) Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.

Choose the experimental features you want to try