16.5.2006   

SL

Uradni list Evropske unije

C 115/56

1.1

meni, da je EPK močno orodje za predstavitev, vzdrževanje, obogatitev in doživljanje evropske in lokalne kulture, in ocenjuje, da ima prireditev EPK pozitiven vpliv na mesta na področju kulture ter pri gospodarskih in zaposlitvenih priložnostih v turizmu, preživljanju prostega časa in športu ter je ključnega pomena za oživljanje mest;

1.2

ugotavlja, da je vpliv EPK večji, kadar je prireditev sestavni del dolgoročne razvojne strategije mest, in meni, da bi morala EPK spodbujati trajnostni pristop na področju kulturnega razvoja. Odbor se prav tako zaveda, da EPK vse bolj pridobiva regionalno razsežnost, saj mesta pri razvoju in izvajanju svojih kulturnih programov vključujejo tudi okoliške kraje;

1.3

meni, da sta bila korist in potencial prireditve EPK doslej podcenjena, predvsem zaradi premajhne finančne pomoči EU, premajhne osredotočenosti na razvoj evropske razsežnosti prireditve EPK in prepoznavnosti mest ter premajhne podpore mestom pri pripravi in izvajanju njihovih kulturnih programov;

1.4

meni, da je Evropska unija v preteklosti zamudila priložnost, da izkoristi prireditev EPK kot sredstvo za spodbujanje evropske integracije in identitete, zlasti glede na visoko prepoznavnost prireditve EPK in širokega zanimanja zanjo. Odbor meni, da lahko prireditev EPK prispeva k pozitivni identifikaciji državljanov z Evropsko unijo.

1.5

pozdravlja predlog Evropske komisije za reformo postopka izbora EPK in za spremljanje izbranih mest pri pripravi njihovih kulturnih programov;

1.6

meni, da predlog Evropske komisije obravnava številne težave pri obstoječem izbirnem postopku in odobrava dejstvo, da predlagani pristop predstavlja ustrezno ravnotežje med potrebami po resničnem elementu tekmovalnosti med mesti, pomembnejši vlogi izbirne komisije, večjem poudarku na evropski razsežnosti prireditve EPK ter priznanju prispevka držav članic in vloge Sveta pri imenovanju kandidatov in izboru mest;

1.7

pozdravlja in podpira naslednje vidike predlaganega postopka izbora in spremljanja:

1.8

Evropsko komisijo prosi, da upošteva osrednjo vlogo mest v času postopka izbora in spremljanja ter meni, da je obstoječa različica predloga dvoumna in določevalna, saj so informacije za mesta, ki želijo gostiti prireditev EPK, nejasne;

1.9

ima nekaj pridržkov glede naslednjih vidikov predlaganega postopka izbora mest in nadzora prireditve:

1.10

meni, da so potrebna dodatna pojasnila zlasti o nekaterih vidikih predlaganega postopka izbora in spremljanja:

1.11

podpira zamisel o izbirni komisiji, ki jo sestavlja 13 članov (kot je določeno v členu 5): 7 jih imenujejo evropske institucije, 6 pa države članice, ki pripravljajo prireditev EPK. Kljub temu želi, da države članice med svoje predstavnike vključijo po enega člana iz pristojnega nacionalnega združenja, ki predstavlja lokalno in/ali mestno oblast;

1.12

pozdravlja zamisel, da bi bili programi obeh izbranih mest med seboj povezani, kakor je bilo predlagano že v prejšnjem mnenju (CdR 393/2003fin) in meni, da ima komisija za spremljanje osrednjo vlogo pri zagotavljanju razvoja sinergije med mesti v času priprave programov;

1.13

poudarja, da morajo biti vse države članice pri pobudi EPK obravnavane enakopravno, ne glede na datum pristopa v EU. Odbor je razočaran, da Evropska komisija ni upoštevala nadaljnjih širitev Unije, in jo prosi, da razjasni položaj držav, ki so trenutno v fazi pristopnih pogajanj.

1.14

pozdravlja predlog programa Kultura 2007, ki v primerjavi z obstoječim programom potrojuje sredstva, ki jih Skupnost namenja vsaki prestolnici kulture, saj meni, da bo to povečalo razpoznavnost prispevka EU, sovpadlo z evropsko razsežnostjo kulturnih programov mest in pripomoglo k boljšemu uresničevanju pričakovanj izbranih mest;

1.15

nasprotuje znižanju proračuna za prireditev Evropska prestolnica kulture znotraj programa Kultura 2007 v okviru trenutnih pogajanj o finančnih perspektivah 2007–2013;

1.16

meni, da mora Komisija nemudoma razjasniti svoj predlog o tem, kako namerava podpreti imenovana mesta z „nagrado“, in razložiti morebitne prednosti novega postopka v primerjavi z obstoječo prakso. Odbor Komisijo ravno tako prosi, da za to vrsto podpore poišče drug izraz namesto „nagrada“, saj nagrada daje slutiti dobitek ali čast ob zmagi na tekmovanju, v nasprotju z izplačilom za izpolnitev določenih kriterijev programa;

1.17

je zaskrbljen zaradi dolgih zamud pri izplačilu sredstev Evropske komisije prestolnicam kulture, ki so jih izkusila nekatera mesta — velik del sredstev pogosto prejmejo šele po zaključku leta, v katerem gostijo prireditev Evropska prestolnica kulture;

1.18

pozdravlja morebitne dodatne predloge o tem, kako bi lahko Evropska komisija podprla izbrana mesta in jim pomagala pri pripravi in izvedbi kulturnih programov;

1.19

prav tako pozdravlja podporo Evropske komisije mestom ob izteku prireditve EPK, da zagotovi dolgotrajnejši vpliv EPK in ohranitev kulturne dediščine v mestu. Komisija za spremljanje bi lahko zagotavljala, da mesta v svoje programe vključijo trajnostne dejavnosti na področju kulture, finančna pomoč EU pa bi te dejavnosti pomagala tudi uresničiti.

1.20

podpira splošni predlog Komisije o vključevanju tretjih držav v prireditev EPK s ponovno obuditvijo pobude „mesec kulture“ namesto, da prireditev EPK gosti še eno mesto v tretji državi. Odbor vseeno želi pojasnilo o tem, kako bi se pobuda „mesec kulture“ financirala na ravni EU;

1.21

meni, da je treba zagotoviti sinergijo med izbranimi EPK in (vsaj dvema) mestoma, ki bi gostila pobudo „mesec kulture“, povezave pa bi se osredotočile predvsem na čezmejno in medregionalno kulturno sodelovanje. Dejavnosti in povezave z „mesecem kulture“ bi morale biti osrednji element kulturnega programa EPK, saj je Odbor prepričan, da bi tak pristop obogatil evropsko razsežnost prireditve EPK;

1.22

zato meni, da bi moral biti predlog o bodočem sodelovanju tretjih držav oblikovan skupaj z obstoječim predlogom o prireditvi EPK zato, da bi izbori EPK in „meseca kulture“ potekali istočasno.

1.23

ostaja globoko zavezan sodelovanju v akciji EPK in je pripravljen še naprej aktivno sodelovati v postopkih izbora in spremljanja, ki ju predlaga Evropska komisija;

1.24

prosi za jasnejše formuliranje besedila, ki govori o imenovanju izbirne komisije (kot je določeno v členu 5), da bi v izbirni komisiji še naprej sodeloval tudi predstavnik Odbora. Odbor prav tako želi ohraniti običaj imenovanja namestnika, ki lahko zagotovi aktivno vključenost Odbora v primeru, da se njegov predstavnik ne more udeležiti sestankov komisije.

2.1

priporoča, da mesta izkoristijo prireditev EPK kot del dolgoročne razvojne strategije na področju kulture ter tako spodbudijo trajnostni pristop na področju kulturnega razvoja in povečajo vpliv in zapuščino prireditve EPK v mestih;

2.2

prosi Evropski parlament, Svet in Evropsko komisijo, da poskrbijo za čim manjše zamude v vmesnem obdobju od trenutka, ko država članica predlaga mesta, do končne odločitve Sveta glede izbora ter mestom tako omogočijo čim več časa za pripravo;

2.3

zahteva, da države članice zagotovijo enega kandidata iz pristojnega nacionalnega združenja, ki bo predstavljal lokalno in/ali mestno oblast, kot enega izmed šestih članov izbirne komisije za prireditev EPK.

2.4

prosi Evropsko komisijo, da z uvedbo novega načina spremljanja zmanjša administrativno obremenjevanje izbranih mest med postopkom priprav;

2.5

zahteva, da so izbrana mesta še pred začetkom izvajanja programa obveščena o znesku sredstev, ki jim jih bo namenila EU za pomoč v fazi načrtovanja. Odbor pozdravlja namen Evropske komisije, da podeli „nagrado“ mestom, ki izpolnjujejo merila, šest mesecev pred začetkom prireditve, vendar želi prejeti več informacij o tem, kako in pod katerimi pogoji bo nagrada podeljena;

2.6

zahteva, da Evropska komisija takoj skrajša postopek za pridobitev sredstev in prestolnicam kulture hitreje izplača obljubljena sredstva;

2.7

zahteva, da Evropska komisija podpre predpis o mentorski službi in tako v okviru postopka spremljanja izbranim mestom omogoči hiter dostop do praktičnih izkušenj in strokovne pomoči. Ta storitev mora biti odzivna in oblikovana v skladu s potrebami mest ter mora dopolnjevati informacije, ki jih bo Komisija posredovala mestom na svoji spletni strani. To bi lahko izvedli s pomočjo:

2.8

prosi Evropsko komisijo, da poda dodatne predloge o možnostih za podporo in pomoč izbranim mestom pri pripravi in izpeljavi njihovih kulturnih programov:

2.9

zahteva, da Evropska komisija zagotovi finančno in drugo podporo mestom po izteku leta, v katerem gostijo prireditev EPK, ter tako pomaga ohraniti vpliv prireditve EPK čez daljši čas in mestu zagotoviti kulturno dediščino.

2.10

prosi Evropsko komisijo, da nemudoma razjasni, kako prireditev EPK upošteva nadaljnjo širitev Unije;

2.11

priporoča, da prireditev „mesec kulture“ gostita dve mesti iz tretjih držav, ki sta izbrani hkrati z EPK, da se zagotovi dovolj časa za razvoj sinergij med mesti v zgodnji fazi priprav in da se okrepi evropska razsežnost kulturnih programov EPK.

2.12

poudarja, da mora Odbor ohraniti svojega predstavnika v izbirni komisiji, kot je veljalo doslej. Zaradi lažje interne koordinacije prosi, da je predstavnik Odbora imenovan za dve leti namesto za tri.

2.13

prosi, da predlog sklepa potrdi vlogo Odbora regij v nadzorni komisiji in da slednja prevzame dejavno vlogo pri zagotavljanju, da se sinergije med kulturnimi programi izbranih mest razvijejo v fazi priprave programov.