(1)

Nemčija je 10. januarja 2025 potrdila in priglasila izbruh slinavke in parkljevke (v nadaljnjem besedilu: izbruh) v zvezni deželi Brandenburg. Prizadeta vrsta so bili vodni bivoli (govedo vrste Bubalus bubalis).

(2)

Nemčija je nemudoma in učinkovito sprejela vse potrebne ukrepe za zdravje živali in veterinarske ukrepe v skladu z Uredbo (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta (2) ter Delegirano uredbo Komisije (EU) 2020/687 (3).

(3)

Nemčija je zlasti sprejela ukrepe za obvladovanje in spremljanje ter preventivne ukrepe in v skladu z izvedbenimi sklepi Komisije (EU) 2025/87 (4), (EU) 2025/186 (5) in (EU) 2025/323 (6) vzpostavila zaščitna in ogrožena območja (v nadaljnjem besedilu: omejena območja).

(4)

Poleg tega je Nemčija za preprečitev širjenja slinavke in parkljevke ter za preprečitev morebitnih nadaljnjih motenj v trgovini v Nemčiji in drugih državah izvedla nekatere dodatne preventivne ukrepe na navedenih omejenih območjih. Zlasti je zvezna dežela Brandenburg izdala splošno prepoved (mirovanje) premikov goveda, prašičev, ovc, koz in kamel na svojem ozemlju od 10. do 17. januarja 2025.

(5)

Nemčija je Komisijo obvestila, da so potrebni zdravstveni in veterinarski ukrepi, ki so bili uporabljeni za obvladovanje in zajezitev širjenja bolezni, prizadeli mnogo gospodarskih subjektov in da so ti gospodarski subjekti utrpeli izgube dohodka, za katere niso bili upravičeni do finančnega prispevka Unije v skladu z Uredbo (EU) 2021/690 Evropskega parlamenta in Sveta (7).

(6)

Komisija je 28. februarja 2025 prejela uradni zahtevek Nemčije za delno financiranje nekaterih izrednih ukrepov v skladu s členom 220(3) Uredbe (EU) št. 1308/2013 za izbruh 10. januarja 2025.

(7)

Izvajanje ukrepov za zdravje živali in veterinarskih ukrepov iz uvodnih izjav 3 in 4 je povzročilo izgubo proizvedenega surovega mleka, ki ga ni bilo mogoče dostaviti zaradi omejitev premikov, in izgubo vrednosti prašičev pitancev, ki jih iz istih razlogov ni bilo mogoče zaklati pri normalni komercialni teži.

(8)

V skladu s členom 220(5) Uredbe (EU) št. 1308/2013 mora biti delno financiranje Unije enakovredno 60 % odhodkov, ki jih krije Nemčija za zadevne izredne ukrepe za podporo trgu. Komisija bi morala po preučitvi zahtevka, ki ga je vložila Nemčija v zvezi z izbruhom, določiti največje količine, upravičene do financiranja v okviru vsakega izrednega ukrepa za podporo trgu.

(9)

Da bi se izognili vsakršnemu tveganju prekomernega nadomestila, bi morali najvišji zneski in pavšal delnega financiranja temeljiti na tehničnih in ekonomskih študijah ali računovodskih listinah ter se določiti na primerni stopnji za največje število živali in kilogramov surovega mleka.

(10)

Da bi se izognili vsakršnemu tveganju dvojnega financiranja, se izgub, ki so jih utrpeli upravičenci, ne bi smelo nadomestiti z državno pomočjo ali zavarovanji, delno financiranje Unije v skladu s to uredbo pa bi bilo treba omejiti na upravičene živali in proizvode, za katere ni bil prejet nikakršen finančni prispevek Unije v skladu z Uredbo (EU) 2021/690.

(11)

Obseg in trajanje izrednih ukrepov za podporo trgu iz te uredbe bi bilo treba omejiti na to, kar je nujno potrebno za podporo zadevnemu trgu. Predvsem bi se morali izredni ukrepi za podporo trgu uporabljati samo za proizvodnjo surovega mleka in prašičjega mesa na gospodarstvih na omejenih območjih in samo za obdobje trajanja ukrepov za zdravje živali in veterinarskih ukrepov, ki so določeni v zakonodaji Unije in nemški zakonodaji ter se nanašajo na izbruh.

(12)

Za zagotovitev prožnosti v primeru, da se število živali in količina proizvodov, upravičenih do nadomestila, razlikujeta od največjih števil, ki so na podlagi ocen določena v tej uredbi, se lahko nadomestilo do določene mere prilagodi, pod pogojem da se upošteva največji znesek odhodkov, ki jih delno financira Unija.

(13)

Da bi bil ta izredni ukrep učinkovit, bi morali upravičenci hitro prejeti nujno finančno podporo. Poleg tega bi bilo treba zagotoviti pravočasno spremljanje proračuna, sprotno nadaljnje ukrepanje in učinkovito uporabo kmetijske rezerve, da bi se čim bolj povečala njena razpoložljivost in zmogljivost za hiter odziv na nastajajoče krize. Zato je primerno določiti datum za upravičenost, do katerega bi morale države članice to podporo izplačati upravičencem. Vsa plačila, izvršena po tem datumu, bi se morala šteti za neupravičena do sredstev Unije.

(14)

Unija bi morala zato financirati odhodke, ki jih ima Nemčija pri tem izrednem ukrepu, le kadar se takšni odhodki izvršijo do datuma za upravičenost odhodkov. Podporo za ta izredni ukrep bi bilo zato treba plačati do 30. novembra 2025.

(15)

Ker plačila, izvedena po 30. novembru 2025, v nobenem primeru ne smejo veljati za upravičena, se člen 5(2) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/127 (8), ki določa sorazmerno zmanjšanje mesečnih plačil, izvršenih po roku, ne uporablja.

(16)

Nemčija bi morala za zagotovitev upravičenosti in pravilnosti izplačil opraviti predhodne preglede.

(17)

Da bi zagotovili takojšnje izvajanje ukrepov iz te uredbe v Nemčiji, bi morala ta uredba začeti veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

(18)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov –

(a)

upravičenost prosilca, ki vloži zahtevek za podporo;

(b)

pri vsakem upravičenem prosilcu: upravičenost, količino in vrednost dejanskega zmanjšanja proizvodnje;

(c)

da noben upravičeni prosilec za nadomestitev izgub iz člena 2 te uredbe ni prejel sredstev iz drugih virov.