(1)

Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Bosno in Hercegovino na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je Unija sklenila s Sklepom Sveta in Komisije (EU, Euratom) 2015/998 (1), veljati pa je začel 1. junija 2015.

(2)

Na podlagi člena 117 Sporazuma lahko Stabilizacijsko-pridružitveni svet, ustanovljen na podlagi člena 115 Sporazuma (v nadaljnjem besedilu: Stabilizacijsko-pridružitveni svet), sprejema sklepe v okviru področja uporabe Sporazuma.

(3)

Stabilizacijsko-pridružitveni svet naj bi na svoji naslednji seji sprejel sklep o določitvi splošnih zahtev za elektronsko izdana dokazila o poreklu.

(4)

Primerno je določiti stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu, saj bo imel sklep Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta imel pravne učinke.

(5)

Regionalno konvencijo o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je Unija sklenila s Sklepom Sveta 2013/94/EU (2), za Unijo pa je začela veljati 1. maja 2012. Svet je s Sklepom (EU) 2019/2198 (3) podprl spremembo Konvencije, ki določa nov sklop posodobljenih in prožnejših pravil o poreklu (v nadaljnjem besedilu: sprememba Konvencije). Sprememba Konvencije bo začela veljati 1. januarja 2025.

(6)

Na tehničnem sestanku 5. februarja 2020 v Bruslju se je večina pogodbenic Konvencije dogovorila o izvajanju alternativnega sklopa pravil o poreklu na podlagi spremembe Konvencije na prehodni dvostranski podlagi (v nadaljnjem besedilu: prehodna pravila). Prehodna pravila se do začetka veljavnosti spremembe Konvencije uporabljajo vzporedno s pravili Konvencije.

(7)

Uporaba prehodnih pravil zagotavlja prilagoditev trgovinskih tokov in carinskih praks do začetka veljavnosti spremembe Konvencije.

(8)

Od 1. septembra 2021 velja več dvostranskih protokolov o pravilih o poreklu med več pogodbenicami Konvencije (4), na podlagi katerih se prehodna pravila uporabljajo do začetka veljavnosti spremembe Konvencije. Kar zadeva Bosno in Hercegovino je bil Protokol 2 k Sporazumu nadomeščen z novim Protokolom 2 s Sklepom št. 1/2023 Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta EU-Bosna in Hercegovina (5). Prehodna pravila so določena v Dodatku A k navedenemu novemu Protokolu 2.

(9)

Glavna cilja prehodnih pravil sta, prvič, določiti manj stroga pravila, da blago lažje pridobi status preferencialnega porekla in, drugič, omogočiti uporabo elektronsko izdanih in/ali elektronsko predloženih dokazil o poreklu.

(10)

Unija in Bosna in Hrecegovina sta se dogovorili, da bosta v zvezi z elektronsko izdanimi dokazili o poreklu uporabljali člen 17(4) Dodatka A k Protokolu 2 k Sporazumu. Zato bi bilo treba določiti okvir splošnih zahtev za elektronsko izdana dokazila o poreklu.

(11)

Stališče Unije v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu bi zato moralo temeljiti na priloženem osnutku sklepa –