(1)

V sporočilu Komisije z naslovom Digitalni kompas do leta 2030: evropska pot v digitalno desetletje (2) so določeni novi cilji glede povezljivosti, ki jih mora Unija doseči s široko uvedbo in uporabo zelo visokozmogljivih omrežij. Eden od ciljev je, da bi bila do leta 2030 vsa gospodinjstva v Uniji pokrita z gigabitnim omrežjem. K temu cilju pokritosti veliko prispevajo aplikacije brezžičnih dostopovnih sistemov, tudi radijskih lokalnih omrežij (WAS/RLAN).

(2)

Dostop do radijskih lokalnih omrežij ureja člen 56 Direktive (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta (3). Radijska lokalna omrežja so v navedeni direktivi opredeljena kot brezžični dostopovni sistemi majhne moči, ki delujejo v majhnem dosegu, z majhnim tveganjem motenja za druge take sisteme, ki jih v neposredni bližini uporabljajo drugi uporabniki, in ki uporabljajo harmoniziran radiofrekvenčni spekter na neizključni podlagi.

(3)

Z Odločbo Komisije 2005/513/ES (4) je bila harmonizirana uporaba radiofrekvenčnega spektra v pasu 5 GHz (5 150–5 350 MHz in 5 470–5 725 MHz) za brezžične dostopovne sisteme vključno z radijskimi lokalnimi omrežji.

(4)

V skladu s Pravilnikom o radiokomunikacijah Mednarodne telekomunikacijske zveze (ITU) (5) sta frekvenčna pasova 5 150–5 350 MHz in 5 470–5 725 MHz dodeljena mobilnim storitvam razen letalskih mobilnih storitev na primarni osnovi v vseh treh regijah ITU ob upoštevanju potrebe po zaščiti drugih primarnih storitev v navedenih frekvenčnih pasovih. Na svetovni konferenci ITU o radiokomunikacijah leta 2003 (WRC-03) je bila sprejeta Resolucija 229 „Uporaba pasov 5 150–5 250, 5 250–5 350 MHz in 5 470–5 725 MHz za mobilno storitev zaradi izvedbe brezžičnih dostopovnih sistemov, vključno z radijskimi lokalnimi omrežji.“ V navedeni resoluciji, ki je bila revidirana na svetovni konferenci o radiokomunikacijah leta 2019 (WRC-19), je bilo področje uporabe v zaprtih prostorih razširjeno na vlake in cestna vozila, določena je bila največja oddajna moč za omrežja WAS/RLAN, ki uporabljajo frekvenčni pas 5 150–5 250 MHz, v cestnih vozilih in dovoljena je bila omejena raba na prostem v pasu 5 150–5 250 MHz ob zaščiti drugih obstoječih vrst uporabe v tem pasu.

(5)

V več državah članicah je nujno potrebno zagotoviti delovanje vojaških in meteoroloških radarjev v pasovih med 5 250 in 5 850 MHz, za kar je potrebna posebna zaščita pred škodljivim motenjem iz omrežij WAS/RLAN. Glede na to morajo tehnični in delovni pogoji za uporabo omrežij WAS/RLAN zagotoviti zaščito legitimnih javnih interesov, povezanih z drugimi radijskimi storitvami, tudi vojaškimi in meteorološkimi radarji. Zaščititi je treba tudi zmožnost delovanja sistemov, povezanih s storitvijo satelitskega raziskovanja Zemlje (aktivno), storitvijo vesoljskih raziskav (aktivno) in dovodnimi povezavami satelitske mobilne storitve, zlasti v frekvenčnem pasu 5 150–5 350 MHz.

(6)

Za izvedbo izidov konference WRC-19, na kateri je bila revidirana Resolucija 229, je Komisija 14. aprila 2020 v skladu s členom 4(2) Odločbe št. 676/2002/ES Evropski konferenci poštnih in telekomunikacijskih uprav (CEPT) podelila pooblastilo za spremembo Odločbe 2005/513/ES o usklajeni uporabi radiofrekvenčnega spektra v frekvenčnem pasu 5 GHz za izvajanje sistemov WAS/RLAN. CEPT je v okviru pooblastila dobila dve nalogi. Prva naloga je bila predlagati tehnične pogoje za spremembo Odločbe 2005/513/ES na podlagi izida konference WRC-19 (revizije Resolucije 229) za frekvenčni pas 5 150–5 250 MHz. Druga naloga je bila predlagati ustrezne posodobitve harmoniziranih tehničnih pogojev za omrežja WAS/RLAN v pasovih 5 150–5 350 MHz oziroma 5 470–5 725 MHz. Namen teh posodobitev je bil preučiti možnosti za uporabo teh omrežij WAS/RLAN v vozilih (zrakoplovi, cesta vozila (avtomobili, avtobusi), vlaki itd.) in oceniti izvedljivost uporabe omrežij WAS/RLAN za radijske povezave sistemov brezpilotnega zrakoplova.

(7)

CEPT je na podlagi tega pooblastila objavila Poročilo 79 o harmonizirani uporabi radiofrekvenčnega spektra v frekvenčnem pasu 5 GHz za izvedbo omrežij WAS/RLAN po konferenci WRC-19. Poročilo 79 CEPT vsebuje revidirane tehnične pogoje za omrežja WAS/RLAN v frekvenčnem pasu 5 150–5 250 MHz za naslednje vrste uporabe v zaprtih prostorih: notranjost zgradb in napeljava v cestnih vozilih, vlakih in zrakoplovih ter omejena uporaba na prostem. Delovanje sistemov brezpilotnega zrakoplova je dovoljeno samo v frekvenčnem pasu 5 170–5 250 MHz kot poseben primer uporabe na prostem. Predlagani tehnični pogoji za frekvenčni pas 5 250–5 350 MHz dovoljujejo samo uporabo v zaprtih prostorih znotraj zgradb. Uporaba frekvenčnega pasu 5 470–5 725 MHz je možna v zaprtih prostorih in na prostem, razen napeljave v cestnih vozilih, vlakih in letalih ter uporabe za sisteme brezpilotnega zrakoplova. Izid pooblastila iz Poročila 79 CEPT je bil izhodišče za ta sklep.

(8)

CEPT je v Poročilu 79 potrdila skupno razumevanje o pomembnosti rešitve vprašanja škodljivega motenja meteoroloških radarjev v frekvenčnem pasu 5 600-5 650 MHz. Da bi ta sklep prispeval k zmanjšanju škodljivega motenja meteoroloških radarjev, bi moral določiti tehnične pogoje za napeljavo omrežja WAS/RLAN v cestnih vozilih, vlakih in zrakoplovih in uporabo v sistemih brezpilotnega zrakoplova ter pojasniti zahteve, ki se uporabljajo za dinamično izbiranje frekvenc (DFS). Sklep bi bilo mogoče v prihodnje revidirati, da bi ocenili učinkovitost teh ukrepov.

(9)

Če poleg omrežij WAS/RLAN obstaja še kakšna druga geografsko omejena in nacionalnim regulativnim organom znana vrsta uporabe, bi morale imeti države članice pravico, da na nacionalni ravni dovolijo napeljavo v vlakih z uporabo frekvenčnih pasov 5 250–5 350 MHz in 5 470–5 725 MHz, če je mogoče uporabo omrežja WAS/RLAN nadzorovati in geografsko omejiti.

(10)

Ta sklep izhaja iz načel in določb iz Odločbe 2005/513/ES ter jih razvija. Zaradi pravne jasnosti bi bilo treba Odločbo 2005/513/ES razveljaviti.

(11)

Ukrepi, predvideni s to odločbo, so v skladu z mnenjem Odbora za radijski spekter –